特许经营权属于行政许可吗

法律主观：

一、特许经营权有哪些特征特许经营权是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。而被特许人获准使用由特许权人所有的或者控制的共同的商标、商号、企业形象、工作程序等。从以上这些定义我们可以看出，特许经营具有以下基本特征：1、特许经营是一种特许人与受许人之间的合同关系，也就是说，特许人与受许人的关系是依赖于双方合同而存在和维系的；2、特许经营中特许人与受许人之间不存在有形资产关系，而是相互独立的法律主体，由各自独立承担对外的法律责任；3、特许人对双方合同涉及的授权事项拥有所有权及(或)专用权，而受许人通过合同获得使用权(或利用权)及基于该使用权的收益权；4、特许经营中的授权是指包括知识产权在内的无形资产使用权(或利用)，而非有形资产或其使用权；5、受许人有根据双方合同向特许人交纳费用的义务；6、受许人应维护特许人在合同中所要求的统一性。二、特许经营权怎么获得1、特许经营权是指一个对于特有产品、设备、贸易专利或服务标志的经营系统拥有所有权的个人或企业（即特许人）在给予其他个人或企业（称为受许可人）在特定区域和时期以事先规定的方式进行同业经营活动的权利。2、特许经营权大体上包括三种不同的形式：即商标特许使用权、产品特许经营权、营运模式特许经营权。3、特许经营的获得方式有两种第一种是国家或者是政府出台相关的政策将一些特殊的行业，或者是特殊的产品交由某些企业特许经营，这是需要申请才能获得的友谊另外一种方式是有一些企业将。他们企业的知识产权，专利权或者是商标服务产品有偿或者免费的提供给单位或者个人使用的一种方式，也是特许经营的方式，招投标不是唯一的方式。三、特许经营权期限特许经营是特许人和被许可人就特殊的行业达成的共同协议，就特许经营的范围、内容、事项，期限进行协商约定，那么期限也是如此，双方共同协商约定，那么超过期限可以共同协商选择延期。根据《市政公用事业特许经营管理办法》第十二条规定，“特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。”特许经营权年限最长为30年，但是通常都是10年，除非受许人严重不能履行义务，但是都会申请延期的。

法律客观：

《商业特许经营管理条例》第三条 本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。

金至尊这个品牌可以说在香港是个旅游珠宝品牌 他的那个金厕所是香港的一个旅游景点了。在内地也有专柜 她的产品是全国联保的 品牌依次是周大福 六福 周生生 谢瑞麟 金至尊 单论品牌还是有一定的号召力的 40平米的店面你的装修要投资18-30w 货品要100多w 我想你要是做珠宝准备好200w相对来讲是比较充足的了 不至于你的周转资金受到影响

杨增国

深圳市晶永恒珠宝有限公司是一家集珠宝首饰设计研发、翡翠原石采购、铂金K金珠宝镶嵌加工批发以及特许经营与品牌推广于一体的大型专业珠宝“中国名牌”企业。“晶永恒”珠宝起源于浙江祖传金匠世家,因看好广东珠三角地区作为我国珠宝产业桥头堡与集聚基地的重要地位,公司于20世纪90年代整体搬迁至广东省深圳市,并于2000年6月15日成功登记注册了“晶永恒”商标,正式成立了“深圳市晶永恒珠宝有限公司”。世纪交替之际,公司瞄准国际市场,并于2002年10月成立香港晶永恒珠宝集团有限公司,拓展国际市场。

1发展现状及优势

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

公司自成立以来,在市区两级政府的正确领导和大力扶持下,在社会各界的关心支持下,全体晶永恒人锲而不舍、孜孜以求,本着敬业高效的奉献精神,目前已将公司发展成为一家多功能、现代化的大型专业珠宝企业。晶永恒自成立之日起坚持高举“精工、原创”大旗,凭借雄厚的实力,近年来在全市珠宝首饰镶嵌制造企业中排名前六。

公司现运营“晶永恒”、“卡尼亚”及“晶永恒翡翠”三大珠宝品牌,产品涵盖钻石、翡翠、红蓝宝镶嵌系列,产品款式丰富、做工精良。公司四楼装修一新的新版房宽敞明亮,奢华大气,常年备有上万款精品现货,版房共有6万多种不同款式银版与蜡模供客户挑选下单。公司一楼富丽堂皇的近千平方米的珠宝展厅常年备有近万件手工版精品现货首饰供客户选择。

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公司工作人员高效精干,凭借多年成功的经营经验与号召力,公司聚集了近500名高级技术人才,拥有现代化标准厂房5000余平方米。公司一贯推行人性化管理,注重对每位员工的关怀与培养,除不定期从珠宝界专业培训机构聘请资深讲师对公司员工进行系统培训、提高以外,公司内部的部门辅导与自学机制也日渐健全。各部门各司其职、精诚合作,经过长期磨合已融炼成一支敬业高效的企业管理团队。“种得梧桐树,引来金凤凰”,公司凭借多年打炼的实力与声誉,在全国多个城市建立了各类珠宝店铺,慕名合作的行业伙伴已达300余家。

作为国家质量检测协会会员单位,公司长期坚持“品牌与品质并重”的原则,先后获得国家《消费者信得过产品》、《质量信得过产品》、《中国质量信得过产品》、《中国知名品牌》、《中国名优产品》、《中国珠宝首饰业驰名品牌》深圳黄金协会会员单位,上海钻交所会员,上海黄金交易所会员等荣誉,“晶永恒”这个民族品牌并于2006年荣获“中国名牌”。2011年荣获“天然翡翠证明商标”称号。

2未来目标

展望未来,公司将继续秉承“视质量为生命,以创新为动力,以服务为宗旨”的经营理念,尽全力将“中国名牌”晶永恒、卡尼亚珠宝及晶永恒翡翠打造成消费者心中的“款式名牌”、“服务名牌”,加盟商眼里的“赢利品牌”,以真真正正让“晶艺求精、铸就永恒”成为亘古不变的诺言。

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问题一：什么是特许经营？ 特许经营权是指特许人拥有或有权授予他人使用的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的权利。在特许经营权中，品牌和技术是核心，品牌一般表现为特许人拥有或有权授予他人使用的注册商标、商号、企业标志等；技术包括特许人授予被特许人使用的专有技术、管理技术等

在我国，特许经营骸叫特许经营权，通常有两种形式：

一是由 机构授权，准许特定企业使用公共财产，或在一定地区享有经营某种特许业务的权利，如准许航空公司在 规定的航线上，利用国有的机场设施，经营客货运业务；

二是一家企业有期限地或永久地授予另一家企业使用其商标、商号、专利权、专有技术等专有权利，按照合同规定，在特许者统一的业务模式下从事经营活动，并向特许人支付相应费用。

问题二：国家特许经营项目有哪些 特许经营的项目啊 实在太多了～～特许经营是从国外传进来，比如肯德基麦当劳，新岛咖啡味千拉面等等

我找了个网站“国际特许经营网”这里提供了上千个的特许经营项目。你可以看看，当您搜索到您感兴趣的项目，您可以详细查看项目的情况与特许经营供授权，建议您实地考察，认真评估，这样您才会成功的找到符合您需求的项目。

问题三：请问特许经营项目有哪些 你好，特许经营项目有很多呀，具体我还是建议到上海通路快建区看看呀，那里介绍的很详细的，你可以去看看的。

问题四：什么是国家限制经营？什么是特许经营？什么是禁止经营的？ 30分 国家限制经营是指在国家规定的范围经营销售，不许超过限度也就是范围。

特许经营是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动供商业经营模式。而被特许人获准使用由特许权人所有的或者控制的共同的商标、商号、企业形象、工作程序等。但由被特许人自己拥有或自行投资相当部分的企业。

禁止经营就是是不可以销售。

问题五：PPP与特许经营的区别是什么？ 特许经营分两大类， 特许经营（Concession）和商业特许经营（Franchise），项目融资领域所说的特许经营特指 特许经营。私营企业参与公共产品（服务）的提供，通常是需要 的授权的。

《基础设施和公用事业特许经营法（征求意见稿）》（2014年5月3日稿）中，特许经营是指“各级人民 依法选择中华人民共和国内外的企业法人或者其他组织，并签订协议，授权企业法人或者其他组织在一定期限和范围内建设运营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。”

特许经营项目的要点是私营企业从事提供公共产品（服务）必须是获得的 授权。PPP的本质是 向社会购买公共产品（服务），一般可以分为：服务外包（比如：垃圾清运服务）、特许经营（比如：污水处理项目）、私有化（比如：燃煤发电项目）三种类型，并非所有PPP项目都必须获得 授权。

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问题六：特许经营和许可各适用什么情形 特许经营是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。

许可一般指法律法规规定的必须经行政审批才能进行的经营活动

行政许可经营项目：法律、行政法规或者国务院所规定的，设立企业处须申报批准的，或者企业经营范围属于法律，或者行政法规，或者国务院在规定在登记前必须经批准的项目，前置行政许可以国家工商局编制并以公布的企业登记前前置行政许可目录为准。

①建设项目名称、坐落、结构、批准立项单位和文号。

②建设项目的使用性质和规模（占地面积、建筑面积）。

③拟外销的房屋建筑面积或幢、号。

④工程进度和交付使用时间等情况。

举例说明如下

生产食品的企业需要〈卫生许可证〉

生产烟花爆烛的需要〈爆炸物品安全生产许可证〉

物流公司需要〈公路营运证〉

这些证等，就是前置性许可经营项目。

问题七：市政公用事业特许经营的项目有哪些 市政公用事业特许经营

2004年3月出台的《市政公用事业特许经营管理办法》规定：“市政公用事业特许经营，是指 按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。”因为这种特许经营是俯府授权的特许经营，可称之为“行政特许经营”。

市政公用行业实行特许经营的范围包括：城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。

问题八：特许经营融资项目是指哪些类型的项目？不太理解。请举例说明。 特许经营项目融资是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段，BOT、PFI和PPP则是特许经营项目融资的典型模式。这里所说的项目融资专指狭义项目融资，即“通过项目融资”，而非广义的“为项目融资”。项目融资有许多模式，较流行、大家也最熟悉的是BOT，即build-operate-transfer (建造-经营-移交)，是指 通过特许权协议，授权外商或私营商进行项目(主要是基础设施和自然资源开发)的融资、设计、建造、经营和维护，在规定的特许期(通常为10~30年)内向该项目的使用者收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报，特许期满后项目将移交(一般是免费)给 。

BOT自1984年土耳其首相Turgut Ozal首次应用于土耳其公共基础设施的私有化过程中后，引起了世界各国尤其是发展中国家的广泛关注和应用，是为大型项目融资的一种流行方式。在我国，BOT是 通过与外商或私营商签订特许权协议吸引外资或民间资本加快国内基础设施建设的一种手段，故也常称做“特许权或特许经营招标”或“法人招标” BOT模式有BOT、BOOT(build-own-operate-transfer,建造-拥有-经营-移交)、BOO (build-own-operate，建造-拥有-经营）三种基本形式和BT、BLT、ROT、TOT等十多种演变形式。

项目融资中另一较为流行的模式是ABS，即asset-backed/based securitization (基于资产的证券化)，是指将缺乏流动性但能产生可预见的、稳定的现金流量的资产归集起来，通过一定的安排，对资产中的风险与收益要素进行分离与重组，进而转换为在金融市场上可以出售和流通的证券的过程。ABS是20世纪80年代首先在美国兴起的一种新型的资产变现方式，根据资产类型的不同，主要有信贷资产证券化(以信贷资产为基础资产的证券化)和不动产证券化(以不动产如基础设施、房地产等为基础资产的证券化)两种。与BOT相比，ABS有时更具优点，例如，一些出于某些考虑不宜采用BOT的基础设施项目，如重要铁路干线和大规模电厂等，都可以采用ABS

随着项目融资的发展，另外一个词PPP(public-private partnership，公私合伙/合营，但在我国，由于国有企业是独立核算的法人，可以或已经作为非公共部门参与了很多项目，因此，PPP译为“政企合伙/合营”更准确)越来越流行，特别是在欧洲。该词最早由英国 于1992年提出，是指 与私营商签订长期协议，授权私营商代替 建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。由此可见，PPP本质上和BOT差不多，但PPP的含义更为广泛，反映更为广义的公私合营关系，除了基础设施(公路、铁路、地铁、隧道、桥梁、机场、港口、通信、供电/水厂、污水/垃圾处理厂等)、自然资源开发(采矿/油/气、处理/冶炼厂、输送管等)，还包括公共服务产品/机构(如邮局、医院、学校、剧院、体育馆、监狱、警察局等)的民营化等(后者在英国则称做private finance initiative, PFI)。但与BOT相比，PPP更强调的是 在项目中的参与(如占股份)，更强调 与企业的长期合作与发挥各自优势，共享收益、共担风险和社会责任。

特许经营项目融资（BOT、PFI和PPP) 前 言项目融资有许多优点。对 而言，能减轻 财政负担，加快发展基础设施>>

问题九：“特许经营项目投资人”指的是谁，投资人不就是业主吗？ 特许经营项目管理方式，特指一些 将拟定的一些城市基础设施工程项目交由专业的投资人投资建设，并在项目建成后授予若干年的特许经营权，使其通过运营收回工程投资与收益，再由 收回管理。其中专业投资人即为特许经营项目投资人或称特许经营权人。 部门通过招标选择特许经营项目投资人。特许经营项目投资人可以是私营企业，也可以是国有企业。私营企业的项目建设资金由自己筹划，部分自有资金，部分通过银行贷款（国际上称为BOT）；国有企业的项目建设资金也同样由自己筹划，一部分自有资金，一部分通过银行贷款，也可由 投入部分资金，但是 不参加经营与回收工程投资与收益(国际上称为PPP）。

因此特许经营项目投资人不同于总承包人。项目属于 的，但他是建设资金的筹划者、项目的投资人、项目实施者、项目经营管理者、项目的付息还贷、项目收益的回收、特许经营权期满后项目转让给 。

也就是说特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供项目，是可以不进行招标的；反之不具备上述条件时，也必须招标选择承包人；总承包项目暂估价涉及的项目达到招标标准的，必须招标。这是总承包人不同于特许经营项目投资人的地方。

问题十：特许经营模式包括哪些具体内容 特许经营（Franchising）是许可证贸易的一种变体，特许权转让方将整个经营系统或服务系统转让给独立的经营者，后者则支付一定金额的特许费(Franchise fee)。

中国 对特许经营的法律定义：特许经营指特许者将自己所拥有的商标（包括服务商标）、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予被特许者使用，被特许者按合同规定，在特许者统一的业务模式下从事经营活动，并向特许者支付相应的费用。

1．直接特许：即特许者将特许经营权直接授予特许经营申请者，获得特许经营权的被特许者按照特许经营合同设立特许点，开展经营活动，不得再行转让特许权。

2．区域特许：即由特许者将在指定区域内的独家特许经营权授予被特许者，该被特许者可将特许经营权再授予其他申请者，也可由自己在该地区开设特许点，从事经营活动。

特许经营权：是指特许人拥有或有权授予他人使用的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的权利。在特许经营权中，品牌和技术是核心，品牌一般表现为特许人拥有或有权授予他人使用的注册商标、商号、企业标志等；技术包括特许人授予被特许人使用的专有技术、管理技术等。

特许经营的类型：

（一）单体特许：特许人赋予被特许人在某个地点开设一家加盟店的权利。

（二）区域开发特许：特许人赋予被特许人在规定区域、规定时间开设规定数量的加盟网点的权利。

（三）二级特许：又称为分特许。特许人赋予被特许人在指定区域销售特许权的权利。在这种类型中，被特许人具有双重身份，既是被特许人，同时又是分特许人。

（四）代理特许:特许人授权被特许人招募加盟者。被特许人作为特许人的一个代理服务机构，代表特许人再招募被特许人，为被特许人提供指导、培训、咨询、监督和支持。

015年5月5日上午9:30，国家发展改革委在国家发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，主题是《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

以下为发布会实录：

李朴民：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加国家发展改革委例行新闻发布会。今天的发布会，由我和法规司司长李亢先生，向大家介绍《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的有关情况，并回答大家提问。下面，我先简要介绍一些总体情况。

开展基础设施和公用事业的特许经营，是一项重要的改革和制度创新，有利于扩大民间投资，激发社会活力，增加公共产品和服务供给。从1984年深圳沙角B电厂项目实行特许经营至今，我国开展基础设施和公用事业特许经营已有30多年。30多年来，各地方推出了大量特许经营项目，国务院有关部门和有关省市先后制定了60余件地方性法规、规章或规范性文件。

近年来，针对经济下行压力加大、传统增长引擎动力下降的情况，国家积极采取有力措施，充分发挥投资对稳增长的关键作用，促进经济平稳健康发展。特别是去年以来，报经国务院批准，国家发改委牵头实施了7大类投资工程包、6大领域消费工程，并推出了80个鼓励社会资本特别是民间投资参与建设营运的示范项目。有关地方也广泛吸引社会投资，推出了一批政府与社会资本合作项目，取得了积极成效。

但在实践中，有关方面特别是市场主体也反映了一些亟待解决的问题，主要是：国家层面缺乏统一的制度规范，民间投资权益保障机制不完善，行政审批程序繁琐等。这些问题影响了社会资本参与的积极性，制约着特许经营健康发展。

对此，党中央、国务院高度重视。党的十八届三中全会明确要求“制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法”。国务院领导同志多次作出重要批示指示，要求推广项目融资、特许经营等模式，吸引更多社会资本参与建设运营，积极推动相关立法，为鼓励民间资本进入相关领域提供法治保障。

为贯彻落实好党中央、国务院要求，根据中央全面深化改革领导小组2015年改革工作要点、第十二届全国人大五年立法规划和国务院立法计划部署，国家发展改革委正在会同有关部门起草《基础设施和公用事业特许经营法》。同时，考虑到当前促进民间投资、稳定经济增长需求任务紧迫，按照急用先行原则，我委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行联合起草了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，报经第89次国务院常务会议审议通过，自今年6月1日起施行。

《办法》共包括8章60条，对基础设施和公用事业特许经营的适用范围、实施程序、政策支持等作了较为全面详细的规定。主要内容包括以下5个方面：一是确定适用领域。《办法》明确规定，在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。二是明确适用范围。《办法》规定，境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。三是健全政策措施。《办法》强调，要完善特许经营价格和收费机制，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续。四是强化融资支持。《办法》提出，允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。五是严格履约监督。《办法》明确，要严格履行合同，实施联合惩戒，以保障特许经营者合法权益，稳定市场预期，吸引和扩大社会有效投资。

《办法》的发布，是引导规范基础设施和公用事业特许经营、推进政府和社会资本合作的重要举措，有利于保障民间资本投资权益，促进政府职能转变，提高公共服务质量效率，对稳增长、调结构、补短板、惠民生具有重要意义。下一步，我委将会同有关部门抓好《办法》的贯彻实施，并适时对地方的贯彻实施情况开展督促和监督检查。

总体情况我就简要介绍到这里。下面，请大家提问。提问时仅提一个问题，并请通报自己所代表的媒体。

中国经济导报、中国发展网：

有个问题想请问李司长，现在一些民间投资都反映，特许经营项目实施期限长，需要政府长期合作与支持，政府有时候不按照特许经营的协议履行价格调整承诺，或者一旦政府换届或者负责人变更就可能导致原有的特许经营协议调整或者修改，甚至有的政府直接违约，《办法》在这方面有何举措？谢谢。

李亢：

这位记者朋友所提出的问题确实也是我们会同有关部门在起草《特许经营管理办法》的进程中十分关注的。特许经营项目往往投资额大、周期长，涉及多方利益主体，同时和各个政府相关部门和一些中介机构都有关，所以需要政府长期稳定的可预期的合作和支持机制。

在实践中，有时候确实出现有的地方政府和相关部门不按照特许经营协议履行价格调整承诺的情况。有的答应得挺好，到时候给你一个利益保障，过了若干年以后市长换了，主要负责人调整了，就不认了，说这个协议我不知道，可能导致原有的特许经营协议需要修改、调整，有的政府直接违约，翻脸不认帐，这样的情况确实存在，需要我们在立法中重点加以解决。所以，我们觉得特许经营的核心本身就是政府和社会的协商约定、共担风险、长期合作、各展所长、共同提供优质的公用产品和服务。从这个意义上讲，政府的诚信履约至关重要，对于保障投资者权益、稳定特许经营的预期、持续保障公用产品和公用服务供给是非常重要的。

因此《办法》试图做三个方面制度的安排：一是强调双方的协商合作，办法第4条将“转变政府职能，强化政府与社会资本的协商合作”作为特许经营实施的四项原则之一。第18条进一步明确规定，政府应当与依法选定的特许经营者签订特许经营协议，通过协议来约定各方的权利义务。政府有什么职责，能够做什么不能做什么，要一览无余的在协议中事前约定，这是非常重要的一个要求。同时在第37条规定，如果协议内容确实需要变更的，应当在协商一致的基础上签订补充协议。有时候在经营过程中有些不可测的因素，需要对协议个别条款作出补充、调整，这也是合理的。要强调双方合议、协商，不能政府单方说了算，因为政府是掌握公共资源的，是决定公共政策的，不能觉得该调就调，该修正就修正，这是需要在《办法》中加以明确的。《办法》第六章争议解决方式中，也强调双方平等协商，发挥专家和第三方机构的调解作用。《办法》对双方协商合作，从原则、具体的制度设计方面来加以体现。

二是关于严格政府履约义务。第26条规定，特许经营协议各方当事人应该遵循诚实信用的原则，按照约定全面履行义务。第21条规定政府可以就防止同类竞争、财政补贴、配套基础设施提供等作出承诺。第34条又规定政府方应当按照协议严格履行有关义务，为特许经营者提供便利和支持，并特别强调，行政区划的调整、政府的换届、部门调整和负责人的变更都不得影响特许经营协议的履行。原来我们还琢磨，这个要求挺犀利的，立法条文一般不这么写。但考虑到立法就得解决问题，所以我们和有关部门商量，在《办法》中特别加上这么一条，行政区划调整、负责人变更都不能作为特许经营协议补充修改、调整或者废除的理由和依据。

三是明确政府违约责任。政府不仅仅是公权力的履行者，不能光是你政府说了算，如果违约，没有按照事前双方和议协商的约定来履行承诺的话，也得拿你是问，《办法》26条明确要求政府不履行特许经营协议约定义务或者履行义务不符合约定要求的，也应当根据协议继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。

总之，《办法》试图通过上述一系列的规定和制度安排，来增强政府履约的意识，约束政府公权利，营造良好的投资环境，以期撬动社会投资，激发社会创新和创造的活力，增加公共产品和公共服务的供给。谢谢。

光明日报：

刚才在解读时谈到强化政府与社会资本协商合作，我们也知道最近国家出台了有关PPP相关的文件，各地也正在开展关于PPP的探索，我想问一下PPP和这次公布的相关内容有什么样的关联？谢谢。

李亢：

很多方面关注特许经营和PPP的关系问题。在此我很乐意和各位把我的一些初步认识和大家分享。实际上政府和社会资本合作即所谓的PPP，范围和内涵是比较宽泛的，我们也做了很多的研究，包括国内外一些立法的案例，还有中国的一些实践。PPP也有叫做公私合作伙伴关系的，内涵既包括特许经营，也有股权合作，还有政府购买服务等多种形式。比如英国把合资合作、国有企业的一些股份转让出售，特别是有一些专家还把所谓民营化也作为公私合作伙伴关系的一个具体范畴，不一而足。我们研究了很多国际组织和国家的案例，包括联合国贸易法委员会，欧洲、日本、韩国等等，发现PPP主要是在基础设施和所谓公共建设的领域，具体是通过特许经营来实施和完成的。据世行不完全统计，上世纪九十年代以来，我国在交通、能源、市政领域组织了1000多个特许经营项目。另据初步统计，在中国的城市污水处理和公用水项目实施特许经营的比例达到42%和20%。

因此《办法》出台之后，有些业界专家觉得《办法》是推进PPP模式的重要制度设计，所以就认为它是PPP的基本法。我对此不做评论。我想《办法》之所以采用特许经营的概念，而不是PPP的概念，有几个基本考虑：第一，调整范围相对清晰。因为基础设施和公用事业特许经营的内涵和外延比较容易把握。《办法》第2条根据促进民间投资重点领域规定了适用范围，第3条借鉴国内外相关规定明确了特许经营的定义，第5条又梳理总结实践做法规定了特许经营的基本方式。我理解这与政府购买服务和股权合作在性质上和内涵上做了界分，是不一样的。

第二，便于各方面理解接受。因为特许经营这个概念在中国已经使用了几十年，刚才秘书长也介绍了，从80年代开始到目前，中国的实践基本上都用了特许经营这个概念。国务院有关部门、各个省市发布了大量有关特许经营的地方性法规、规章、规范性文件，都使用特许经营这个概念，所以继续沿用这个术语有利于保持政策和制度的延续性，也便于贯彻执行。

第三，符合国际惯例。PPP是对公私合作的一个统称和概括。刚才说了，民营化、私有化都属于公与私的协作伙伴关系，国际上也缺乏一个统一的、权威的认知，具体到规范范围也存在一些争议，因此在起草《办法》的过程中我们结合中国的实践，参考国外和国际组织立法的惯例，提出了这么一个名称。比如联合国贸易法委员会的《基础设施私人融资示范法》，欧盟叫《特许经营合同授予程序指令》，明确使用了特许经营这个术语，俄罗斯叫《联邦特许经营法》，蒙古国叫《特许经营法》。所以我想给各位介绍在中国为什么要使用特许经营这样一个概念和术语。谢谢。

李朴民：

我也给记者朋友们介绍一下国家发改委在推广PPP方面的一些工作和取得的成效。按照国务院的要求，从去年下半年开始，国家发改委迅速行动，积极地推广PPP模式，主要做了四个方面的工作：

一是在《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》这个文件中，用单独的部分对建立健全PPP模式推进机制提出了明确的要求。这个文件也首次以国务院文件的名义对推行PPP模式进行系统性阐释。二是为加强PPP模式的规范指导，推进PPP项目顺利实施，发改委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，从适用领域、操作流程、操作规范等方面，对开展PPP项目建设提出了规范性要求。三是为有效解决各地反映关于PPP项目缺乏期限匹配、成本适用的金融支持这方面的问题，发改委联合国家开发银行印发了《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，提出由国家开发银行对PPP项目提供利率优惠，最长可达30年贷款期限等方面的差异化信贷政策。四是为做好PPP项目推介工作，鼓励和引导社会投资，发改委印发了《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》，及时汇总各地推介项目，建立国家发改委PPP项目库，并在委门户网站开辟专栏，公开发布项目信息，协助各地加大宣传力度，从更广的范围引导社会投资。

在各有关方面、各地方的共同努力下，PPP模式推广工作取得了积极进展，一开始我给大家介绍了，去年推出了80个首批鼓励社会资本参与的投资项目，这些项目目前来看开工进展顺利。下一步，发改委将主要开展两方面的工作：一方面是抓紧组织实施基础设施和公用事业特许经营管理办法，另一方面是发布PPP方面的典型案例，加强案例的指导。

中央人民广播电台经济之声：

现在很多地方反映民间投资参与基础设施和公用事业特许经营有意愿但缺乏行动，有观望情绪，《办法》在促进民间投资特许经营领域，有没有支持和鼓励的措施？谢谢。

李亢：

你讲的问题也是我们经常听到的。很多民营资本、企业家都反映“三门”现象，即“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。我们也努力想在这个《办法》中解决这个问题，具体采取了三个方面的措施。

第一，强化合法权益保护。《办法》第4条规定特许经营的四项原则中，有两条专门强调，要“发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高公共服务的质量和效率”，“保护社会资本合法权益，保证特许经营持续性和稳定性”。实际上民间资本、市场主体都非常希望国务院有关部门协同行动，开宗明义，明确特许经营民间资本是得到合法保护的，我们在委托全国工商联征求市场主体特别是民间资本的意见时，他们也都呼吁，在立法中这条原则一定要写上。所以我觉得这很重要，不仅仅是个原则，也是个具体的行动。同时，《办法》第27条明确规定，任何单位或者个人不得干涉特许经营者合法的经营活动。第36条、第38条、40条分别规定了特许经营者有获得补偿权和优先续约权。

第二，强化融资服务创新。基础设施投资周期长、风险大，涉及的金额非常巨量，所以需要金融机构的有力支持和配合。在《办法》第17、23、24条，都提出了一些具体的融资政策，在第17条第一款规定鼓励金融机构与参与竞争的法人或者其他组织共同制定投融资方案。在第23条规定创新信贷方式和信贷政策，鼓励创新金融服务，给予特许经营项目差异化的信贷支持，探索利用项目预期收益质押贷款，支持利用相关收益作为还款来源。第24条规定，支持特许经营项目证券融资，鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营项目资本金，还鼓励特许经营项目采用成立私募基金，引入战略投资者，发行企业债券、项目收益债券、公司债券、非金融企业债券融资工具等方式拓宽融资渠道。这些融资支持政策是对国务院有关部门相关政策的提炼、总结。我们跟人民银行、银监会等部门沟通时，他们都非常重视和支持，希望在《办法》里把有关融资支持的措施加以体现和固化。第三，强化政府投资的支持。为了发挥政府投资“四两拨千斤”的引导和带动作用，《办法》第25条规定县级以上人民政府有关部门可以探索与金融机构设立基础设施和公用事业特许经营的引导基金，并通过投资补助、财政补贴、贷款贴息等不同方式来支持有关特许经营项目的建设运营。

中国招标周刊社：

《办法》出台对于中国的金融改革会产生怎样的影响？这个《办法》出台之后对于缓解中小企业融资难问题会起到什么作用？谢谢

李朴民：

为了缓解中小企业，特别是小微企业目前依然存在的融资难、融资贵的问题，国家采取了一系列措施。我想通过出台这个《办法》，可以调动方方面面的资金来参与基础设施和公用事业的建设。这不仅仅是政府的工作，也是整个社会，特别是一些企业的事情。出台这个《办法》，对改善中小企业特别是小微企业资金难的问题会发挥一定的作用。谢谢。

中国产经新闻报：

国家在鼓励社会投资方面多次强调，要转变政府职能、优化行政审批的过程，我想请问一下在实施特许经营过程中会不会增加新的行政审批项目？谢谢。

李亢：

在我们调研、论证，包括协同有关部门发布的过程中，市场主体对涉及特许经营项目环节多、审批期限长、程序繁琐的问题反映非常强烈。去年我们做了一个调研，有一个水务企业反映，说某个污水处理特许经营项目历时一年半，盖了160多个章，最后才得以开工建设。这些行政审批构成了所谓“玻璃门”，影响了民间投资的进入。为了减轻特许经营者的负担，保障项目尽快落地，同时促进政府的职能转变，《办法》把握了一个非常重要的出发点和落脚点，就是不新增任何针对市场主体的行政审批程序或者审批环节，并且做了重要的制度创新。

《办法》专门强调不得以实施特许经营为名非法增加行政审批，同时进一步简化和优化审批流程，严格管控审批的环节，主要有三个方面：一是通过加强部门协同增进合力。特许经营涉及到很多法律法规，也涉及到很多部门的审批职责，所以《办法》做了一个重要的创新，强调要建立一个协调机制，审查特许经营项目必须依托部门协调机制来加速项目的实施。第8条规定地方政府应当建立各部门参加的特许经营部门协调机制，负责统筹有关政策措施，并组织协调特许经营项目的实施和监督管理工作。第13条规定项目提出部门应当依托本级人民政府建立的部门协调机制，会同其他部门对实施方案进行联合审查。各部门对此都非常支持和配合。二是通过简化审核内容避免重复审查。对需要依法办理规划选址、用地和项目核准审批手续的，《办法》第22条特别规定，有关部门应该简化审核内容，优化办理流程，缩短办理时限，对于本部门已经出具书面审查意见的事项，不再做重复审查。三是通过严格依法管控禁止新增行政审批。第42条明确规定，县级以上人民政府及其有关部门应当依据法律、行政法规和国务院决定保留的行政审批项目，对特许经营进行监督管理，不得以实施特许经营为名违法增设行政审批项目或者审批环节。谢谢。

中国新闻社：

我想请问一下，基础设施和公用事业关系到广大人民群众的切身利益，将来随着特许经营的开展，如果说都由社会资本来建设和经营的话，怎么样确保这些公共服务和产品的质量和效率不出现下降，怎么样确保公众的利益和公共安全不受损？谢谢。

李亢：

这是个非常现实的问题，地方在推进过程中也确实出现过。实施特许经营后，资金进帐了，投资、经营、管理、运营都由社会资本来完成，有的政府就卸包袱了，随着时间的推移，出现了公共利益得不到保护、公共服务质量下降的问题，甚至引发了一些群体性事件。需要强调的是，特许经营不是将提供公共服务的义务完全像卸包袱一样放给市场和企业，政府撒手不管了，特许经营根本的目的是通过政府和社会资本合作，各展所长，共同为社会、为市场主体、为公众提供优质的、有效率的公共服务。

所以《办法》在保障特许经营者取得合理收益的同时，分别从四个方面规定了公共利益的保障措施：第一，明确实施条件。第9、10条对特许经营项目提出的标准作出了要求，规定有关部门在提出项目时应当符合相关规划，建设运营的标准和监管的要求要明确，并保证项目的完整性和连续性。项目实施方案还应当包括基本的经济技术指标、投资回报的测算、可行性分析等基本内容。第11、12条规定了特许经营的可行性评估，并引入第三方评估机制。这是一个非常具体并且不可或缺的操作步骤。吸引民间投资不是简单说这个领域你可以进入，你可以来竞争，而是要从限制政府公权力的层面和角度来规范政府应当做什么，怎么实施特许经营，哪些项目和领域采取什么方式、程序开展特许经营。

第二，强化行政监管。《办法》第41条规定了行业监管、成本监审和审计监督等行政监督手段。第43条规定政府方应当根据特许经营协议，定期对特许经营项目建设运营情况进行监测分析和绩效评价，保障公共服务和公共产品质量效率。

第三，加强社会监督。第43条规定实施机构应当将社会公众的意见作为监测分析和绩效评价的重要内容。《办法》第44条规定社会公众的监督权、投诉权和提出意见建议的权利。第45条针对政府和特许经营者分别规定了相应的信息公开义务，政府应当及时公开特许经营有关的政策措施、监管机制等，实施机构和特许经营者应当将特许经营项目全过程信息，包括提供建设运营标准，定期监测分析和绩效评价、财务核算等向社会公开。阳光是最好的防腐剂，在特许经营领域同样如此，把所有涉及到特许经营的政府信息，包括特许经营者的投资建设运营信息，依法向社会披露，我觉得是一个非常有力的措施，有利于社会公众及时监督。

第四，完善保障机制。第46条规定了特许经营者普遍无歧视提供公共服务的义务。第40条、48条、52条规定了特殊情形下保障公共产品或者公共服务稳定持续提供的措施。当协议双方存在纠纷时，不管是政府还是特许经营者，不能影响社会公众正常获取公共产品或公共服务。第47条还规定了突发事件时的应急预案保障。

总之，特许经营是公共产品和服务提供机制的一个重要创新，政府作为监管者和公共服务保障者的角色和责任是始终存在的，我们在《办法》中通过有关制度机制进一步完善，确保公共服务的持续稳定供给，维护公共利益和公共安全。谢谢。

石头记中创业之路的启示

　“曾经遥远，在数不清的梦里边，我心似漂泊的孤帆，总在期待那一份真实的缘；昨天，一个不经意的回眸，我仿佛听到，听到你心跳的声音，那梦中的虚幻已悄然而去，就让春天的脚步，带我轻敲你的心门。”

　 创业之路

　上世纪70年代末，苏木卿的兄长从彰化乡下浊水溪畔洗脚上岸，来到台湾北部基隆市郊，联合几位少年知己开设起客厅式的小型作坊，代客加工台湾玉戒面，由此开启了“石头记”艰难创业的序篇。苏木卿的事业也就是从这家小作坊开始的。80年代，圆艺企业股份有限公司诞生，几年间迅速成长做大，稳步迈入台湾玉石界领先地位。

　1990年，苏木卿来到广东东莞。当时台湾刚开放民众到大陆探亲不久，两岸意识形态、生活方式的差异给人陌生感，前来投资的商人难免茫然理不清头绪。苏木卿坦言，刚开始抱着试试看，能做下去就做下去，有风吹草动就开溜的心态。然而事情的发展令人既惊且喜，生意越做越顺，与大陆民众越处越融洽。事业的大踏步发展令苏木卿再也不想“开溜”了，也正是事业不可估量的前景让他溜不掉了。1993年，圆艺珠宝企业领衔跨越台湾海峡投资大陆，在广州建成大型厂房，采用最先进的自动化设备，努力向玉石界“世界第一”迈进。1997年，圆艺公司注册成立“石头记”服务商标，宣告中国宝玉石界第一个商业化品牌诞生了！

　 “今生我与你有缘”

　“石头记”秉承《红楼梦》的文化精神，以发扬中华传统文化为己任，赋予玉石新的概念，展现浑然脱俗、不同凡物的产品风格，体现温馨浪漫、拥抱自然的风情。

　“曾经遥远，在数不清的梦里边，我心似漂泊的孤帆，总在期待那一份真实的缘；昨天，一个不经意的回眸，我仿佛听到，听到你心跳的声音，那梦中的虚幻已悄然而去，就让春天的脚步，带我轻敲你的心门。

　“秋诗篇篇，写着每一段的不平凡；凝望远远的天，是谁许下这个美丽的诺言；昨夜，最想说的一句话，曾经无数次，无数次流连在我嘴边，当欢喜的时刻真的来临，就让心和心相牵，今生我与你有缘。”

　这是“石头记”之“同心”广告片中的话语。再来看看“石头记”2000年。推出的广告专题片，其中有这样一段词：“人类从石器时代起，就和石头结下了不解之缘，为了生存，为了御敌，为了信仰，为了寄托，同时，也为了装点美。……”是的，“缘”便是“石头记”广告乃至“石头记”企业文化的主题与内涵。它蕴涵“石头记”对人们的祝福，也传递着“石头记”向世人表达的美好愿望——珍惜人与大自然之间的缘，珍惜人与石之间的缘，珍惜人与人之间的缘，也珍惜人们与“石头记”之间的缘。

　 开架自选连锁经营

　石头记率先在国内珠宝行业采取开架自选、连锁经营的模式，树起品牌营销的大旗。

　开架销售，这是零售行业一贯的做法，但将之运用于珠宝行业却尚未有过先例。当苏木卿提出采取这种模式时，他“赢”得了阵阵质疑。珠宝极其贵重，放在柜台销售都需万分谨慎小心，开架售卖带来的风险可想而知。面对加盟商的种种疑虑，苏木卿仍然坚信这样做利大于弊——对于专卖店来说，可以减少雇员数量及工作量消耗，降低成本；对顾客来说，他们可以真切地感受产品，方便地拿取、试戴、选择。更重要的是，“石头记”完全具备开架售卖的条件，这是其得天独厚之处。如果仅仅因为个别情况下可能出现问题而放弃一个好的行销方案，无疑捡了芝麻，丢了西瓜，得不偿失。几年来，事实证明苏木卿的决策是正确的。现在，那些因“石头记”所推行的种种符合现代消费心理的、充满亲和力及人性化的销售方针而受益匪浅、经营业绩蒸蒸日上的加盟商们，已不再怀疑开架销售的好处；而创造一个良好的购物环境，已变成“石头记”与加盟商之间最一致的共识和利益纽带。

　连锁专卖、特许经营的售卖方式普遍运用于餐饮、服装等行业。那珠宝行业是否能选择这种模式呢？市场和产品的号召力成为决定成功的重要条件。大陆市场潜力巨大，这也是苏木卿毅然西进的原因之一。至于“石头记”品牌的力量有多大，只要看看每天在广州的“石头记”总部那些络绎不绝进进出出的经销商以及那些尚未加盟却被“石头记”魅力所深深吸引前来洽谈合作事宜的商家的身影就能知晓。而“石头记”曾获得的“中国珠宝首饰业驰名品牌”的称号更能有力证明这一品牌的含金量。“石头记”这一名字无疑为连锁经营创造了最重要的条件。而圆艺企业生产的宝玉石产品，无论是设计还是加工工艺，早已在国际市场上获得认可。这一切，都为圆艺企业最终选择连锁经营模式作为开拓国内市场的手段奠定了基础。[FS：PAGE]

　从1998年初第一家专卖店在南京开业直到1999年初的头一年里，专卖店的格局、经营手法、规范化管理等各个方面都处在摸索和调整中，因此发展的速度并不快。其间，有些专卖店出于生存和逐利的考虑，违约经营非“石头记”的产品；有些店由于选址和布局不合理等因素致使经营不善，品牌效益无法体现。面对诸多困难，苏木卿依然充满自信。他常常说：“我们不怕出错，也不会计较是否曾商了当、吃了亏，有时我甚至很感谢有这样的历练。因为我们是在学习，而学会任何事情都要有个过程。我们正在做，正在尝试，所以我们在进步。”

　他这样想，“石头记”连锁经营体系也就真的逐渐好起来。这期间，苏木卿在广告促销的力度、水准及产品包装等方面进行一系列有实质性的加强和改良。他还专门聘请室内设计公司，为专卖店的规范化布局进行整体设计。从99年下半年开始，“石头记”连销专卖店系统在各个方面都趋向成熟，开始进入良性循环、快速发展的轨道。经过4年的发展，全国已有联销专卖店400多家，遍布每一个重要省市。

　 商场儒将

　苏木卿是商场儒将，这不仅因为他的形象温文尔雅，更重要得在于他能将自己的公司装点得极具文化品味。圆艺珠宝企业下设石头记文化传播公司，出版《石头记流行情报》、《真石宝典》等杂志或宣传品，用以阐释企业文化和产品文化，表述经营理念，既从专业知识角度推介产品，又根据中华民族独特的文化品味引导人们崇尚美、赞赏美。

　苏木卿现任广州市台资企业协会副会长、白云区联谊委员会理事长。会务活动多，形式丰富，会员参与踊跃是白云区联谊委员会的特点，也是白云区联谊委员会的亮点。请政府各部门领导为台商召开政策说明会、开恳谈会、助学、恤孤、扶贫、献血、旅游——林林总总，一年四季活动不停。这些活动提升了台商对协会的认同感，增强了协会的凝聚力，但同时也挤占了其发起人、组织者之一的苏木卿相当多的个人时间。“这要有奉献精神。”苏木卿说，“既然参与了这项工作，就要努力做到最好。”

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　　开办珠宝店和别的商品店手续其实没有多大区别的。一般都要到工商部门办理营业执照 在税务部门办理税务等地证。

　　第一步：选择经营场地(需有房产证及进行租赁合同登记)租赁管理费、印花税(业主出)，场地需有房产证或经租赁所登记的租赁合同书。

　　第二步：办理营业执照。到所在地工商所办理营业登记。

　　第三步：最好办理消防批复。

　　第四步：营业执照领取后办理：

　　1、公章审批、刻章；

　　2、办理组织机构代码证；

　　3、办理地税登记(营业税，城市维护建设税，教育附加税；

　　5、办理国税登记(销售税。企业所得税、个人所得税)；

　　6、办理社保手续(社保金包括单位缴和个人缴)。

营运管理具体是做什么

所谓市场营销管理，其实就是在规划实施市场理念、商品劳务、设计、定价、促销等环节中，为满足顾客需求及组织目标，从而创造交换机会的一个过程，它是通过分析，计划实施与控制，通过一定的管理交换，从而达到目的。对于一个公司而言，管理的指导思想与生产、产品、市场营销及社会营销是分不开的，因此营销管理它又与公司内部行政是密不可分的。

在有了营销管理思想的同时，我认为它必须从各个方面着手进行：

一、基本目标

市场管理的任务与分类 ：一些人认为，营销人员的工作任务是 顾客对企业产品的需求，以便尽量扩大生产和销售。我认为这是一种狭义的理解，营销管理应该通过分析、计划，实施和控制来谋求创造，建立及保持公司与客户之间的利益交换。从而达到营销的目的。在有任务的同时不可忘记的是营销分类。比如： 性营销、开发性营销、 性营销、扭转性营销…，不同的分类，不同的季节，不同的产品，就会有不同的管理过程。真正的管理过程主要就是识别、分析、选择和发觉市场机会，以求实现公司的任务及目标，当然它还包括以下几点：

1、 选择一个准确的目绩市场；

2、 确定一个由“可控因素”与“不可控因素”组成的营销组合；

3、真正地管理一个营销部分及其营销活动，必须有相应管理方面的规范作为支持，也就是说必须建立并完善管理的各项制度及工作流程，具体如下所示：

1） 准备工作的规范；销售计划的立案；定期计划表的制作；各部门资料的提交；各项资料的调查与分析；举行的各种会议；预估生产的处理；各项情报的获得与分析；信用调查；…

2） 销售流程的规范；估价；订货；交货；货款回收；…

3）会计记帐管理的规范；帐本的登记；各种传票的分类（如订货的销货传票、应收帐款的传票等等）；统计调查报告；帐本的分类（如：订货帐本、应收款帐本、收款帐本、审核帐本、客户往来帐本等）。…

4） 加盟店管理规范；代理合同；加盟合同；直营托管合同；保证金；加盟金；经营管理；客户资格；每年的订货会；各项合同的更新与保管；…

5） 广告宣传管理的规范…

二、基本策略

1、 公司的业务机构应经常变革，使所有人员都能精通业务，有危机意识并能有效的工作。

2、 公司的员工都须全力投入工作，使工作向高效率，高收益，高分配（高薪资）的方向发展。

3、 为提高运营的效益，公司必须大幅下放权限，使职工能够自主处理各项事务。

4、 在公司达到目的及确保责任体制的同时，须采取重赏与重罚相结合的政策。

5、 为促进零售方式的销售，应建立销售方式体制，将原有市场转为销售者的市场，使本公司能享有控制代理店和加盟店的权利。

6、 将主要目标放在零售店方面培养，指导其促销方式，藉以 需求的增长，以达到所设定销售量。

7、 设立定期代理商会议，以进一步加强与终端的联系。

8、 所有基本策略还必须细化，应做到具体实效，贯彻到所有的相关部门及相关人员。

待续…

什么是零售管理

零售管理包括掌握对目标顾客的有效识别、利用和开发；掌握如何建设一支高效、骇行力强的零售店运营团队；掌握零售店经营管理业务涉及要素；掌握商品计划、采购和分析以及与商品销售和零售店运营有关的财务报表分析方法。

“零售管理专业能力水平认证体系”由中美两大零售行业最具权威机构中国国际商会与美国零售联合会联合推出，可让你系统掌握零售管理。

管理与营运是什么工作？

是零售管理术语，是指零售商透过一些硬指标及软指标对其门店的各项作业，起到培训、督导、考核、奖惩的一系列经营管理活动。

范围涵盖整个门店的运营活动，包括：会员招募与管理、收货、订货、补货、内部转货、内部调拨、防损、盘点、保鲜、陈列、标示、广告与促销、销售、货物整理、设备保养与维护、保安（防火、防盗、防投毒、防爆）、收银、存包、退换货、赠品、人员（含供应商促销员）管理、企划与美工、保洁、市调、售后服务、送货、团购、总务及行政等工作。

零售业营运管理需要什么素质和技能

去别人的公司上班 就懂得

零售企业经营策略包括哪些方面

什么是经营策略

经营策略是企业在竞争的环境中,考量本身的优劣,据以形成优势和创造生存与发展空间所采取的反应。

经营策略不能一成不变,必须随内部条件、外部环境的变动而调整。管理也必须根据企业体质、不同的阶段,会有不同的管理模式。在世界大环境瞬息万变的时代，以变应变，随时调整服务于经营战略的经营策略是经营管理的真谛。由此可见，我们认为，所谓经营策略，就是在企业经营管理中，为了实现某一经营目标，在一定的市场环境条件下，所有可能实现经营目标采取的行动及其行动方针，方案和竞争方式，均可称为经营策略。它规定了在一种可能遇见和可能发生的情况下，应该采取的行动。由于经营策略活动是一项艰钜的用脑活动和理性思考的创造性活动，正确运用经营策略要满足三个条件：一是要按顺序采取行动，那种以后不能修改或遵循的，以不变应万变的行动，不能称为经营策略。二是未来将会出现的情况是不确定的，如果可能发生的情况是确定的，就不必制定经营策略了。三是发生情况的不确定性随着信息的获取而减少，要及时对得到原不确定事物的信息做出反应。实践中，由于这三个条件的经常出现，使策定经营策略的工作相当复杂。

经营策略的定义

1、经营策略是指拟定企业的长程目标,以及达成目标之行动方案的选择与所需资源的分配A Chandler(1962)

2、经营策略是目的或目标的组型(pattern),以及达成目标的主要政策和计划,用来说明所经营企业目前或未来的情况,和公司目前或未来的类型K Andrews(1965)

3、经营策略是组织活动与产品,市场间的连线(mon thread),用以说明组织目前状况和计划的未来情况的基本性质J Ansoff(1965)

4、经营策略是目前与未来资源配置和环境交互活动的基本组型(fundamental pattern),用以指示组织将如何达成目标Hofer & Schendel(1978)

5、经营策略是一种计划,用以整合组织的主要目标,政策和活动顺序,使之结合成一体Quinn(1988)

6、经营策略是组织的活动和计划,使组织的目标能与它的使命相配合,并在有效的方式中,使组织的使命能与其环境相配合因此,经营策略就组织而言,是达成使命或目的之方法,而它也可能成为组织中较低阶层的目的或绩效的衡量Thomas(1988)

7、经营策略是一种一致的,综合的和统整的计划,它使公司的优势和环境的挑战相关联,用以确保企业的基本目标能经由组织适当的执行而达成Jauch & Glueck(1989)

8、经营策略乃是组织在追求目标时,如何界定它与环境的关系,以及为适应环境的挑战,所采取的方式或反应经营策略的概念系涵盖了目的与方法,而且两者间存有连锁的关系,亦即达成组织高阶层目的所采用的方法,可成为次阶层的目的张火灿(2005)

企业经营战略的特点

企业经营战略是指为了实现企业的目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，在竞争中求生存争发展做出的较长时期的总体性的谋划与对策。其主要特点可概括为如下五点

(一)整体性特点。它以企业整体发展为目标，规定了经营方向和整体行为，它对企业各个部门和各个层次的经营活动和管理行为都具有制约作用和指导作用。

(二)长期性特点。它以企业未来发展为指向，规定了企业在一个较长时期内的发展方针和目标。在调研预测和科学策划基础上，高瞻远瞩，深谋远虑的谋求长远发展和长远利益。它既兼顾企业现实，又制约著只顾“当年红”“当届红”靠拼设备和滥用资源的短期行为。

经销批发和零售是什么意思

经销批发是指经销商或批发商

经销商，就是在某一区域和领域只拥有销售或服务的单位或个人。这个就是经销商。经销商具有独立的经营机构 ，拥有商品的所有权（买断制造商的产品/服务） ，获得经营利润 ，多品种经营 ，经营活动过程不受或很少受供货商限制 ，与供货商责权对等。

经销商：顾名思义，是指从企业进货的商人。他们买货绝不是自己用，而是转手卖出去，他们只是经过手，再销售而已，关注的是利差，而不是实际的价格。企业对经销商不是赊销，而是收到了钱的。这个商是指商人，也就是一个商业单位。所以“经销商”，一般是企业，或者是从企业拿钱进货的商业单位。

经销商

经销商的调查虽然在调查内容中单独分为一个部分，但是经销商作为从企业一直到终端零售商的销售渠道链里的一个重要的环节，在市场中的作用是十分巨大的。而且经销商可以获得的市场信息也是最多的。因此，对经销商的调查几乎可以涉及到所有调查内容，也正是这样，对经销商的调查就显得异常重要。

经销商这个在中国市场上既传统又中坚的渠道力量，正在遭遇渠道扁平化浪潮和新生渠道力量的考验，在重重压力下经销商或被动或主动地在业务发展战略上作出了适应性调整：

一是部分经销商开始向生产商贴牌甚至自行投资建厂生产自有品牌产品，使渠道资源效益发挥最大化；

二是部分经销商开始进入零售领域，向渠道下游延伸，稳定并巩固自身在市场中的地位；

三是最大化获取优势产品资源，以产品分担经营成本和经营风险，追求企业经营的品类规模。遗憾的是，更多的经销商正在成为生产商的附庸，完全被生产商“套牢”，更在终端零售商与生产商的双重“挤压”下困难重重，更为可怕的是经销商中的弱势群体正在不断地被淘汰出局。

1、代理商可以是代理单一品牌或多个品牌,一般为单一品牌;分销商一定是代理众多品牌，比如世平分销，龙临分销;经销商是个比较笼统的称谓，经销商包括代理商、分销商还有单纯的贸易商（可以从生产厂家也可以从其他地方获取货源)。

2、代理商是分销商也是经销商，但是分销商和经销商不一定是代理商。分销商和经销商没什么区别。

3、分销是一个销售方式概念分销商是一个中转站,一个制造企业将产品委托中转站销售代理商是受制造企业授权在一定区域时间终端等进行销售经销商类似于贸易商,自由贸易。

4、分销商广义上包括代理商经销商;代理商与经销商存在是否获得授权当然,代理商也有分较多性质代理。

5、主要从产品所有权上区分：经销商对产品有所有权；代理商一般没有所有权，只收取品牌代销佣金。分销商一般只做渠道不做终端。

6、分销商：得到原厂授权，销售全线产品，代表厂家处理业务。经销商：能够在原厂拿到货的贸易商，没有得到原厂授权，原厂也不会返利。代理商：得到原厂授权，销售部分产品，原厂会返利之类。代理商在国外有的也叫分销商。代理商的支持者是原厂(对于单个品牌存在唯一)，我们一般理解的分销商和经销商是整和市场资源，为客户服务，多个点的支持！

7、经销商分为普通经销商和特约经销商。前者无限制就和外面的普通日用品一样没有限制，而后者则和大的代理商或厂家有某些在销售额，产品价格等方面的特别约定。分销商介于代理商和经销商之间。代理商是指某产品在销售过程中由生产厂家授权在某一区域有资格销售该产品的商家。它分为地区级、国家级、省市县级等，又分为独家代理，总代理，分级代理，所有代理商家都有相应的特权，代理级别低的原则上由高一级的代理商管理。

很多公司关于厂方代表的职责中写到：对于经销商进行有效的管理。有这一说很多销售人员就如同拿上了尚方宝剑，也就像模像样的管理起来了，其实对于经销商用“管理”一词还不能切实

如何系统学习连锁店管理运营和零售学

连锁经营的特征 连锁经营具有以下基本特征： 1．连锁经营是一种授权人与被授权人之间的合同关系，也就是说，授权人与被授权人的关系是依赖于双方合同而存在和维系的； 2．连锁经营中授权人与被授权人之间不存在有形资产关系，而是相互独立的法律主体，由各自独立承担对外的法律责任； 3．授权人对双方合同涉及的授权事项拥有所有权及（或）专用权，而被授权人通过合同获得使用权（或利用权）及基于该使用权的收益权； 4．连锁经营中的授权是指包括知识产权在内的无形资产使用权（或利用），而非有形资产或其使用权； 5．被授权人有根据双方合同向授权人交纳费用的义务； 6．被授权人应维护授权人在合同中所要求的统一性。 [编辑本段]连锁经营的特点 连锁经营的特点即六个统一：统一采购、统一配送、统一标识、统一营销策略、统一价格、统一核算。 [编辑本段]连锁经营模式的优点 连锁经营特许加盟模式的主要优点在于： 1．授权人只以品牌、经营管理经验等投入，便可达到规模经营的目的，不仅能在短期内得到回报，而且使无形资产迅速提升。 2．被授权人由于购买的是已获成功的运营系统，可以省去自创业不得不 经历的一条“学习曲线”，包括选择盈利点、开市场等必要的摸索过程，降低了经营风险。 3．被授权人可以拥有自己的公司，掌握自己的收支。被授权人的经营启动成本低于其它经营方式，因此可在较短的时间内 收回投入并盈利。被授权人可以在选址、设计、员工培训、市场等方面，得到经验丰富的授权人的帮助和支持， 使其运营迅速走向良性循环。 4．授权人与被授权人之间不是一种竞争关系，有利于共同扩大市场份额。 连锁经营这一经营模式的实质，是企业运用无形资产进行资本运营，实现低风险资本扩张和规模经营的有效方法 和途径。这也是连锁经营能得以迅速发展的根本原因所在。 [编辑本段]连锁经营的三种形式 连锁经营是一种商业组织形式和经营制度，是指经营同类商品或服务的若干个企业，以一定的形式组成一个联合体，在整体规划下进行专业化分工，并在分工基础上实施集中化管理，把独立的经营活动组合成整体的规模经营，从而实现规模效益。连锁经营包括三种形式：直营连锁、特许经营和自由连锁。 特许加盟FC(Franchise Chain) 即由拥有技术和管理经验的总部，指导传授加盟店各项经营的技术经验，并收取一定比例的权利金及指导费，此种契约关系即为特许加盟。特许加盟总部必须拥有一套完整有效的运作技术优势，从而转移指导，让加盟店能很快的运作，同时从中获取利益，加盟网络才能日益壮大。因此，经营技术如何传承，则是特许经营的关键所在。 直营连锁RC(Regular Chain) 就是指总公司直接经营的连锁店，即由公司本部直接经营投资管理各个零售点的经营形态，此连锁型态并无加盟店的存在。总部采取纵深似的管理方式，直接下令掌管所有的零售点，零售点也毫无疑问地必须完全接受总部的指挥。直接连锁的主要任务在“渠道经营”，意思指透过经营渠道的拓展从消费者手中获取利润。因此直营连锁实际上是一种“管理产业”。 自愿加盟VC(Voluntary Chain) 即自愿加入连锁体系的商店。这种商店由于是原已存在，而非加盟店的开店伊始就由连锁总公司辅导创立，所以在名称上自应有别于加盟店。自愿加盟体系中，商品所有权是属于加盟主所有，而运作技术及商店品牌则归总部持有。所以自愿加盟体系的运作虽维系在各个加盟店对“命运共同体”认同所产生的团结力量上，但同时也兼顾“生命共同体”合作发展的前提，另一方面则要同时保持对加盟店自主性的运作，所以，自愿加盟实际可称为“思想的产业”。意义即着重于二者间的沟通，以达

经营类别是什么

公司企业的经营范围

经营范围参考（按类别） 商贸类

商贸有限公司、实业有限公司、贸易有限公司：

日用百货、针纺织品、服装鞋帽、服装服饰、窗帘布艺、地毯、装饰品、化妆品、洗涤设备、洗涤用品及用具、保温隔热材料、防水防漏材料、家用电器、工艺礼品、珠宝首饰（除裸钻）、玉器、玩具、花木、体育用品、文体用品、灯具、电脑软硬件及配件、包装材料、办公用品、文化办公用品、纸制品、纸张、家俱、木材、装潢材料、建筑材料、印刷机械、酒店用品、卫生洁具、陶瓷制品、玻璃制品、皮革制品、橡塑制品、汽摩配件、压缩机及配件、轴承、管道配件、阀门、电线电缆、电动工具、机电设备、制冷设备、仪器仪表、健身器材、照明电器、摄影器材、照相器材、电讯器材、通讯器材、音响器材、音响设备、电子产品、电子元器件、五金交电、交直流电源产品、环保设备、办公设备、消防设备、环保设备、钢材、电线电缆，建筑装潢材料、机械配件、化工原料及产品（除危险化学品、监控化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、易制毒化学品），金属材料（除专控）、金属材料、金属制品（除专控）、空调、制冷设备、一类医疗器械（二类、三类需许可证）、商用车及九座以上乘用车销售、酒店用品、计算机软硬件及耗材，紧固件、标准件、仪器仪表、通讯设备（不含卫星电视广播地面接收设施）批发与零售，从事货物及技术的进出口业务（进出口业务必要的内容）等企业经营涉及行政许可的，凭许可证经营 国际贸易有限公司：

从事货物及技术的进出口业务（进出口业务必要的内容）等 服装（或鞋业、化妆品）有限公司

服装鞋帽、化妆品、日用百货、针纺织品、纺织面料及辅料、家居用品、婴儿用品、皮革制品、羽绒制品、床上用品、包装材料、工艺礼品、文化用品、纸制品、办公用品、布艺、玩具的销售等。

电子（设备）有限公司

电子产品、机电产品、家用电器、橡胶制品、照明电器、电子元器件、电线电缆、紧固件、标准件、激光设备阀门、阀门配件、实验室设备、，实验仪器、实验设备，无尘室设备、过滤器材、不锈钢制品、铝合金制品、通讯设备、机械及配件、建筑材料、计算机软硬件及配件、机电产品、电讯器材、电线电缆、灯具、电动工具、工程机械设备及配件、灯具、家俱及配件的销售，从事信息科技、电子科技、智能化科技领域内的技术咨询、技术服务、技术开发、技术转让，投资咨询、商务咨询（咨询类项目除经纪），电器的安装（除专控）灯光设计（涉及行政许可的，凭许可证经营）

服务类

商务服务有限公司、文化服务（传播）有限公司、翻译服务有限公司、保洁服务有限公司 企业（市场）营销策划、企业形象策划、企业管理咨询、人才中介、人才推荐、人才信息咨询（以上三条需人才中介服务许可证），股权投资、股权投资管理（注册资金一亿人民币以上）市场信息咨询与调查、商务咨询、翻译服务，投资咨询、投资管理、会展服务（除展销）、灯光设计，建筑装饰工程、环保工程、通讯工程、房地产开发（特种行业）、室内装潢设计、建筑设计、土木工程、工程项目管理、水电工程施工、电器的安装维修服务、货运代理、货运代理服务、图文设计制作、美术设计、物流仓储、鲜花礼仪服务、工艺礼品设计、服装设计、快递服务、摄影服务（除冲印）、彩扩、绿化养护、汽车装潢（特种行业），财务咨询（除代理记账）（咨询类项目除中介），劳务服务(特种行业)（除职业中介），产品包装设计、广告器材租赁，电器安装、维修，机械设备租赁，保洁服务，绿化养护，园林绿化工程，从事环保科技领域内的技术咨询、技术服务、技术开发、技术转让，教育信息咨询”另收费。

企业管理（投资管理）有限公司、商务（信息）咨

运营和营销有哪些区别 5分

运营：1、对公司年度生产经营计划的完成负组织与协调责任;

2、对公司中、长期发展规划负组织、推动、执行责任;

3、因调研信息严重失真，影响公司重大决策给公司造成损失，应负相应的经济责任和行政责任。

营销：1、市场分析。

2、制定销售目标。

3、决定销售策略。

4、组织行动。

5、利益计划和资金管理。

6、提出市场开发建议。

由上我们可以看出这两个是有本质区别的。

什么是运营管理培训生

许多企业里招应届生时，对应届生有个统一的称呼就是培训生，或者管理培训生；而运营是公司里的一个模块，跟销售、技术等等一样，一般而言，运营是包括很多方面的，比如生产、物流、财务等等，但具体的要看矗所在的公司，你所提到的培训项目等等也是没有什么定论，外企相对规范些可能有固定的流程，私营相对要弱些，对于相对应的绩效考核等，真不在你考虑的范畴，是公司HR做的事了