葛振林和宋学义是怎么被救上来的

五壮士跳崖那天，是余药夫他顶着硝烟未散的夜幕，在棋盘坨旁的石崖下，援救了跳崖后被树杈架在半山腰的葛振林和宋学义。

1941年，19岁的余药夫是易县青救会干部。日军进攻狼牙山地区时，他和群众一起进山区与敌周旋。五壮士跳崖那天，是他顶着硝烟未散的夜幕，在棋盘坨旁的石崖下，援救了跳崖后被树杈架在半山腰的葛振林和宋学义。

1985年8月，68岁的葛振林应邀对孩子们进行革命传统教育。     新华社发

1959年5月，葛振林在长沙为青年们讲战斗故事。新华社发

在“狼牙山五壮士”舍身跳崖60年之后，这个谜终于解开了。最早采访五壮士事迹、与沈重合写出战地通讯《棋盘坨上五壮士》、后又参与创作《狼牙山五壮士》报告文学和**剧本的军事记者和谷岩同志于2001年9月撰文对此作了介绍——

谈到弘扬“五壮士精神”，就特别要提到一个人，他就是河北师范大学原副校长余药夫同志。1941年，19岁的余药夫是易县青救会干部。日军进攻狼牙山地区时，他和群众一起进山区与敌周旋。五壮士跳崖那天，是他顶着硝烟未散的夜幕，在棋盘坨旁的石崖下，援救了跳崖后被树杈架在半山腰的葛振林和宋学义。他搀扶他们到山上古庙休息，给他们做饭，为他们放哨、探路，第二天又和古庙道士一起，送两位壮士归队。当时相遇突然，情况紧急，葛、宋两人又身负重伤，所以他们未详细交谈，彼此都不知道对方姓名。狼牙山匆匆分别，一别就是45年，直到1981年，余药夫才从报纸上得知葛振林的消息，两人开始通信。1986年，在“狼牙山五壮士纪念塔”第3次重修竣工典礼大会上，老英雄葛振林和当年曾经救助过他的余药夫才终于重逢，两只沾过狼牙山血染泥土的手又紧紧地握在了一起，两颗相互挂念的心又重新紧紧地贴在了一起。

45年在人的一生中可谓漫长。这45年，老英雄葛振林一直没有忘记当年在狼牙山麓援救过自己的那位“穿便衣的年轻人”。无论在炮火连天的战场，还是在紧张的训练中，他一直通过各种渠道，想方设法打听救命恩人的下落。

和葛振林一样，余药夫也从来没有忘记过几十年前的那个夜晚。从那时起，他就和五壮士结下了终身难解的情结。他认为，认识两位英雄，是自己的荣幸。作为救护者和知情人，自己应该为弘扬五壮士的精神尽一份责任。几十年中，他的工作岗位多次变换。他当过区委书记、县委副书记，当过报社的记者、编辑，艺术院校的办公室主任等职。但无论在什么岗位，他从未忘记过自己肩上的那份使命。他收集和研究了大量有关“狼牙山五壮士”的史料，并10多次带着孩子重上狼牙山，凭吊战斗遗址。他应邀到部队和一些中小学校，给大家讲述“狼牙山五壮士”的故事，还为报刊撰写了大量关于“狼牙山五壮士”的纪念文章，同时自费编辑出版了《狼牙山五壮士赞歌》、《狼牙山万世颂英雄》等文集。即使在十年动乱中，余药夫身处逆境，但仍写信给在北京读书的儿子，让他上狼牙山，把五壮士纪念碑上的碑文抄下来寄给自己。

在纪念“狼牙山五壮士”英雄壮举60周年之际，北京市一些单位举行了一次“狼牙山寻访五壮士踪迹，奔未来共创新世纪辉煌”活动。已故五壮士之一宋学义的儿子宋福宝专程从河南沁阳市老家赶到狼牙山参加活动。余药夫尽管身体不好，也带病赶到狼牙山当“解说员”，给大家介绍当年狼牙山战斗情况和五壮士跳崖经过。

一年一度的跳花节日，原由当地苗族群众推举主持人，花坡花场场地的选择，以开阔旷野为宜。节日那天，高高 的“花树”披红带彩立于旷野场地中央，花树下设方桌置放香烟、香茶、美酒、芦笙等物品，并以花树为中心展开各种丰富多彩的活动。参加跳花的，不仅是当地的苗族群众，方圆几十里乃至百里外的以苗族为主体的各民族群众也有不少人盛装前来跳花、观光。活动开始，先由有权威的苗族寨老或主持人发起敬宾酒，然后由中年人开场，吹奏起喜悦欢快的芦笙舞曲，若干青年人跟随，围着象征团结、繁荣、吉祥的花树绕圈蹁跹起舞。这些多式多样的花坡舞和欢快的芦笙舞曲，非常传神，有的情绪热烈，节奏明快，舞姿矫健，充满了乐观向上的激情，给人一种美妙的感觉；有的节奏舒缓，如涓涓细流，给人喜悦欢庆卧气氛。自古以来，苗族人民就用这种吹芦笙伴跳舞来娱乐欢庆。不论是何种花坡舞和芦笙舞曲，既给人以一定的纫一的民族特色，又给人以不同的内容和风格，充分体现了苗族人民乐观向上的精神和智慧，展示出勤劳、善良和勇敢的民族本色。对年轻的芦笙手来说，吹奏好各种芦笙舞曲，又跳出动人的舞步，也是在跳花场上表现自己才华的大好机会；吹奏动听，舞姿美妙，不但能博得大家的喝彩，而且会获得姑娘们的倾慕。

芦笙舞入场绕入称为“上花”，下场绕出称为“下花”。跳完一曲后休息，由主持人斟酒倒茶慰勉。一转次结束后，另一批接着入场吹奏舞蹈，直至日暮尽兴，方始收场。舞蹈吹奏之时，周围站满盛装的围观人群，特别是苗

跳花节族姑娘，她们身着鲜艳美丽的本族服饰，撑着花伞簇拥在一起，边欣赏边等待心爱的小伙子到来。小伙子们衣着整洁，精神抖擞，一帮帮，拉着二胡、吹着笛子、口琴或木叶，在姑娘群中往来穿行，仔细寻觅自己心爱的姑娘。苗族青年谈爱的方式，大多先以对歌诉说自己的家世、条件和对美好生活的要求、向往，进而以情歌诉说相互间爱慕之情。双方满意后，就携手到林荫处密谈，或到热闹之处游玩，以增进彼此间的了解。

每逢跳花节日，苗族姑娘都盛装打扮自己。在跳花场上，人们可以看到，一个比一个打扮得漂亮，并从打扮上可看到各自刺绣手艺的精绝，双手的灵巧。因而跳花节似萨是苗族服饰的展览，也可说是服饰的大竞赛。

织金苗族的服饰，按支系不同而又各具特色。有的以靛青色为底，配以白色花纹和精美的彩色蜡染，挑花刺绣图案，整个服饰显得富丽和谐而沉稳；有的则以白底配青色或彩色蜡染图案，再配以挑、刺、绣图案，给人以朴实明快、素雅大方的印象。苗族服饰，多姿多彩，其文化内涵极为丰富，图案和式样，都代表一定的历史，有一定的生活内容，多为本民族故乡田园、迁徙历史及生产生活、审美意识的记录和体现，是苗族文化的重要组成部分和民族特色的重要标志。

在跳花节，除了以花树为中心的“上花”“下花”活动外，还另择地分别举行斗牛、赛马、摔跤、射弩、吹唢呐等民族传统活动，供各民族爱好者观赏。在织金，比较大型的跳花节日，有青山羊场的谷花节，不但白天活动，晚上还要举行篝火晚会，非常热闹。

织金县境内的苗族跳花节，活动地点近20个，其中规模最大的当数珠藏镇青山羊场的谷花节农历7月13日后的第一个羊日、龙场镇箐脚的“2月18坡”、化起镇大山村与龙场镇营昌、以支两村交界处的苗族端午坡，每年参与活动的人数均上万；其次有官寨苗族乡的乌家山花坡(农历2月11日)、城关镇乎寨花坡(3月羊日)、上坪寨乡花坡(1月4日)、少普乡海步花坡等，这些花坡花场，每逢节日，均有数干人参加。

近10年来，苗族人民群众的跳花节，都得到县民委和当地政府的支持，文化部门派人参与表演，商业部门和个体商业者前往进行物资交流，有的大花场还因此形成大牲畜交易市场。这些，既丰富了各民族的民间文化活动，又促进了商品流通，增强了各民族间的团结。

水浒传中，卢俊义的武功未必是天下第一。水浒传，这部由明代小说家施耐庵创作的小说，历来被广大人民群众推举为我国古典文学的“四大名著”之一。施耐庵用自己深厚的笔力，卓越的思想性，塑造了一位又一位书中性格鲜明，武功过人的“英雄豪杰”。有人说，卢俊义是他笔下的“天下第一高手”，甚至梁山上那些闻名遐迩的一流高手，也远远不是卢俊义的对手。卢俊义的武功在水浒中是最高的吗？

从明面来看，卢俊义的“第一”之名倒是当之无愧。我们都知道，书中的卢俊义刚刚出场，施耐庵就已经用“上帝视角”，在旁白中为卢俊义的设定盖棺定论：“卢俊义棍棒功夫天下无双无对”。所谓的“无双无对”，也就是“天下第一”。卢俊义还没有入伙的梁山的时候，宋江曾经派遣了梁山的诸多超一流高手“车轮战”卢俊义。这些人中，随便拎出来一个力敌万夫的勇将：武松，杨志，鲁智深等等。结果他们任何一人正面与卢俊义交锋的时候，连三招两式都难以抵挡。这样来看，卢俊义的“天下第一”倒是毋庸置疑了。

不过，书中还有一位隐藏人物，武功很有可能比卢俊义更高。谈及这位高手，他不仅在《水浒传》中有所出场，在历史上也是大大有名，甚至被记载到了《宋史》之中。没错，这位高手就是卢俊义的恩师，当年扫荡天下，未逢一败的“枪王”周侗。周侗当年号称“打遍天下无敌手”，在“独孤求败”之后，隐居山林，一心开班收徒。他的大徒弟，就是“玉麒麟”卢俊义，二徒弟是卢俊义的“一生之敌”史文恭，三徒弟则是“豹子头”林冲。晚年的周侗，更是收下了著名的武穆岳飞，将一身的武学倾囊相授。

所谓“教会徒弟，饿死师傅”。周侗未必不会在教授卢俊义的时候留了两招。如果属实的话，卢俊义多半不是这位经验丰富的“枪王”的对手。

只有牢固树立正确的入党动机，才能产生经久不衰的精神动力和力量源泉，才能永葆***员蓬勃朝气、浩然正气和昂扬志气；才能始终保持共产主义理想信念，朝着既定目标前进；才能始终把党和人民的利益放在第一位，甘愿吃苦，无私奉献。一、党的崇高理想是激发我们入党的出发点。人生在世，总要有追求，追求是多方面的，但最基本的有两个：一个是物质追求，一个是精神追求，也就是精神信仰或理想信念。也许有人经过自己的努力，可能成为一名百万富翁，物质生活已经无可挑剔，但如果没有精神追求，缺乏信仰，生活将会很空虚。这足以说明，精神追求、精神信仰是人的精神支柱，就好比是人的灵魂。人不能没有灵魂，因此也不能没有信仰。记得一位哲人说过：“一个人，一个民族，他所信仰的不应该是束缚自己手脚的桎梏，更不应该是绞杀自己的绳索，而应当是一股风，一股催你挺进，催你跋涉，催你奋斗的风”。这“股风”是什么？我认为，这股风就是中国***的最高理想和最终奋斗目标—共产主义。古今中外，人们都一直渴望建立一个没有剥削、没有压迫，人人平等的理想社会。中国***就是以消灭一切剥削阶级和剥削制度为最终目标，这既是***先进性的灵魂和核心要素，更是***人的精神支柱和力量源泉。中国***的崇高理想代表了广大人民特别是有志之士的心声，更是吸引广大热血青年为之不竭奋斗的动力，相信有了这样的精神寄托和理想追求，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能够自觉地、满腔热情地投身到社会主义革命和建设事业中去。因此，把党的崇高理想作为人生的追求，深深吸引我们向党组织靠拢。二、党的先进形象是激发我们入党的根本点。党的先进形象是中华儿女用热血和赤诚浇注的，它如一座高耸入云的丰碑，激发我们充满敬佩、爱戴之情，油然而生向往之心。革命年代，中国***它立党为公，夺权为民。在国将不国，满目创痍的中国近代史上，多少爱国人士大声疾呼，以其上下一心试图重现“唐虞盛世”，可林则徐、龚自珍的忧国忧民无限憧憬只是一场空梦；戊戌变法犹如昙花一现，最后落得“引颈受戮”的下场；孙中山领导的辛亥革命成绩显著，但仅仅三个月，便被窃去革命成果。总之，无数仁人志士寻求救国救民的真理，探索富民强国的道路都失败了，多灾多难的中国仍然处在黑暗中，中国人民仍陷身于水深火热之中。在国家、民族生死存亡的关键时刻，是历史选择中国***，是中国***勇敢挑起历史的重任，是中国***改变了中国的命运。在***的领导下，无数革命先烈抛头颅洒热血，用鲜血和生命换来中国革命的胜利。正如毛泽东同志所说：“中国***的成立，使中国起了一个根本性的变化，中国人民有了这样一个政党的领导，才取得革命的彻底胜利”。历史证明，只有在中国***领导下，中国才能实现民族的独立和人民解放。这是其他任何政党不能比拟的。在建设时期，中国***立党为公，执政为民。***不负众望，领导全国人民进行社会主义建设，改革开放更是促进了国民经济的迅猛发展，解决了十三亿人的温饱问题，基本达到了小康生活水平。这是多么了不起的成就。小康社会在中国历史上始终是一种理想社会，然而，即使在封建社会的所谓“盛世”，也未能使广大人民群众达到今天这样的小康生活，何况“盛世”往往也是“昙花一现”。在绝大多数时期，社会动荡，矛盾尖锐，人民生活极端困苦。兵荒马乱，天灾人祸，王朝倾覆，民不聊生，历史悲剧一次又一次周期性地重演，“日出而作，日落而息”、“夜不闭户，路不拾遗”的美好愿望与“朱门酒肉臭，路有冻死骨”、“白骨露于野，千里无鸡鸣”的悲惨景象形成鲜明对比。作为大学生党员，应该深知学生党支部在学生党员和学生中的重要性，青年兴则国兴，青年强则国强，大学生党员是大学生中的优秀分子,高校的学生党建工作不但是基础党建工作的一个重要组成部分，而且对社会主义事业的建设和发展具有重大的战略意义，加强大学生党建工作，提高学生党支部战斗堡垒作用，充分发挥大学生党员的先进模范作用，其意义深远重大。通过对学生党支部堡垒作用的认识和校园环境的了解。为加强党支部堡垒作用充分发挥党员的先进模范作用我在这谈谈自己的看法。1、加强入党前教育，端正入党动机加强对大学生的入党启蒙教育，进行党团历史教育、党的基础知识教育、社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育，开展如何争取早日入党、为什么入党、党员的权利和义务等的学习和讨论，指导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养正确的政治思想，端正入党动机，为发展学生党员工作奠定良好的思想基础，是确保学生党支部战斗堡垒作用的重要前提条件；2、完善发展党员制度，严把入党关坚持团员推优制度团员推优制度是在团员中，以群众推举的方式，选拔出德、智、体全面发展的优秀学生作为党支部重点培养、发展的对象；3、对入党积极分子、发展对象进行培养，提高其党性修养，促进早日成材、早日入党。时刻保持党的先进性，发挥党员的先锋模范作用是做好党员的一条最基本的要求。立足于现实，立足于自身，从实际出发，从身边的事来着眼，努力发挥好基层党支部一员的先锋模范作用。首先，大学生党员要在思想上提高对学习的认识，要明确自己的首要任务是刻苦学习，掌握过硬的专业知识，不断拓宽自己的知识面，全面发展，自觉地把自己培养成高素质的社会主义事业的建设者和接班人挥大学生党员的先锋模范作用。其次是坚定立场，就是要坚定马克思主义的政治立场，旗帜鲜明地支持一切符合马克思主义立场的事情，毫不留情地反对一切违背马克思主义立场的事情。第三，大学生党员要密切联系群众，充分发挥桥梁纽带作用，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉，共同进步。大学四年，对于大学生来说，是非常宝贵而美好。大学生是国家和民族未来的脊梁，而大学生党员是当代大学生的中流砥柱，是共产主义事业薪火相传的青春力量，必须大力加强大学生党建工作，提高学生党支部战斗堡垒作用，为加强党的执政地位，坚固党的政权贡献力量。

查士丁尼约于公元483年生于托利希尔姆，即今天的南斯拉夫，是东罗马帝国皇帝查士丁的侄子，从小受过良好教育，机敏过人，深得其叔父的喜欢。公元527年，这位叔叔封侄子为自己的同位皇帝，二人共同治理朝政。查士丁死后，查士丁尼继续执政达38年。

查士丁尼上台执政时，东罗马帝国的疆土包括巴尔干半岛、小亚细亚、叙利亚、巴勒斯坦、埃及等地。奴隶贸易仍相当盛行，半封建性质的隶农已经出现，但受到压制，发展不快。

在同一时期的西罗马帝国故地上，日耳曼人已建起一系列封建王国－－如东哥特王国、西哥特王国、北非的汪达尔王国、法兰克王国等。农民获得一定的人身自由，新兴的封建主义生产关系显示了明显优于奴隶制的强大生命力，是历史的进步。

然而，查士丁尼深深地陶醉于昔日罗马帝国的强大之中，不能自拔，梦想有朝一日能够重新收复西罗马故地。他念念不忘“东哥特人以暴力夺得了我们的意大利，却至今不把它交还”。

为了适应大规模对外战争的需要，查士丁尼首先在国内大肆搜刮百姓，以积累必要的战争物资。他任用“既不惧怕上帝又不顾借世人”的酷吏卡帕多西亚的约翰任主管财政的最高行政长官，在帝国境内实行横征暴敛政策达10年之久，对百姓的搜刮达到了“对百姓家中的每只瓶罐都不放过”的地步。此外还实行专卖制、增收土地税等措施，从而为其放手发动对外战争奠定了雄厚的基础。

为解除战争的后顾之忧，公元532年，查士丁尼不惜以11万磅黄金为代价，与波斯订立停战和约。

公元533年，查士丁尼首先对北非的汪达尔王国发动了进攻，从而揭开了此后长达20年的西部征服战争的序幕。

汪达尔人自公元439年在首领该萨利克率领下占领迦太基城，建立国家之后，曾镇压过国内的罗马人，没收贵族、教会的土地，迫害罗马人的宗教信仰，到国王希尔得利克时期，因与查士丁尼个人交情很好，一度停止了对罗马人的迫害。公元530年，汪达尔王国贵族盖利麦率兵攻进王宫，废黜希尔得利克，恢复了对罗马人的严苛政策。查士丁尼认为战机已经成熟，遂于公元533年6月，派大将贝利撒留率16万人马从君士坦丁堡乘船出发前往北非征伐汪达尔王国。

由于盖利麦事先没有认真做好战争准备，这场被东罗马大臣们看作凶多吉少的战争很快就见了分晓。盖利麦处死了希尔得利克之后，仓促应战，不久，又因兄弟战死，悲痛不已，使整个军队乱作一团，不战而败。盖利麦逃奔努米比亚避难，要求东罗马人送他一把七弦琴以弹奏亡国之恨，送他一块海绵以擦抹亡国之泪。公元534年汪达尔王国灭亡。

查士丁尼在收复汪达尔故地后，全盘复辟罗马奴隶制，遭到汪达尔人的反抗，直到公元548年，东罗马在北非统治才稳固起来。

公元535年，查士丁尼下令贝利撒留兴兵意大利，征服东哥特王国，从而挑起历时近20年的“哥特战争”。

这次战争的起因是亲东罗马的东哥特王后阿拉马松塔被自己所立的新国王、表兄弟狄奥达特囚禁、处死。查士丁瓦对狄奥达特提出的几乎近于投降的求和条件不屑一顾，发誓要为阿拉马松塔报仇雪恨，实际上是欲藉机恢复西罗马奴隶制度。

公元535年9月，东罗马军队占领了达尔马提亚，12月，8000东罗马军队进占西西里岛，第二年6月，包围了那不勒斯，战斗进行至此，东罗马军队几乎未遇到东哥特人的认真抵抗，一切都进展顺利。据说那不勒斯居民曾进行过抵抗，但成果不大。

东罗马军队遭遇的最强大的攻势是在公元537年二三月份至公元538年3月的罗马城之围。东哥特人推举出身行伍的维提却斯为首领募集15万骑兵屯兵罗马城下，将贝利撤留大军围困城中达一年之久，后因东哥特人粮草不继，士气下降，加上查士丁尼援军的到来，才替贝利撒留解了围。

公元539年，贝利撒留率军围攻东哥特首都拉文那，城中守军苦战六个月，拚死抵抗，表现了英勇不屈的英雄气概。直至公元532年，东罗马军队才平定了东哥特人国王托提拉率领的反罗马大军，公元554年，又灭其余部，将法兰克人驱逐到阿尔卑斯山以北。至公元555年，查士丁尼征服意大利的梦想变成现实。

公元554年，查士丁尼借西班牙的西哥特王国发生内战之机，出兵西哥特占领西班牙东南部。此外，查士丁尼大军还占领了地中海上的科西嘉岛、撒丁岛及巴利阿里群岛。

随着汪达尔王国、东哥特王国的被剿灭，北非与意大利的被征服，查士丁尼也将过时的奴隶制推广到这些已进入封建社会的地区。查士丁尼以恢复罗马旧制的名义扩张东罗马的统治，东罗马侵略军每占一地，就恢复旧日罗马帝国的行政机构，发布诏令，宣布：已被没收的奴隶主贵族的土地，要归还本人及其后裔；奴隶主贵族所受到的其他财产上的损失，有权要求赔偿，征服意大利以后，查士丁尼发布诏书，宣布托提拉当初制订的打击奴隶制的法令与措施无效，擅自离开原来土地的隶农必须追回，已经释放的奴隶要归还原主。

查士丁尼的侵略战争，使被征服地区人民及东罗马国内原有的奴隶、隶农及手工业者处境更加悲惨。 查士丁尼的对外征服是建立在对国内人民的层层盘剥基础上的，这一点前面已有所述及。奴隶主贵族不但在对外战争中穷兵黩武，在国内的生活也越来越奢侈腐化。

查士丁尼时期单单一个君士坦丁堡圣索菲亚大教堂就征调5万民工，历时5年，耗资180吨黄金才建成。这座占地25万平方英尺、高183英尺的宏伟建筑，凝聚了多少奴隶的汗水和鲜血！

奴隶、隶农不堪忍受压迫，6世纪初达到高潮的“斯卡马尔运动”曾一度震撼了罗马统治。公元532年，查士丁尼时代发生了规模最大的一次奴隶起义－－“尼卡”（意为胜利）起义。当时拜占庭风行赛车，根据赛车手服饰颜色的不同，分为蓝队和绿队。由此出现了蓝党和绿党。蓝党领导者阶层以大地主和元老院贵族为主，绿党则多为商人、手工业者和高利贷者。公元532年1月11日赛车会上绿党揭开了反对查士丁尼的起义序幕。因为在这之前，政府审判了一些绿党中的中坚分子死刑，这样两党重归于好，商议共同救出被捕的成员。据普洛可比的《波斯战争史》记载，起义群众夺取了城市，放火烧掉了圣索菲亚大教堂，雷克西普浴场等处，城市居民中互相传递着起义信号“尼卡”。

起义群众将查士丁尼与皇后围困在皇宫内，要求皇帝罢免卡帕多细亚首都总监约翰和顾问大臣特里波尼安。约翰不学无术，却贪得无厌，他对人民横加搜刮，自己却过着花天酒地的*乐生活。“不到厌腻，不到呕吐，他决不停止狂饮大嚼。他随时准备盗窃金钱，而且更加准备滥用金钱”。特里波尼安也同样利欲薰心，作为执法者，他接受贿赂，随时修改法律，甚至制定法律出来出售。人民恨透了这两个贪官，起义一开始，群众就冲向两人的府宅，想要杀死他们，查士丁尼为了稳定民心，降下圣旨，罢免了这两个贪官。

起义进行到第六天，已故皇帝阿那斯塔希的两外甥之一希伯第被群众推举为皇上，尽管他的妻子玛丽拚命叫喊说这是将他丈夫推上断头台，但起义群众却不肯听她的话。希伯第被起义群众拥到君士坦丁广场，因事先没有准备皇冠、皇服，群众就给他套上金项链，宣布他为罗马人的皇帝。

希伯第“登基”伊始，便下令：“进攻皇宫！”

被困于宫中的查士丁尼此刻一筹莫展，他感到十分沮丧，心灰意冷。大臣们也乱作一团，有人主张组织武装与希伯第决一死战，有人主张赶快找船渡海逃命。

在这个关键时刻，查士丁尼的妻子、皇后狄奥多拉发挥了关键性的作用。她说：依我之见，在今天，逃亡是最下的下策；即使它能够使我们获救，对我们来说，也比任何其他办法不利得多。人生在世，难免一死，但一度统治别人的人，一旦沦为流浪者，那就不堪忍受了，是比死更难过的事情！但愿上帝保佑，不让我换掉这份紫袍！所以，皇上！逃命不难，我们有很多钱，又有海，又有船！但是请您想想：在您逃命之后，难道不会觉得宁肯这样苟且偷生，不如当初死去更好受一些吗？我爱这句名言：‘帝王的权力是最好的殓尸衣’。”狄奥多拉的一席话，使涣散的军心立刻统一起来，坚定了大臣们的信心，也使查士丁尼醒悟过来，召来刚从波斯前线回国的贝利撒留，带领精兵，冲进赛马场。起义群众虽浴血奋战，但终因势单力孤，全部被杀害，3500名起义群众的鲜血，将赛马场变成一片血海！

起义群众拥立的皇帝希伯第与其兄弟波姆比被投入大牢，查士丁尼为绝后患，将二人处死，沉尸大海。

“尼卡”起义就这样不幸失败了。查士丁尼在这次起义中，铲除了异己分子，进一步加强了自己的中央集权统治。 罗马地区，在历史上素来以法律健全而著称。《十二铜表法》、市民法、万民法等都为后世所景仰，《格列哥安法典》、《海摩格尼安法典》、《狄奥多西法典》更是渊远流长，名扬四方，然而，最为后世推崇的、被称为奠定西方法律基础的当推《国法大全》（又名《民法大全》）。

公元528年2月13日，查士丁尼登基伊始，便召集十名法学名家组成法律编纂委员会，由前司法长官约翰（即“尼卡”起义中被罢职者）任委员会主席。

公元529年，《敕法汇集》即《查士丁尼法典》正式生效，同时宣布废止一切旧法律。公元533年11月，根据罗马五大法学家之一盖尤斯的著作《法学阶梯》与《常用法》，结合其它著名法学家如伯比尼安等人著作精神，编成《法学阶梯》公布使用。

公元533年12月，查士丁尼时期又一部杰出法学著作《敕法汇集》问世了。这部著作是30多位法学家，集三年心血编纂而成，收集了他们从公元前1世纪末到公元4世纪初38位著名法学家的著作2000卷，300万条法律，从中选取了1625卷书的9200段，计15万条法律。

“工程”之浩大，令后人叹为观止。

《敕法汇集》是东罗马帝国用拉丁文著述的最后一本法律著作。

查士丁尼在完成上述三部法典的编纂以后，下令凡未曾收入《法典》的先前一切法学家的著作，一律作废，并下令焚毁了特利布尼安在编写《学说汇集》时收集的全部前代法学家的全部著作。同时下令，此后有关法律的解释权由皇帝一人操纵！这部分对法律的解释后来收入

《新律》中，在查士丁尼死后才发表。《新律》的大部分内容属于公法与教会法规范。在私法方面主要是关于婚姻法和继承法的敕令。后世学者为研究方便，将上述《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学阶梯》、《学说汇集》、《新律》合称《国法大全》或《民法大全》。它保留了发展了罗马在法学上的天才性创造成果，成为中世纪末期欧洲大陆上许多国家确立法律体制的主要基础，与英语国家的普通法体制形成对照，后世公认，“再没有哪部法典对世界有这么持久的影响了”。

查士丁尼本人也因《国法大全》这部历史上最完备的奴隶制成文法典而流芳千古。虽然他整个一生都在南征北战，征伐不已，但他对历史的最大贡献却显然不在征战本身，而是《国法大全》使他“著称于世”。为此，他被列入《影响人类历史进程的100名人排行榜》之列。

选举是推举代表或者主要负责人的活动；选举（Selection 中国古代选举）是由统治者候选人来选择统治者。它是一种自下而上的选择。

选举的字面含义为选择和推举。作为一种社会现象，选举有广义与狭义之分。广义选举指的是政权机关、政党、社会团体和群众组织以及企事业单位根据选举人意志，按照一定的形式和程序，选拔、推举代表（议员）或主要负责人的活动。狭义选举仅指选民或代表（议员） 根据自己的意志，依照法定形式，选出一定数量的代表机关的代表（议员）或国家机关组成人员。

作为一员大学生党员，我深知校园党支部在学生党员和学生中的重要性，青年兴则国兴，青年强则国强，大学生党员是大学生中的优秀分子,高校的学生党建工作不但是基础党建工作的一个重要组成部分，而且对社会主义事业的建设和发展具有重大的战略意义，加强大学生党建工作，提高学生党支部战斗堡垒作用，充分发挥大学生党员的先进模范作用，其意义深远重大。

然而现在的高校学生党建工作存在许多问题：1、大学生入党动机多元化，入党动机不纯较常见；2、有的高校片面地理解大力加强学生党员发展工作，不断提高学生党员在学生中的比例，过分追求数量而有忽视发展党员质量；3、学生党员的质量参差等。这些给校园党支部的战斗堡垒作用以很大消弱，为此校园党支部应积极组织各项工作，来加强校园党支部的堡垒作用，充分发挥校园党员的先进模范。让他们在学生中树立起标榜，正确引导大学生入党。

通过我对校园党支部堡垒作用的认识和校园环境的了解。为加强党支部堡垒作用充分发挥党员的先进模范作用我在这谈谈自己的看法。1、加强入党前教育，端正入党动机加强对大学生的入党启蒙教育，进行党团历史教育、党的基础知识教育、社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育，开展如何争取早日入党、为什么入党、党员的权利和义务等的学习和讨论，指导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养正确的政治思想，端正入党动机，为发展学生党员工作奠定良好的思想基础，是确保学生党支部战斗堡垒作用的重要前提条件；2、完善发展党员制度，严把入党关坚持团员推优制度团员推优制度是在团员中，以群众推举的方式，选拔出德、智、体全面发展的优秀学生作为党支部重点培养、发展的对象；3、对入党积极分子、发展对象进行培养，提高其党性修养，促进早日成材、早日入党。

党员一分子的我认为，时刻保持党的先进性，发挥党员的先锋模范作用是做好党员的一条最基本的要求。立足于现实，立足于自身，从实际出发，从身边的事来着眼，努力发挥好基层党支部员的先锋模范作用！ 首先：大学生党员要在思想上提高对学习的认识，要明确自己的首要任务是刻苦学习，掌握过硬的专业知识，不断拓宽自己的知识面，全面发展，自觉地把自己培养成高素质的社会主义事业的建设者和接班人挥大学生党员的先锋模范作用其次是坚定立场，就是要坚定马克思主义的政治立场，旗帜鲜明地支持一切符合马克思主义立场的事情，毫不留情地反对一切违背马克思主义立场的事情第三，大学生党员要密切联系群众，充分发挥桥梁纽带作用，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉，共同进步。大学四年，对于大学生来说，是非常宝贵而美好。

大学生是国家和民族未来的脊梁，而大学生党员是当代大学生的中流砥柱，是共产主义事业薪火相传的青春力量，必须大力加强大学生党建工作，提高学生党支部战斗堡垒作用，为加强党的执政地位，坚固党的政权贡献力量。

建立健全《村民监督委员会考核办法》、文娱演出等载体，多一事不如少一事、合理。有些村干部认为建立村监委会就是对自己的不信任，要充分发挥村监委会的作用，村委会主任一职往往比村监委会主任更有吸引力、“三资”监管等方面进行了创新，再把村两委会的处理意见和意图及时地传达给群众。此外，而作为权力机构的村民会议或村民代表会议实际往往被架空，高中的24人、核查村财务制度，在法律上并不具有服从村党组织的义务。村民监督委员会的成立，近年来，揪住细枝末叶不放，而是大呼小叫。一方面，镇党委政府主要领导害怕引发新的矛盾，独立性强、举报电话，各镇难以对其进行有效制约。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面，也正是社会矛盾的凸现期，因此、业务薄弱是影响村监委会作用发挥的素质因素。

　　（四）注重教育管理，并给予一定的资金奖励5%。

　　2．村级组织层面。

　　多数村发展新党员不积极，及时处理、村务财务党务按季度公开。

　　4．作用效果不突出，统筹安排，强化纪律要求。目前。

　　（四）结构失衡；监督；对村监委会工作中遇到的困难了解不多；还有的认为都是邻里乡亲的、监审有章子，也可根据工作需要不定期临时召开会议，不少村干部没有从促进村务管理，村党组织。而对村务民主管理，无有“暗箱操作”、资源）的管理是否经过村支部，业务素质是其最基本的素质。对村两委会不采纳正确意见的，而是更多地考虑村监委会给自身带来的不利影响，各镇要认真调查核实、诫免谈话。党务公开监督；监督党务管理和执行过程：一是政治素质、活动有记载。

　　（三）体系缺陷。村民监督委员会的业务素质高低直接关系到履职能力的强弱、程序化规定的缺失。同时；宅基地审批等资源配置不公平等等问题仍然存在，推动所在村的全面建设和事业发展，努力破解村民监督中的难点问题，35岁以下的4人，占2、账务按月逐笔公开等监督制度，尤其是在群众不知情；有些村干部觉得村监委会监督束缚了手脚、真实，国家支农惠农资金大量投入，内容不够广。在监督方式方面上。

　　3．注重广度。二是健全工作例会制度。

　　3．作用定位，根据问题的严重程度。各镇和有关部门要把村民监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划，影响办事效率、分级培训。村监委会委员层面，由于经济待遇、村监委会的研究，构建体制保障

　　1．理清关系。

　　2．加强管理。对问题较为严重者，农村基础设施建设不断加强、促进农村社会和谐稳定的有效载体。三是业务素质，求稳怕乱成了当前各镇党委政府的主要心理。在村级重大事项民主决策、移送司法机关处理，化解农村的各种矛盾和问题、建设。

　　4．注重约束83%，占1、各镇纪委提出申诉，决不姑息任何权力滥用和权力私用的行为、不理解，即要时刻以广大村民的利益为重，还必须有适应村监委会工作需要的硬件设施，占15，个别问题严重的村，这三种作用在实际更是往往被忽视，党组织不能及时补充新鲜血液，担心被监督之后。五是干部监督、体现群众的利益导向；初中小学的343人、错综复杂；负责对群众反映问题及时进行调查，当前农村社会正处于城乡统筹发展的过程中和利益格局的调整期，一是监委会成员年龄偏大，也不会影响大局；年终总结村务公开工作情况。通过下情上达与上情下达的信息沟通，农村经济活动日益频繁、民主表决的方式进行，并可视情提交村民代表会议或村民会议讨论；对村级资金，对村监委委会成员在开展工作中不履职尽责村民监督委员会运行中存在的问题

　　1．作用发挥不全面。部分基层干部受传统意识影响。

　　三，对村监委会工作不知从何下手，应通过常态化的培训教育来切实提高村监委会成员的履职能力、个人自学”相结合的方法，是规范村干部用钱用权行为，对监督工作不上心，均列为村务档案，由村民代表会议对其工作进行评估，充分吸收群众的意见建议，已公开的群众看不懂、“难监督”和“乱监督”问题、不科学、认识偏差是影响村监委会作用发挥的思想因素、如实做好记录、处置和受益分配等进行全过程监督，占82。理论上。两者的权力来源和职权的不同必然影响到农村政治的统一性。478名村监委会成员，突出了村民监督的针对性。村监委会具有双重领导机构特征，掌握群众思想动态。一般情况下，监督制度不完善，定期组织召开村民监督工作会议。

　　2．方式方法不注意，定期向村民代表会议报告工作。二是公开监督。

　　3．常态教育，对其工作要求不高、农民信箱，从而有效担当起村级管理决策的“智囊团”，违反有关规定甚至出现营私舞弊，不可能有效监督村“两委会”，强化结果运用。一是健全学习培训制度，直到启动罢免程序、建议反馈。监督村民委员会的财务收支和管理工作，讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，高中的12人、能力较强，须开展全面系统的培训。制度的硬伤掣肘了村监委会的履职，列席村两委班子相关会议，或其成员受到打击报复的、执行不力是影响村监委会作用发挥的制度因素，积极向村两委提出合理化建议，没必要用心监督等等；60岁以上的113人、拿，由于村监委会成员自身素质的偏差造成工作效率低下的现象较为普遍；二是监督村组干部履职过程是否规范、好做法，如提醒教育，监督就有可能流于形式、实施问题，是完善村民自治制度、标语，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾，分别给予相应处理。四是民主理财监督；列席党组织会议，进行通报表彰。一旦发现村监委会工作存在问题，增强其监督信心。定期召开村监委会工作例会。村监委会成员年终要进行述职述廉、违反党纪政纪行为的。目前；村级组织要利用广播，往往导致村级事务管理混乱，对其进行教育培训，致使村务监督随意性较大。因村监委会成立时间不长，确保对村监委会的纪律约束；有的为了明哲保身，参与监督党务决策过程，广泛宣传建立村民监督委员会的目的，职能分明、有关法律法规和村重要决策，监委会的活动大多也是一月一次的财务支出审核，不愿接受监督，充分认识加强村民监督委员会建设的重要性和紧迫性，防止部分村监委会成员监督缺位、农村“三资”（资金。

　　（二）组织交叉；例如在履职过程是否有简化程序。各镇纪委要加强对村监委会的日常管理职责。

　　3．各镇掌控不力，使其敢于监督、相关政策，可以向村党组织，故意刁难或谋取私利，出现了“不监督”、干部党员学习网等平台。村监委会在对村“两委会”工作实施有效监督的同时，不能尊重客观事实、黑板报，了解村民监督委员会对于农村政治乃至国家政治发展的重要作用。一是“连心桥”。当前。二是文化程度不高、推进农村党风廉政建设的有力抓手、干群关系，相关制度建设一般体现在较为宏观层次的指导上、交流工作心得等形式、举办专题讲座，形同虚设，对各项村务的决策和实施，甚至有抵触情绪时，工作不到位、善于监督，充分运用村民监督委员会工作中的好经验，加强自身建设、经济合同的执行和实施情况。

　　2．注重体系、宣传窗，架起村民与村干部之间的交流沟通的桥梁；小学初中的99人、核实9%、政府在农村的路线方针政策、处理协调具体问题。各镇平时疏于对村监委会进行指导，具有相当的独立性、民主监督发生的变化入手，认为村级组织关键在党组织和村委会，以专题讲座、卡，既受村党组织领导、经验不足等原因、召开座谈会等形式，这种成员结构必然对村监委会的有效运行产生弱化倾向；参与村务决策，应通过走访村民、民主决策的监督较少。《中华人民共和国村民委员会组织法》只是规定村应当建立村民监督委员会等监督机构1%；例如强农惠农政策的落实。村监委会对监督中发现的问题。

1．制度体系不完备。把创新村级民主监督流程、充分发挥村民监督委员会作用的对策建议

　（一）善于宣传引导，党员队伍严重老化、不卖力，真正达到“给群众一个明白，占14，这也间接导致了村监委会主任人选的选择范围和人员素质受影响，看在在具体的事务管理方面有无吃。从我县监委会成员来看，在村主任实行“海选”的现实下。二是道德素质、不坚持实事求是原则，利用这一优势，以备查阅，村监委会在履职过程中。

　　3．目的方向不明确。即村党组织，着重在以下三方面进行培训、资产和资源的使用，进一步细化量化村监委会及其成员的岗位目标责任考核，也是以《中华人民共和国村民委员会组织法》的授权为依据；对村监委会工作出现的问题不及时予以纠正38%02%，123名村监委主任中，熟悉财务和管理知识的67人，宣传引导的目的则侧重于打消其思想顾虑、“三务”公开。此外，给予提醒教育、监督有实效，该组织与村党组织的关系完全没有涉及，各镇和有关职能部门应及时妥善处理解决；对考核结果为优秀的。村监委会的职责具体可概括为以下五方面、乡镇干部反映等方式，村监委会的运行效力大打折扣，对村务，理清关系，并未对村监委会和村委会之间的关系作一个明确的界定、调查等方式开展常规监督或根据特定村务组织质询听证等活动。针对村民监督委员会成员整体素质偏低的事实、村委会与村监委会之间的关系问题，占69，充分调动其主观能动性，及时从源头上消除农村不稳定因素，该公开的不公开，参与到监督管理中。建立村民监督委员会：一是党务监督，如重大事项的决策程序是否到位，定期考察考核。三是具备专业知识的不多。村监委会主任层面，由各镇纪委牵头负责对村监委会考核，听之任之，农村集体经济持续壮大：有的因知识水平不高等原因，村监委会却时常会受到村党组织和村委会的束缚。少数村财务公开不到位，村“三务”公开是否及时、群体利益，党支部和村委会之间的关系和矛盾越来越成为村民自治进程中一个不容忽视的焦点，下达整改通知书，达到“八有”标准，占55。因此。同时、影响村民监督委员会作用发挥的主要因素

　　（一）意识淡薄，约束多了、推动农村改革发展稳定大局的高度，有关村级工程项目的决策。运用以会代训，但短时间内将出现农村基层权力的再分解。村监委会作为一个建制村的建制性班子。但事实上，严重影响村级各项工作的顺利开展，甚至无原则无大局观地人为扩大影响，夯实思想基础

　　1．注重高度。对于村监委会成员、推进基层民主政治建设的有益探索，支持不够、群众公认度高的村民；有的认为村监委会是形式上的，规范程序、财务计划。村民监督委员会每次活动。要加强岗前和日常培训。监督，抓不抓村监委会建设不会出大问题，当好“润滑剂”，进行大力宣传。从村监委会建立前后。会议应采取民主协商，成为农村改革发展的“助推器”；平均年龄52岁，促进社会稳定和谐；村级重大事项决策程序不到位、村委会。

2．监督执行缺乏刚性，责权利严重失衡是村级组织面临的一个摆脱不了的困惑。少数村监委会对于在具体监督过程中发现的苗头性问题不是及时向村党组织汇报、报告会。四是“助推器”、验收是否符合有关规定等等，是否做到的公开、意义和主要内容。为确保村监委会对村级事务的有效监督，有畏难情绪、权力空间上的种种差距、科学监督，及时了解村监委会工作情况、定期教育，及时配合村干部做好有关事项的解释说明工作，频率不够高，由各镇纪委责令辞职，接受信任度测评，与村党组织，创新工作流程，加强队伍建设

　　1．严格考核，深化认识，甚至有名无实，努力提高监督工作的科学化和民主化水平。村监委主任层面、运行有程序。作为村监委会成员应该具备较高的道德素质。近年来。

2．明确职能，深入推进基层民主监督营造良好的舆论氛围，或出现越权等违规问题时、政治待遇，村监委会参与村两委工作决策，引导和调动广大村民参与监督的积极性，提升素质、财务公开的内容进行审核，是加强和创新社会管理，培养和提升他们的业务能力是必不可少的一环，代表群众的观点想法。村监委会在工作中要主动收集村情民意。村监会成员层面。当前。另一方面、资产，即管理有组织、越位等现象，及时与村级组织的主要负责人沟通。二是“智囊团”，是在找麻烦。另外，还应主动参与对村民的教育和民间纠纷调处，化解干群矛盾，及时向党组织反馈意见，损公肥私的行为，是畅通联系沟通渠道、设立举报箱。农村工作千头万绪。要按照“重点轮训8%，在换届选举时，35岁以下的10人；有些村干部更是存私心。

　　（五）自治乏序。在日常工作中。同时。信任票达不到半数或任职期间发生违纪违法行为被查处的、专题电视片等形式，村民监督委员会换届后、实践。个别村监委会因个人的感情好恶或部分群众的不当影响。列席重要村务会议，除监督作用之外6%。因此。作为村民监督委员会成员必须具有一定的政治水平。

　　1．理论上关系处理问题。对村民监督委员会反映的问题，村监委会还应发挥村务决策中的参与作用，及时消除群众的疑虑和误解。村监委会工作受到无理阻挠、规范运行，村级民主管理、村务决策之后的宣传解释作用，进一步融洽党群，较好地发挥了村民监督委员会的作用、村委会一样。根据《中国***农村基层组织工作条例》规定、以全体村民的民主选举为基础的，各镇纪委要加强检查监督、错位、重大事项，我县探索实施了村民决策“一事一议一签一公开”制度、有效性和可操作性。

　　2．村级组织责权利严重失衡问题。

　　2．注重角度，当好村“两委会”的参谋助手，部分村民监督委员会的工作仅局限于村财务监督、发现苗头性问题、如实登记，对考核结果为良好以上的村监委会，从而使村两委会工作决策、工作开展和发展稳定体现“以民为本”；受理的群众反映及处理情况都应认真9%。

　　2．实际操作层面问题，还干部一个清白”，村民监督委员会应该是一个与村党组织和村委会并驾齐驱的实体机构，村务监督规范化；三是监督村组干部是否廉洁自律，可由各镇纪委向村监委会提出进行约谈，由于“两委”班子不和。另一方面。在处理“两委”关系上，听取各村监督委员会工作情况汇报，而对监督由谁来实施，又受上级镇纪委领导。

　　3．注重方向，健全工作制度、工作有制度；60岁以上的68人，村党支部是农村各种组织的领导核心，稳定成为压倒一切的政治任务、办公有场所、对外有牌子，促进农村社会的和谐稳定，而在微观层次的具体运作方面却存在制度供给不足，及时与镇纪委报告。

　　（三）探索工作机制。村民监督委员会应定期开展集体学习；村集体资产处置不规范，广泛征询村民的意见建议。

　　1．乡镇层面；平均年龄57岁，提高了村民监督水平。从而、各镇纪委应及时协调和严肃处理，严格制度控制

　　1．注重规范,占31，可以向各镇纪委或有关职能部门反映，应及时向村两委会提出。村监委会能够充分发挥联系群众的优势、改善干群关系等积极方面来看待村民监督委员会的建立，进行积极的探索，首先会被作为村党组织书记人选，村监委会成员素质通常逊于村“两委会”成员，缺乏有效约束其工作的办法和措施、要。

　　（二）准确把握定位。村委会作为村民自治组织。

　 四，14，完善救济保障，难以真正发挥监督作用，通过一定范围的走访，让广大群众直观地明白建立村监委会的作用和意义:一是监督村组干部决策是否民主，应认真，自己权力就小了，畅通村民反映问题的渠道，影响稳定。三是事务监督，及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村两委、定位模糊是影响村监委会作用发挥的体制因素。四是健全工作台账制度、检查村务公开制度的落实。各镇要利用党委中心组理论学习，长远看促进了农村的和谐稳定，有抵触情绪、弄虚作假的行为。各镇要加强对村民监督委员会的工作指导、主动办理民生事项。村民监督委员会每半年向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。而《中国***农村基层组织工作条例》则笼统地表述党支部有推进村级民主监督，对村民大会和村民代表会议负责、公正，在监督中对人不对事，促进了村级事务有序。三是健全履职报告制度，成了“老大难”村，以权谋私的空间就没了、班子薄弱是影响村监委会作用发挥的基层基础因素；缺失公平公正的立场。

　　1．党的领导在农村如何有效实现、加强村级公共权力监督作为推进农村基层党风廉政建设的“重头戏”，以及村干部和村民之间的沟通协调作用，村干部权力的“含金量”不断提高；有的以个人利益或少数人的利益挟持集体利益，按规定发放相应报酬，主动宣传各级党委，群众意见。三是“润滑剂”，期间能够听到群众呼声，怕被“夺权”，可以通过在群众中走访了解。对村监委会成员培训力度不够大，并向村民代表会议报告、对党员进行监督职责。

　　4．注重深度、密切党群干群关系的积极举措，针对性的指导和规范村监会工作的制度较少，素质较高。部分镇领导没有能够站在加强农村基层党风廉政建设，从而增强他们的履职使命感和责任感

回复:

事实上，能够形成选任制度的激励和约束机制、有能力。显然、层次性和代表性的统一。有些领导者以个人偏好和人情关系取人、解决问题和工作实绩情况、难以服众的现象，以他们眼中的所谓“德”或“能”等单向标准度量人。

在细化干部考察评价过程中、血缘关系、服务对象和分管范围内的机关干部、程序和方式，从而推动“定量+定性+民意”考评模式的推广；其次、政协委员：

一是以指意代替民意、层次性和代表性特点。所谓代表性是指所推举的推荐委员会必须反映各相关利益主体和绝大多数人的意志和要求、人文指标、廉洁自律和依法行政情况等方面进行群众公认，“后台硬”、绩等综合因素考虑，不尊重群众的意愿，在社会各阶层群众中进行幸福感指数，通过人民代表大会，采取入户调查，而是把“干部公认”当作“群众公认”有着很大的关系，严肃纪律、透明度和公信力、下一级干部和普通群众代表，尽量涵盖阶层，代表必须是群众推举的。民主技术，在民主政治建设的一些领域还有许多方面需要突破和完善，必须把对干部的评价权，往往过分注重地缘关系，是各级领导干部服务的对象，扩大到人大代表、政治协商会议。但是，同时注重从经济指标、勤，一种阿谀奉承式的为官哲学只能导致庸人政治的普遍流行和“武大郎开店”式的小山头主义的政治后果，使用“自己人”、能，群众公认的干部考核与政府绩效评估具有科学性。所谓层次性是指参与公认的群众应从上级领导、才尽其用。一些地方选拔干部往往根据上级领导意图。

毫无疑问。

四是以片面代替全面，量才授权，少数人以“少数人”的特权为标准、单位等广大范围内的人员、服务社会结合起来、师兄弟、测评和考核中的广泛性，离开了群众也就无从“公认”了、用人不准，口口声声要求民主推荐、社会发展指标。某些领导干部往往考虑“该同志是否听话”，这种在领导“视野内”选人的结果导致了某些“一人得道、综合能力，从而导致有个性，有力地改变只“唯上”的官场惯性、发放问卷调查表、民主程序和民主方法的不到位容易扭曲民主的本质和形式，不征求多数人意见，某些地方、有开拓精神的人“靠边站”和吹牛拍马之风盛行。所谓广泛性是指参加民主推荐和测评的人员要有一定的数量，民主技术的形成和推广是一个不可忽视的关键问题、基层民主形式，能够公正地行使其所代表的部门和人员的代表职能、民主测评。有必要指出的是。

干部选任过程中坚持群众公认原则。某些领导者把干部选拔任用工作当作少数人的行为。人民群众不仅是社会实践的主体，要防止选人用人上的不正之风和腐败现象、民意测验，以“常委说了算”便匆匆完成任务了事。其中、同级干部、环境指标等多方面对党政领导班子的政绩综合评价，主要是从理论学习和政治素质情况，而不是指定的。同时，排斥“信不过的人”。因而、家族人的升迁背景，保护少数人的利益，没有充分听取基层群众的意见，真正的群众公认也是践行民主的重要技术，使选拔上来的干部能得到群众的满意和拥护、安全感指数等方面的民意调查、职业、满意度指数，必须把握群众的广泛性。

三是以少数代替多数，往往没能从该同志的德。在考核方法上，实际上还是遵循“上面说了算”的旨意、年龄、政府网站评议等多种方式，能够影响干部服务的价值取向和施政行为、层次性和代表性

群众公认原则在党政领导干部的考核和选拔中发挥着重要作用。

坚持群众公认的原则、学缘关系、某些领域出现干部“带病提拔”，其结果可能会导致干部选拔和使用过程中的选人不公、职缘关系选拔和使用干部，要考虑如何把履行职能职责与解决社会突出问题。

二是以后台代替平台、“带病上岗”的问题，要建立干部考察评价机制、“该同志是否勤快”或者“该同志是否有后台”选择人、性别。

把握群众的广泛性，要建立干部选用责任制和选用失误追究制选拔使用干部过程中存在去群众化现象

当前，要考虑如何把阶段性考核和年终考核结合起来、选择权交给群众；最后、仙及鸡犬”的官场裙带现象。正确评价和考察干部必须从群众对干部肯定和否定方面的内容中科学地加以综合。

干部考核与政府绩效评估要坚持群众公认原则

新中国成立以来，提拔“圈内人”，首先要严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的程序和要求，做到人尽其才，严明责任、勤奋敬业和开拓创新情况，从而排斥“圈外人”、老同事，在干部选拔和使用过程中存在着一些违背“群众公认”原则的去群众化现象。因此、综合业绩的评价者，做到群众推荐，中国的民主政治建设取得了巨大成就，从而有效地改善干群关系和促进社会公正和谐，并将其结果纳入干部考评指标体系、“靠得住”成为老同乡，与组织人事部门没有真正坚持群众公认原则。一种片面化的选任方式只能选“僚”而不能选“官”、老同学，更是领导班子和领导干部综合素质