如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合

一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识

对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合

二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系

根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。

首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。

第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。

四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。

党建工作与生产经营深度融合度的有效措施：

1、站在二者融合的角度规范党建工作制度。

要提升党建工作与生产经营的融合度，就必须站在融合的角度来对当前的党建工作制度进行修订完善，保证党建工作开展的依据符合发展要求。

首先，必须认识到党建工作的重要性；

其次，制定制度时，必须结合企业的特点、工作中心及人员、设备等基本情况，根据实际情况将党建工作中涉及的步骤、内容、工作开展方式、目标、考核等进行合理的科学量化划分，且与实际的生产经营指标挂钩，不能照搬照套；

最后，为了提升党建与生产经营的融合度，将工作落到实处，必须按照既定标准执行相应的奖罚，提升各部门和岗位对党建工作的重视程度。同时定期根据企业情况对制度进行修订，确保制度规范与时俱进。

2、分级抓好人才培养，提升人员能力、意识。

首先，要制定合理的人才培训计划。为了做好培训工作，必须严把培训课件的审核关，课件中必须将具体的生产经营知识内容与党的思想教育方针相结合，提升人才培训效果，树立“一体”的意识，为后期管理一岗双责落实奠定基础。

其次，抓好基层组织建设培训，落实党支部的带头作用。要通过组织外出学习、内部交流等活动形式，来提升党建工作人员的专业能力，并组织一定的评比，不断提升党建人员的工作能力，激发其充分发挥带头作用。

再次，抓好意识形态建设，对全员进行党建培训建设。生产经营工作涉及到每一个人员，因此必须对全员进行党建教育，使其认识到二者融合的重要性，同时及时发现职工思想问题，并及时进行沟通解决，引导其提升专业技能和思想意识。一般思想巩固工作的开展，可以通过企业内部报纸、网站、公众号、黑板报、职工会议、职工培训等方式来进行。

最后，保证企业内部思想的及时更新。采用先进的科技手段来组织不同层次的学习培训，使各级人员及时掌握最新的党的动态、思想，以此为依据完善自身，做好党建工作。同时将相关思想及时融入到具体的生产经营工作中去，提高企业党员思想与实际工作的融合度，提升企业的整体实力。

3、落实一岗双责制，促进二者融合度提升。

首先，要落实好党建阵地的建设。加强对各级、各部门人员的责任意识培训、分析，提高人员责任意识。或将平时主管经营工作的部门和人员组织起来，开展各种不同形式的党建建设活动，使这些人员意识到自身的党建责任和经营职责。在提升相关人员责任意识的同时，达成企业党建品牌。

其次，为了真正提升不同部门人员的双责意识，企业领导应该起到牵头作用，在工作中兼任生产经营主管和党委主管，在管理生产经营活动的同时，组织召开党建教育工作，或者将二者融合进行思想教育。甚至可以采取干部任用党员制、考核制等方式，来提升各级管理人员的双责意识，解决“两面”的问题。

最后，各级干部要组织对企业内部党建工作及生产经营工作进行定期调查管理，发现二者建设过程中的薄弱环节及二者融合的契机或不足，分析引发问题的根本原因，寻求具体的解决办法，有针对性地开展协调管理，提升二者融合度。

应答时间：2020-12-07，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。

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做到党建工作和业务工作双融合，双促进的政策如下：

1、牢抓党建促进业务工作发展：必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

2、在业务工作中不断发展党建：在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实。

3、在业务工作中检验党建工作成效：业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用，以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。

党建工作和业务工作融合促进的相关情况

服务中心、建好队伍是党建工作的核心，在具体工作中如何把握好这一“核心”，找准党建工作与业务工作的结合点，实现党建工作与业务工作的融合与促进，是摆在党建工作者面前的一大难题。

1、在日常工作中，只有找准结合点，推进党建与业务工作的融合，党建工作才有强大的生命力，业务工作也才能得到持续健康的发展。

2、党建工作与业务工作是相互依托、相互促进的。党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效2果；业务工作能使党建工作有所依托、真正落到实处。

3、只谈党建工作不谈业务工作，那么党建工作就会流于形式，脱离实际。党建工作应该围绕业务工作开展，并通过业务工作丰富党建内容，活跃党建活动。

（一）完善党建联动机制

　　1分级建立区域党建工作联席会议制度。建立区级区域党建工作联席会议制度，与驻区的攀钢、十九冶等大企业和其他国有企事业单位党组织共同协商东区的党建工作；各级区域联合党组织要建立本级区域化党建工作联席会议制度，重点研究本辖区的党建工作重大事宜，牢固树立大事共议、实事共办、要事共决的区域化党建“一盘棋”思想。

　　2实行委员结构制。在区域联合党组织中探索实行委员结构制，书记由街道（镇）党（工）委、社区党组织负责同志担任委员由参加区域化联合党组织的单位的党组织负责人或具有党员身份的分管领导组成。书记、委员单位的负责人或分管领导发生变动时，由新任负责人或分管领导自动兼任区域联合党组织委员。书记和委员均实行兼职，不改变其原有的组织人事及工资待遇等关系。

　　3签订《区域化党建共建公约》。各街道（镇）党（工）委、社区党组织和区域联合党组织要同时与区域内各类基层党组织签订《区域化党建共建公约》，明确各自职责和共建内容，把履行区域化党建工作责任制情况作为各基层党组织领导班子及成员年终述职和绩效考评的重要内容。

　　（二）完善资源联享机制

　　1实现区域化党建阵地资源共享。各街道（镇）、社区的党员服务中心、党员干部现代远程教育站点等要积极向辖区各类党组织开放，并鼓励、引导辖区各类党组织向社区居民开放文体设施和活动场所等。优惠或者免费利用街道（镇）、社区、居民小区和辖区各类党组织的办公场所、会议场所、活动场所等室内资源和区域内公共广场、社区运动场、中小学体育场等场地资源，科学整合区域内图书馆、社区书屋、文化站点等科教资源，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，形成功能互补的社区党建阵地群。

　　2实现区域化党建人才资源共享。积极探索街道（镇）、社区与辖区企（事）业单位之间的人才交流方式，建立并完善党员干部挂职交流制度、社区“兼职委员”聘用管理制度、非公有制经济组织和社会组织党建指导员制度和街道（镇）、社区党组织党员干部联系辖区企（事）业单位党组织制度，实现街道（镇）、社区与辖区各类党组织的人才共育、共享。

　　3实现区域化党建资金共享。各街道（镇）、社区要加强与辖区各类党组织在社区“四有一化”建设中的合作，强化辖区各类党组织共建意识，引导社会各方力量通过捐款捐物等方式为社区建设提供支持；鼓励区域联合党组织按照自愿原则，向辖区各类党组织、受益单位等筹集资金兴办公益性事业；解决好区域联合党组织开展各项共建活动以及志愿服务活动所需的场地、经费等问题，进一步提升社区服务的承载能力。

　　（三）完善服务联手机制

　　1建立区域内联手收集民情机制。区域化党建各成员单位要组织党员干部通过实地走访、开通党建微博、公布手机号码等多种形式、多种渠道广泛收集辖区各类党群组织和党员群众关心的热点、难点问题，了解群众的思想动态和利益诉求，建立民情台账，并通过联席会议制度或沟通机制，共享民情民意信息。

　　2建立区域内联手服务群众机制。各街道（镇）、社区要协同区域联合党组织，将收集到的民意民情汇总后分类掌握，需要由各成员单位处理的，及时通知单位妥善处理；需要由多个成员单位共同处理的，适时召开工作联系会议，协调处理。同时，引导辖区各类党组织和在职党员到社区“双报到”，积极参与网格党小组、网格党员服务队以及区域性、公益性志愿组织，为辖区居民群众提供政策宣传、科普宣传、家政服务、助学支教、贫困帮扶等志愿服务活动。

　　3建立区域内联手反馈监督机制。各区域联合党组织成员单位要及时将辖区群众反映的热点、难点问题办理情况向区域联合党组织和相关单位、群众反馈，并接受区域联合党组织和辖区单位、群众对服务质量、服务效果的监督。

　　（四）完善发展联促机制

　　1建立“三联三促”工作机制。建立区级领导联系区域联合党组织制度，促进区域协调发展；建立区域联合党组织委员联系辖区重点企业制度，促进企业健康发展；建立“双向管理”党员联系社区群众制度，促进社会和谐发展。

　　2建立重点事项征询制度。区域联合党组织对辖区内涉及经济、社会、生态文明建设方面的重大事项，要事先征求辖区党组织和居民意见，做到听民生、知民意，最大限度降低发展阻力。

　　3建立重大项目建设分区负责制。在涉及全市、全区的重大项目工作中，区域联合党组织要将服务重大项目工作的任务按照成员单位构成情况分区域、分类别下达，充分发挥各成员单位作用，确保重点项目工作的顺利推进。

　　（五）完善和谐联建机制

　　1实施公民道德建设工程联建。各街道（镇）、社区要充分利用辖区各类党群教育资源，加强与各类党组织在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育合作，引导辖区党员群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

　　2实施群众性文化活动联建。联系协调辖区各类党组织积极参与“社区艺术节”、“社区体育节”等社区文化活动；进一步挖掘企业文化、校园文化等文化载体，丰富社区文化活动的内容与形式；引导辖区党员群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，享受健康丰富的精神文化生活。

　　3实施治安维稳工作联建。各街道（镇）要协调辖区各类党组织，加强在社会治安综合治理、群众信访等重点工作中的合作，建立区域信访维稳工作沟通体系，不定期的召开信访维稳工作形势分析会，及时研究解决辖区信访维稳工作中的实际问题和具体困难。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助