大会主席团成员由上届委员会或各代表团（组）提名，经全体代表酝酿讨论，根据多数人的意见确定名单，提交代表大会预备会议表决通过。大会主席团执行民主集中制，凡是有关大会的重大问题，都必须经过大会主席团全体会议讨论决定。预备会议由全国人民代表大会常