当时武昌起义之后，帝国主义声称：中国政局费袁世凯不能收拾。清政府被迫任命袁世凯为内阁总理大臣。袁世凯掌权后，一方面派军队进攻武汉，一方面派人南下同革命党人谈判。帝国主义各国采取军事威胁、外交孤立和经济封锁的手段，对南京革命政权施加压力。混入