为什么要降低法定结婚年龄？

近10年来，随着老龄化的加速、生育率的下降和晚婚晚育的日益明显趋势，全国人大代表、政协委员、法律学者不断提出“降低法定婚姻年龄”的建议。

　　降低法定结婚年龄并不一定能改善初婚延迟和低生育率的现状，但至少可以在一定程度上抵消社会进步和经济发展对晚婚、晚婚或不孕的影响，适当鼓励早婚，以改善中国的人口结构。

　　一些网民开玩笑说，“没有生活”，“这个建议是提倡光明正大地啃老吗？”中国社会长期以来一直是“普通婚姻和普通教育”，婚姻往往是生育的前奏。然而，对于今天的人来说， 晚婚晚育是一种趋势，甚至很多人都不想结婚。

　根据婚姻自由的原则，成年人是否结婚应由他们自己决定，法律不需要干预。法律限制新成年人结婚的原因是在人口膨胀的情况下控制分娩的一种手段。

结婚人数确实在下降，大家对结婚都不太积极，但通过下调法定结婚年龄来拉动人口增长真的行吗？其实我觉得至少有三点阻碍着建议的通行。

第一、现在的年轻人不想结婚主要是觉得经济压力太大了，结婚得要存款，车房，彩礼又是天价。

第二、18岁的孩子是刚上大学的年龄，自己还是个大小孩，心智还没成熟，三观还没塑成，还不明白责任是什么，这样的情况生孩子、带孩子不敢想象，若按照专家建议实行的话，恐怕会出现很多的家庭问题，甚至造成大批单亲家庭成长的小孩，由此滋成的社会问题不敢想象。

第三、还有性别不平等和性暴力的担忧，因为降低法定年龄可能使年龄较小的女性成为更容易受到性暴力和不平等对待的目标，过早生育对女性的身心健康危害多大，伤害多大都是不能忽视的。

婚育结果受多方面因素的影响，专家这样的建议并没有抓住问题的实质。

法定结婚年龄被建议降至18岁，这样做的好处有提高生育率，增加人口。

全国政协委员建议，男女法定结婚年龄降低至18岁。这点引起很多网友的热议，有人持同意，有人反对。这个观点有哪些好处，又也会带来哪些坏处呢？

首先，年龄降低至18岁的好处。

我国处于人口老龄化，人口出现明显的减少。虽然大力提倡生二胎，但由于很多原因效果并不显著。这次提议将结婚年龄降低到18岁，其中的好处就是可以提高生育率，增加人口。

据悉这位委员认为，从生理发育角度来看，一般情况下，女子14岁、男子16岁左右就基本发育成熟。过晚的结婚年龄，会导致非婚同居等婚外情泛滥。

然后，年龄降低至18岁的坏处。

经济方面，18岁可能刚高中毕业，如何对一个家庭负责任，经济来源又该如何获得。结婚后还需要靠父母养他们，这不就是无形中啃老。父母可能还没有退休，这无形中增加了很大的经济压力。

学业方面，18岁大学还没有上，结婚后两人能否考入一个大学。分居两地能否抵抗住外面的诱惑，两人离得远感情淡薄，离婚就变成了常态。

结婚后不去求学，在家打工养家，学历只有高中文凭，就业压力会很大。现在找工作最低标准也需要大专学历，小龄父母出去求学，家里的孩子又该怎么办？

这样的决定个人觉得很不合理，只是从人体的生理需求角度出发，没有从中国实际国情出发。导致开放二胎没有提升人口的原因，并不是结婚年龄晚的问题。

即使降低结婚年龄，并不能从根本上解决人口减少。反而会增加离婚率，增加家庭负担，增加低学历人群，更加不利国家发展。

法定结婚年龄被建议降至18岁，能够带来有限的好处，但治标不治本。

依我之见，降低法定结婚年龄不能够提高生育率。提高生育率应该从根本上解决夫妻生育的经济负担。

一是要加快婴幼儿照料、托管服务业发展。毫无疑问，孩子无人照料是家庭放弃生育二孩的主要原因。未来随着我国实施延迟退休政策，祖辈在参与婴幼儿的照料看管方面将受到更多限制，从而会进一步加剧婴幼儿的照料问题。为此，必须加快发展婴幼儿照料、托管服务业，规范服务标准，提高从业人员素质，努力提升服务质量和水平。

二是要努力降低子女养育成本。子女养育成本是家庭生育决策的重要影响因素。近年来，随着我国经济社会发展水平的提高，子女养育成本也水涨船高，在很大程度上降低了家庭生育意愿。为此，政府一方面应进一步规范全学前教育、义务教育、社会保障、公共卫生、计划生育等基本公共服务收费标准，同时应加大财政投入力度，建立子女养育公共成本分担机制，提高家庭生育意愿。

第一，降低法定结婚年龄到18岁，根本不会提高人口出生率。现在这个社会，人们生育孩子多少，与结婚早晚关系不大。少子化是发达国家发展的普遍现象，晚婚晚育已经成为发达国家和地区人们的自然选择。法定结婚年龄降低到18岁，也不能保证让人们都在18岁的时候结婚，即使结婚了，并不是人们生育的充分条件。现在大多数的人们也没有按照婚姻法规定的年龄到时间结婚，法定结婚年龄只是最低结婚年龄，并不是一定结婚年龄。历史规律是，越来越迟，而不是越来越早。

　　第二，孩子们长到十七八岁，正是上高三、考大学的时候，不让孩子读书了，鼓励孩子早恋结婚，这是搞得什么鬼？实在是愚蠢至极。到底是提高人口质量重要，还是盲目增加人口数量更好？十七八岁都让孩子回家结婚，那么结完婚干什么？下地干活，还是外出打工？如果结完婚再去读大学，以后大学校园都是爸爸妈妈上大学，课间休息都去喂奶哄孩子，三四年级的时候孩子们满校园到处跑着玩，这还是大学吗？把大学变成幼儿园不成！同时，这样的爸爸妈妈学生，哪有精力好好读书，怎么能培养成国家高精尖技术的人才？他们哪里还有时间钻研科技、撰写论文？

　　三是，虽然现在十七八岁的孩子都很聪明，成熟的也比较早，有句老话是穷人的孩子早当家，现在家家户户都是不愁吃穿的小康生活，不客气滴说，现在的孩子们在生活自理方面，越来越差了，同时责任心也远远不够。这些十七八岁的孩子自己都照顾不好自己，你让他们照顾下一代，岂不是要毁了这两代人？

　　四是，不能从一个极端走到另一个极端，放开二胎生育也才两三年的时间，效果正在逐步显示出来，不可能像开闸放水那样快速的效果，着什么急呀！不能忽左忽右。我国计划生育这些年少出生几亿人口，为今天社会发展稳定创造了条件。今天也一样，理论和实践都证明，不是人越多越好。

　　五是，以前那种多子多福养儿防老的观念早就时了。今天，正在创新更好的养老模式，通过社会养老、社区养老、机构养老等多种方式，为老年人安度晚年创造条件，而不是，继续坚持养儿防老的陈腐观念，也有孩子多了，未必就能真正解决老有所养的问题。

对此，有网友表示“确实应该降低”，也有网友表示“不支持改，20岁都早了”、“年轻人不结婚是因为生活压力，还是应该尽快提高居民收入”……

“建议法定婚龄降到18岁”引热议

近日，某经济学家发文称，我国结婚率从2000年的67‰上升到2013年的99‰，随后逐年下降，2020年结婚率下降到58‰；离婚率从2000年的096‰上升到2020年的31‰。2013年，我国结婚登记对数为134693万对，2021年结婚登记对数下降到7636万对，连续八年下降。另外，初婚年龄大幅推迟。

他就结婚人数下降的原因进行了分析，并建议：增加大城市住宅土地供应，给予有孩家庭购房补贴；降低生育、养育、教育成本；建立男女平等、生育友好的社会支持系统；放宽收养和送养条件；法定婚龄降到18岁；保障单身女性生育权。

其中，“建议法定婚龄降到18岁”这一观点引发网友热议，并登上了微博热搜。有网友表示“建议的几条前面说挺好，早婚的这条就算了，糊里糊涂结婚，离婚率只会更高”。

还有网友认为“不支持改，20岁都早了”、“法定结婚年龄降了有啥用，生育率又不会提上去”、“年轻人不结婚是因为生活压力，还是应该尽快提高居民收入”。不过，也有人持赞同观点，认为“确实应该降低”、“支持18岁结婚”……

随后，该专家再次发文称，最近建议法定婚龄降到18岁，引发社会讨论和争议，其实这是很常识的问题，中国法定结婚年龄男性22岁、女性20岁，日本男性18岁、女性16岁，美国男性18岁、女性18岁，印度男性21岁、女性18岁，德国、法国、加拿大、墨西哥等男性18岁、女性18岁，可见中国法定结婚年龄偏大，影响年轻人婚姻、生育等一系列问题。

他表示，超低生育率以及年轻人口的迅速萎缩，已成为中国社会面临的重大挑战。要提升生育率，政府部门需出台相关政策措施鼓励年轻人结婚生育，积极出台相关政策降低年轻人的结婚生育成本。此外，社会各方也需要引导年轻人树立积极的婚恋观，共同关心适婚人群的婚姻问题，积极创造有利条件，帮助更多的单身青年走进婚姻、建立家庭。

我国面临出生人口减少等现实问题

事实上，“法定婚龄降到18岁”的建议并非第一次出现，此前也有人提及，如今再次引发关注。这背后，是我国生育率的走低和出生人口的减少。

国家统计局数据显示，2022年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。据悉，这也是近61年来首次出现负增长。国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍分析表示，2022年我国人口总量略有下降主要是由于出生人口减少。

数据显示，2022年全年我国出生人口956万人，人口出生率为677‰；死亡人口1041万人，人口死亡率为737‰；人口自然增长率为-060‰。

另外，已公布人口数据的部分省市去年出生人口数较2021年也有不同程度的下滑。

具体来看，甘肃省2022年全年出生人口211万人；重庆为192万人；江西为325万人；青海为63万人，贵州省出生人口为425万人。2021年上述5省市出生人口分别为2416万人、2083万人、3770万人、67万人和4692万人。

“出生人口下降的最根本原因是育龄人群规模缩小，特别是生育旺盛期的育龄人群大规模缩小。”山东社会科学院人口与社会发展研究院院长崔树义在接受中国网财经采访时表示。另外，宏观环境的变化，生育观念的转变，以及生育成本偏高等现实问题，也在一定程度上降低了生育率。

多地探索育儿补贴制度

面对生育率下降等问题，2021年6月，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发，明确指出，当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。

地方层面，更多省市陆续开始探索育儿补贴制度。

1月10日，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法(征求意见稿)》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴，生育第三孩累计补贴19万元。

济南市发布公告，落济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

稍早之前，云南省印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩，分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助。

湖南省长沙市对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。

中国网财经注意到，在各地生育补贴政策上，虽然也有部分地方叠加住房等方面的倾斜政策，但更多的是进行现金补贴。

对此，崔树义分析称，因为现金补贴的方式最直接，看得见摸得着，操作起来也更简单，大众也更容易接受。

对于现行的生育补贴力度所能起到的效果，崔树义表示：“目前很难判断，至少短期内不会起到很明显的作用。”他分析，一方面，考虑到目前实际的生育成本和所投入的精力，一般的家庭不一定会因为每月几百元的现金补贴就去生育孩子；另一方面，延长产假、增加陪护假等措施对于大量自由就业者、个体户上的打工人来说，作用并不明显。此外，政策的显效，也需要一定的时间。

不过，崔树义也表示，生育率随着经济社会发展水平的不断提高而下降，是一个自然规律。及时关注生育率下降问题并采取一定的政策措施是好的，但不必过于担忧。

不能，结婚人数下降的原因：一是年轻人数量下降，二是适婚人口男多女少，三是养育成本高，四是结婚成本高，五是社会竞争激烈、就业压力大，六是年轻一代的婚姻观念已经发生改。

目前在多种因素的影响下，导致我国初婚平均年龄不断上升。虽然降低结婚年龄在一定程度上可能会提高生育率，但是如果仅采取降低法定结婚年龄的措施，可能并不能有效解决人口长期均衡发展的问题。

如果法定结婚年龄将降低为18岁周岁，那么男、女性在有足够心智生理成熟度的基础上，有权利选择自己结婚与否，但是此阶段为学生学业的重要时期，其个人也应进行充分考虑，慎重决定。

如果在施行国内鼓励生育措施后，并未达到所期望的效果，相关部门可能会进一步改善、升级鼓励生育政策或推行其他新的政策，以解决当前所面临的生育问题。