北京以家庭为单位摇号政策

北京发布《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》。根据意见稿， 拟在今年8月，一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置。具体配置办法总体上与政策优化方案中关于按家庭积分排序配置新能源小客车指标的方案保持一致。根据征求意见修改完善后，将尽快启动实施，让2万个“无车家庭”尽早受益。

北京摇号新增“无车家庭”

积分越高中签机会越大

另外，《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》两个文件也公开征求意见。

根据文件， 拟从明年开始，在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。家庭总积分将作为摇号的中签倍率，赋予单个“无车家庭”更高中签机会，积分越高中签机会越大。

划重点！这些变化要注意

1、拟从明年起，新增以家庭为单位的摇号规则， 家庭摇号根据每个家庭申请人的积分计算家庭总积分。家庭与个人同池摇号。指标配置向“无车家庭”倾斜，赋予“无车家庭”明显高于个人的摇号中签率和新能源指标配额数量。

2、拟从明年起，年度新能源小客车配置指标数量的 80%优先向家庭配置，20%向个人配置。

3、增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。具体来说，就是 每人最多只能保留1个小客车指标。

4、拟从明年起， 夫妻间办理车辆变更登记，婚姻关系存续期要满一年，且受让方名下无车、无指标。

5、拟从明年起，申请小客车更新指标，可以在车辆办理完转移、注销登记后根据需要随时提交申请， 不再设置12个月申请时限。

6、拟从明年起， 指标配置由每两个月一次调整为每年三次。每年5月配置新能源指标，每年6月和12月配置普通指标。

“家庭摇号”应符合哪些条件？

1、家庭主申请人及其他家庭申请人应为：

本市户籍人员；

驻京部队现役军人和现役武警；

持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；

持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；

持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。

主申请人需要持有有效驾照，其他申请人不要求。

2、其他家庭申请人可以包括主申请人的配偶、子女和夫妻双方父母， 家庭申请总人数不低于2人。

3、所有家庭申请人本人及其配偶名下无本市登记的小客车。

4、家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车， 办理配置指标申请登记时离异应满十年。2020年6月1日前已离异的除外。

5、以家庭为单位申请配置指标过程中，所有家庭申请人本人及配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标。

6、所有家庭申请人须声明申请信息及提供的材料真实有效，并承诺家庭获得指标后，十年内不再申请配置指标。

家庭总积分怎么算？

公式1：家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的

总积分=（主申请人积分+配偶积分）×2+其他成员积分之和×家庭代际数

公式2：家庭申请人中不包含主申请人配偶的

总积分=（主申请人积分+其他成员积分之和）×家庭代际数

注：家庭代际数是指家庭申请人中包含几代人，最多为3代。

划重点：

三大类人群中签倍率高

1夫妻都在摇号的中签倍率高；

2家庭成员在摇号池中人多的，中签倍率高；

3有老有小、代际数多的，中签倍率高。

家庭申请人积分由基础积分和阶梯（轮候）积分组成。其中， 家庭主申请人的基础积分为2分，其他家庭申请人的基础积分为每人1分。

家庭申请人已参加普通指标摇号的，按其累积的阶梯数每1阶梯加1分；正在轮候新能源指标的，按其开始轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分，不足一年的部分按1年计算，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分；没有参加摇号或轮候的，不加分。以家庭为单位申请每满一年，家庭申请人积分各增加1分。

严打“假结婚、假离婚”买卖指标！

根据刚发布的《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》，拟从明年起，夫妻间办理车辆变更登记，婚姻关系存续期要满一年，且受让方名下无车、无指标。权威部门解读，这项规定旨在打击通过结婚登记买卖小客车指标的违法行为。

获得美国绿卡方式

简单说就是分为家庭移民、雇主担保移民、其他类别三大类。

家庭移民前提是直系亲属已经是美国公民或持有绿卡，公民可以帮配偶、父母、子女、兄弟姐妹申请移民，绿卡持有者只能帮配偶和未婚子女申请。

雇主担保移民分为EB1、EB2、EB3、EB4、EB5几个类别，其中只有EB1杰出人才和EB2里面的NIW国家利益豁免不需要雇主可以直接准备材料申请，但是非常难。另外EB5是投资移民，花钱投资项目就可以。其他类别的前提是有美国雇主在美国招不到人+并且你的条件符合岗位要求+雇主愿意招你，才可以。

找雇主难度相当大，试问你是老板的话你会直接为一个自己没怎么用过的外国人来经历一系列的麻烦事帮他申请绿卡吗 要给政府发无数文件、要跟律师配合完成文件的整理、要把自己的税务给政府验收、要给政府交钱、要提供招聘本地人的面试记录、要在当地打广告…总之各种麻烦…

其他类别最后说。

下面分各种场景具体介绍一些：

留学生路径：

打算送孩子去美国念书的都看一下。

留学生想拿绿卡要跨越三座大山：

l 第一座大山：找工作

快毕业前或者一毕业就要着手准备找工作，找到愿意帮我们解决身份的雇主一般来讲都很困难，找不到雇主又不想继续努力的话，game over，打道回府；

l 第二座大三：抽签

毕业后，每年只有4月份一次机会通过工作机会去抽取工作签证：由于申请的人数远多于报名的人数，因此要抽签决定谁能拿到工作签证，近年本科学历中签概率是30%以下，研究生博士是50%左右，抽不到的话，理论上就game over了；

除非是STEM专业的毕业生（四个字母对应科学学科、技术学科、工程学科、数学学科），有最多3次左右的抽签机会，其他专业毕业后只有一年的机会抽签；如果实在不甘心，就要再去找学校注册成学生，交着学费，再用F1学生身份留在美国等第二年的抽签机会，等待期间基本无法合法打工挣钱，基本就是浪费青春。

很多名校学生运气不好抽了几年没抽到就绝望回国了。

l 第三座大山：老板申请绿卡

抽签中了的话，恭喜，拿到工作签证（叫H1b），终于可以进行最终关—老板帮你申请绿卡。H1b最多6年，而且配偶不能工作，6年内如果老板不给申请绿卡，game over打道回府。前功尽弃。

老板帮助申请绿卡的话，都是通过雇主担保类别的移民申请，也就是EB（employment-base）类别的申请。

原则上H1b和移民申请可以同时进行，甚至不申请H1b也可以直接申请EB类别的移民，这种弯道超车，极其罕见，后面“普通人路径”会有提到。

大款路径：

可投资资产没有400万人民币，家里也没有公司的就不用看了。

大款常用的方式有两种：

1 EB5投资移民

一直以来是50万美金起跳，目前好像说是要涨价到135万美金起跳…

这类项目难点在于

a找到靠谱的项目（项目有可能出问题完蛋，导致绿卡和钱财都失去）；

b证明投资款50万+的美金资金来源合理合法（如果没法证明钱的来源，也无法申请）；

c证明项目产生了足够的就业（50万美金要支持10个就业才行，证明不了的话，钱也白花了）；

d目前还有排期的问题：可能要6-8年之后才能拿到绿卡去美国，对于很多人就太慢了。

2 L1转EB1c或者直接申请EB1c

这类的前提是要有中国公司在美国新建、或者收购一个公司。

因此能办这个的，基本要么就是企业主，要么就是跨国公司职员，靠公司外派出去。不是跨国公司的员工，自己家里也没有公司的话，就不用考虑了。

有企业主朋友愿意帮你弄的话，涉及到钱要以企业主公司名义打出去新建/收购海外公司。如果信不过，还是不要操作了。

L1是颁发给跨国公司经理及以上人员的一种工作签证，颁发了只有1年有效期，第二年续签的话要看美国公司的经营状况是否真实。海外公司要雇人，要有现金流。L1视情况最多给7年。超过了还没拿到绿卡就又game over。L1的配偶可以在美国工作，这点很棒。

那么如何靠这个拿绿卡呢？

海外公司要运营的足够好（没有统一标准），流水漂亮，雇员多多益善。这样可以申请EB1c跨国企业家移民。

这个的好处是快，最快15年从申请到最后拿绿卡。

如果对海外经营没有信心，可以直接用国内公司收购一个美国已经在运营的靠谱公司（收购价越高越靠谱），占到51%及以上的股权即可。这种可以跳过L1，直接申请EB1c。不过也未必100%成功。

普通人路径：

普通人基本是通过雇主担保移民来走。也就是最上面说的EB类。

可以分为有技术的和没技术的。

比如厨师、花匠、护工等需要一定技术的，如果有合适的雇主招人，可以申请EB3技术类雇主担保移民。雇主您自己基本找不到，这类市场价至少70万起跳。办了3-5年后拿到绿卡，拿到了去美国给雇主要工作一年。

如果什么技能也没有，英语也不行，也没多少钱，只能申请EB3非技术类雇主担保移民，常年招人的雇主比如有鸡肉加工厂、劳务外包公司、快餐店、农场等。这些类别美国是常年缺工人的，因此可以常年招工，不过这类的硬伤是等待时间久，中国人要8-10年起跳。也就是办了之后8-10年才登陆美国拿绿卡。而且去了也要干活。很多人等到五六十岁去了还得打工一年，大部分去的人，身体倒是可以吃得消，我也挺惊讶。

这类时间虽长，但是不要怕，因为有制度性的保障：办了之后一两年就能在美国移民局留下终身有效的档案编号，让你在美国的移民队列里面占住一个位置。后期哪怕雇主出问题了，换一个雇主可以继续申请，不用重新等待排期。这类也很便宜，找专业的公司，比如麦克斯出国，目前性价比较高，50万以内就可以搞定。

顶尖优秀分子路径：

没有在某个行业已经相当程度的扬名立万，就不用看了。

EB1除了上面说的大款跨国企业家EB1c以外，EB1还对其他方面的杰出人才开放。

“具有艺术、科学、商业、教育或体育方面杰出能力的人，必须证明其在此领域长时间收到全国或国际的一致性好评。其成就必须在该领域有大量广泛的文件以兹证明，且该外国人已经达到只有少数顶尖人才拥有的专业水平。”

有一些具体的标准，普通人的话就知难而退吧：

如果上面的程度没达到，但是觉得自己还有些本事，其实还有一种叫NIW，隶属于EB2类别。全称叫国家利益豁免。

这个类别标准比较泛泛，其实也不是一般人可以申请的。具体的还是要咨询有经验的律师，以律师的建议为准。

邪门歪道路径：

邪门歪路都不建议，风险自负。

1 政治BH：当年纽约加州满地都是做这个的律所，现在已经不好做了。

2 商婚：也就是俗称的假结婚，风险大。面试稍有不慎露出马脚，就完蛋了。另外现在结了婚还需要共同生活一阵子，总之美国政府不傻，严打起来不好办。

3 参军：不怕死的可以尝试，但是据说也是要挤破头。

海外幸运儿路径：

1 赴美生子：费用低廉，孩子一步到位变成美国宝宝。目前宝宝的身份还比较好操作，回国依然有办法可以上公立学校。不过家长维持孩子的身份比较麻烦，要经常出国续签孩子的证件；另外孩子18岁成人后才能帮家长申请身份，如果想很早就带孩子去美国陪读念书，家长只能用旅游签证，每次最多只能呆半年，高频词往返也会有可能在海关被拒绝入境的。因此一些赴美生子的家庭也会选择EB3移民同时办理作为补充。

2 有别国护照可以抽签移民：这个中签的概率比较低，抽个好多年也抽不中是情理之中，听天由命。

3 夫妻双方有出生在海外地区的（中国大陆、菲律宾、墨西哥、印度以外的地区）可以走世界排期的EB3雇主担保移民，最快2年全家拿到绿卡。除了速度快，其他条件要求与上面说的非技术类EB3雇主担保移民是一样的。

4 有别国护照的大款可以走E2，也是一种类似L1的工作/投资签证，可以投资美国，很快登陆美国生活。不过最后拿绿卡，还是要靠常规的拿绿卡方式，如EB1c或者EB5。中国国籍办不了。

需要，北京执行的是轿车摇号，如对方名下有资格却没车，就可以过户。如果没资格的话，直系亲属、夫妻或父子都是不能过户的。

北京从2011年开始对小客车实施总量调控，并以摇号的方式分配车辆指标。根据当下的政策，摇号获得了小客车指标，只有夫妻才能办理过户手续，实现名下有车。

扩展资料

《中华人民共和国机动车登记办法》

第十四条　已注册登记机动车的所有权发生转移，且原机动车所有人和现机动车所有人的住所在同一车辆管理所管辖区的，现机动车所有人应当于机动车所有权转移之日起三十日内，填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车管辖地车辆管理所申请过户登记，并交验车辆：

（一）现机动车所有人的身份证明；

（二）《机动车登记证书》；

（三）机动车来历凭证；

（四）解除海关监管的机动车，应当提交监管海关出具的《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》；

（五）《机动车行驶证》；

（六）申请办理过户登记的机动车的标准照片；

（七）按规定需要改变机动车登记编号的，还应当交回机动车号牌。

-车辆过户

-购车摇号

人民网-北京警方严打假结婚过户京车牌指标犯罪 刑拘124人

2021年开年不久，北京、上海、广州、深圳、杭州、西安等地楼市持续出现“火热”现象，“打新热”“万人摇” “二手房跳价”等场面轮番登场。

在此背景下，诸多城市密集发布新调控政策，从加码限购、限售，到严打资金来源……各种调控手段正在对楼市乱象进行精准打击。楼市调控新政上演“围追堵截”

1月21日晚，一份由上海市住房和城乡建设管理委员会等八部门联合印发的《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(下简称《意见》)，剑指不平静的上海楼市。

这份第二天起即生效的《意见》中，一项颇引起关注的住房限购政策是，夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

58安居客房产研究院分院院长张波认为，这一政策是“打补丁”政策，严堵假离婚买房。“假离婚的漏洞2020年不少城市已经明确堵上，上海这次收紧信息也十分明确。”

在上海之前，全面打击假离婚买房的一线城市是深圳。2020年7月15日，深圳市住房和建设局发布了被称为“史上最严楼市调控”的“715新政”，离婚买房追溯三年。而就在上海发布《意见》的前两天，1月19日，深圳再发文对“715新政”细化：居民家庭夫妻双方购买的商品住房，只能登记在具有购房资格的家庭成员名下。

深圳的“大补丁”一出，意味着没有购房资格的家庭成员将不能上产权证，让通过“假结婚”来获取购房资格的想法成为空谈。

上海的《意见》中，和封堵假离婚一样引起关注的调控政策，还有对增值税的“2改5”，即将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

分析认为，由于市场短期形成炒作氛围，买到新房后转让有差价，提高增值税征免年限可以提高炒作成本，这些组合拳可以降低投机买家的入市热情。

前后脚的时间，1月27日，杭州发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，调控加码打击“打新热”。落户未满5年限购套数从2套降为1套，且房子赠与他人需满3年后才有购房资格；在限售方面，中签率低于10%的楼盘，产证满5年才可出售。

多个城市对楼市祭出的调控措施，除了上述这些“打补丁”式的政策升级，实质性的调控大招也逐渐浮出水面。

资金严格监管，以摁住楼市“虚火”

在住房金融端，1月29日，上海银保监局发布《关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》，要求银行严格审核首付款资金来源和偿债能力，对上海辖内商业银行就差别化住房信贷政策执行、住房信贷管理等工作提出要求。

1月30日，北京银保监局发布信息，要求银行对2020年下半年以来新发放的个人消费贷款和个人经营性贷款合规性开展全面自查。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“北京此次检查，充分体现了金融监管部门继续落实‘房住不炒’政策的导向，有很强的信号意义。结合此前上海发布的房贷新政，可以认为，近期房地产调控很重要的一个工作就是严查资金违规流入房地产的现象。这也意味着银行系统和房管系统将更有力地打出‘组合拳’，这有助于稳定市场预期。”

一线城市对严查楼市资金的风潮也刮向更多城市。2月3日，杭州市住房保障和房产管理局下发通知，联合浙江银保监局等部门严打违规冻资行为。要求相关金融机构规范管理，确保冻资账户必须为购房家庭成员名下账户。“如发现存在不规范冻资行为的，企业将取消其摇号资格。”广州则更为直接，继广州住建局严厉发声打击哄抬房价等违法行为后，广州四大行房贷利率1月27日全线涨价，广州首套和二套房贷利率分别上调至52%和54%。

房贷利率和首付比例一直是遏制楼市的关键。对于广州从房贷入手调控的主要原因，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，去年广州房贷投放量大，楼市热度高，近期收紧房贷就是从额度、利率等方面给当地楼市降温。

“资金是此轮各地楼市调控的重中之重。”中原地产首席分析师张大伟表示，本轮多城市升级调控，有利于抑制当下热点城市“虚火”，避免市场短期失控，“各地后续还应继续针对资金无序进入房地产进行约束，加强政策落地力度”。

楼市被泼“冷水”，会降温吗？

据不完全统计，2021年以来各地出台房地产调控政策已经累计达60余次。具体而言，2月上旬各地房地产调控超过20次，1月累计发布房地产调控政策超过40次。

张大伟说，“过热”的楼市表现是此轮密集调控的市场原因。

“整个楼市的确出现了一轮比较典型的上涨，而且上涨主要出现在局部区域，以一二线城市为热点，特别是国家统计局公布的2020年12月房价数据中，能够看到上海和深圳等出现了比之前明显涨幅放快的现象。”张大伟表示。

热点城市楼市持续明显的升温，就连刚刚过去的春节，“就地过年”背景下，一些热点城市在这一往常的楼市成交淡季迎来了开门红。据中原地产研究中心不完全统计，正月初三(2月14日)以后，北京每天都有超过100套二手房成交，与往年相比，今年春节楼市活跃度明显提高。不过，虽然一些城市楼市春节相比往年同期表现出“淡季不淡”，但业内普遍认为，调控政策泼了“冷水”后，1月份多地调控收紧政策的实际效果，已经在市场得到体现。

“近期调控政策主要着力于去除房地产市场投机的土壤，通过‘打补丁’等多种方式稳定市场价格预期，保障无房户的自住需求，精准打击投机性需求。” 张波表示，一线城市的楼市热度出现降温，尤其是部分前期炒作严重的板块已经出现明显价格回调，二线热点城市则受春节假期影响明显，交易量出现一定下滑。

“2021年房地产市场政策主要以打击炒房为主，清理炒房渠道。”贝壳研究院高级分析师潘浩也表示，春节期间，各城市调控效果明显，从贝壳新房带看认购指数看，上海、深圳、杭州等城市在春节期间新房项目带看、认购指数回落至2020年春节期间同等水平。

“可见调控后，市场出现观望情绪，市场热度有所回落。”潘浩表示，而春节后的楼市走向会如何，仍有待观察。

(原题：《新年各地楼市调控已60余次，房价要降了？》)

必须与另一半住在一起超过两年，才能拿绿卡。

凡来加拿大与未婚夫妻团聚者，若不能与另一半同居两年以上，不但永久居留证会被取消，当事人还可能面临被驱逐出境的命运。

加拿大移民部发出通告表示，政府此举旨在杜绝假结婚、真移民的弊端。这也与美国、澳洲与英国等国的移民政策一致。

加拿大联邦移民部表示，前来加拿大与未婚夫妻团聚的任何一方，若在同居期间遭受虐待，可向移民部申诉。

扩展资料

绿卡办理要求规定：

1、当永久居留卡上面的信息需要更改时，持有的永居卡需要更换，或者永居卡遗失了、破损了、被盗了等情况下都需要更换永居卡。

2、如果绿卡毁坏是因为绿卡本身的质量问题，申请费可以豁免。新绿卡在申请后6个月内没有收到，需要进行一个绿卡补发的申请。

3、如果永久居民的绿卡丢失、被窃、完全毁坏或者部分损坏，必须更新绿卡。如果申请人的绿卡在海外丢失，申请人必须亲自到海外移民局办公室或领事馆办理挂失手续并申请允许登机信。

--绿卡

凤凰网--加拿大仍然严打假结婚，华男已经入籍仍然被遣返

凤凰网--防假结婚真移民 加拿大新规要求与配偶同居2年

　　北京户籍管理制度越来越严苛，但这扇门似乎并未严丝合缝。据记者了解，假结婚成了另一个进入北京的手段。

　　加上高考红利，北京户口共有80余项福利，单就买房和教育两项，北京户口就值54万元，考入北大的几率比河北等地高出40多倍。

　　时代周报记者 张蕊 发自北京

　　9月的第一天，北京城再次因为学校开学而变得拥堵不堪。

　　住在北京丰台区的王玉龙在这天起了个早，把儿子送进了离家两站地的私立幼儿园。看着儿子穿过狭小的活动空间，走进简陋的教室，王玉龙心生愧疚。

　　和很多北漂一样，王玉龙没有北京户口，对于子女的入园问题，不得已只能选择私立幼儿园。“条件差，娱乐和伙食都无法保障。”说这些话时，王玉龙已经下定决心结束手头的生意，带着老婆孩子回老家河北。

　　这一决定换来的是朋友们的挽留，大伙知道，几年前，王玉龙曾开过一家中介工作室，主要业务就是帮助别人办理北京户口。

　　“那是个无本生意，就是把所有的人际资源套现，收取中介费差价。”王玉龙向时代周报记者解释说：“如果条件符合，出得起钱，一个户口的价格在12万-30万元之间，还可以帮忙谋得一份稳定的工作。当然，不同的单位花费也会不同。”他称，现在，北京中介办理这项服务的价格，已经飙升到了七八十万起。

　　这正是让王玉龙的朋友们不解的地方，为什么不给自己办个北京户口，找份稳定工作。实际上，王玉龙也在等合适的机会，但北京户籍管理制度越来越严苛，2013年，北京市人力资源和社会保障局(以下简称北京人保局)曾发布消息，2013年北京市属各用人单位引进落户的应届非北京生源毕业生，毕业当年本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁。而其他获得户籍的途径的风险也越来越大。

　　于是还没有等到这一天，他的中介工作室就关张了。

　　在入户北京的灰色通道之内和附近的，还有诸多像王玉龙一样的人。

　　“钱不是问题”

　　2010年，王玉龙来到北京的第二个年头。彼时，他还没有一份稳定的工作，在一次朋友的聚会中，他认识了一个朋友，朋友拍着他的肩膀告诉他，只要愿意花钱，可以帮他找份工作并落户。

　　一开始，王玉龙没太在意，但他还是有意识地多和这个朋友保持联系。后来他发现，这个朋友的亲属认识不少国企高层，而这些国企的手中掌握着不少进京和留京的指标，只要愿意花钱，户口和工作都不是问题。

　　但让王玉龙想不通的是，这样的一个人，怎么会愿意和自己这种身份的人做朋友。

　　那一年，同村有个孩子大学毕业，孩子的父母给王玉龙打电话，想问问他有没有办法帮自己的孩子在北京找份工作，并着重表示“钱不是问题”。

　　王玉龙将这个信息反馈给朋友后，对方马上给出了30万的价格，并且告诉他，这个30万还包含着一份国企的工作。对于王玉龙来说，最诱人的是30万只是那个朋友要的，在这个基础上，王玉龙可以加上自己想要的回扣。

　　但对于一个村的乡亲，王玉龙没好意思加钱，直接给对方报了30万，“他们当时一口就答应下来了，还催我什么时候收钱办事。”

　　实际上，在北京办理户籍的“中介”，对于落户北京的要价基本相近。具体的做法也通常是先把这些人的户口迁到北京远郊区县中，符合条件公司的集体户口下，半年后，根据具体情况将户口迁出，最终落户北京城区。即便无法回城的，通常客户也不会要求退钱，毕竟北京远郊区县仍是北京户口。

　　那一次，朋友知道他没加钱，就从自己拿到的钱里抽了两万元给了王玉龙。这个举动，让王玉龙对这门生意产生了好奇。

　　最终，两人以合作的形式开了一家中介工作室，王玉龙的主要任务是寻找客户，他还记得最初的商议，每笔30万元左右的交易，王玉龙可以获得1万-3万不等的回扣，办理户口的朋友可以获得15万左右，剩下的钱就是疏通企业有关科室和审批相关手续的政府相关部门。

　　但工作室还没正式运作起来，北京便开始对这一灰色行业进行严打，那位似乎在北京无所不能的朋友，也与他失去了联系。

　　“这两年，一个户口带工作差不多要八九十万了。”王玉龙这样说，虽然不再从事这一行，但他依然还是很留意这方面的消息。

　　灰色地带

　　实际上，王玉龙只是众多北京户口灰色链条中的一员。

　　每年的3-6月份，北京各个高校的BBS上，都会有大量贩卖进京指标的广告。

　　所谓“进京指标”是指由北京市的用人单位向北京市人事局申请的招聘京外生源统招应届毕业生的用人指标，也是毕业生就业落户北京的前提条件之一。

　　北京市人保局副局长张祖德曾表示，引进非北京生源毕业生成为延长本市人口红利期，优化本市从业人员队伍年龄结构、学历结构和专业结构的重要手段，但限于人口控制的压力，无法得到全部满足。

　　以2013年为例，北京地区高校有毕业生229万人，当年全国普通高校毕业生达到699万人，而2013年应届留京指标总量为1万人左右。也就是说，落户北京，机会远远低于百里挑一。

　　是否能留在北京，就成了全国各地在京学子毕业后的第一道坎。各显神通之后，灰色通道成了最后的希望。

　　一般来说，购买进京指标越早越便宜，“如果6月份是20万，那么3月份的价格只需要10万，因为3月份是企业向人事局申报指标的阶段，这时候‘订购’才有相应的优惠。”也曾担任过户口中介公司的业务经理的石慧向时代周报记者介绍。

　　“4月底、5月初是交易高峰期，价格也随之增长。”石慧说，到6月份，基本上指标就会落定，所以这时候再想要的话，就必须要出高价了，而即便是高价，在这个时候也不一定能够办成，不过“办不上是可以退款的”。石慧说。

　　比如北京985、211这些国家重点大学毕业生，想留在北京，办理户口的价格上会比较优惠，一般来说，价格不会超过10万，需要解决工作问题的，一般企业是10万，想进国税、地税这样的部门，差不多得30万。

　　尽管做着这些“大生意”，但石慧并不需要上班打卡，她甚至不知道自己的办公室在哪里。和王玉龙一样，通过自己朋友和老乡的互相介绍，和需求者随意安排在茶馆见面。“其他时候就在各个论坛和高校的BBS上发帖子，就像姜太公钓鱼一样。”但石慧坦言，由于论坛等网络空间并不具备公信力，因此通过网络找上门的个案很少。

　　一旦有了生意，她就负责将对方的资料收集起来交给“老板”，之后的事，至于“老板”是如何解决的，她却毫不知情。在她眼里，“老板”成了神通广大的代名词。

　　实际上，所谓“老板”的触角也并不难掌握。

　　豆瓣网上有一篇文章很形象地描述了这种状况：由于享受“进京指标”的企业中相当一部分市场化程度不高、规模有限，在单位本身的体制与管理机制不足以吸引人才的情况下，企业只能沦为提供北京户口的跳板。于是，很多企业开始“认命”，把指标变成商品。

　　但在政府层面，这张网逐渐在收紧。公开资料显示，北京全面深化改革“京57条”中明确提出，北京市要严控人口规模。主管落户北京指标审批的北京市人力社保局指出，2014年将会结合首都人口、资源、环境协调发展的客观情况，择优引进急需紧缺的非北京生源毕业生。引进数量上，仍和2013年持平，以万人为限，以后会呈逐步趋紧态势。

　　这也是“户口贩子”们生意越来越不好做的一个很重要的原因。北京大学社会学系教授夏学銮对时代周报记者指出，监管和制度方面就要杜绝指标和户口买卖的事情发生，“监管不到位，就会有猫腻，也会有人钻空子。”

　　石慧所在公司的业务目前处于停滞状态，“管得太严，实在做不了了。”石慧很后悔，和王玉龙一样，他们在帮助别人办理户口的时候，都没有想到要先给自己办一个北京户口，“当时觉得30万有些贵，没舍得办。”石慧说，等自己的孩子出生，想给孩子办一个的时候，一个北京户口的价格已经涨到了60万。

　　今年年初，随着新一届政府对于企事业单位和政府机关的整顿，帮助石慧所在公司运作的企业和政府的接头人相继退出，石慧的东家也不得不以关张了事。“后来我再打电话给老板，号码已经成了空号。”

　　落户北京的八条路

　　但这扇门似乎并未严丝合缝。据时代周报记者了解，假结婚成了另一个进入北京的手段。

　　按照现行政策，落户北京共有八种渠道，除夫妻投靠、子女投靠外，还有考取公务员及部分事业单位、在京工作的博士后、海归、大学生村官或社工、应聘有进京指标的企业和各类特殊人才计划等方式。

　　在不少人看来，北京户口最重要的就是小孩上学问题。按规定，在义务教育阶段小孩要根据户口入校，虽然现在借读费取消了，外地户口的孩子也可以在北京上学，但一些名校，会对就近入学的学生进行考核，条件不达标的，仍然需要缴纳借读费，“我家孩子上学交了15万，有人交了25万，这还得有人有关系才行。”说到这个，北京某公关公司的员工朱杰颇有些无奈，“暂时不能辞职，孩子一个人在家上学又不行，那只能交钱了。”

　　但最让朱杰担心的还是孩子的高考。在他看来，这是北京最需要解决的问题。“许多孩子小学、初中、高中，都是在北京上的，但高考却必须回原籍考。现在各地考题都不一样，让孩子考回北京的可能性微乎其微。”朱杰说，他周围的同事就有人因为这个事情放弃高薪回老家发展。

　　夏学銮对时代周报记者说，北京的大学在北京招收的学生名额，要比其他城市多很多。这也是教育不公的一个很重要的体现，“要用全国的招生标准来看，很多北京考生的分数都是不达标的。”夏学銮认为，尽管有北京户口能享受购房、就业等体制内的红利，但北京的高考才是最大的户籍红利。

　　而根据《燕赵都市报》统计，加上高考红利，北京户口共有80余项福利，单就买房和教育两项，北京户口就值54万元，考入北大的几率比河北等地高出40多倍。

　　此外，在购买商品房的政策中，如果外地人想要在北京买商品房，就必须有连续五年社保或者五年缴税证明才有购房资格，但北京户口并不需要这个要求，可以直接购买。此外，北京户口可以直接申请保障房、经济适用房、两限房以及自住型商品房。

　　买车方面，目前北京买车实行的是摇号政策，但非京籍户口还是需要有连续五年的社保或缴税证明。

　　和北京户口挂钩的，还有令全国大多数省市难以企及的医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度。如果将上述内容都计算在内，一个北京户口的绑定利益超过百万元。

　　在夏学銮看来，倒卖北京户籍指标的行为之所以屡禁不止，很大程度上是因为北京户口有价值，所以有市场，有需求，让不少人也有利可图，“这些人就是利用各种手段把北京户口作为一种有价证券来贩卖，从而造成户口价格突升。”

　　海淀区检察院检察官赵大为在接受媒体采访时曾指出，如今，买卖户口现象大量存在，相关部门缺乏监管。大量游离在正常途径办理户口之外的买卖户口现象普遍存在，一些已倒闭或面临倒闭的企业，甚至是国企、高科技企业，与非法“中介”勾结倒卖进京指标，但由于此类非法交易方式隐蔽，人力社保等有关部门难以通过监管的方式发现，以至于束手无策。

　　赵大为分析，贩卖户口高发的原因很多，其中最主要就是现行户籍制度可以给一个户口带来的不少附加利益。

　　一个北京户口不仅与医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度挂钩，还能解决购房、购车、找工作、子女上学等诸多问题，“在很多人看来，通过非正当渠道拥有北京户口所能享受到的利益，将远超买户口的费用。”

　　所以在这种利益驱动之下，有需要的人可以毫无顾虑地为办户口支付巨额的费用，不法分子也抓住“户口市场”有利可图，铤而走险。

　　赵大为建议，有关部门应该对户籍制度、社会福利制度实施改革。一方面，应剥离户籍的附加功能，实现户籍功能独立于社会福利分配，充分发挥人口管理的功能，逐步缩小城乡差别。另一方面，可通过增加公共财政支出，提高社会保障和公共服务水平，让外来人口能享受到平等的社会待遇，切实保障和改善民生，这样才能从根本上杜绝此类案件的发生。夏学銮也认为，要想让北京的户口不那么值钱，就要取消北京户口所附带的一些福利，比如统一全国高考招生的录取标准，不能因为有北京的户籍就降低这个标准，“如果在户籍上没有什么便宜可占了，户口自然也不会那么值钱了。”