生产加工销售黄金制品是否需要特殊行政许可，法律依据是什么？

生产加工销售黄金制品不需要特殊行政许可。

《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》明确规定取消黄金制品生产、加工、批发业务审批和黄金制品零售业务核准。

扩展资料

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定国发〔2003〕5号

国务院决定取消第一批行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究，国务院决定第二批取消406项行政审批项目,另将82项行政审批项目作改变管理方式处理,移交行业组织或社会中介机构管理。

各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作，防止出现管理脱节。要按照社会主义市场经济体制的要求,将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来,进一步转变政府职能,深化行政管理体制改革,促进依法行政,加强行政管理,提高行政效能。

中国政府网-国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定

法律分析：如果只是日用少量买卖黄金并不需要办理什么手续，一般来说我国法律没有明确的倒卖黄金罪，但是如果是走私黄金就构成走私贵金属罪，如果经营手续不全大量买卖黄金，就会构成非法经营罪。

一、走私贵金属罪是指违反海关法规，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄国家禁止出口的贵重金属，破坏国家对外贸易管理的行为。本罪所侵害的客体是国家对外贸易管制中的对贵重金属禁止出口的制度。其对象是黄金、白银或者国家禁止出口的其他贵重金属。其他贵重金属，在这里是指除黄金、白银之外的诸如铂、铱、锇、钌、铑、钛、钯等为国家禁止出口的贵重金属。

二、非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。本罪在主观方面由故意构成，并且具有谋取非法利润的目的，这是本罪在主观方面应具有的两个主要内容。如果行为人没有以谋取非法利润为目的，而是由于不懂法律、法规，买卖经营许可证的，不应当以本罪论处，应当由主管部门对其追究行政责任。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百五十一条 走私武器、弹药、核材料或者伪造的货币的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产;情节较轻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

走私国家禁止出口的文物、黄金、白银和其他贵重金属或者国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产;情节较轻的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。

走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本条各款的规定处罚。

可以通过银行交易实物黄金，在办理个人实物黄金投资业务时，必须在选择的银行办理黄金账户卡。

银行的交易手续费一般在015%-02%之间，实物黄金还有运保费，有些银行不收取这一费用，有些银行要收取运保费80元/千克。

如果投资者要提取实物黄金，先需要提前3-10个工作日向银行提交申请，申请成功后在规定的时间由银行工作人员陪同前往指定的仓库提货。

在国内银行买卖实物黄金一般去银行购买即可，只需按银行的要求就可以买涨买跌，不过不同的银行收取的费用不同，详情可咨询所选择的银行即可。

在香港买实物黄金，唯一的不足时出入境不太方便，但是在价格和加工费上有绝对的优势，首饰黄金普遍比国内黄金低15%。

实物黄金还可以在网络直接购买，这种购买不提取实物黄金，购买的金条可以由卖方直接保管在香港机场金库，客户有空去取也是可以的。

国家标准是允许001克的误差的。 根据《零售商品称重计量监督管理办法》附表2中的规定:金饰品称重范围≤100g，负偏差允许001g。零售商品经销者销售商品时，须使用合格的计量器具，其最大允许误差应当优于或等于所销售商品的负偏差。

知识拓展：

黄金纯度辨别方法：

看颜色

黄金首饰纯度越高，色泽越深。在没有对金牌的情况下可按下列色泽确定大体成色（以青金为准则。所谓青金是黄金内只含白银成分）；深赤**成色在95%以上，浅赤**90--95%，淡**为80--85%，青**65—70%，色青带白光只有50--60%，微黄而呈白色就不到50%了。通常所说的七青、八黄、九赤可作参考。

掂重量

黄金的比重为19．32，重于银、铜、铅、锌、铝等金属。如同体积的黄金比白银重40%以上，比铜重1．2倍，比铝重6．1倍。黄金饰品托在手中应有沉坠之感，假金饰品则觉轻飘。此法不适用于镶嵌宝石的黄金饰品。

看硬度

纯金柔软、硬度低，用指甲能划出浅痕，牙咬能留下牙印，成色高的黄金饰品比成色低的柔软，含铜越多越硬，折弯法也能试验硬度，纯金柔软，容易折弯，纯度越低，越不易折弯。

听声音

成色在99%以上的真金往硬地上抛掷，会发出叭哒声，有声无韵也无弹力。假的或成色低的黄金声音脆而无沉闷感，一般发出“当当”响声，而且声有余音，落地后跳动剧烈。

用火烧

用火将要鉴别的饰品烧红（不要使饰品熔化变形），冷却后观察颜色变化，如表面仍呈原来黄金色泽则是纯金；如颜色变暗或不同程度变黑，则不是纯金。一般成色越低，颜色越浓，全部变黑，说明是假金饰品。

看标记

国产黄金饰品都是按国际标准提纯配制成的，并打上戮记，如“24K”标明“足赤”或“足金”；18K金，标明“18K”字样，成色低于loK者，按规定就不能打K金印号了。社会上不法分子常用制造假牌号、仿制戳记，用稀金、亚金、甚至黄铜冒充真金，因而鉴别黄金饰品要根据样品进行综合判定来确定真假和成色高低。

仪器检测

无论何时何地，X射线荧光分析仪每天都能完成大量的黄金纯度测试任务。该技术无需损坏样品，几乎不需要制备样品，并能在几秒钟内提供可靠的结果。这意味着绕开实验室测试方法的繁琐准备，也避免只依靠人工判断的不确定性，您能随时获得准确的分析结果。

清晰地锁定每一个测试点

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金店的黄金首饰主要有按克黄金和标价黄金两种。

按克黄金定价标准：金价+工费。价格透明，一般比国际金价高20%-30%左右。比如国际金价375元/克，那么黄金零售价格大概在420-490元/克。

标价黄金是直接一口价，金价与工费都包括在里面了，这个价格不透明，比如5000元可能只买到了5克的标价黄金，折算下来相当于1000元/克。

每天金店的价格并不都是一样的，同样要受到国际金价波动的影响，当国际金价上涨时，金店可能会上调黄金价格。

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黄金（Gold）是化学元素金（Au）的单质形式，是一种软的，金**的，抗腐蚀的贵金属。金是较稀有、较珍贵和极被人看重的金属之一。国际上一般黄金都是以盎司为单位，中国古代是以“两”作为黄金单位，是一种非常重要的金属。不仅是用于储备和投资的特殊通货，同时又是首饰业、电子业、现代通讯、航天航空业等部门的重要材料。

黄金的化学符号为Au，金融上的英文代码是XAU或者是GOLD。Au的名称来自一个罗马神话中的黎明女神欧若拉（Aurora）的一个故事，意为闪耀的黎明。

截至2021年10月12日，黄金价格1760美元/盎司。

中国黄金协会近日公布的统计数据显示，2015年上半年，全国黄金产量完成228735吨，比2014年同期增加17662吨，同比增长837%。其中，黄金矿产金完成191689吨，有色副产金完成37046吨。

与此同时，中国黄金消费量出现下降。2015年上半年，全国黄金消费量56135吨，与2014年同期相比减少810吨，下降142%。其中，首饰制造用金41229吨，同比下降326%，金条及金币用金10213吨，工业及其他用金4693吨。

《中国黄金行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2013年4月至2015年年中，国际金价大幅下跌后一直处于低迷状态。从全球经济形势看，2015年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场、大宗商品市场波动性加剧，地缘政治等非经济因素影响大，不确定因素依然较多。伴随美元走强，2015年黄金及有色金属、石油等大宗商品的价格均低位运行，未来几年金价低位运行或将成为一个“新常态”。

2019年8月1日，世界黄金协会1日发布的一份报告显示，2019年上半年，全球黄金需求同比增长8%至21817吨，为近三年同期新高。

黄金三包规定包修、包换、包赔。一般情况下都会拒绝退换货，即使维修，也要收取一定数额的维修费用。

消费者购买的产品出现以下情况，有权要求经销者承担三包责任。

1．不具备产品应当具备的使用性能，而事先没有说明的。

2．不符合明示采用的产品标准要求。

3．不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

4．产品经技术监督行政部门等法定部门检验不合格。

5．产品修理两次仍不能正常使用。

三包时间

1．“7日”规定：产品自售出之日起7日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或修理。

2．“15日”规定：产品自售出之日起15日内，发生性能故障，消费者可以选择换货或修理。

3．“三包有效期”规定：“三包”有效期自开具发票之日起计算。在国家发布的第一批实施“三包”的l8种商品中，如彩电、等离子电视机、液晶电视机的“三包”有效期，整机分别为一年，主要部件（主板、液晶屏、背光模组）为三年。

在“三包”有效期内修理两次，仍不能正常使用的产品，消费者可凭修理记录和证明，调换同型号同规格的产品或按有关规定退货，“三包”有效期应扣除因修理占用和无零配件待修的时间。换货后的“三包”有效期自换货之日起重新计算。

4．“90日”规定和“30日”规定：在“三包”有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过90日未修好的，修理者应当在修理状况中注明，销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品。因修理者自身原因使修理超过30日的，由其免费为消费者调换同型号同规格产品，费用由修理者承担。

5 30日”和“5年”的规定：修理者应保证修理后的产品能够正常使用30日以上，生产者应保证在产品停产后5年内继续供符合技术要求的零配件。

6．新三包规定从1995年8月25日起实施，凡在该日以后购买列入三包目录的产品，消费者有权要求销售者、修理者、生产者承担三包责任。对1995年8月25日以前购买的产品，只能继续按照1986年发布的《部分国产家用电器三包规定》执行。