入境货物通关单与进口报关单有什么不一样 我们的货物有海关报关单及商检证明，可是药监局说还要提供通关单

通俗地说，入境货物通关单是商检局对进口法定检验的商品实施法定检验后出具的、经法定检验合格、允许入境报关的证明；进口报关单是进口报关的收货人或代理公司，向海关申请进口货物入境报关的单据——所以，通关单和报关单是两个不同的机构出具的、作用不同的单据。

金伯利进程作为处理国际间钻石政治与商贸关系的证书制度取得非常大的成功，已经发展成为一个制止冲突钻石贸易的有效机制，被认为是一种独特的、促进和平和安全、预防地区冲突和根除冲突钻石走私的最好机制（Maconachie，2009；Kimberly，2007；Zulu & Wilson，2009）。国际金伯利证书制度的实施，使毛坯钻石贸易透明度以及政府监控达到了空前的高度，全球毛坯钻石贸易处于一个更加公开和透明的环境中。KP监控覆盖了超过85亿美元的钻石产量以及超过200亿美元的毛坯钻石贸易量。实际上，对人生命的挽救不能用钻石的克拉数来衡量（Kimberley Process/Background）。通过各国政府、业界领袖和民间社会代表的共同努力，金伯利进程在较短的时间内便成功遏止了大部分冲突钻石贸易，对世界和平作出了贡献。

例如，2007年，联合国专家报告发现加纳减少钻石开采的同时钻石出口却有所增加，而且一批标注加纳证书钻石测试后发现其并非来源于加纳，表明科特迪瓦冲突钻石有可能途经加纳进行交易（Kimberley Process/Final Communique，2006；Bates，2007）。金伯利进程迅速采取行动，2007年3月27日调查组前往加纳进行审查，以评估和验证加纳是否遵守实施了金伯利进程最低协定，采取一切必要措施确保科特迪瓦冲突钻石从科特迪瓦而非从加纳或任何其他金伯利进程成员国通过，以促进非洲和平与安全。2009年，鉴于联合国GOE的报告及WGM卫星图像对科特迪瓦进行的监控，有迹象表明科特迪瓦北部增加钻石开采活动，其产品可能渗入钻石合法交易中（Kimberley Process/Final Communique，2009），金伯利进程（KP）再次对科特迪瓦钻石毛坯交易进行了监控。2010年5月8日至9月，金伯利进程对津巴布韦实施审查，并根据监控委员会呈交的审查任务报告来规划津巴布韦将来钻石出口的问题（World Diamond Council，2010）。

根据金伯利进程钻石专家小组的估计，目前冲突钻石占钻石国际贸易份额小于1%，而在20世纪90年代则高达15%。金伯利进程制度不仅遏止了冲突钻石的流通，增加了贫困国家钻石的产值，也同时帮助稳定了脆弱的国家，帮助他们在地区冲突后的发展建设中发挥了很大的作用。例如，2004年，刚果（金）钻石出口大幅增加，出口数量增长86%，出口收入增长125%。该国2004年共出口2945×104ct钻石，创汇达723亿美元，其中个人开采但通过特许经营钻石商出口的钻石有2213×104ct，创汇618亿美元，增幅分别为156%和18%。出口增加的主要原因是2004年第二季度，刚果（金）被金伯利国际钻石生产、销售体系接纳，封堵了刚果（金）钻石走私的渠道。同样，西非塞拉利昂财政收入主要依靠钻石出口带来收益，因此进入合法钻石交易十分必要（Global Witness，2006）。实际上，金伯利进程不但对于巩固塞拉利昂和利比里亚冲突后的环境恢复帮助巨大（Davies，2006；Zulu & Wilson，2009），也为这些国家重新进入合法钻石交易提供了渠道。塞拉利昂在加入金伯利进程后，其合法钻石出口有了重要增长，2006年合法出口钻石价值达125亿美元（Security Council Report）。

钻石的旅程始于矿山。 在那里，毛坯钻石在金伯利岩采石场开采。 来自这些露天矿的金伯利矿石在加工设施中进行加工。 完成此操作后，原始晶体将根据大小、颜色、形状和其他化学和物理特性进行分类。 采矿公司组织销售会议，制造商、珠宝商和贸易商可以在那里购买毛坯钻石。 然后贸易商或珠宝商切割毛坯钻石。 贸易商将抛光的宝石出售给珠宝生产商，珠宝商生产珠宝。 一些公司像俄罗斯的ALROSA ，自己切割一部分钻石并将其直接出售给珠宝生产商，甚至自己生产珠宝，ALROSA 是世界上唯一一家拥有自己的切割综合设施和珠宝生产的钻石开采公司 如果有需要，随时欢迎你的询问。

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“金伯利进程”国际证书制度简介

近年来，“冲突钻石”问题日益引起 国际社会的关注，已成为安理会的议题之一。“冲突钻石”主要指一些非洲国家的反政府武装或其同盟用于资助旨在颠覆合法政府的毛坯钻石, 导致军火尤其是轻型武器的非法交易和泛滥。

1998年以来，联合国安理会先后通过了四个有关冲突地区钻石问题的决议；为缓解地区冲突，2000年9月，南非、纳米比亚等非洲产钻国家发起旨在制止冲突地区钻石贸易的“金伯利进程”国际证书制度会议，包括世界上钻石主要生产国、加工国、贸易国的部长级会议在南非钻石产地金伯利召开，会议就制止冲突钻石，建立毛坯钻石的国际证书制度进行正式讨论，倡议建立毛坯钻石贸易国家证书制度的国际接受标准，对钻石的原产地和合法性予以国际确认，以规范毛坯钻石的国际贸易，要求所有毛坯钻石进出口和加工国家采用这一制度，以达到阻止毛坯钻石被反政府武装滥用资助旨在推翻合法政府的冲突，促进世界和平与安全，并保护许多国家赖以经济发展、社会进步的合法钻石产业，“金伯利进程（Kimberley Process）”开始运作。

2000年12月1日，联大以协商一致的方式通过支持“金伯利进程”，号召国际社会关注并采取行之有效的措施解决毛坯钻石非法贸易资助武装冲突的问题，建议国际社会提出一套简单有效、基于国家证书制度和为国际接受的最低标准的毛坯钻石国际证书制度的详细计划，并要求该进程成员在第56届联大前向大会提交进展报告。

自第55/56号决议通过以来，为制定毛坯钻石国际证书制度的详细计划，由南非作为主席的金伯利进程已举行了9次会议，美国、俄罗斯、加拿大、欧盟及中国等30多个主要产钻国、钻石加工国以及世界钻石委员会参加了历次会议。

2002年11月4至5日，“金伯利进程”部长级会议在瑞士小城因特拉肯召开，大会通过了《因特拉肯宣言》，同意并决定“金伯利进程证书制度”将于明年1月1日起正式实施。各方同意南非继续出任金伯利进程第一个执行年度的主席。

金伯利进程国际证书是一种具有防伪设计的用于识别一批毛坯钻石符合证书制度要求的特殊证书格式。证书应符合以下最低要求：

每份证书应带有“金伯利进程证书”的抬头、金伯利进程标识以及下列陈述：“本批毛坯钻石已按照毛坯钻石金伯利进程国际证书制度条款处理”；非混合（例如同一）原产地包裹的原产国；可使用任何语言签发证书，只要证书与英文合壁；根据ISO3166-1标准，证书带有包含阿尔法两位数国家代码的唯一的证书编号；防伪和防损设计；签发日期、有效期、签发当局；

出口商和进口商；克拉重量/颗、价值（以美元计）；每批包裹的数量；协调分类编码。

要求毛坯钻石出口国在有关钻石出口时，附上钻石的金伯利进程国际证书（以下简称证书）和供进口国在钻石进口入关后填写的钻石进口确认书。

在国际贸易方面，要求各成员应确保：每批出口的毛坯钻石均随附金伯利进程国际证书。当毛坯钻石出口至某一成员时，应要求每批毛坯钻石随附已经验证的证书;当毛坯钻石进口至某一成员时：要求提交已经验证的证书，进口国有义务查验上述证书，并将进口确认书返还出口国。确认内容应至少包含证书编号、包裹数量、克拉重量以及进、出口商的细节。要求对证书正本妥善保管不少于三年;确保不从非成员国家进口毛坯钻石或出口毛坯钻石至非成员国家。

在国内内部控制方面要求各成员应：建立内部控制制度旨在消除进口至其境内或从其境内出口的毛坯钻石中的冲突钻石;指派进出口当局；确保进、出口的毛坯钻石的包装为防损容器；按要求修改、执行适当的法律或法规来执行和巩固证书制度，而且对违规行为采取劝戒或适当的处罚；收集、保存相关的官方生产、进口和出口数据，依照要求对这些数据进行比较和交换。

我国是安理会常任理事国，又是世界第五大钻石消费国（据世界钻石理事会统计），据海关统计，2000年我国钻石进出口贸易额为12亿多美元，其中出口为54亿美元，进口为69亿美元，从“金伯利进程”国际证书制度的确立可看出，作为货物经济国籍的原产地证书在当今国际社会发挥着愈来愈重要的作用，引起了国际社会和各国政府的高度重视，已寻求将它作为一种调解国际社会冲突的政治工具和手段加以运用，“金伯利进程”毛坯钻石贸易国际证书制度的成功确立，为国际社会今后处理类似问题树立了成功范例。

金伯利是南非的小镇，1867年世人首次在那里发现蕴藏金刚石的母岩，于是将这种岩石命名为金伯利岩，其中含金刚石的占20%～30%，具工业价值的不足5%。具有工业意义的含金刚石金伯利岩体，主要分布在南非、博茨瓦纳、扎伊尔、澳大利亚、俄罗斯和中国等国。中国的金刚石的地质勘查工作始于20世纪50年代，已发现金伯利岩脉有400余条，分布于辽宁、山东、新疆3省，虽部分含金刚石，但具工业价值的极少。

1866年，世界金刚石的找矿史发生了历史性的变化，在南非第一次发现金刚石。到1870年直接参加找金刚石的人数达到5万多人。 先后在奥兰治河及其支流发现了规模大、品位高的金刚石砂矿。1870年首次发现了含金刚石的金伯利岩岩筒“亚赫斯丰坦”岩筒和“杜托依茨潘”岩筒。1871年在金伯利城附近又发现了世界著名的“金伯利”、“德比尔斯”和“伯特丰坦”3个岩筒，并由此产生了“金伯利岩”的命名。

在1870年以前，世界各国发现的金刚石都产自砂矿。南非一个最大的“普列米尔”金伯利岩岩筒发现于1902年，该岩筒1903年投产以来，截止上世纪70年代末巳采出金刚石7800万克拉。该岩筒还产出了许多著名的大金刚石，如最大的宝石金刚石“库利南”等。该岩筒金刚石种类也十分丰富，达1000多种，且金刚石质量很好， 宝石级金刚石约占55%。19世纪中叶以来，南非就取代了巴西，成为世界上金刚石的主要产地。

1907年，美国地质学家贾诺特(Janot)在扎伊尔普查金矿时在奇米尼纳河的冲积物中偶然发现一颗重量01克拉的金刚石。 此后，人们用类似淘金的方法又找到许多金刚石砂矿。经过30多年的勘查工作，不仅找到了世界上最丰富的残坡积和冲积砂矿，并于1946年在姆布吉玛伊市附近发现了第一批金伯利岩岩筒群。 此后不久，在姆布吉玛伊市西南30km处的基布阿地区又找到了新的金伯利岩岩筒群。自1953年以后，扎伊尔的金刚石产量超过了南非，一跃成为世界上产出金刚石最多的国家。

1908年在纳米比亚(西南非洲)发现了金伯利岩岩筒。后来的勘查工作证明，这里蕴藏着世界上最大的滨海金刚石砂矿，金刚石的质量也最好，宝石级金刚石约占95%。

20世纪以来，在非洲许多国家陆续发现了金刚石。1910年在利比利亚，1912年在安哥拉，1913年在坦桑尼亚和中非共和国，1919年在加纳，1929年在象牙海岸，1930年在塞拉利昂，1955年在马里，1967年在博茨瓦纳等国家都找到了金刚石。这些国家发现的主要都是金刚石砂矿，只有少数是金伯利岩原生矿床。

坦桑尼亚在1913年就发现金刚石。 此后近30年时间内虽找到200多个金伯利岩岩体，但大多不含有金刚石。直到1940年，在辛阳加地区由加拿大地质学家JT威廉森采用重砂追索法找到了世界上最大的含金刚石的金伯利岩岩筒， 命名为“姆瓦杜伊”岩筒， 该岩筒地表面积146万平方米， 估计金刚石储量约有5000万克拉。

博茨瓦纳从1955年开始用重砂法进行金刚石普查找矿，经过10多年的大量工作，直到1967年才发现世界第二大金伯利岩岩筒“欧拉帕”岩筒。1973年又发现了富含宝石级金刚石的“杰旺年”岩筒。从此，博茨瓦纳成为世界上最重要的金刚石生产国。

俄罗斯和前苏联找寻和发现金刚石矿床， 更经历了漫长而曲折的历史过程。 俄罗斯第一颗金刚石是1829年在乌拉尔的含金、铂砂矿中发现的。此后，在一个多世纪的漫长岁月中，一直围绕乌拉尔这个地区普查和寻找金刚石， 除发现少量金刚石砂矿外， 始终没有找到金刚石原生矿床。1937年，著名地质学家BC索波列夫将西伯利亚地台和盛产金刚石的南非地台对比，发现二者地质特征十分相似，据此推测在西伯利亚地台可能存在有金伯利岩型原生金刚石矿床。从1945年开始，苏朕在西伯利亚地台进行金刚石普查找矿，经过10年的工作，直到1954年沿达尔登河用镁铝榴石作为标志矿物进行重砂追索，才发现第一个金伯利岩岩筒-“闪光”岩筒。 1955年以后，该区又陆续发现许多金伯利岩岩筒。这样，到1971年以后，苏联的金刚石产量就超过南非，仅次于扎伊尔，跃居为世界第二位。

澳大利亚1851年在东南部的新南威尔士用采金船开采黄金和锡石砂矿时首次发现金刚石。经历一个多世纪以后，直到20世纪70年代才将金刚石找矿的重点地区由东部转移到西北部，在西澳的金伯利地区发现了一批含金刚石的金伯利岩岩筒。其中最大一个岩筒地表面积84万平方米，金刚石含量较高，质量也较好。特别是1979年又发现了金刚石原生矿床的新类型-钾镁煌斑岩型金刚石原生矿床， 使澳大利亚一跃成为世界上最重要的金刚石产地。值得指出的是，澳大利亚“阿盖尔”岩管中含有一定数量的色泽鲜艳的玫瑰色和粉红色的宝 石级金刚石，属稀世珍宝，平均每克拉金刚石售价超过3000美元。其中一颗重35克拉的玫瑰色高净度优质宝石级金刚石销售价达到350万美元。此外，还发现数量极少的蓝色宝石级金刚石。

新疆省和田地区墨玉县发现金刚石 1945年,墨玉县出土了一颗重05克拉的金刚石,被一个苏联人收购,存放在苏联莫斯科展览馆内。1963年为我国驻苏大使馆发现,将此事转告国家地质部,地质部又责成新疆地质局调查,调查任务交给驻和田第寸’地质大队。经过二十多年的访问调查,终于在1984年证实了这一事实。{日出土地点不是原来所记载的波朋村,而是在吐斯阿克其。吐斯阿克其距和田65公里,距墨玉县城40公里。 1984年10月17目,墨玉县前进公社二管理区三大队二小队社员买卖提奴尔麻木提在吐斯阿克其发现第二颗金刚石。这颗金刚石重O2028克拉,主晶形为八而体,晶棱弯曲呈弧形,略带黄棕色,透明。在紫外线下不发光;x射线下发天蓝色,经自治区地质局鉴定,确为金刚石。 1985年7月6日,吐斯阿克里再传喜讯,墨玉县金矿职工王峻青在该地距地面25米深处,发现～颗重O221克拉的金刚石。这样,吐斯阿克其先后出土金刚石三颗。金刚石是碳在高温度高压下形成的结晶体,为自然界最硬的矿物,硬度lO,～-般川作高级研磨切割材料,亦用作首饰。孕育于地球深处　　人们常说百炼成钢，钻石的形成条件，要比其苛刻严酷何止千倍！早在亿万年前，地球诞生之初， 距地表150—200公里的地幔深处，存在着高达1000度至1300度的高温，约4500——60000个大气压。在这样的高温、极高气压及还原（缺氧）环境下，碳原子才结晶成为珍贵的钻石。这种条件极其罕见，地球数十亿年形成的钻石也极其珍贵有限。

她在地球深处沉睡了亿万年，一直等待着来到人间的机会。剧烈火山的爆发，让这一切变成可能。 火山喷发形成了独特的金伯利岩管，让岩浆像一台升降机一样，携带着150公里深处的钻石及其他岩石和矿物，一起向上穿过地幔，冲破地壳，来到地表。他们以钻石毛坯（原石）形式，被人类所发现和开采 。

历经千切万磨 终现美丽光芒

并不是所有的钻石原石，都能成为首饰级钻石。在开采出的金刚石中，平均只有百分之二十达到宝 石级，而其他百分之八十只能用于工业。要得到1克拉钻石的原石，需要250吨的金伯利岩，而且最终也只能打磨出大约20至50分的钻石成品。　　从大量原矿中被精心遴选出钻石毛坯，被运往美国、印度、以色列、比利时等钻石加工切割基地。在这里，她们要完成从钻石毛坯（原石）到稀世珍宝的蜕变。历经上千次的切割、打磨和抛光，钻石的克拉数在不断损失，但其洁净度日臻完美，颜色和光泽也日渐晶莹剔透、熠熠生辉。无数个光洁如镜的切面，让钻石折射出耀眼夺目、令人陶醉的美丽光芒。

入境货物通关单(Customs Clearance of Entry Commodities),是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对列入《检验检疫法检目录》，以及虽未列入《检验检疫法检目录》但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构实施检验检疫的进境货物及特殊物品等签发的进口货物收货人或其代理人已办理报验手续的证明文书。

适用范围

1列入《检验检疫法检目录》的进境货物;

2进口可用作原料的废物;

3进口旧机电产品;

4进口捐赠的医疗器械;

5其他未列入《检验检疫法检目录》，但国家有关法律、行政法规规定由出入境检验检疫机构负责检验检疫的入境货物及特殊物品等。

管理规定

1列入《检验检疫法检目录》的进境货物，海关验核质检总局授权的报关地出入境检验检疫机构签发的入境货物通关单，并按规定办理通关手续。

2进口可再利用的废物原料，海关验核检验检疫机构签发的入境货物通关单，备注栏需注明"上述货物经初步查验，未发现不符合环境保护要求的物质"，并按规定办理通关手续。

3进口旧机电产品(无论是否列入法检目录)，海关验核检验检疫机构签发的入境货物通关单，备注栏注明"旧机电产品"字样，并按规定办理通关手续。

进口旧船舶(包括海上平台、主要船用设备及材料)、旧飞机(包括飞机发动机、机载设备)及其零部件不实施进口旧机电产品检验监督管理，但应按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》的规定，向出入境检验检疫机构报检，由出入境检验检疫机构实施卫生检疫处理，签发有关检疫证书及入境货物通关单，海关验核入境货物通关单，并按规定办理通关手续。进口旧船舶由中华人民共和国海事局及其委托机构负责进行检验;进口旧渔船由中国渔业船舶检验局负责进行检验;进口旧飞机由中国民航总局负责进行检验。

4进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物，海关验核出入境检验检疫机构签发的入境货物通关单和用于索赔的检验证书副本，并按规定办理通关手续。

5进口捐赠的医疗器械(不论是否属于《检验检疫法检目录》范围)，海关验核检验检疫机构出具的注明"上述物品为捐赠物品"的入境货物通关单，并按规定办理通关手续。

6从金伯利进程成员国进口毛坯钻石实行检验检疫管理。

(1)除加工贸易外，一般贸易、易货贸易等正常贸易方式进口毛坯钻石，企业应持检验检疫机构设在上海钻石交易所内的办事机构签发的入境货物通关单，在上海钻石交易所办理进口手续。

(2)加工贸易进口毛坯钻石，海关验核口岸检验检疫机构签发的入境货物通关单，并按规定办理通关手续。

(3)加工贸易深加工结转及经批准转内销等，不需提交入境货物通关单。

7进口反刍动物源性物质的培养基，海关验核入境货物通关单，并按规定办理通关手续。

8进口以非CFC-12为制冷剂的汽车及汽车空调压缩机，应向入境口岸检验检疫机构提供非CFC -12为制冷工质的汽车空调器压缩机的证明，经入境口岸检验检疫机构审查合格后签发入境货物通关单，并由入境口岸检验检疫机构按规定对进口汽车及汽车空调压缩机实施强制检验