江苏省贸易计量监督管理条例

第一章　总则第一条　为了规范贸易计量行为，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护社会主义市场经济秩序，保护用户、消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内，涉及贸易计量活动的单位和个人必须遵守本条例。

　　本条例所称贸易计量，是指商品和服务的经营者（以下简称经营者）使用计量单位、计量器具对商品或者服务进行计量的行为。第三条　经营者应当遵循公平和诚实信用的原则，使用法定计量单位，保持计量器具的准确度，保证贸易计量的准确性。第四条　县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。

　　县级以上地方人民政府有关行政主管部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内，做好对计量工作的管理和监督。第五条　县级以上地方人民政府应当将计量科技进步纳入国民经济和社会发展计划，鼓励开展计量科学技术研究，推广使用先进的计量器具。第二章　计量器具第六条　从事计量器具的制造、安装、修理、销售、进口的单位和个人，必须按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律、法规的规定，保证计量器具性能合格。第七条　经营者应当配置和使用符合国家规定、与其经营项目相适应的计量器具。

　　经营者对使用的计量器具应当加强维护和管理，保持其计量准确。第八条　经营者不得使用无检定合格印证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具。

　　经营者不得使用国家明令禁止使用的计量器具。

　　任何单位和个人不得破坏计量器具的准确度，不得破坏防作弊装置，不得伪造、盗用、倒卖或者破坏强制检定印证。第九条　经营者用于贸易结算的电话计费器、里程计价器等计量计费器和提供用户使用的水表、电表、煤气表等计量器具，未经法定计量检定机构或者其他有权机构检定合格的，不得安装和使用。第十条　商品交易市场和大型商场应当设置便于公众校验的计量器具。第三章　计量行为第十一条　经营者在经营商品或者提供服务时，凡以商品、服务的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值，不得估量计费；不具备计量条件并经贸易当事人同意的除外。第十二条　在即时清结的交易中，经营者应当向用户、消费者明示计量单位、操作过程和量值；对方有异议的，应当重新操作并显示量值。

　　经营者向用户、消费者提供商品、服务后，应当按照国家有关规定或者商业惯例出具表明量值的票据；用户、消费者有权向经营者索取表明量值的票据。第十三条　经营者必须保证商品计量和服务计量的准确。定量包装商品、非定量包装商品或者散装商品的计量偏差允许值必须在国家和省规定的范围内。第十四条　制售定量包装商品的，应当在包装的显著位置用中文、数值和法定计量单位清晰标注净含量。经营者不得销售未标明净含量的定量包装商品。第十五条　经营者在农副产品收购和农业生产资料销售过程中，应当正确使用计量器具，不得多收少计、缺秤少量，损害农民利益。第十六条　供水、供电、供气等经营者，应当按照用户、消费者使用的计量器具显示的量值，作为结算的依据，不得非法转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失。第十七条　房产交易必须标注实际建筑面积和使用面积，并按照国家和省有关面积结算方式的规定结算。

　　县级以上地方人民政府计量行政部门对房产交易中的面积计量实施监督管理；房地产或者建设行政主管部门应当协助计量行政部门做好对房产交易面积计量的监督检查。

　　从事房产面积测绘的单位，应当根据国家规定，具备相应的资格。第十八条　经营者不得利用异物增大商品的量值或者以其他方法改变贸易量值，损害用户、消费者的利益。第十九条　经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺的，应当给用户、消费者补足缺量或者补偿损失。

　　销售者在补足缺量或者补偿损失后，属于生产者、供货者责任的，销售者有权追偿。

　　经营者在经营活动中，有计量欺诈行为的，应当按照有关法律、法规关于欺诈行为的赔偿规定，予以赔偿。第四章　计量监督第二十条　县级以上地方人民政府计量行政部门应当建立健全计量监督管理制度，履行法律、法规赋予的职责，依法进行计量监督检查。

注册进出口公司流程

注册进出口公司，需按公司法律规定的公司注册流程，依次向主管政府部门申请登记。

进出公司注册流程主要分为两大步：先要注册个公司，公司注册完成后再申请进出口备案手续。

其注册登记详细流程如下：

一、进出口公司名称核准

注册公司的第一步是向工商局申请公司名称查名，需要股东的身份证明并签署《企业名称预先核准申请书》，公司查名通过后，工商局颁发《企业名称预先核准通知书》，其有效期为半年。

二、签署工商登记材料

公司股东、法定代表人、监事等需签署《公司注册登记申请表》、《公司章程》、《企业告知承诺书》、《股东会决议》等工商注册登记材料。

三、开设公司临时帐户并验资

开设公司临时帐户，股东将注册资本打入帐户，聘请会计师事务所验资并出具验资报告。外资公司可以省略这项，要待外资公司注册完成后才开外汇帐户并进行验资。

四、办理公司营业执照

提交书面工商注册材料，办理营业执照。

五、刻章

公司营业执照审批下来后，刻公司公章、法人章、财务章。

六、办理组织机构代码证

提交组织机构代码登记书面材料，办理组织机构代码证及IC卡。

七、办理税务登记证

办理税务登记时，需提交财务人员身份信息。

上述事项办理完毕，公司注册基本完成，若开展实际业务，还需办理以下事宜：

八、开设公司基本帐户与纳税帐户

公司银行基本帐户是公司业务往来转帐及支付现金的帐户，纳税帐户是纳税申报后缴纳税收的专用帐户。

九、办理税种核定

需财务人员前往税务局办理票管员资格，同时办理税种核定。

十、购买发票

根据公司经营范围中所列业务范围，办理发票购买。

十一、特殊行业审批

若公司经营范围中有特殊行业或产品信息，需办理许可证。例如，经营食品要办理卫生许可证，经营危险产品要办理危险品经营许可证。办理行业许可证的时间一般在公司名称核准之后，办理营业执照之前。

办理进出口公司注册登记之前，需了解当地的相关政策，注册公司需要哪些材料、多少费用等等详细信息。若享受国家的出口退税政策，需在进出口公司注册完成后，申请一般纳税人资格。

货物和技术进出口许可制度

一、货物和技术进出口管理的原则(一)统一管理原则《对外贸易法》适用的范围包括货物进出口、技术进出口和国际服务贸易在内的对外贸易活动以及与对外贸易有关的知识产权保护。国务院对外贸易主管部门(即现在的商务部)依照《对外贸易法》主管全国对外贸易工作。我国实行统一的对外贸易制度。

《货物进出口管理条例》中规定国家对货物进出口实行统一的管理制度，《技术进出口管理条例》也规定国家对技术进出口实行统一的管理制度。

(二)自由进出口原则《对外贸易法》规定“国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。”《货物进出口管理条例》也规定：国家准许货物的自由进出口;同时规定：除法律、行政法规明确禁止或者限制进出口外，任何单位和个人均不得对货物进出口设置、维持禁止或者限制措施。《技术进出口管理条例》除规定国家准许技术的自由进出口的原则外，还对技术进出口设置了另一原则，即“技术进出口应当符合国家的产业政策、科技政策和社会发展政策，有利于促进我国科技进步和对外经济技术合作的发展，有利于维护我国经济技术权益。”

(三)维护公平的进出口秩序的原则《对外贸易法》规定我国“鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序”。并且《对外贸易法》第六章中就对外贸易秩序作了专门规定，主要对对外贸易经营者规定了若干重要的行为准则，如在对外贸易经营活动中不得实施垄断和不正当竞争行为;不得伪造、变造或者买卖进出口货物原产地证书、进出口许可证、进出口配额证明或者其他进出口证明文件;不得有骗取出口退税、走私、逃避法定检验、违反外汇管理等行为。对于有破坏、扰乱外贸秩序行为的外贸经营者将按《对外贸易法》第十章关于法律责任的有关规定，依法追究其法律责任。

《货物进出口管理条例》规定国家依法维护公平、有序的货物进出口贸易;《技术进出口管理条例》也规定国家依法维护公平、自由的技术进出口秩序。

二、货物、技术进出口许可制度的内涵《对外贸易法》所确定的进出口自由，是指国家在保证进出口贸易不对国家安全和各项社会公共利益产生损害前提下的自由;而当国家法律所规定的某些不良倾向出现时，则对进出口贸易实施必要的限制和禁止。因此，《对外贸易法》依据国际贸易通行规则，在确立货物与技术自由进出口原则的同时，还借鉴国家上的通行做法，采取世界贸易组织所允许的外贸管理措施，即采用配额、许可证进行管理;明确公布国家限制和禁止进出口的法定范围和程序，即实行货物与技术的进出口许可制度。

进出口许可制度是根据国家的法律、政策、对外贸易计划和国内外市场的需要，以及世界贸易组织规则，对进出口商品品种、数量、技术实行管制的一种制度。从广义上讲，它是国家对进出口的一种行政管理，包括进出口有关证件的审批程序、办理手续和管理要求。进出口许可制度，是国家对外贸易宏观管理的重要举措，也是海关监管进出口货物、技术的重要依据。

三、货物、技术进出口许可的分类按照《对外贸易法》的规定，货物、技术进出口可以分为禁止进出口、限制进出口和自由进出口。

(一)采取禁止和限制措施的原因国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：

1为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进口或者出口的;

2为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口或者出口的;

3为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进口或者出口的;

4国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的;

5输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的;

6出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的;

7为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的;

8对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的;9为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的;10依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的;11根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的。

12国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、技术进出口，以及与武器、弹药或者其他军用物资有关的进出口，可以采取任何必要的措施，维护国家安全。

13在战时或者为维护国际和平与安全，国家在货物、技术进出口方面可以采取任何必要的措施。

(二)货物、技术进出口许可管理制度

1禁止进出口禁止进口、出口的货物和技术目录由商务部会同国务院有关部门制定、调整并公布。经国务院批准，可以在《对外贸易法》规定的范围内，临时决定限制或者禁止目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。属于禁止进出口的货物、技术不得进出口。进出口属于禁止进出口的货物的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。进出口属于禁止进出口的技术的，依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚;法律、行政法规没有规定的，由商务部责令改正，没收违法所得，并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上就是小编为大家提供的进出口贸易公司注册办理，希望大家能够喜欢!

商务部、海关总署公告2009年第125号 发布《2010年出口许可证管理货物目录》 2009-12-31 16:11 文章来源：商务部外贸司 文章类型：原创 内容分类：政策 发布单位商务部 海关总署 发布文号公告2009年第125号 发布日期2009-12-25 实施日期2010-01-01 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2010年出口许可证管理货物目录》（见附件1），并就有关问题公告如下： 一、2010年实行出口许可证管理的49种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。 （一）实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。 （二）实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。 （三）实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、硫酸二钠。 二、对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的国别（地区）配额许可证管理；除对港、澳、台出口天然砂实行出口许可证管理外，其他地区禁止出口；对标准砂实行全球出口许可证管理。 三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国营贸易管理。 四、实行出口配额招标的货物，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭商务部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标货物出口许可证证明书》签发出口许可证。 五、以加工贸易方式出口下列货物，按以下规定办理： （一）除本条第（二）、（三）、（四）、（五）款规定的以外，以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的货物，发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）核发出口许可证。 （二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。 （三）进口原油加工复出口石蜡，进口含白银货物（银粉、未锻造银等及银的半制成品除外）加工复出口白银，以加工贸易方式出口锌及锌基合金，发证机构凭经营企业注册地省级商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。其中，白银《加工贸易业务批准证》凭商务部批件核发，发证部门加验商务部批件。 （四）以加工贸易方式出口甘草及甘草制品，发证机构凭经营企业注册地省级商务主管部门的《加工贸易业务批准证》、中国医药保健品进出口商会的《申领加工贸易货物出口许可证证明书》、海关加工贸易进口报关单和出口合同（正本复印件）核发出口许可证。 （五）进口原油加工复出口成品油，免领成品油出口许可证。关于加工贸易项下润滑油（脂）、润滑油基础油出口，按2008年商务部、发展改革委、海关总署第30号公告的有关规定执行。 （六）本条第（一）、（二）、（三）、（四）款所述出口许可证的有效期，按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发,但不得超过当年12月31日。如《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过当年12月31日，经营者应在原出口许可证有效期内向发证机构换发新一年出口许可证，发证机构收回原证，在发证系统中对原证进行注销，扣除已使用的数量后，按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限重新签发新一年度出口许可证，并在备注栏中注明原证证号。 六、根据国务院《关于边境贸易有关问题的通知》（国发[1996]2号）精神，边境小额贸易企业凡出口配额招标的货物、消耗臭氧层物质、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架，仍按现行有关规定，在商务部授权的发证机构办理出口许可证。边境小额贸易企业出口许可证管理货物（附件2第1－28种）中属出口配额许可证管理的，由商务部授权的边境省、自治区商务主管部门根据商务部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。边境小额贸易企业出口除本条所述以外的其余列入《2010年出口许可证管理货物目录》的货物，一律免领出口许可证。 七、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行“一批一证”管理的货物，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。 实行“非一批一证”管理的货物为： （一）外商投资企业出口货物； （二）加工贸易方式出口货物； （三）补偿贸易项下出口货物； （四）大米、玉米、小麦、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、汽车（包括成套散件）及其底盘。 “非一批一证”的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。 八、消耗臭氧层物质的货样广告品须凭出口许可证出口。 九、企业以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车产品须申领出口许可证；企业以工程承包方式出口汽车产品应申领出口许可证，但不受出口资质管理限制。 十、我国政府在对外援助项下提供的本目录产品不纳入配额和许可证管理。 本目录自2010年1月1日起执行。《2009年出口许可证管理货物目录》同时废止。 附件：1、2010年出口许可证管理货物目录 2、2010年边境小额贸易出口许可证管理货物目录

入世以来，我国忠实地履行入世承诺，逐年按计划降低税率，按入世谈判确定的进度放松对贸易的管制，一些领域的改革速度已经超出了入世承诺。同时，我国成功地渡过了入世的五年过渡期，入世时不少人担心的国内产业大范围受冲击的后果没有出现，国内需重点保护的产业蓬勃发展，抵御风险的能力迅速增强。我国正致力于建立社会主义市场经济体制，市场经济与自由贸易是一脉相通的。由于我国劳动力资源充足，大部分产品相对成本低廉，在国际市场上占有比较优势。但我国仍处于社会主义初级阶段，生产力发展水平相对于西方发达国家还有很大差距，一些行业尤其是一些重要的国民经济支柱行业仍不具备与国外相应产业进行短兵相接地竞争的能力。如果我国放弃适度的贸易保护，我国的一些产业可能将面临灭顶之灾，一些新兴产业或尚未建立起来的产业可能无法正常建立和发展。为了尽快形成具备国际竞争力的产业体系，我国需要进一步完善法律保护体系，特别是要对部分幼稚工业加以必要的保护。主要应该从以下几个方面着手： 一、尽快修订对外贸易法律 为全面履行入世承诺，适应入世过渡期后面临的新形势，急需迅速建立一整套完备的法律法规来管理我国的对外贸易。首先应对现行《外贸法》进行必要的修订。现行《外贸法》是我国政府管理对外贸易、维护对外贸易秩序、促进对外贸易发展的一部基本法律，于1994年颁布。12年来，我国外贸体制改革不断深化，经营主体和经营市场更加多元化，贸易规模迅速扩大，对外贸易领域中出现了许多新问题，其部分内容已不适应对外贸易发展的实际需要。WTO不少规则允许各成员方为维护公平的贸易环境采取适当措施。WTO成员，特别是美、欧、日等均在其外贸立法中以各种形式列明这些措施，以增强其保护本国企业和市场，开拓海外市场的能力。与此相比，我国外贸法显得过于原则，手段不足，可操作性不强，不能适应激烈的国际竞争和抵御形形色色的贸易壁垒。此外，为了应对进口可能对国内市场和产业的冲击，我国先后颁布了新的《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》、《反倾销条例》、《反补贴条例》和《保障措施条例》等，这些法规中的不少内容已经突破了外贸法，急需修改外贸法，使这些条例有上位法依据。新完善的法律首先应当成为适度的贸易管理法。既要加强政府对外贸发展的宏观调控，维护公平、有序的贸易秩序，又要充分保障企业开展对外贸易的权利，减少和规范行政审批，充分体现按照市场经济规律办事，建立健全公正透明的贸易管理制度；要从法律上进一步建立和 完善我国对外贸易促进体系，从而为我国对外贸易的长期稳定发展提供切实有力的保障；应针对我国加入世贸组织以及贸易保护主义不断抬头的新形势，建立健全我国有效的贸易防御和贸易救济措施的法律体系，防止进口产品对我国造成的市场扰乱或产业损害，以保护我国国内产业的利益。同时，我国还应继续抓紧清理涉及对外贸易管理的行政法规、部门规章和内部执行的规范性文件。 二、进一步提高法律法规的透明度 要通过立、改、废建立和保持一套与WTO规则相适应的法律法规体系，并增强法律法规的透明度。当前，政府行为法治化方面的要求突显出来，简言之就是立法要公开、透明，执法要公正、公平。与货物进出口许可制度有关的管理理念、管理制度、管理方法等还需要进一步调整。我国承诺，所有影响货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权保护或外汇管制的法律、法规及其他措施实施或执行前，均应对外公布，不公开的不予执行；在执行前应留出一段时间以供向主管机关提出意见；与技术标准和服务有关的法律、法规及其他措施还要公布草案征求意见，或给成员提供磋商机会；有关法律、法规及其他措施应在指定刊物上公布，并且应该容易获得。 三、进一步改进执法手段 目前，我国对外贸易管理方面立法无序、执法不严，出现问题相互推诿的现象仍然存在。为理顺国家对外贸易管理秩序，必须严格按照政府组织法的有关规定，进一步明确和调整国家各有关主管部门的职责，避免交叉和重复。只有各部门各行其职、各负其责，统一、协调的处理管理工作中遇到的问题，才能达到事半功倍的结果。为做到这一点，要克服“国家权力部门化，部门权力利益化”倾向，在现有管理体制的基础上，进一步按商品明确各部门管理范围，由多头管理向有序管理转变。由于外资企业在进出口许可制度上的优惠已经逐步减少，需对外资企业的管理办法进行清理，使之尽快过渡到“国民身份”，进而取消由商务部单独对外资企业实行特殊政策管理的规定，把外资企业进出口货物按照进出口商品属性，统一纳入进出口许可制度的体系中，不再“独树一帜”。要进一步实现贸易便利化，应通过法律法规的调整， 促使政府部门进一步转变管理思路，充分利用现有的信息手段，在统一的信息化平台上统一管理对外贸易，形成“政府部门建立平台，执法部门使用平台，第三方运行平台”的模式，实现网上发证和建立许可证件的“电子底账”，实现行政执法的“严密”和“高效”。

1 统一关税

      欧盟实行共同关税政策,执行统一的关税税率和管理制度。欧盟在关税方面的基本法律主要有:

      理事会条例(EEC) No 2658/87《关税和统计术语以及共同海关关税》及其系列修订

      理事会条例(EC) No 450/2008《欧盟海关法典》

      欧盟以委员会条例的形式每年调整并发布新的海关税则。根据WTO 统计,2006年欧盟简单平均关税税率为69%,其中,农产品简单平均关税税率为186%,非农产品为40%,农林牧渔业产品为109%,采掘业产品为03%,制造业产品为68%。

      此外,欧盟与中国政府就关税事务缔结了合作与行政互助的协定(理事会决定2004/889/EC)。

2 普惠制

      2005年6月27日欧盟理事会通过条例(EC) No 980/2005,对有关普惠制的条例(EC) No 2501/2001做出重大修订,确定了新的普惠制方案。该条例适用期为2006年1月1日至2008年12月31日。新的普惠制方案具有以下特点:

      (1) 新普惠制的普惠类型由原来的5种安排简化为3种。其中,第2种安排即普惠制“加惠”的临时形式已于2005年7月1日开始施行。另外两种安排是指一般普惠制安排和“除武器外所有商品”的安排。在一般普惠制安排下,敏感产品的进口税率低于最惠国税率35个百分点,非敏感产品免征进口关税。根据普惠制“加惠”安排,受惠国的进口产品可享受全免关税待遇。但受惠国必须是经济缺乏多元化、对外依存度大的经济脆弱国家,而且享受这一安排的受惠国还需符合其他标准。根据“除武器外所有商品”的安排,全球50个最不发达国家向欧盟出口的除武器之外的所有产品均可享受免缴关税的优惠待遇。

      (2) 新普惠制扩大了受惠产品范围。一般普惠制安排下享受关税优惠的进口产品从此前的6900多项增加到7200项。新增的300项产品主要集中在农业和渔业领域。

      (3) 新普惠制简化了“毕业(即普惠待遇终止)”条件,将多重标准修改为单一标准。原标准包括普惠制下的进口产品的份额、发展指数和出口专业化指数;而新标准只对受惠产品在欧盟市场的份额提出要求,普惠制受益国的任何一种产品如果在欧盟市场的份额超过15%,则将失去普惠制待遇,而纺织品和服装的“毕业门槛”则为125%。

      根据新普惠制方案,欧盟在2008年重新评估享受新普惠制待遇的进口产品在欧盟市场的份额,以确定其是否可以“毕业”。但新普惠制规定每年对纺织品和服装产品进行一次评估,以对可能发生的进口急速增长进行密切监控。

      根据欧盟理事会条例(EC) No 980/2005的规定,2006年1月1日起,按照海关税则分类,中国出口欧盟的第六类到第二十类,共涉及15大类68章的产品已全部“毕业”,不再享受普惠制提供的优惠关税待遇,产品涉及化学、塑料、橡胶、金属及其制品、木及木制品,以及纺织品、鞋类产品和机器、车辆等。

      2008年7月22日颁布的《在2009年1月1日到2011年12月31日期间实施普惠制以及修订条例(EC) No 552/97、(EC) No 1933/2006和委员会条例(EC) No 1100/2006与(EC) No 964/2007》((EC) No 732/2008)对条例(EC) No 980/2005的件I中各国的“毕业”产品列表做出了相应调整,新的普惠制方案已于2009年1月1日开始实施。按照新方案,在2009年1月1日至2011年12月31日期间,中国能享受欧盟普惠制优惠待遇的产品有:农产品、矿产品、木浆、纸及纸制品等,而大部分工业产品依然被排除在欧美普惠制优惠待遇之外。

      2013年12月31日,欧盟《官方公报》刊登欧洲委员会第1421/2013号规例,修订了欧盟的普惠制规例,在其生效1年后把中国内地、厄瓜多尔、马尔代夫及泰国剔出受惠国行列。

      世界银行分别于2011、2012及2013年把中国、厄瓜多尔、马尔代夫及泰国归类为高收入或中高等收入国家。分类是以这些国家的人均国民总收入为准则。因此,中国将从欧盟普惠制“毕业”,中国所有产品将于2015年1月1日起不再享受普惠制优惠待遇。

第一章 总则第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快城乡集市贸易市场（以下简称集贸市场）建设，发展城乡集市贸易，促进商品流通，维护商品交易秩序，规范商品交易行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地人民政府批准的临时性商品交易场所。第三条 在本省行政区域内从事集贸市场建设、监督管理和商品交易活动，必须遵守本条例。第四条 集市贸易遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德；集市贸易监督管理应当依法、公正、文明、规范。第五条 工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，物价、技术监督、税务、公安、卫生、计划、建设、交通等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。第二章 集贸市场建设第六条 各级人民政府要重视集贸市场的建设和发展，按谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外商投资建设集贸市场。第七条 各级人民政府应当根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和乡镇建设总体规划，按照繁荣经济、方便群众生活、节约用地的原则，统筹规划、合理布局。第八条 开办市场应符合下列条件：

（一）符合城市和乡镇建设总体规划和市场建设的要求；

（二）具备相应的场地、设施；

（三）上市交易的商品符合国家有关规定；

（四）有相应的管理机构和专职管理人员；

（五）国家法律、法规规定的其他条件。第九条 开办集贸市场应经当地人民政府或其授权部门批准，并到县级以上工商行政管理部门办理市场登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应按有关规定办理。

需设立交易所（行）的，应经县级以上工商行政管理部门批准，领取营业执照。第十条 兴建集贸市场不得占用城乡道路，妨碍交通。第十一条 集贸市场开办者的职责是：

（一）建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人；

（二）逐步实现市场功能齐全、设施配套；

（三）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序；

（四）建立保证公平交易的有效制度，设立公平秤等计量复检器具；

（五）遵守和宣传国家有关法律、法规；

（六）按规定向工商行政管理部门报送各类商品的成交额、成交量等有关资料，填写市场年检报告书。第十二条 集贸市场的场地、设施和其他财产，任何组织和个人不得非法侵占、破坏。因国家建设需要征用、拆迁集贸市场场地和设施的，建设单位应当依法办理征地、拆迁手续，并按规定给予补偿。第三章 集贸市场交易第十三条 各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并亮证照经营。第十四条 凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。第十五条 依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备，凭有关牌证在指定场所交易。凡交易的机动车船应经工商行政管理部门验证盖章。第十六条 集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。第十七条 禁止下列物品上市：

（一）走私物品；

（二）伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品；

（三）炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品；

（四）枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械；

（五）《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品；

（六）反动、*秽的书刊、画片、音像制品以及其他非法出版物；

（七）《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品；

（八）国家保护的野生动物、植物及其制品；

（九）法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。第十八条 经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。国家有规定价格的，按规定执行；国家没有规定价格的，由买卖双方议定。第十九条 禁止下列行为：

（一）以次充好，以假充真，掺杂使假；

（二）垄断货源，垄断价格；

（三）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；

（四）克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度；

（五）赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

内外贸兼营规则的全称是《中华人民共和国内外贸兼营企业条例》，该条例是中国政府针对内外贸企业的管理和规范性文件。该条例于1984年1月1日生效，共分10章49条，主要规定了内外贸兼营企业的经营范围、准入条件、资本结构、税收优惠、价格形成、利润调节、财务管理、出口退税等方面的政策和要求。主要目的是维护国家市场秩序、促进内外贸协调发展、保护社会公共利益和消费者权益。这也是中国内外贸兼营企业开展经营活动的重要依据。

　　1、关税制度

　　关税制度是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关对其征收税赋的一种制度。主要有以增加国家财政收入为目的的财政关税和主要以保护本国相关产业为目的而征收的保护性关税。我国在征收荚税时．从保护本国产品与外国产品的竞争的目的出发，实行保护关税政策。这一政策主要是通过我国的海关税则政策以及体现这种政策的海关税则来体现的 。

　　2、对外贸易经营者的资格管理制度

　　对外贸易经营者是指依照《中华人民共和国对外贸易法》以及相关法律从事对外贸易经营活动的法人和其他组织。我国对外贸易法规定，我国实行统一的对外贸易管理制度。为了鼓励对外经济贸易的发展，发挥各方面的积极性，保障对外贸易经营者的对外自主权．国务院对外经济主管部门和相关部门制定了一系列法律、法规．对对外贸易经营活动中涉及到的相应内容做出了规范，对外贸易经营者在进出口经营活动中必须遵守相应的法律、法规。这些法律、法规的总和构成了我国对外贸易管理制度。对外贸易经营者的资格管理制度是我国对外贸易众多管理制度之一。

　　3、货物进出口许可制度

　　进出口许可实际上是国家对进出口的一种行政管理程序．既包括进出口许可证制度本身的程序，也包括u国家许可为前提条件的其他行政管理手续。货物进出口许可制度作为一项非关税措施．是地界各国管理进出口的一种常见手段，在国际贸易中长期存在，并广泛运用。

　　4、出入境检验检疫制度

　　出入境检验检疫制度是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规M及我国政府所缔结或者参加的国际条约协定，对出入我国国境的货物及其包装物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员实施检验、检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。我国出入境检验检疫制度实行目录管理，即国家质量监督检验检疫总局根据对外贸易需要，公布并调整（出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录）

　　5、进出口货物收付汇管理制度

　　《对外贸易法》第二十八条规定，对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当依照国家有关规定结汇、用汇。这里所提的国家有关规定就是我国的外汇管理制度，即国家外汇管理总局、中国人民银行以及国务院其他有关部门，依据（对外贸易法>、国务院《外汇管理条例》及其它有关规定，对包括经营项目外汇、资本项目外汇、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制和外汇市场等领域实施的监督管理。进出口货物收付汇管理是我国实施外汇管理的主要手段，进出口货物收付汇管理制度是我国外汇管理制度的重要组成部份。