中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度管理规定(2018第三次修正)

第一章　总 则第一条　为履行国际义务，维护非洲地区的和平与稳定，制止冲突钻石非法交易，根据我国有关法律法规规定和联合国大会第55/56号决议以及金伯利进程国际证书制度的要求，制定本规定。第二条　本规定所称的毛坯钻石是指未经加工或者经简单切割或者部分抛光，归入《商品名称及编码协调制度》710210、710221和710231的钻石。第三条　海关总署是我国实施金伯利进程国际证书制度的管理部门。海关总署指定的主管海关负责对进出口毛坯钻石的原产国（地）或者来源国（地）进行核查，并对毛坯钻石进行验证、检验、签证。第四条　金伯利进程国际证书是具有法律约束力的官方证明文件。第五条　本规定适用于金伯利进程国际证书制度成员国（以下简称成员国）之间的毛坯钻石进出口贸易。海关只受理成员国之间的毛坯钻石进出口的申报。第六条　进出口毛坯钻石的受理申报、核查检验，由主管海关办理。第二章　进口核查检验第七条　毛坯钻石入境前，毛坯钻石的进出口企业或者其代理人以及承运人（以下简称申报人）应当向海关提交《中华人民共和国进口毛坯钻石申报单》、毛坯钻石出口国政府主管机构签发的金伯利进程国际证书正本等有关资料，办理入境申报手续。未提供上述单证的，不予受理申报。第八条　海关受理申报后，应当严格审查所提交的金伯利进程国际证书，必要时可以进行成员国间核对，并按照金伯利进程国际证书制度的要求，审核申报内容是否与出口国政府主管机构签发的金伯利进程国际证书相符。第九条　海关应当在指定地点及申报人在场的情况下，核查货物原产地标记、封识及内外包装；检查原产国（地）/来源国（地）、收货人、证书编号等是否与随附的金伯利进程国际证书所列内容一致；对申报金额进行核定；对毛坯钻石的克拉重量（数量）等按照金伯利进程国际证书制度的要求实施检验。第十条　核查、检验结束后，海关应当签发进口毛坯钻石确认书，发送至货物原产国（地）/来源国（地）政府主管机构，同时以电子邮件方式确认该批钻石已到达目的地。第十一条　海关应当将《中华人民共和国进口毛坯钻石申报单》、毛坯钻石出口国政府主管机构签发的金伯利进程国际证书正本和进口毛坯钻石确认书副本等有关资料一并归档。档案保存期为3年。第三章　出口核查检验第十二条　毛坯钻石出境前，申报人应当向海关提交《中华人民共和国出口毛坯钻石申报单》，声明所申报的出口毛坯钻石为非冲突钻石、目的国为成员国，并保证出口毛坯钻石储存在防损容器中运输，同时提供合同、发票及价值证明文件以及其他证明毛坯钻石合法性的有关资料。第十三条　海关受理申报后，应当在指定地点及申报人在场的情况下，对毛坯钻石原产地的真实性等进行核实，对毛坯钻石的克拉重量（数量）进行检验，并对申报金额进行核定。在确认申报人所申报的内容正确无误后，对符合金伯利进程国际证书制度要求的毛坯钻石及其包装容器进行封识，加施原产地注册标记，并签发《金伯利进程国际证书》。

　　海关签发《金伯利进程国际证书》后，应当以电子邮件方式将相关信息发送至进口国。第十四条　海关在收到进口国政府主管机构发出的进口毛坯钻石确认书后，应当将确认书、《中华人民共和国出口毛坯钻石申报单》《金伯利进程国际证书》副本以及合同、发票等有关资料一并归档。档案保存期为3年。第四章　统计管理第十五条　海关应当按照金伯利进程国际证书制度要求，对毛坯钻石进出口贸易相关数据进行统计管理，建立统计数据库。统计数据包括：HS编码、原产国（地）和来源国（地）、贸易国别、进出口企业、克拉重量（数量）、金额、签证份数、证书编号、确认证书份数等。统计信息保存期为3年。第十六条　海关总署按照金伯利进程国际证书制度的要求及时交换数据，统一对外发布有关信息。第十七条　申报人要保存完整的贸易证单，同时对有关贸易数据进行统计，统计内容主要包括：客户名称、进出口毛坯钻石的克拉重量（数量）和金额等。贸易证单和统计数据保存期为3年。第五章　附 则第十八条　对过境毛坯钻石，海关在申报人确保毛坯钻石密封包装容器未开封和未受损情况下，可以不予核查金伯利进程国际证书。第十九条　为方便贸易，便于监管，有关钻石交易机构应当配合海关工作，并提供必要的条件。

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“金伯利进程”国际证书制度简介

近年来，“冲突钻石”问题日益引起 国际社会的关注，已成为安理会的议题之一。“冲突钻石”主要指一些非洲国家的反政府武装或其同盟用于资助旨在颠覆合法政府的毛坯钻石, 导致军火尤其是轻型武器的非法交易和泛滥。

1998年以来，联合国安理会先后通过了四个有关冲突地区钻石问题的决议；为缓解地区冲突，2000年9月，南非、纳米比亚等非洲产钻国家发起旨在制止冲突地区钻石贸易的“金伯利进程”国际证书制度会议，包括世界上钻石主要生产国、加工国、贸易国的部长级会议在南非钻石产地金伯利召开，会议就制止冲突钻石，建立毛坯钻石的国际证书制度进行正式讨论，倡议建立毛坯钻石贸易国家证书制度的国际接受标准，对钻石的原产地和合法性予以国际确认，以规范毛坯钻石的国际贸易，要求所有毛坯钻石进出口和加工国家采用这一制度，以达到阻止毛坯钻石被反政府武装滥用资助旨在推翻合法政府的冲突，促进世界和平与安全，并保护许多国家赖以经济发展、社会进步的合法钻石产业，“金伯利进程（Kimberley Process）”开始运作。

2000年12月1日，联大以协商一致的方式通过支持“金伯利进程”，号召国际社会关注并采取行之有效的措施解决毛坯钻石非法贸易资助武装冲突的问题，建议国际社会提出一套简单有效、基于国家证书制度和为国际接受的最低标准的毛坯钻石国际证书制度的详细计划，并要求该进程成员在第56届联大前向大会提交进展报告。

自第55/56号决议通过以来，为制定毛坯钻石国际证书制度的详细计划，由南非作为主席的金伯利进程已举行了9次会议，美国、俄罗斯、加拿大、欧盟及中国等30多个主要产钻国、钻石加工国以及世界钻石委员会参加了历次会议。

2002年11月4至5日，“金伯利进程”部长级会议在瑞士小城因特拉肯召开，大会通过了《因特拉肯宣言》，同意并决定“金伯利进程证书制度”将于明年1月1日起正式实施。各方同意南非继续出任金伯利进程第一个执行年度的主席。

金伯利进程国际证书是一种具有防伪设计的用于识别一批毛坯钻石符合证书制度要求的特殊证书格式。证书应符合以下最低要求：

每份证书应带有“金伯利进程证书”的抬头、金伯利进程标识以及下列陈述：“本批毛坯钻石已按照毛坯钻石金伯利进程国际证书制度条款处理”；非混合（例如同一）原产地包裹的原产国；可使用任何语言签发证书，只要证书与英文合壁；根据ISO3166-1标准，证书带有包含阿尔法两位数国家代码的唯一的证书编号；防伪和防损设计；签发日期、有效期、签发当局；

出口商和进口商；克拉重量/颗、价值（以美元计）；每批包裹的数量；协调分类编码。

要求毛坯钻石出口国在有关钻石出口时，附上钻石的金伯利进程国际证书（以下简称证书）和供进口国在钻石进口入关后填写的钻石进口确认书。

在国际贸易方面，要求各成员应确保：每批出口的毛坯钻石均随附金伯利进程国际证书。当毛坯钻石出口至某一成员时，应要求每批毛坯钻石随附已经验证的证书;当毛坯钻石进口至某一成员时：要求提交已经验证的证书，进口国有义务查验上述证书，并将进口确认书返还出口国。确认内容应至少包含证书编号、包裹数量、克拉重量以及进、出口商的细节。要求对证书正本妥善保管不少于三年;确保不从非成员国家进口毛坯钻石或出口毛坯钻石至非成员国家。

在国内内部控制方面要求各成员应：建立内部控制制度旨在消除进口至其境内或从其境内出口的毛坯钻石中的冲突钻石;指派进出口当局；确保进、出口的毛坯钻石的包装为防损容器；按要求修改、执行适当的法律或法规来执行和巩固证书制度，而且对违规行为采取劝戒或适当的处罚；收集、保存相关的官方生产、进口和出口数据，依照要求对这些数据进行比较和交换。

我国是安理会常任理事国，又是世界第五大钻石消费国（据世界钻石理事会统计），据海关统计，2000年我国钻石进出口贸易额为12亿多美元，其中出口为54亿美元，进口为69亿美元，从“金伯利进程”国际证书制度的确立可看出，作为货物经济国籍的原产地证书在当今国际社会发挥着愈来愈重要的作用，引起了国际社会和各国政府的高度重视，已寻求将它作为一种调解国际社会冲突的政治工具和手段加以运用，“金伯利进程”毛坯钻石贸易国际证书制度的成功确立，为国际社会今后处理类似问题树立了成功范例。

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可以。根据查询金伯利的相关资料得知，只要完好无损、票据、证书、价签齐全，以及要提供身份证及本人到场才能调换。金伯利钻石是中国较早从事钻石首饰的推广、加工与零售的专业机构，拥有遍布全国的品牌。

“金伯利”来源于神秘国度--南非

金伯利钻石品牌来源于南非一个名叫金伯利的小镇。1870年人们在这个小镇发现了一种无比坚硬且闪闪发光的岩石。后来，人类才发现它来源于深埋地底达数亿年的矿床，这种神秘的岩石被命名为钻石。从此，小镇“金伯利”的名号便成为了钻石的代名词，来自全球各地期盼一夜暴富的人们纷纷涌向这个南非小镇寻梦。

创业之初，上海金伯利钻石有限公司为了延续金伯利与钻石文化的渊源，率先注册“金伯利”商标，将古老的钻石与现代东方文明结合贯穿整个企业的运作中，潜心每个环节孜孜以求，致力于用一流的品质营造“中国钻石专家”的品牌形象。

“六保”服务打造夺目的品牌形象

近年来，上海金伯利钻石有限公司迅速发展成为一家集钻石设计、切磨、镶嵌、配送、零售于一体的集团专业化钻石公司。公司拥有一个年富力强、学识渊博，勇于创新、富有成效的经营领导班子，并拥有一批经过CIA、HRD、FCA、CAC等专业培训及资质的管理队伍。一大批经验丰富、技术娴熟的生产工艺师精心打造每一款金伯利特有的钻石饰品。

目前，以钻石专营店为主要销售形式的金伯利营销网络遍布全国。1995年，金伯利公司本着“我为人人，人人为我”的商业诚信原则率先在业内提出了“六保服务”的郑重承诺：保真、保质、保价、保换、保洗、保修。在当时的钻饰文化还不被看好，首饰市场还是黄金、铂金的天下的时候，这种承诺无疑是破天荒的，但也正是这种有魄力、有底气的承诺获得了广大消费者的认可与信任。从此，上海金伯利创立了自己核心的钻饰文化--金伯利“六保”特色服务。每一款金伯利钻饰都配有国家权威机构出具的鉴定书，保证钻石的品质级别及铂金含量达到国家标准，确保顾客所购的钻饰不会贬值。金伯利钻石浏阳店介绍，凡在金伯利公司购买的钻饰只要钻饰完好无损，票据及证书齐全均可在中国境内任一金伯利专营店终身免费异地调换同等价值或同等价值以上的任意一款钻饰。

现代人消费时有追求个性化的设计和人性化服务的特点。金伯利根据消费者的这一特点，及时更新钻石的款式，每月都有新款上市，以每一款美仑美奂的钻饰来满足消费者求新求变的心理，只要顾客喜欢，每月都可以换到更新款式的金伯利钻石首饰。如新近上 市的“吻”式钻饰就深受情侣的欢迎，很多人都纷纷前来调换，以便让金伯利钻饰见证爱情的地久天长。金伯利“六保”特色服务、用遍布全国的销售网络真正实现了“中国境内终身免费异地调换”的承诺，成就了顾客“拥有一件金伯利钻饰就等于拥有一家金伯利钻石专营店”的美好愿望。一位金伯利的顾客告诉记者，他本人在金伯利浏阳店开业之初买的首饰已参加了两次金伯利的有奖活动，今年初还换了新款式，现在钻饰价格见涨，买钻饰真合算。

随着金伯利钻石在市场上人气指数的骤升，企业也在群雄逐鹿的市场竞争中迅速崛起。2002年，金伯利公司启动打造“金伯利钻石”国际品牌工程，先后在香港、比利时、加拿大等地设立分公司。2003年，公司付巨资建成了国内大型的钻石切磨基地。今年，公司又通过了英国标准协会（BS1）IS90001质量管理体系认证，这也意味着金伯利钻石拿到了国际市场的通行证，成为了走出国门的国际钻石品牌。

金伯利的5C品质保证 略微了解钻石的人都知道，衡量一颗钻石价值的标准有四个：克拉重量、颜色、净度、切工等。因四个标准的英文名称都是以“C”开头，所以简称为“4C”标准。而金伯利在公认的4C标准之外还从更严格的角度给自己的产品提出了第5C标准：品质（character）保证。金伯利钻石品质得到了业界权威部门的肯定，金伯利“中国钻石专家”品牌形象也获得了社会的广泛认可。2002年3月15日，金伯利公司被评为“全国钻石首饰行业质量·服务诚信示范企业”。同年四季度，国家质量监督检验检疫总局在全国珠宝市场的大检查中，鉴于金伯利钻饰各项行业标准经受住了检验全部达标，中国对外贸易经济合作企业协会授予金伯利公司“中国最佳信用企业”称号，中国消费者基金会授予“金伯利”钻石为“质量稳定、服务完善、消费者满意品牌”。

根据权威机构的国内市场测评，近年来，金伯利钻饰已成为钻饰行业中市场投诉最少、顾客人气最旺的知名品牌之一。金伯利秉持“成功源于品质，品牌源于诚信，市场传递品牌价值”的经营理念，为成功人士量身定做，成就 了“中国钻石专家”的品牌形象。人造钻石和天然钻石究竟有何区别呢？

（1）玻璃钻石：用玻璃磨成的假钻石很容易区别，因为它的折光率低，没有真钻石那种闪烁的彩色光芒，稍有经验的人一看便知。

（2）合成立方氧化锆：这是首先由原苏联推出的最理想的钻石代用品或冒充品，是人造化合物，无天然矿物。自从立方氧化锆问世后，其他多种人造宝石原料都只用作别的中低档宝石代用品，而不再用来磨制假钻石了。由于它的高折射值，有经验的人，即可通过识别这种特殊的火彩来区分钻石和合成立方氧化锆。

（3）水晶和托帕石：这两种天然矿物的透明晶体，经琢磨后也有点像钻石，但都缺少闪烁的彩色光芒。且它们都是“非均质体”宝石，而钻石是“均质体”宝石，用宝石鉴定仪器偏光镜易于区分。

（4）：合成碳硅石具有很强的双折射，即它有两个折光率，并且两个折光率之间的差别较大。由此而产生了一种很特殊的光学现象，当用放大镜观察琢磨好的合成碳硅石棱面宝石时，由其顶面可以看出底部的面和棱线有明显的双影。而钻石因为是“均质体”宝石，绝无双影现象。

（5）人造蓝宝石：无色透明的人造蓝宝石在琢磨后也可作为钻石的代用品。但它在“二碘甲烷”比重液中几乎消失不见，而真钻石的边缘暗黑，非常清楚。

（6）人造金红石：金红石是一种普通的天然矿物，它的成分是二氧化钛，由于它的折光率（261-290）比钻石（242）还要高，故琢磨成宝石后能出现明亮耀眼的闪光，且能出现彩虹般的变化，由于金红石有强烈的折光率，故与锆石一样，能用放大镜从顶面看到底部棱线显著的双影，故易与钻石区别。

（7）人造尖晶石：它和钻石的区别是缺少闪烁的彩色光芒，将它浸入二碘甲烷比重液中，也会轮廓模糊，而真钻石的轮廓则十分清楚。1．鉴别真假钻石准确可靠的是用钻石测定仪(即热导仪)测出各种

钻石代用品或假冒品的导热性，区分真假钻石的难题就迎刃而解了。

2．用“标准硬度计”测定各种假钻石的硬度就成了最简单可靠的方

法。“标准硬度计”是一个大小仅有65×55×23毫米的长方盒，打开盒

盖后，里面镶有4个经过精密研磨，表面光洁如镜的标准硬度片，其摩

氏硬度分别为6、7、8、9。

3．如要直接了解宝石是否真钻石，只要将卞石轩轩刻划硬度为9

的标准片，如能划出伤痕就是真钻石，凡划不动的就证明其硬度小于9

或等于9，都是假钻石