托马斯·杰斐逊(英语:Thomas Jefferson,1743年4月13日-1826年7月4日)
安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson,1767年3月15日─1845年6月8日)是美国第7任总统(1829-1837年)。
分析杰克逊时期的(1828——1844)重大的政治变革,说明这一政治期间的明显变化。
以安德鲁-杰克逊为代表的一批美国总统们依托政党政治缔造了以运作政党为主要内容的所谓“杰克逊时代”:大众政党政治成为支撑领导美国的核心政治机制,美国总统领导美国日益倾向于借助大众政党的政治机制。 具体来说,从19世纪30年代到19世纪末,美国总统政治形态的主要特点包括三个方面:首先是英雄不问出身。安德鲁·杰克逊是第一个以“局外人”身份成为美国总统的。他最主要的成就来自于在战场上的拼杀,早在独立战争期间他就当过儿童民兵,后来在对印第安人的战争中表现不凡。在1815年对英国作战的新奥尔良战役中,他以较少的伤亡大败英军,一战成名并且成为战场上的常胜将军。安德鲁·杰克逊的成功打破了美国总统必须由贵族担任的惯例,此后平民总统大量出现,英雄不问出身成为总统选举的一个特征,这反映了美国政治相比之前贵族政治的重大进步。
其次是政党成为总统政治的秘密武器。1828年的总统选举,将原来存在于政府内部的党争引向社会大众。安德鲁·杰克逊认为总统应该代表人民并与其建立直接关系,为此他通过政党机制建立了遍及社会的广泛联系,直接动摇了国会的权威(比如坚决否决银行法),强化了联邦主权,在他任职期间,没有州敢提出脱离联邦的要求,大大加强了联邦在处理州与州之间关税和奴隶制问题的能力。安德鲁·杰克逊之所以如此强硬,决定性原因是他从其所代表的政党出发,即便国会中有一批辉格党人极力反对,但决定他总统职位的是来自于其所代表的政党。因此,安德鲁·杰克逊在1832年竞选远未结束之前就对一位朋友自信地说:“这次竞选就像一次散步那样轻松,我们的伙伴们从现在起如果不引出什么新的麻烦,就胜利在握了。”结果,他最终以绝对多数连任。此后将近半个世纪的总统政治持续了杰克逊主义的这一特征:只要赢得了党内,就会赢得总统权位。
第三是政府职位政党分肥制的确立及其引发的严重腐败问题。安德鲁·杰克逊担任总统之后,首创了政党分肥制,实行“赢者通吃”,利用总统的委任权,罢免政府内部的国民共和党官员,大量起用了民主党的支持者,“把官职当作一种有形的报偿,分配给那些提供政治支持的人”。此后,尽管反对党(辉格党)对政党分肥制提出了激烈的批评和指责,但作为一种制度也逐渐接受下来。
美国今天的两党制政治形式,始自杰克逊。杰克逊开始参选的 1924年,是美国真正意义的总统大选。在此以前的弗吉尼亚王朝,总统和内阁人选,基本上是几个元老密室内定的。当时的民主党,就是杰克逊和麦迪逊这几个元老,不停地写文章回答提问。各地仰慕革命前辈的党员们,就捧着斐选麦选苦读,传诵领导同志的思想名句。
真正意义上的美国两党制民选政府,始自杰克逊年代。杰克逊的“粗鲁”很可能是装点出来的牛仔形象,此人在政治上是一位妥协大师,用次要问题的妥协换取对关键问题的断然处置。这种妥协首先反映到杰克逊成功的政治竞选组织上,既赢得了西部牛仔选民的爱戴,又通过对民主党内部地区原则的改革,确立了党内参议员对联邦本州事务的否决权,从而轻易地在普选和选举人团上,以压倒的优势胜出。
杰克逊总统在强烈打压了卡尔霍恩的分离主义诉求的同时,在银行战争中取缔了央企性质的第二国民银行,而扶持州立的银行,实际上是在州权利益上向地方主义让步了;而不是真的仇视银行业。为了安抚南北方已经开始激烈的矛盾,杰克逊从强行迁移印第安人开始,着手西进运动,为南方的奴隶制和北方的工业打开了空间,也就为南北妥协提供了条件。将彼此摊牌的时间,推迟了几十年。
杰克逊算不上是美国的国父,但算是政治之父是够格的,至少也是美国今天两大党的“党父”。杰克逊今天颇为后人争议的政策,细究起来,在政治乃至美国主权利益上看,都是合情合理的,此君并非粗人。象关闭国民银行,实际上是清理联邦经国有银行发行国债,无限扩张联邦财政的权力;向西部扩张,强迫印第安人西迁,是平息东部的冲突。打压蓄奴州的分离威胁,也通过追捕奴隶加以安抚,等等。
政党政治的兴起改变了总统政治运作的形态,此后长达半个多世纪的总统们在施政过程中更多地不再依靠上流贵族社会圈子的良好人际关系,而是依托政党运作左右政治局势,依靠建设政党机器(党建)组织竞选,推行政令。
托马斯·杰弗逊(ThomasJefferson,1743年4月13日─1826年7月4日),为美利坚合众国第三任总统(1801年─1809年),也是美国独立宣言(1776年)主要起草人,及美国开国元勋中最具影响力者之一。其任期中之重大事件包括路易西安那购地案(LouisianaPurchase,1803年)、1807年禁运法案(EmbargoActof1807年)、以及路易斯与克拉克探勘(LewisandClarkExpedition,1804–1806年)。制定了维吉尼亚宗教自由法(VirginiaStatuteforReligiousFreedom,1779,1786)。该法日后成为美国宪法第一修正案创设条文之基础,杰弗逊式民主(Jeffersoniandemocracy)因他而得名。他创立并领导民主共和党(Democratic-RepublicanParty),成为今日民主党之前身,统治美国政治达四分之一世纪。他出身贵族家庭,属于富有阶层后于1809年3月4日离任,死于1826年7月4日。巧合的是,他竟然与他的前任,政敌约翰·亚当斯(JohnAdams)几乎同时离开人世,虽然后来他们的私人关系已经和好。杰弗逊的墓碑上刻着:“托马斯·杰弗逊美国《独立宣言》和弗吉尼亚宗教自由法的执笔人弗吉尼亚大学之父安葬于此”。
杰弗逊8年的总统生涯,使他欠下了巨额债务,不得不另举债偿还以离开白宫。离开白宫之后,抵达蒙蒂塞洛。虽然拥有几间小作坊,和一个小农场,但入不敷出,尽管忍痛卖掉一些土地还债,仍然还有几乎5万美元的债务。于是还债就成为困扰这位离任总统的难解之结。他的大女儿与他一起生活,在给父亲的信中,玛霞写道:“我什么都可以忍受,就是不想看到你年纪这么大还要为债务而烦忧”。1812年,英国人入侵焚烧了国会图书馆。杰弗逊将自己价值5万美元的藏书,以23500美元的低价卖给国会,偿还了将近一半的债务,尽管手头拮据。在他的积极游说之下,州议会批准每年支付15000美元以资办学。杰弗逊到处募捐用于建校。1825年3月7日,大学开学,尽管只有30名学生。
杰弗逊终于因为贫困兼之过度劳累而病倒,当杰弗逊经济极其困难的消息传便美国,他却从1816年起,以全部身心投入筹建弗吉尼亚大学的运作之中开之后,美国各地为之捐款16000美元,但这并不足以偿还他的债务并解决他的医疗费用。6月24日,他写下生平最后一封亲笔信,抱歉地推辞掉华盛顿纪念《独立宣言》五十周年纪念活动,他终于满足了活到7月4日的最后愿望,中午12时50分,离开人世,享年73岁。几个小时之后,另一位《独立宣言》起草人杰弗逊的前任总统亚当斯也撒手人寰。一个人只要常做不辍,就能成就惊人的业绩。用这句父亲告诫女儿的话来总结托马斯·杰弗逊的一生是再合适不过了。他的乐观主义精神,他对于全世界乃至日常生活所投入的热情举世闻名。特别是,在综观他一生的业绩之后,他对毕生事业所表现出的自豪之情就更不待言了。历史上只有为数不多的几个人能够像杰弗逊这样博学多才。无论在广博的才智还是在永不知疲倦、令人难以想像的创造力方面,他都是独一无二的。他是美国独立运动的***之一,起草了著名的《美利坚合众国独立宣言》;他曾作为年轻的和国的公使被派遣到路德维希十六世宫廷,在乔治·华盛顿的第一届内阁中担任国务卿一职,并于1801至1809年出任美国的第三任总统。无论是担任费城“美国哲学协会”的主席、作为华盛顿的市政规划设计师,还是晚年创办弗吉尼亚大学,杰弗逊不仅在决策和立法方面起到了决定性的作用,在科学和文化领域也不无深远的影响。在被尊称为美国“国父”的伟大历史人物中,他的地位尤为突出。作为学识渊博的科学家和开明思想的捍卫者,他声名远扬。他在弗吉尼亚州蒙蒂塞洛的故居变成了许多美国人朝圣的殿堂。直到现在,他在弗吉尼亚人心目中光明的一面占据着优势。人们可以看到雄伟的纪念碑,那是1943年为纪念杰弗逊诞辰二百周年在首都华盛顿修建的。
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