黎川2019年低保审批下来没有

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一般1月时间就会审批下来。

只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。

能否批准低保是另外一回事。

官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。

官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。

凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达74874万人，其中城市低保23078万人，月标准240元，同比增长71%，人均补助水平168元，同比增长159%;农村低保51796万人，年标准1136元，同比增长88%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：

一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

6395。

2021年黎川县中小学教师招聘（含特岗）面试工作已结束，根据江西省教育厅、江西省人力资源和社会保障厅《关于做好2021年全省中小学教师招聘工作的通知》（赣教师字〔2020〕25号）、《江西省2021年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”教师招聘公告》及《黎川县2021年中小学教师（含特岗）公开招聘面试工作实施方案公告》的规定，经县教体局、县人社局共同核算考生总成绩，现予以公示。确定入闱体检人员54人。

鹰潭到黎川汽车时刻表：下午一点半在鹰潭汽车站发车、晚上八点半在火车站广场发车 过路车有早晨六点和六点半 春运期间加班车，坐满就发车，24全天轮班发车。

全程高速的话大约160公里。反正开车的话大约一小时五十分钟到鹰潭火车站。鹰潭市下辖3个县级政区：月湖区、贵溪市，余江区。

鹰潭介绍

月湖区：辖1镇、5个街道办事处：童家镇，江边街道、交通街道、东湖街道、梅园街道、四青街道。共有村（社区）60个，其中行政村12个、农村社区4个、纯居民社区37个，厂矿社区7个，全区常住人口23万。

贵溪市：辖3个街道、16个镇、4个乡（其中1个民族乡），共有22个居委会、203个村委会，同时还有8个林（垦殖、园艺）场。

余江区：辖7个镇5个乡以及6个农垦场，共有23个居委会，116个行政村，1个管委会。根据《国务院关于同意江西省调整鹰潭市部分行政区划的批复》（国函〔2018〕23号），余江县撤县，设立鹰潭市余江区，以原余江县的行政区域为余江区的行政区域，余江区人民政府驻邓埠镇鹰南大道1号。

2003年底，全县总人口237万人。

2000年，黎川县辖4个镇、13个乡：日峰镇、洵口镇、熊村镇、宏村镇、厚村乡、荷源乡、湖坊乡、中田乡、裘坊乡、潭溪乡、栗塘乡、坊坪乡、龙安乡、东堡乡、社苹乡、西城乡、樟溪乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口217914人；其中：日峰镇43802、宏村镇14176、洵口镇11477、熊村镇9668、潭溪乡17718、栗塘乡10586、裘坊乡8230、荷源乡9573、厚村乡9836、坊坪乡5936、湖坊乡8843、龙安乡10219、东堡乡3536、中田乡12303、樟溪乡7051、西城乡9700、社苹乡8621、德胜关垦殖场虚拟乡16639（人）（2000年人口普查）

2010年，黎川县人口总数为25万人。熊村镇17207人、龙安镇11285人、德胜镇19371人、潭溪乡22005人、湖坊乡9847人、荷源乡8914人、厚村乡7646人、社苹乡9106人、西城乡10670人、中田乡13377人。 2011年，黎川县共开发重大项目36个、储备重点项目126个，项目库规模总投资110亿元，争取到位资金48亿元、增长221%。招商引资工作成效显著，2012年全年引进5000万元以上工业项目31个，进资1585亿元、增长274%。实际利用外资1611万美元、增长136%；出口创汇5509万美元、增长643%。

2012年，黎川县新增嘉信瓷业、丽影毛毯、华星陶瓷、豪丰实业、沣祥野营、羊咪针织等6家规模以上工业企业，总数达到51家，完成增加值162亿元、增长159%；陶瓷、鞋服纺织两大产业产值和纳税总额占园区比例达60%以上。新型塑料产业基地已有15家亿元以上企业签约，其中5家投产、6家开工建设。

2012年全年谋划储备项目153个、总投资390亿元，争取项目资金67亿元、增长396%。争取到国家振兴发展原中央苏区的政策，陶瓷、油画产业列入国家发展战略；省天然气管网抚州─南城—黎川支线工程提前开工建设；园区调区扩区、向莆铁路黎川站、福银高速黎川出入口西移、德胜惠民水库等重大项目获得省政府和相关部委支持。5000万元以上工业项目进资2156亿元、增长36%；实际利用外资1810万美元、增长124%；出口创汇6139万美元、增长114%；欣川电力、金海利陶瓷、巨光实业等项目进入设备调试阶段；方科炭业、华冠陶瓷、帮企陶瓷等项目建成主体厂房。

2013年，黎川县新增规模以上工业企业12家、达到61家。陶瓷产业实现主营业务收入183亿元，乡友陶瓷园多家企业正式入驻。新型塑料产业园入驻亿元以上企业15家，其中投产7家，实现主营业务收入3亿元。 2012年，日峰镇城市防洪工程主体基本竣工，2座小（二）型病险水库除险加固全面完成，小农水重点县建设工程改善灌溉面积584万亩，农村安全饮水工程惠及15万人口，修复60座水毁桥梁，丰德线、厚莲线、资洵线三条省道提升改造动工。

2013年，黎川县开工建设城市建设重点工程21个、基本竣工14个。顺利启动古城改造、古城改造安置房等一批群众关注的重大民生项目，基本完成双桥修缮、城区市政设施提升改造、党校新校区、新区小学（一期）、2012年保障性住房、公安消防第二中队营房等一批配套性工程，配套功能大幅提升。县城建成面积94平方公里，人口94万人，城镇化率达到482%，被评为江西省园林县城。全力推进“两违”专项整治，依法拆除违法建筑23处、面积15万平方米，立案查处“两违”98起、占地23万平方米。 黎川陶瓷

黎川以江西“第二瓷都”著称，黎川县每年投资新品开发资金逾300万元，先后开发了50多个省优、部优日用瓷新优产品。已拥有轻质瓷、象牙瓷、高白釉餐具、高强耐热瓷煲四大瓷种，18个系列，580个品种，3000多个花面，就有宇春杯碟、月亮杯碟、各种花面马克杯等60多个新品种应市。

黎川茶树菇

食用菌香菇和茶薪菇，被视为菇中之王，属天然绿色营养佳品，其风味独特，香馥可口，并含有人体必需的多种氨基酸等成份。有滋阴、补肾、润肺、活血、健脑、养颜等功能，经常食用，能强身健体，延年益寿。

黎川原木香菇

香菇营养丰富，维生素、矿物质、30多种酶和18种人体必需的氨基酸。“香菇多糖”能显著增强机体对肿瘤的免疫力，甚至能使已生长的小肿瘤完全消失。“香菇素”对因胆固醇过高所引起的高血压、动脉硬化及急慢性肾炎、尿蛋白症、糖尿病、胆结石、肾孟肾炎等有一定治疗功效。香菇中的麦角醇，有利于防止佝偻病原菌和贫血。香菇中的多糖蛋白质及核糖酸对治疗艾滋病、肝炎与白血病有一定的辅助治疗作用。常规烹调方法:香菇经清洗后，可以切成丁、条、片、丝状等，然后，可单独进行炒、煮、蒸、炸、烩、煨，也可与肉类、禽蛋、鱼虾和各种蔬菜搭配烹饪成各种美味的菜肴、鲜汤、点心、冷盆等，而且还可以作为火锅的最佳配料。

黎川草菇

黎川有三菇，分别是茶树菇、原木香菇、草菇。而这三菇里面，味道最为鲜美的应该是草菇。黎川人把草菇叫做“秆菇”。顾名思义，草菇是用稻秆做成的。

黎川县有200多年的草菇种植历史，在建国初期，黎川的草菇往往要进贡国家钓鱼台宾馆，以招待外宾。种植草菇的乡镇比较多，而种的有名的是潭溪乡。

黎川客家擂茶

黎川宏村、樟村俩古镇也居住着些客家人，他们好保留着客家擂茶的习俗。客家人热情好客，以擂茶待客更是传统的普遍的礼节，无论是婚嫁喜庆，还是亲朋好友来访，即请喝擂茶。客家人制擂茶，以妇女见长。其擂茶有一套称为“擂茶三宝”的工具：一是口径50厘米且内壁有粗密沟纹的陶制擂钵；二是用上等山楂木或油茶树干加工制成的约85厘米长的擂棍；三是用竹篾制成的捞滤碎渣的“捞子”，制作擂茶，用一把好茶叶，适量芝麻，几片甘草等，置入擂钵，手握擂棍沿钵内壁顺沟纹走向有规律旋磨，间或钵中间擂击，将茶叶等研成碎泥，即用捞子滤出渣，钵内留下的糊状食物或叫“茶泥”、或称“擂茶脚子”。再冲入沸水，适当搅拌，再佑以炒米、花生米、豆瓣、米果、烫皮等，就是一缸集香、甜、苦、辣于一体的擂茶了。品尝擂茶时，茶桌上荡溢出一片诱人的清香，一口试饮，口舌生津，满腔留香；二口深饮，神气仙人，通体舒畅。

农村老年人交养老保险的流程：

　　年满16周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民(不含在校学生)，需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村(居)委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

　　村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村(居)委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理相关手续。

　　乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入农保信息系统，在《参保表》上加盖公章，并按规定时限将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报县级社保机构。

　　县级社保机构应对参保人员的相关信息进行复核(可与公安部门的信息库进行信息比对)，无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。

黎川县委副书记、县长 聂仕雄

工作分工主持县政府全面工作，兼管监察、审计工作。

聂仕雄，男，汉族，1963年9月出生，江西樟树人，1984年8月参加工作，1987年12月入党，大学学历。

简介

1980年至1984年7月在江西农业大学工学院农机专业学习。曾任抚州市招商引资中心主任

2005年8月任抚州市政府副秘长、市招商局局长

2006年11月任抚州市委农村工作部部长（市人民政府农村工作办公室主任）

2009年12月任黎川县委副书记、代县长

2010年1月在黎川县第十五届人大第五次会议上当选为县长。

2006年11月当选为中共抚州市第二届委员会候补委员

2010年1月补选为抚州市第二届人民代表大会代表

2011527---拟提名黎川县政府县长

二、把握机遇、狠抓落实，促进经济社会平稳较快发展

各位代表！2010年是实施“十一五”规划的最后一年、关键之年，做好经济社会发展工作，对保持赶超发展的良好态势、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础至关重要。

今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，按照县委“实施一大战略（项目带动），致力两城建设（现代宜居城市、赣闽边际区域中心城市），突出三个重点（招商引资、工业强县、生态立县），推进四项工程（党的建设、民生保障、创业服务、平安创建）”的工作思路，更加注重发展理念与发展方式并转、产业升级与生态文明并步、改革发展与和谐稳定并重、财政增长与农民增收并进，主动融入海西经济区，积极参与鄱阳湖生态经济区建设，加快工业提升、城建突破、农村改革、民生改善，全面实现“十一五”规划目标，奋力开创黎川经济社会科学发展、赶超发展、和谐发展的新局面。

今年全县经济发展主要预期目标是：生产总值增长12%、力争15%，财政总收入增长20%、力争30%，规模以上企业工业增加值增长25%、力争30%，固定资产投资增长30%、力争50%，社会消费品零售总额增长17%，农民人均纯收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。

围绕上述总体要求和预期目标，今年要重点抓好六个方面的工作：

(一)争投资、上项目，继续保持经济持续快速增长

抢抓机遇，想方设法争项目。紧紧把握国家“把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合”的重大战略，牢牢抓住国家“建设海西经济区、鄱阳湖生态经济区，促进中部地区快速崛起”的有利契机，立足当前，着眼“十二五”规划，认真抓好项目的谋划、储备与对接工作。按照“县级领导带头跑、责任单位主动跑、相关部门协调跑”的原则，主动汇报、强化沟通，跟踪追击、重点攻关，争取把新区医院、农村初中校舍改造、农村卫生院基础设施建设、陶瓷节能技改、食用菌冷链、220KV输变电工程、厚莲线黎川段公路改造、黎泰线公路改造等重点项目，纳入国家和省市投资计划盘子。

主动出击，千方百计引项目。树立“两个理念”、做到“两个强化”、抓好“四个突出”，以大开放推动大招商、以大力度引进大项目、以大配套形成大产业、以大集聚促进大发展，全年力争新引进5000万元以上项目30个，其中亿元以上12个，实际利用外资1300万美元，出口创汇2000万美元。树立“两个理念”，就是树立招商抢资理念和树立“候鸟”经济理念。拉动经济发展的“三驾马车”是“投资、消费、出口”，导致世界范围特别是我国各地招商引资风起云涌，优惠政策层出不穷。实现招商引资大突破，就必须“抢”客商，走出去、请进来，用最好的资源，拿最好的项目，吸引他们来黎考察、洽谈项目、投资兴业。“候鸟”经济，形象地说，就是在优化投资环境的基础打造低成本优势，实现经济赶超发展。优化投资环境，要坚持做到一切为了企业、一切服务企业；当好客商的朋友、为客商保驾护航；简化办事程序，急客商之所急、想客商之所想，努力形成投资“洼地”；解决好项目落户、厂房建设和企业招工、投产、配套等方面的问题，积极营造“招商就是安商、就是亲商、就是护商”的良好氛围。做到“两个强化”，就是强化问责机制和强化驻点招商成效。要完善招商引资工作意见和考评办法，组建县四套班子领导为领队、县直单位与乡镇场为成员的招商小分队，合理分解任务，严格考核评估，重奖有功之臣，重罚无所作为者。要组建好县级招商服务队伍，通过驻点专业招商，“走尽千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”，广泛收集信息，广交各界朋友，沉下去摸情况，主动登门拜访，抓好招商推介，实现招商大突破。驻点招商专业队伍的工作成效由县委组织部、县监察局、招商局共同管理与考核评估。抓好“四个突出”：一要突出领导带头招商。充分发挥县四套班子领导的能力、水平、信誉、人格魅力，做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调、重大考察团亲自陪同，以亲力亲为、真情实意赢得客商，提高招商引资的合同履约率、项目开工率、资金到位率、企业投产率；二要突出重点产业招商。围绕确定的陶瓷、鞋服、机械制造等主导产业，采取招商抢资与招商选资相结合的办法，着力引进影响力大、带动能力强的龙头企业，着力引进创税型、科技型、环保型项目，着力引进上下游配套企业，延长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群；三要突出重点区域招商。瞄准浙江、福建、广东等发达地区的实力企业和重点客商，加强与国内500强企业、沿海优秀民营企业、外资企业的对接，承接产业转移，实现“高位嫁接”；四要突出以商招商。建立在黎投资客商联系制度，充分发挥他们的示范与桥梁纽带作用，聘请他们担任招商代理、经济发展顾问，给予他们政治待遇，依托他们的宣传、介绍和带动，促使更多的客商来黎投资兴业，形成以外引外、以商招商的“扎堆效应”和“滚雪球效应”。

攻坚克难，集中精力建项目。进一步完善项目建设六项机制，继续推行“白+黑”、“5+2”满负荷工作法和一线工作法，重点抓好“六个一批”项目，突出有效建设、推进速度和项目质量：一是“竣工一批”，即全面竣工厚莲线杉关至县城段公路改造、燎源与福山源水库除险加固、造地增粮、土地复垦与整理开发工程等项目。总投资达5100万元的厚莲线杉关至县城段公路改造工程，已于去年12月3日开工建设，今年9月以前竣工通车。这是县委、县政府连续十多年积极争取的结果，也是县委、县政府始终关注民生、改善民生的民心工程。这条路的竣工通车，可实现全县人民十多年来梦寐以求的夙愿，也可为沿线乡镇近5万人发展生产、劳动致富奠定坚实的基础。二是“投产一批”，即丽影毛毯、盛源包装、鑫森炭业、三强竹木、润森木业、川盛实业、恒通科技、龙达塑业、鸿基电机、东兴陶瓷、华星陶瓷、金华山瓷业等项目建成投产。三是“扩建一批”，即康舒陶瓷、环球陶瓷、九州陶瓷、嘉顺陶瓷、嘉信陶瓷、武夷陶瓷、振晖陶瓷、黎发包装等项目扩大生产规模。四是“续建一批”，即确保新区中学、黎河大桥、“一馆三中心”、人力资源大厦、计生服务大楼等项目投入使用。特别是新区中学的建成，可转移老城区5000多名中学生，提升城区办学条件，优化城区教育资源，大幅降低老城区学校过高的成班率问题，促进新城区相关产业的快速发展，有效聚集新城区的人气、商气、财气。黎川一中整体搬迁新区办学后，要切实加强领导，配备最强的师资力量，始终把加强教学管理、师生管理作为重中之重，全面提高教学质量，努力打造成为全市一流中学。五是“新建一批”，即开工建设垃圾填埋场、220KV输变电工程、图书馆与博物馆、艺术剧院、国安森林公园、黎滩河综合整治、新区医院、新区小学、新区幼儿园、党校新校区、武装部新营房、移动大楼、老城区棚户改造、保障性住房、人工湖、城市山体修饰工程、东方红大道等老城区道路绿化美化亮化、内环路东线景观路及国安路、泰伯路、状元路延伸段绿化硬化亮化等项目。总投资达28亿元的220 KV输变电工程的建成，可在全县形成双回路供电网络，满足城市建设、工业发展和居民生活用电的高负荷需要。六是“推进一批”，即加快建设日峰镇社会服务中心、烟草大楼、环境监测执法大楼等项目，力争年底建成投入使用或完成主体工程。同时，采取“县财政投一点、乡镇挤一点、村委会自身筹一点”的方式，全面完成仍然没有办公场所的所有村委会组织活动场所建设，多途径解决县城、集镇居委会办公场所。

（二）调结构、扩总量，努力实现工业经济提速增效

着力推进产业升级集聚。继续实行县领导“一对一”重点企业挂点帮扶制度，帮助解决企业生产过程中遇到的困难。财政安排3000万元资金，用于扶持工业发展。积极引导企业科技创新、转变发展方式，推进节能减排、发展低碳经济。大力实施品牌战略，积极申报一批“抚州市知名商标”、“江西省著名商标”、“中国驰名商标”。加大政策扶持力度，支持企业开拓市场，切实减轻就业型、成长型困难企业税费负担，保护企业生产成本竞争优势。完善金融贷款信用担保体系，促进金融机构加大对工业企业的支持力度，努力提高工业贷款比例，切实解决企业融资难、流动资金缺乏问题。积极实施“小巨人”工程，全县筛选15户规模效益较高、科技创新能力较强、持续成长性较好的中小企业，落实财政奖励、技改贴息、融资担保等政策措施，引导企业健全完善现代企业管理制度，打造成为全县行业的核心企业、全省行业领先的优势企业。重点保护和开发利用好县内陶瓷资源，认真筹办“陶瓷文化节”活动，优化陶瓷产品结构、健全市场销售网络、创新资本运作方式、促进产业转型升级，真正把陶瓷产业发展成为我县支柱产业，重点培育环球陶瓷、康舒陶瓷两家公司在几年内成功上市，迅速提高我县工业的知名度和产品竞争力。力争全年新增规模以上工业企业11家、达到58家，新增主营业务收入超过亿元的企业2家、达到10家，实现主营业务收入40亿元、增长29%，纳税超千万元企业达到2家、500万元以上5家、100万元以上20家。

着力加快园区平台建设。严格执行建设用地“招拍挂”制度，多渠道筹措资金，积极完善园区水、电、路网及绿化亮化美化等硬件设施，认真抓好省级生态工业园创建工作，加快中小企业创业园、服务中心、通讯、餐饮、商贸、休闲及金融配套设施建设，为企业和员工提供良好的生产生活环境。提高项目入园门槛，加大土地报批力度，引导企业建设多层标准厂房，实现节约用地、集约用地。加强落户企业管理，清理整顿低效或无效项目，提高项目质量。强化乡镇招工职能，努力破解投产企业员工不足难题。力争全年园区落户企业达到170家，其中投产100家。

着力掀起全民创业热潮。坚持招商引资与全民创业并举，大力开展“创业服务年”活动，鼓励和引导在外创业、务工有成的人才回乡投资创业，实施“个十百千”工程（建设1个创业孵化基地、树立10个创业典型、培育100个“小老板”、组织千名党员干部帮扶1000名创业者），形成“人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁”的良好局面。加大财政资金扶持力度，扩大小额贷款担保额度。加大信息咨询、户籍改革等方面的支持力度，激发各类人员的创业热情，努力掀起全民创业新高潮。

（三）强基础、扬优势，不断开创“三农”工作新局面

以农民增收为核心，推进农业产业化进程。全面落实国家各项惠农政策，稳定粮食播种面积，促进粮食稳步增产。按照“调优结构、提高品质、品牌营销、精深加工”的要求，认真抓好烤烟、食用菌、林果业、水产、商品蔬菜、花卉苗木等特色产业发展。大力推广现代烟草示范技术，强化技术培训与质量管理，力争烟叶产量达到75万担。提高食用菌栽培科技含量，努力打造成为全国行业生产标准，为申报“中国茶树菇之乡”奠定良好基础。加快低效果园改造，引进优良品种，优化果业结构。加强淡水养鱼管理，提升甲鱼、鳗鱼等特种水产养殖效益。抓好“菜篮子”工程，建好1000亩蔬菜种植基地，并在城郊建立2个100亩以上集中连片的蔬菜种植示范点，缓和市场供需矛盾。积极引进农产品精深加工企业，发展壮大龙头企业，实现产业富民强县。

以新农村建设为抓手，完善农村基础设施建设。继续加大财政资金投入，整合涉农项目资金投入新农村建设，将扶贫开发整村推进、扶贫移民搬迁、造林绿化、农村饮水安全等项目及“一村一品”产业发展与新农村建设相结合。以农村清洁工程为切入点，全面完成“六改四普及”、“三绿化一处理”建设任务，着力打造3个“村庄环境优美、社区功能完善、产业优势明显”的新农村建设综合示范点，主干道沿线部分村庄实施“穿衣戴帽”工程，提升新农村建设质量。抓住国家加大“三农”投入的有利时机，力争列入国家农业综合开发县计划。继续抓好向莆铁路建设的协调服务，全面完成通村公路建设，实现通村率100%；加快农村饮水安全、小型农田水利设施、烟水工程等项目建设，提高农村发展能力。

以“一大四小”为龙头，优化城乡生态环境。出台《黎川县封山育林管理办法》，实行重点区域封山育林，强化林政资源管理，努力改善林相，提高林分质量。完成造林绿化“一大四小”工程建设496万亩任务，其中山上造林385万亩、山下造林111万亩，重点打造一批通道绿化精品和示范林带工程；鼓励专业公司、造林大户或果业专业户建立南丰蜜桔、观赏花卉、绿化苗木等生态农庄，积极发展“农家乐”经济。加快生态县创建和省级环境优美乡镇规划建设，切实改善城乡生态环境。

（四）抓巩固、上品位，大力推进城乡一体化进程

高标准抓好城镇规划。按照“城镇建设到哪里，功能配套就推进到哪里”的原则和“建设好一个个工程，打造好一道道风景线”的要求，进一步完善城市发展总体规划修编、区域性控制规划，切实抓好集镇、中心村建设规划，增强规划的前瞻性、科学性和可操作性，有效提高城镇建设品位。

快速度推进城镇建设。加大财政资金投入，推进城市重点工程建设，依托千年古邑和历史名人效应，做活广场文化、公园文化、老街文化和城乡商贸文化，提升城镇建设文化内涵，推动人口向城镇迁移、三产向城镇集中，把小城镇建设成为当地辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集聚中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心。今年重点抓好2个示范镇、2个示范村的建设。

严要求加强城镇管理。强化城市管理责任，细化建设、城管、公安、交警、卫生、环保、社区管理职能，形成条块结合、上下联动、紧密配合的城市管理机制，消除城市管理空档。继续推进“两违”建设整治，维护县城规划范围内依法建设秩序。优化城区公交线路，规范客运市场秩序。抓好京川大道转盘改造，推进以城区重点路段、重点区域图像监控系统为主体的“天网工程”建设。严厉打击“摩的”、“黑的”非法营运现象，从严治理交通违章行为。规范户外广告、牌匾管理，在东方红大道、团村路等重点路段统一门店广告、招牌规格。加强城区和城郊结合部环境卫生管理，推行单位、门店“门前三包”和“垃圾袋装化”制度，引导市民讲究卫生、爱护城市，共建美好家园。

优效益搞活城镇经营。进一步拓宽融资渠道，认真做好资金运作文章。继续采取BT、BOT等融资模式，抓好新区医院、图书馆和博物馆、艺术剧院、垃圾填埋场等项目建设。采取拍卖、招标等方式，有偿使用县城户外广告泊位、公交车身及路牌广告等市政公用设施和其他无形资产。抓好土地开发利用，强化土地市场管理，实现土地经营当前与长远效益的最大化。

促消费繁荣城乡经济。按照“政府主导、多元投入、市场运作、企业经营”的旅游发展思路，大力整合“绿色、红色、古色”旅游资源，加快“东华山水”景区开发，做好玉湖3A景区规划申报，启动岩泉国家森林公园、洲湖温泉、红色革命旧址修复等旅游基础设施建设，努力形成我县“以新区森林公园、五一湖、精品街为核心的休闲度假游，以岩泉国家森林公园、玉湖、洲湖温泉为代表的绿色生态游，以闽赣省委省政府、团村战役、洵口战役旧址为代表的红色文化游，以船型古屋、十里明清古街、福禄寿禧四大寺庙为代表的古色探秘游”的旅游发展格局。继续实施“万村千乡市场工程”，扩大连锁经营和配送服务范围，拓展农村消费市场。大力推进“家电下乡”、“汽车下乡”等工程，规范发展房地产业，改造提升商贸、餐饮业，大力发展现代物流、电子商务、信息服务等现代服务业，促进城乡经济繁荣。

（五）促改革、活机制，持续增强经济社会发展动力

推进政府机构改革和国有企业改制。稳妥推进政府机构改革，精减行政机构，理顺部门职责，提高行政效率。基本完成国有非工企业改制，盘活闲置国有资产，妥善解决遗留问题和出现的新问题。

深化农村各项改革。加快水管体制改革，落实人员编制，解决经费保障，实现企事分开。完善农村基本经营制度，推进土地适度规模经营和土地承包经营权有偿流转。深化林业产权制度配套改革，建立林业发展长效机制。抓好国有农场税费改革，切实解决困难职工、农民的生产生活问题。推进基层农业技术推广体系改革与建设，加强对农民专业合作社建设的指导与扶持，加快建立现代农业服务体系。深化农村综合改革，激发农村发展活力。

加强财政管理体制改革。进一步加大依法征税、护税协税力度，健全完善征管机制，实现财政收入持续稳定增长。深化部门预算和财政票据电子化管理改革，优化“收支两条线”管理，强化财政、审计监督。抓好“税费一体化”改革，深化“公务卡”改革。大力实施公共财政政策，实现新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜，全力保稳定、保运转、保安全、保改革、保重点、保民生。

（六）系民心、构和谐，统筹发展社会各项事业

以人为本抓实民生工程。加大财政资金投入，全面完成省、市政府下达的各项民生指标。认真解决就业困难人员、大中专毕业生等就业问题，新增城镇就业3000人，城镇就业率保持在96%以上。完善城镇居民医疗保险制度,积极推进学生参保,力争全县中小学校学生参保面达100%；做好改制企业职工社保接续及医保参保工作，推进非公有制企业参加社会保险。实现城乡低保、城乡困难群众医疗救助全覆盖，城乡低保财政月人均补差标准分别提高25元、10元，农村五保户人均供养标准提高60元，城镇大集体困难企业、国有农林水困难企事业单位未参保退休职工月人均生活补助标准各提高25元；适当提高村（居）委会干部待遇。切实做好各类重大疫病的防治工作，继续实施“光明·微笑”工程，对新增白内障、唇腭裂患者实行动态清零。新建360套、18万平方米保障性住房，改善城镇困难居民居住条件。加大县财政资金投入，力争用3年时间全面修复陂、坝等水毁水利工程；继续抓好农村电网改造和广播电视“村村通”工程建设，不断改善农民生产生活条件。

为民谋福抓好社会事业。认真实施“知识产权强县工程”，加强人才队伍建设，开发新产品、应用新技术。坚持教育优先发展战略，推动义务教育均衡发展，促进高中教育、学前教育、职业教育全面发展；优化教育网点布局，整合教育资源，缩小教育差距，切实提高教学质量特别是高考本科万人口比例上线率。完善公共文化服务体系和体育设施建设，积极开展群众性体育活动，开展网吧专项整治活动，坚决取缔网吧违规经营，净化文化市场，增强文体广电事业发展的动力和活力。启动国家基本药物制度改革，扩大“新农合”参合率；加快乡村卫生场所建设，规范医疗服务价格，切实解决群众看病难、看病贵问题。把人口与计生工作摆在与经济工作同等重要的位置，做到“任务同等下达、工作同等安排、考核同等兑现”，做到党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，落实“一票否决制”和责任追究制；大力加强社会抚养费征收，努力提升符合政策生育率，积极稳定低人口出生率，严格控制出生人口性别比。

稳定优先抓牢和谐创建。加大源头防范力度，建立健全重大突发事件应急指挥机制，稳妥处理各类突发事件。坚持安全发展，抓好重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，坚决遏制重特大安全事故的发生。高度重视群众来信来访，畅通“网上信访”渠道，加强矛盾纠纷排查和化解，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。坚持“打防结合，预防为主”的方针，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，继续抓好“和谐平安黎川”创建；加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。