老年人、残疾人有哪些特别需求

　国家支持开发利用数据提升公共服务的智能化水平。提供智能化公共服务，应当充分考虑老年人、残疾人的需求，避免对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。

《中华人民共和国数据安全法》第十五条　国家支持开发利用数据提升公共服务的智能化水平。提供智能化公共服务，应当充分考虑老年人、残疾人的需求，避免对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。

　　第十六条　国家支持数据开发利用和数据安全技术研究，鼓励数据开发利用和数据安全等领域的技术推广和商业创新，培育、发展数据开发利用和数据安全产品、产业体系。

　　第十七条　国家推进数据开发利用技术和数据安全标准体系建设。国务院标准化行政主管部门和国务院有关部门根据各自的职责，组织制定并适时修订有关数据开发利用技术、产品和数据安全相关标准。国家支持企业、社会团体和教育、科研机构等参与标准制定。

1、一是遗传和发育因素。

2、二是环境和行为因素。

3、三是伤害与疾病因素。

这三类因素交叉作用，造成残疾。 残疾分为先天性残疾和后天性残疾。导致先天性残疾的常见原因有近亲婚育，遗传因素，子宫内发育缺陷，父母吸毒、吸烟、嗜酒等不良行为，妊娠期患某些疾病、服用不当药物，生产中胎儿缺氧、损伤等。

后天性残疾也称获得性残疾，导致后天性残疾的因素主要有传染性疾病和非传染性疾病，如乙型脑炎、麻疹、糖尿病、高血压、精神疾病等；意外伤害可以导致残疾，如交通事故、工伤、辐射和其他伤害。 

扩展资料

在生活、学习、工作和社会活动中，有些人存在各种功能障碍，如肢体活动障碍、听说障碍、精神情感障碍、智力障碍、视力障碍等。根据2006年全国第二次残疾人抽样调查结果推算，我国目前有8500万残疾人，占全国总人口的6．34%，平均每16个人中就有1名残疾人。

人的一生中会面临各种各样的可能导致残疾的因素，有些因素在很大程度上是可以避免的，有些则是客观的必然。前者如遗传、发育缺陷、意外伤害、疾病、环境和行为因素致残；后者则主要由于人口老龄化后生理功能衰退而导致功能障碍。

今全球仍未解决预防残疾的全部问题，国际上残疾人比例通常达到10%～15%。随着工业化和城镇化进程的加快，人口流动频繁，人们工作节奏加快，以及生产安全事故、交通事故和环境污染等社会环境因素的影响，都增加了残疾发生的风险。 

吉林省人民政府-残疾预防知识

我们应该怎样对残疾人

残疾是指一类身体上的“缺失”，包括视力、听力、言语、智力及躯体机能等，生理上及身心上都存在着残疾。从现实角度看，残疾人比一般人更容易受到歧视和歧视，他们经常会受到其它人的白眼，而他们的学习和发展也会遇到障碍。因此，我们应该采取哪些措施来尊重和保护残疾人，让残疾人也像一般人一样，自由地生活，追求自己的幸福。

首先，要建立公正的社会正义环境，完善对残疾人的法律保护，促进社会公正，减少对残疾人的歧视。要解决残疾人受歧视的问题，应当从立法上加强社会保护力度，加强对发生侮辱残疾人行为认定条件、范围及处罚制度的设定，使侮辱残疾人行为受到有力制裁。

其次，要给予残疾人充分的教育机会，提升残疾人的自立能力，减轻残疾人受社会歧视的压力。政府应该根据残疾人的具体情况，进一步改善和完善学校的物理环境和教育设施，保障残疾人享受平等的教育机会，并要求学校举办专供残疾人的教育活动。

另外，还要进一步改善残疾人生活的环境，尽可能地满足残疾人的各种需求。为了使残疾人能够安全地行动，应该改建残疾人友好的通道，如安装无障碍楼梯、电梯和特殊餐厅，减轻那些外表及行动不便的残疾人的生活负担，使他们也享受到完全一样的生活机会和权利。

此外，还应该鼓励社会对残疾人的正确理解，减少由于无意的歧视和歧视所带来的负面影响。应当让孩子们了解身残疾人，使他们更加尊重和保护残疾人，理解和包容残疾人，而不仅仅局限于客观的视角，而是去接受和理解残疾人是如何看待这个世界的。

本张认为，要更加尊重和保护残疾人，首先要立法加以保护，解决残疾人受歧视的问题。其次，要促进残疾人的教育，有效促进他们的自立能力。最后，要改善残疾人的社会环境，减少他们面临的歧视，让残疾人也能够自由、健康地生活。

要保护残疾人，除了做出法律上的保障，各级政府和各社会团体都应该从自己的职责和义务的角度出发，积极履行公民义务，把残疾人的身体健康及精神关怀放到重要地位，用友善的态度去接受残疾人。

建议尽快设立独生子女陪护假”、补齐特殊教育发展短板；建议推出残疾人特殊教育的单行法。

因为学习和工作关系，孩子经常不在身边，老年人会感到情感缺失和孤单寂寞。无人照顾和没人求助是独生子女家庭和失独家庭亟待解决的‘痛’点。”在今年的全国两会上，十三届全国人大代表、安徽省残联党组书记、理事长高莉，带来了关于保障“老有所依”尽快设立独生子女陪护假的建议。

特殊儿童的入学问题继续受到一些代表委员的关注。近年来，我国残疾人的教育得到了迅速发展，残疾人教育权利也获得了较好地保障。尤其是加快完善了保护儿童权利的法律体系，儿童生存、教育、保护、发展的环境和条件得到明显改善。不过，与普通教育相比，特殊教育仍然是教育中的短板。

先说结论：二级精神残疾人，肯定是无劳动才能，假如还同时契合无生活来源、无法定奉养人这两个法定条件，就完整能够直接提出申请，请求归入特困人员救助供养范围，当然终生由国度养老。为什么这样说呢？

从残疾人分类和分级的角度讲，我国将残疾人分为七大类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、肉体残疾、多重残疾。每一类残疾又按残疾的轻重水平，分为一、二、三、四级。一级最重，四级最轻。总体而言，智力残疾、肉体残疾、肢体残疾是对人的影响最大、残疾水平最大的残疾类型。当然，言语残疾、听力残疾是相对较轻的。总之一句话：相同残疾等级、不同残疾类型的残疾人，在社会救助、社会福利、社会保险等方面的政策待遇，实践上是完整不同的。这一点特别提示广阔残疾人朋友，千万要留意。

依照《社会救助暂行方法》第十四条的规则：“国度对无劳动才能、无生活来源且无法定奉养、抚育、扶养义务人，或者其法定奉养、抚育、扶养义务人无奉养、抚育、扶养才能的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。”这里，国度对残疾人归入特困人员救助供养，规则了必需同时契合“三无人员”的条件，即：无劳动才能、无生活来源、无法定义务人或者法定义务人没有实行义务的才能。也就是说：这个“三无人员”条件，只需其中有一个条件不契合国度规则，就基本不能归入特困人员救助供养范围。

2021年4月，经民政部重新修订后发布的《特困人员认定方法》（民发〔2021〕43号）第五条明白规则：1）肉体残疾一、二、三级的，完整不受自己详细年龄的限制，应当直接认定为无劳动才能（见截图）。毫无疑问，肉体二级残疾人，就属于无劳动才能的范畴。说到底就是：肉体二级残疾人完整无劳动才能，基本不可能依托本人的劳动来养活本人。

2）52岁的肉体残疾人，曾经享用了低保待遇，这至少阐明自己的确没有其他牢靠的收入来源维持生活，当然能够认定为无生活来源。

3）自己未婚，就没有妻子，自己假如的确没有作为法定奉养人的儿女，当然应该直接认定为无法定奉养人。很简单的缘由，自己是一个完整无依无靠、基本没人管的重度残疾人。

也就是说，这位现年52岁的肉体二级残疾的朋友，完整契合“三无人员”的法定条件，肯定应该归入到特困人员救助供养范围之内。毫无疑问，只能由国度担任给其养老送终。说到底就是：由国度提供根本生活条件；对生活不能自理的，给予照料；提供疾病治疗；死亡之后还办理丧葬事宜。这就是特困人员救助供养详细内容。简单概括：一切由国度承包了。

因而，归入到特困人员救助供养范围的重度残疾人，基本不需求担忧自己的养老问题，一切生活、治病、照料、丧葬需求都由国度统一包揽，个人只需放宽心态，尽可能安康地生活下去就行了。

因为不自信，接受不了自己缺陷所以脾气大。因为残疾的人或者是身体残缺或者是精神残缺，本就不是健康的，所以更容易发生心态的转变，产生一系列的问题。这就好比人在病中更容易发脾气类似。

尤其是人为事故或原因造成的残疾人，受挫感特别强烈，有的甚至会因此而改变一个人的整个精神面貌和性格。

很多人只知道同情和怜悯，却没有关注过残疾人的自尊与特点，他们的个体着异与奋斗的艰难往往被人忽视。

残疾人不仅因身上的残疾而特殊，而且生活环境也具有一定的特殊性。一般来说，交往的圈子比较小，周围社会环境与普通人不同，就形成了某些特殊的性格特征，如孤僻和自卑是各类残疾人共同具有的性格特征。此外，每一类残疾人又有其独具的性格特点。

盲人性格比较内向，温文尔雅，在他们的内心世界有着丰富的情感，情感体验比较深沉而含蓄，很少爆发式的对外表达；他们喜欢思考问题，探索问题，对问题的思考和探索比较深刻。

根据《联合国残疾人权利公约》CRPD第一条宗旨：释义为残疾人即肢体、语言、听力、精神、智力或多重存在长期缺损的人，这些缺损与各种障碍相互作用，或可阻碍残疾人与健全人一样在平等的基础上充分和切实地参与社会。

根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末我国残疾人总人数8502万人。

由于遗传或因以外事故导致某种身心缺损和功能丧失，丧失了健全人的生活能力，或认为被瞧不起和低人一等，因而性格变得孤僻、胆怯，从而意志消沉，丧失生活的信心。

一 全面了解、认识残疾人的心理特点。残疾人除具有人类共同的心理特点外，还有其特殊的心理特点。残疾人除具有人类共同的心理特点外，还有其特殊的心理表现，且随残疾类别、程度、发生时间及残疾年龄不同而有所不同，但不论何种类型的残疾人一般都具有以下心理特点：

1 自卑感。这是残疾人相当普遍存在的一种情感体验，身残之后，由于丧失了正常人的生活能力，会认为被人瞧不起和低人一等，因而性格变得孤僻、胆怯，心甘情愿地成为弱者，意志消沉，丧失生活信心。残疾人在恋爱、婚姻、家庭、职业等问题的解决上，由于比健全人困难得多，使得他们感到不为人们所了解，比健全人低一等，自尊心受到打击，滋长了自卑感。

2 孤独感。是残疾人普遍存在的。残疾人由于生理上的某种缺陷不能或不愿主动接触社会，受到周围部分人，甚至家属的冷漠，以及社会对其提供的帮助不够毛豆可使其感到孤独，从而更加脱离人群，较少与他人尤其是健全人交往，从而感到不被人理解，这种孤独感随年龄的增长而日益增长。

3 敏感。由于残疾人身上的残疾，往往容易使其过多注意自己，因而对别人的态度和评论都特别敏感，如果别人做出有损于残疾人自尊心的事情，他们往往难以忍受，甚至会立即产生愤怒情绪，以至采取自卫的手段或加以报复，这也决定了他们情绪反应强烈、且不稳定，如聋哑人由于听觉或语言障碍，与他人交往靠手势或靠直观或得信息，因此其逻辑思维与抽象思维相对不发达，而形象思维较为发达，且由于其视觉十分敏捷，对事物形象的想象力非常丰富，所以聋哑人性格外向，情绪反应多表现于外，且强烈、频率高、持续时间短，容易上火和发怒。而盲人情绪反应则多隐藏于内，虽然情感体验可以很激烈，但情绪表现并不十分明显，而且爆发性的情感较少，这是因为盲人缺乏或丧失空间概念，没有视觉形象与周围事物的完整图象，致使盲人的形象思维不发达，而由于他们听觉、触觉较为灵敏，使其抽象思维和逻辑思维较发达，所以说盲人的性格一般都比较内向，又由于盲人的语言、听觉、记忆都比较发达，所以盲人常有健谈，说话条理清晰等特点。

由于残疾人交往的圈子比较小，周围社会环境比普通人简单一些，这样就形成了某种固执、心理脆弱、忍耐性差、易急躁；肢体残疾人性格倔强、自我克制，他们容易情绪低落、忧郁、自卑感强；精神残疾人的特点是知、情、意及行为表现与现实脱节，为正常人所不理解，自己还以为是正常的；弱智人常表现出思维的直观性、具体性，缺乏目的性和灵活性等等，同时顽强拼搏，自强自立，不肯向命运低头，也是各类残疾人比较明显的心理活动的特征，只有真正掌握了残疾人的这些心理特征，残疾人的心理保健工作才能做到有的放矢，对症下药，提高效率。

二 针对残疾人的上述心理特征，开展心理保健工作。

首先让残疾人明确认识消极的心态是造成不良情绪的根源，是人类心灵的毒素。如残疾人较为典型的抱怨，怨恨心理，它对人的心灵、生活造成的危害是非常大的，因为怨恨犹如一种心灵毒素，它使人心志若化、情绪波动、精神压抑，严重的可以使人钻进怨恨的牛角尖、心理异常，行为反常、丧失理智。这时，当一个人不采取行动时，使自己心灵受煎熬，寝食难安，精神世界被黑暗笼罩，只剩下一个念头，那就是解心头之怒，除心头之恨。人的总是在这个小圈子里打转，那么他的理智的大堤终究是要崩溃的，如果一个人在这种情况下采取了行为，那么就会对他人和自己造成严重的伤害。一味地抱怨父母，抱怨他人。不但影响工作、学习和家庭和谐，而且对当事人的身心都有不良影响。当人际关系紧张时，随着情绪的波动，内分泌紊乱、消化系统处于应激状态，血压调节机能失调，会发生动脉硬化、糖尿病、心脏病、高血压、溃疡病，妇女还会出现排卵机能异常，月经紊乱，痛经等现象，可见人的抱怨情绪对人的身心健康的危害是多么的严重。

其次，帮助残疾人掌握调适不良情绪和心态的方法，因为人的心理健康，应该是积极的情绪多于消极的情绪，这样人才能有安全感，有自信心，有认同感，精神压力小，身心发育也处于平稳阶段，从而达到精神舒畅，身体健康，要让残疾人明白，人生在于自己把握。有理智的人能够在情感发生被动时把握住自己，控制冲动和欲望，对周围的人和环境做出适度的反应，不让悲观、愤怒、焦躁等不良情绪控制身心。下面是一位已患病17年的精神残疾人总结的“养病要则”，通过这个要则，我们可以得到某种启发：

1 适当地、适时地读点书、看看报、写写作、看看电视，使大脑能够在正常的运转下进行调整，达到精神治疗、精神疗养的目的，并且从书和电视中吸取各种知识营养。

2 忌过度用脑，早休息，早起床，劳逸结合，多干一些体力活。

3 不生气，不兴奋。少想一些不愉快的事。天下不如意的事十有八九，希望有可能实现，有可能实现不了的，对任何事情不要抱太大的希望，希望大失望大。在不如意的时候，要想好事；在顺利的时候，也不要高兴过度，要做到心平气和。

4不要追求十全十美。精神病人的通病是任性，改掉这种毛病，做到宽宏大度，有助于精神的好转。

5 不要过高地估计自己，要按照客观事物发展的规律来看事物。

6 家庭极为重要，多为家人着想，维护好家庭。高高兴兴生活，追求生活的质量，乐观地奔小康。

7 在物质生活上用脑筋，让物质带动精神，要理论与实践相结合。一句话，物质生活要大于精神生活，才能养好自己的大脑，达到三分治疗，七分养病。

十七年来，作者由于控制得当，基本没有复发。他不但能自食其力生活自理，而且还能上班工作，象正常人一样把本职工作干得很出色，并且有一个幸福的家庭，他的康复之路之所以这样成功，是和他时刻控制病魔，遵守自己制定的“养病要则”是分不开的。

由此可见调理好自己的情绪，调整好自己的心态对残疾人是多么重要。而正确地调整不良情绪的方法又是达到这种状态的有效途径。如对于悲观情绪严重的人，心理保健师应多采用一些积极鼓励的方法，把他们的注意力从消极的方法转到积极有意义的方面来，不要总是对自己说：“我真倒霉”，“我总是运气不好”等，而是要常常告诫自己生活中仍有很多美好，学会欣赏事物，与人为善。关注那些具有积极意义的事物，你就可以逐步排遣自怨自艾或怨天尤人的情绪；另外还应告诉残疾人不做欲望的奴隶。乐观的人常常自我感觉良好，对失败有点可贵的“马大哈”精神，而悲观的人经常焦虑不安，后悔本应做得更好的事未能做好，对别人获得的每一个成就、荣誉都想无条件取得，总是希望尽善尽美。最后总是既有无穷的欲望又有无穷的懊悔；最后还应告诉他们不要过分挑剔。大凡乐观的人往往是“憨厚”的人，而愁容满面的人，又总是那些不够宽容的人。他们看不惯社会上的一切，希望人世间的一切都能符合自己的模式，这才感到顺心。挑剔的人常给自己戴上是非分明的桂冠，其实这是一种消极心理，极易令人产生悲观情绪。怨恨、挑剔是心理软弱、心理“老化”的表现。另外，学会躲避挫折，偶尔地屈服有时也很管用。遇到情绪一时扭转不过来的时候，不妨暂时回避一下，打破静态体验，用动态活动转换情绪。有时只要一曲音乐就会将你带到梦想的世界里，如果能跟随快乐的歌曲哼起来，手脚打起拍子，无疑，你的心灵会与音乐融化在纯净的世界之中，带到充满欢乐的情绪世界。如在生活中遭受了打击，面临着痛苦、浮躁、悲观也是无济于事的，不如冷静地承认发生的一切，不被生活中的负担所束缚，放弃不切实际的幻想，并重新设计新的生活，要做到能屈能伸，只要不是原则问题，不必过分固执。

三 充分尊重残疾人的人格，关心他们的生活和工作，鼓励他们建立生活的信心，残疾人的自卑感比较强，正常人在与他们交往时，首先在语言、行为方面要尊重他们，不要伤害其自尊心，不要把他们看成是社会的包袱，要运用典型事例，鼓励他们建立自强自立、自尊自重的信念，面对遭受的挫折，应冷静振作起来，不要成为残疾的奴隶，只要有坚强的意志和毅力，通过锻炼，是可以完全自立的，要与残疾人交朋友，建立良好的人际关系，一个人身体的残疾并不可怕，怕的是残疾后失去应有的人际交往空间及其它心理空间，因而残疾人最需要朋友和关怀。如果让他们感受到世间的温暖，世界并没有抛弃他们，就会从中领悟到生命的意义，也就会树立起生活的信心，珍惜人生。