1976年1月9日时,联合国大楼前,工作人员准备照常升起联合国旗,不想却接到了 联合国秘书长瓦尔德海姆 的命令:
“大楼前的联合国旗,今日要降下一半,我们要哀悼一位伟人的逝去。”
大家都有些摸不着头脑,但随后瓦尔德海姆则在联合国大会上发表了一分钟的讲话解释,大家这才知道 中国的周总理逝世了,秘书长此举是为了哀悼他, 我们也能从中看出秘书长瓦尔德海姆对于中国的友好和尊敬。
然而,时隔五年后,在瓦尔德海姆竞选连任联合国秘书长时,中国却投出了反对票,而且还一连投出了十六次。
邓小平同志对此更是公开表示:“一否到底!”
瓦尔德海姆究竟是怎样的一个人,邓小平同志又为何要“一否到底”,这一切还要从1971年说起。
1971年时, 缅甸籍的联合国秘书长吴丹 因身体抱恙,对外宣布不再竞选连任联合国秘书长。选举新联合国秘书长由此成为了联合国会上最大的问题。
可联合国秘书长毕竟是联合国的 最高“长官” ,这个位置几乎可以说是世界的“执政官”,所以各国都希望选取一位“自己人”上位,以此在国际形势中谋取更多利益。
经过一轮又一轮的角逐后, 奥地利的瓦尔德海姆 和 芬兰的雅可布森 脱颖而出,用通俗的话来说,就是这两人走到了决赛环节。
不过,与前几次投票不同的是,决赛环节的投票仅限于联合国安理会的十五个成员国中,这其中尤其 以五位常任理事国为重 ,即美苏中英法五国的意见。
这主要是因为五个常任理事国拥有 “一票否决权” ,也就是说哪怕票数最多,只要这五位中有一票反对,那就行不通了。
由于瓦尔德海姆本身就是欧洲人,而且先前曾任奥地利外长,在美国做过外交大使,这使得安理会中的 美、英、法都比较支持他。
同时,苏联与东欧诸国皆有矛盾,其中就包括芬兰,这导致苏联方面是坚决反对芬兰人雅可布森当选秘书长的,毕竟苏联人也担心雅可布森会“公报私仇”。
如此便意味着,瓦尔德海姆已经获得五个常任理事国中的四张赞同票,仅剩中国对于此事没有定论。
不过,据国际媒体的报道,中国代表对于竞选两人本身都没有什么意见,只是 中方认为欧洲籍的秘书长先前已有两位,这一届应该考虑其他大洲的人选了。
中方意思虽然听着有几分“轻描淡写”,可对于瓦尔德海姆却宛如晴天霹雳,因为这意味着中方很有可能使用“一票否决”的特权,直接推翻两人重新选举其他大洲人选。
焦急的瓦尔德海姆只得求助于母国奥地利,奥地利听闻后,十分庆幸在当时已完成了与中国的建交,这使得问题变得“好谈”了一些。
奥地利当即让 驻华大使汉斯·塔尔贝尔格 试探中方态度,汉斯深知此事干系重大,心里也是直打鼓,可这是关乎奥地利国家的事情,一番思索后,汉斯硬着头皮找到了周恩来总理。
在与总理的会谈中,汉斯谨慎地表达着奥地利方面的友好态度,以及瓦尔德海姆本人的和平追求,还小心地问询了中方的意见。
奥地利对于此事的慎重,让刚刚重回联合国的我国心里一暖, 周总理对于奥地利的态度很满意,也认同瓦尔德海姆的和平追求,随即表示中方愿意支持。
中方态度的转变,让瓦尔德海姆获得了绝对优势,最终他以高票优势当选了新一任的联合国秘书长。
上任的瓦尔德海姆并没有食言,他一直致力于国际和平工作,首先便是 慕尼黑奥运会的恐怖分子谋杀案 ,因为死者是一名以色列人,此案已经上升成宗教矛盾。
瓦尔德海姆处理果断,他坚决将此案限定于恐怖袭击的范畴,而绝非宗教冲突之中,并借此将“反恐”问题重新提上联合国议程,并在之后取得突破,成功批准了一些国际反恐怖行动的具体措施。
同时,瓦尔德海姆还是一位公认的“经济型”秘书长,在他初上位时,整个联合国面临着 近6500万美元的债务 ,已经有了几分“债台高筑”的意思。
瓦尔德海姆上台后,通过对组织的开支进行管控,以及与各国积极周旋获得资助的方式,竟然在几年内就扭转了联合国的“财政赤字危机”,令人不得不佩服。
除此之外,瓦尔德海姆的果断也是众所周知的, 在1973年时埃及与以色列的冲突中,若不是瓦尔德海姆及时派出维和部队维稳,第三次世界大战就极有可能爆发于中东, 可见瓦尔德海姆的果断勇敢以及对局势的把握能力。
不过,瓦尔德海姆除去这些种种头衔后,他还是 中国的“国际友人” 。
瓦尔德海姆当选秘书长的第二年,他与夫人便应中国的邀请,来到了中国北京,成为了联合国中第一位访问中国的秘书长。
在这一次访问时,他被周总理的人格魅力深深折服,由此便有了文首的桥段--------周总理逝世时,瓦尔德海姆力排众议降半旗哀悼。
然而,俗话说得好:
“天下没有不散的筵席”
瓦尔德海姆的任期在两届后走向了终结,他只能重新参加竞选,只是这一次中方的态度发生了天翻地覆的转变。
1981年时,瓦尔德海姆的任期结束,根据《联合国宪章》的规定, 秘书长连任两届后,便要重新选举 ,瓦尔德海姆的态度也很坚决,他当即宣布继续参选。
瓦尔德海姆任期内对于西方事物的处理是最为积极的,这使得西方诸国对瓦尔德海姆的印象还不错,对于他要参选这件事,西方世界大多表示赞同。
但第三世界对于这个消息就是一边倒地反对了,这主要是因为 瓦尔德海姆如果再连任,那意味着自联合国创立至今的四位秘书长中,欧洲人便占据了三位 ,这让第三世界诸国感到很不公平。
不过,根据联合国选举条例来看,瓦尔德海姆只要继续取得五位常任理事国的支持,那连任可以说是毫无难度的。
然而,令瓦尔德海姆震惊的事情发生了, 中国在这件事上表现出反对的态度 。
这在当时掀起了轩然大波,不少西方媒体纷纷 指责中方“忘恩负义” ,毕竟瓦尔德海姆在任期间确实是中国的好友,如今好友想连任,中方却站出来反对,显得有几分不地道了。
但西方媒体的“好友论”恰恰暴露出选举的弊端性, 因为在中方眼中,政治是政治,交情是交情,瓦尔德海姆纵然与中方关系好,可这并不是中方支持的理由。
中方认为联合国秘书长的选举是一项公平公正的国际事务,不应在其中加其他因素,要知道中方选取秘书长,可不是为了一己私利而选,而是为了更加稳定的国际局势而选。
除此之外,瓦尔德海姆虽然与中方交好,但其所代表的毕竟是西方诸国的利益,这一点从瓦尔德海姆在任期间的事务处理上便可知。
这也就使得瓦尔德海姆如若连任,必定会继续“无视”第三世界诸国的诉求,如果此刻不加以遏制,只怕后面将会“一发不可收拾”。
因此,中方选择支持瓦尔德海姆的对手------- 来自非洲坦桑尼亚的萨利姆 ,此人出身非洲,是一位真正意义上会为第三世界诸国着想的人。
在中西方的各自努力下,瓦尔德海姆和萨利姆一同走到了“决赛”,即面临着安理会十五国的再投票。
不过,参选两人实力相当,他们都拿到了安理会的九票以上支持,使得“赛程”走入了最终决赛, 也就是五位常任理事国的投票 。
可这也意味着一场强烈对决即将展开,诚如上文所言,美苏中法英五位常任理事国拥有一票否决权, 只要有一国不同意,那联合国秘书长就势必选不出来。
但中国自重返联合国后,几乎就没投过反对票,这使得美国认为这一次投票也是这样,几乎都已经准备好庆祝瓦尔德海姆的连任了。
然而,中国偏偏就是对瓦尔德海姆投出了反对票,美国据此揣测中国一定有不可告人的阴谋,所以也对萨利姆投出了反对票。
根据宪章规定,两位候选人都被“一票否决”,那就要重新投票。
可中美的决心不变,再投仍是一人一张反对票,使得投票根本没有结果,而选举也在这样的反复中, 一连重投了十六次。
期间,邓小平同志担心代表凌青承受不住压力,还特地指示道:
“只要继续选库尔特·瓦尔德海姆,就要一否到底!”
连续的投票无果,让诸国代表都倍感疲倦,参选的代表也感觉到极大的压力。
瓦尔德海姆甚至公然问凌青:
“中方是不是有什么诉求,我一定尽力满足。”
凌青不忘邓小平同志的指示,当即回答表示, 中方并没有诉求,投反对票纯粹是为第三世界诸国着想,中方只希望通过支持第三世界国家的人来维系世界力量的平衡。
凌青的回答让瓦尔德海姆感觉到中方的坚定,他深知再坚持下去必定也是无果的,只要中方一直投反对票,瓦尔德海姆根本没办法连任秘书长。
安理会诸国也深知其中问题,当即商量出了几个较为“折中”的办法:
第一就是让瓦尔德海姆继续连任之后再重新进行选举
第二是干脆让瓦尔德海姆和萨利姆联合上任,一人一半共同担任秘书长
第三就是寻找一位新的候选人来打破当前的僵局
中方认为第一个条件仍是对第三世界的不公平,根本不利于世界格局的平衡,所以拒绝实施。
而美方则认为第二个条件十分欠妥,会让秘书长一职失去权威性,所以也出言否定。
最终,瓦尔德海姆为了“节省时间”,主动要求退出了秘书长的竞选。
眼见对手因“一票否决”而退出,萨利姆也深知自己的境地,所以与瓦尔德海姆一样,他也选择了主动退出。
两位候选人一同退出,这在联合国选举上还是头一遭,中美也意识到,如此再选下去,只怕仍是没有结果的投票罢了。
在这样的纠结下,大家想到了先前提出的第三个条件,即 寻找一位新的候选人来打破僵局。
于是,联合国诸国代表的又进行了新一轮的投票,这一次投票诸国都充分考虑大局,终于选出了 秘鲁籍的德奎利亚尔 成为了联合国的新一任秘书长。
也因这一次反复选举,联合国秘书长选举多了一条“潜规则”: 秘书长一职要优先考虑第三世界国家的人,若是同为候选人,就在五大洲之间轮流循环。
之后,德奎利亚尔还专门访问了中国,他向邓小平同志表示,自己一定会致力于世界和平发展,还希望中国能够在第三世界中发挥领导作用,带领大家共同发展。
不过,邓小平随即就反驳道:
“头头可不能当,想当头头就麻烦了,搞霸权主义的人名誉都很坏,中国和其他发展中国家之间的关系一直都是平等的”。
邓小平同志的话有几分“俗气”,却是直白明了的,这让德奎利亚尔当场醒悟,随即与邓公重新商议起反对霸权主义以及加强同第三世界国家的合作等问题。
由此看来,中方一连投出的十六次反对票,根本不是为一己私利着想,而是真正地为国际平衡着想,是站在第三世界的诸发展中国家的角度去考虑的。
如今国际关系更加风云诡谲,但中国仍如当年一如既往地致力国际平衡的构建,这也映照出我国对于和平追求的恒心,体现出我国作为世界大国的担当。
11月22日上午,中国国务委员兼国防部长魏凤和上将,应约与美国国防部长奥斯汀在柬埔寨举行会谈,此次会谈历时约90分钟。这也是今年8月美国众议院议长佩洛西窜访台湾后,中美防长首次面对面会谈。
中美防长会晤
魏凤和指出,当前中美关系面临的局面,责任在美方不在中方。中方重视发展两国两军关系,但前提是美方必须尊重中方的核心利益,说到做到、信守承诺,把两国元首共识真正落到实处。
魏凤和还重申中方在台湾问题上的坚定立场。他强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。
一段时期以来,美方不断虚化、掏空、歪曲一中政策,频繁对台军售、协训台军、派高官赴台,进一步加剧台海紧张局势。美方在台湾问题上的每一次升级和突破,都必将遭到中方坚决有力的反制和回击。魏凤和强调,中国完全统一一定要实现,也一定能够实现。中国人民解放军有骨气、有底气、有信心、有能力坚决维护祖国统一。
中美防长会晤
值得注意的是,此前美方多次表达希望努力“重开美中军事沟通渠道”,奥斯汀还称希望渠道不仅在防长层级,也包括战区层级。
对此,全球化智库高级研究员前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文认为,这背后有两点原因。第一,在佩洛西窜访台湾以后,解放军已经停止了中美两军的对话,并且在台海附近举行了大规模实战化训练,这让美方感到十分震惊,因为美方完全无法承担与中国发生大规模军事冲突的后果,所以美方此后不断要求恢复两军对话,这也是不希望与中方擦枪走火的表现。
第二,本场会谈是在美方强烈要求下进行的,所以不排除美方有想占据话语主动权的动机。美方所谓“避免冲突”的前提,与中方主张的立场有所不同,美方认为中方在台海、南海维护主权是挑衅,因此如果造成冲突就是中方的责任,美方是想在国际社会营造所谓“正义”的形象。
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在中美元首巴厘岛会晤后,不仅是军事领域,中美已在多个领域开展了多次接触。
11月16日至18日短短三天,中国人民银行行长易纲会见了美国财长耶伦,国家发展改革委副主任连维良会见了美中贸易全国委员会会长艾伦和其率领的美企业代表团,中国商务部部长王文涛会见了美国贸易代表戴琪。
紧接着11月19日,中美气候变化事务特使在联合国气候变化大会期间恢复正式磋商。此外,美国国务卿布林肯日前也宣布,他将在明年初访华,跟进两国元首会晤中对各类双边议题的讨论。
对于三天之内双方政企两界罕见高频面对面沟通,何伟文表示,这些会谈都是两国元首在会晤中确定后由相关部门执行的,不过没想到仅仅几天之内就马上进行了。最先进行的是中美经贸方面的对话,这是实实在在支持鼓励美国的商界维护发展中美之间的贸易关系,并且在气候与国防领域的对话中,也都体现了要稳住中美关系的意愿。其实只需要在“和平共处五项原则”基础上发展中美关系,双方是可以实现互利共赢的。当前美方采取了一些积极的姿态,中方也给予了积极的回应,不过,美方是否真正能和中方相向而行,还要听其言而观其行。
值得警惕的是,作为美国防战略优先方向,美军一直没有放弃在印太地区刷存在感。中美防长会谈后,美国防部发布声明,对解放军飞机在印太地区所谓“越来越危险的行为”表示担忧,并声明美国将继续在所谓“国际法允许的任何地方飞行、航行”。
日本经济新闻援引美国太平洋舰队发言人的话称,本月5日,美国“本福德号”导弹驱逐舰曾穿越台湾海峡,但未立即对外公布。这也是今年7月以来,美舰第四次穿越台湾海峡。
此外对于台湾问题,美国防部表态坚持一个中国政策,但又强调该政策以所谓“台湾关系法”、中美三个联合公报以及所谓的“对台六项保证”为指导,并叫嚣中方不要在台湾问题上采取所谓“破坏稳定”的行动。
对于美国不公布舰船穿越台湾海峡的消息,何伟文认为,这仅是一种策略,并不改变本质。美方一直在混淆“一中”原则的概念,嘴上说着是遵守“一中”原则,实质上是美方一直没有承认台湾是中国的一部分,也没有承认中国对台湾的主权,反而反复强调让中方保持现状,不允许单方面改变现状,否则就认为是中方造成地区局势紧张。
何伟文指出,台湾问题是中国的内政,台湾是属于中国领土的一部分,中国对台湾的主权是不可逾越的红线,如有越线中方一定会坚决采取行动维护国家主权和领土完整,所以在台湾问题上,美方不应该抱有任何幻想。
一提起中美关系,人们最先想到的一个词应该就是"一波三折"的确中美关系就是这样捉摸不定,但是再怎么杂乱无章的东西也会有它的规律,中美关系看似复杂,其中也会有一些规律,下面是我对中美关系的见解
从布什胜选到前不久赖斯访华,尤其是赖斯在访华期间和中国就许多问题达成的一致态度,我们不难发现,中美关系在近期呈现出良好的状态从新一任国务卿赖斯的态度中,可以看出:中美关系的前景是很阳光的,比如赖斯在谈到现阶段中美关系时说到:"基于共同利益,美国正与中国建立一种'坦诚',合作和建设性的双边关系"以及"中国在六方会谈中扮演了重要的角色";"在与朝鲜较量方面,中国远比美国更具影响力"等等这些都充分体现出了美国对中国这个战略合作伙伴的尊重和支持
但是中美关系远没有我们想象那么风平浪静,这也可以从她的一些言论中看出,她催促中国在知识产权方面严格执法,催促中国全面遵守世界贸易组织的规则赖斯说,美国在东亚的盟友们并不希望中国取代美国赖斯还谈到,中国处于与美国不同的经济发展阶段这固然是事实,在经济,科技,军事领域中国与美国相差很远的距离这些话都是从不同的侧面反映出一个事实:美国还远没有把中国看作一个可以平等相处的国家而且,这种不平等的观念必然会产生处理相互关系时同样不平等的政策对于这些问题和分歧也不是无缘无故就产生的,我们只要分析一下现在中美之间的具体情况就可以得到答案
"崛起"一词是最近媒体用作形容中国的最多的一个词的确如今的中国正在崛起,尤其是在经济全球化的带动下,中国经济可以说是跨越性的发展科技方面中国也毫不逊色,在许多尖端领域中国都有研究成果,特别是在"神州五号"载人火箭的成功升空,更向世界证明了中国在科技方面不是弱者这种种的一切都引证了中国正在崛起这个事实
近年来,东盟与中国的经济往来正在日益增加,在2004年11月举行的第八次中国——东盟***会议期间,东盟宣布承认中国的市场经济地位,双方签署了《货物贸易协定》和《争端解决机制协议》,这标志着中国——东盟自由贸易区建设进入了实质性全面启动的阶段,中国与东盟之间双边关系的转变,以及东盟愿意选择中国作为其合作伙伴,这都充分说明了中国的综合实力的逐步提高和中国在国际舞台上发挥的重要作用赢得了东盟国家的信任2004年的中俄关系也取得了里程碑式的进展,普金总统10月份访华期间,中俄签署了《关于中俄国界东段的补充协定》,标志着中俄之间长达4300公里边界线的走向全部确定,再次证明了中俄是好邻居,好伙伴,好朋友
面对中国在经济和政治方面取得的双赢局面,美国国内的近况就不那么乐观了尤其是伊拉克战争后的美国是一个热点话题,在这个问题上再现了两种不同的观点:一种认为,美国虽然极力推动全球反恐战争,但受到越来越多的制约,已经陷入泥潭另一种则认为,虽然受到不少来自多边的制约,但美国依然在强力推动着其既定的反恐目标,国际局势和重大国际问题依然在围绕着美国的意志转第一种观点,意味着美国今后会越陷越深越来越难以自拔,最终被伊拉克和反恐拖下衰落的深渊如果选择第二种观点意味着,美国今后还会利用反恐拓展其全球称霸战略,利用反恐为其称霸服务,从反恐中汲取称霸的养分,美国的霸权还远远没有走到极致无论是哪种观点都反映出一个事实,那就是美国的霸权露出败绩,反恐战争把美国拖住了,虽然美国从反恐中捞到实惠,利用反恐作为养料,来供应自身发展,但美国的经济在走下坡路已是不争的事实了美国担心中国抓住了他的战略失误来加紧发展经济,从而在赶超美国的道路上争取主动,想延缓中国经济的发展速度,所以赖斯之前讲的话是有目的的,有针对性的面对美国现在的不稳定局面,中国应该沉着应对,正确地处理好中美关系
如今,中国制定的《反分裂国家法》,其实是为中美双方都提供了一个战略性转机,即在为"台湾问题"划定一个"防止恶化"的框架之后,中美双方都可以甩掉长期以来在此问题上的过度纠缠与消耗,而上升到更高远广阔的框架层面去审视规划两国关系
虽然中美关系总是一波三折,起伏不定,但总的方面还是积极的,只要双方坦诚相待,互利互惠,中美关系会变得越来越好,正如马来西亚前总理马哈蒂尔说的,中国是一头温和的大象,她虽然大,却不会伤害任何国家我们可以预见中美关系的未来是美好的!
中美俄都是联合国安全理事会常任理事国,有一票否决权。
联合国五大常任理事国分别为:中国、俄罗斯、英国、法国和美国。联合国安全理事会常任理事国是二战的五大战胜国,自二战来保留最强军事实力,在联合国有一票否决权。根据《联合国宪章》的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取强制行动的联合国机构,其中五大国有安理会否决权。
二战期间反法西斯同盟国中的美国、俄罗斯、中国、英国和参加反德同盟的法国,这五个国家都在第二次世界大战中作出了贡献,故在二战结束之后、各国商讨国际新秩序的建立并规划联合国的框架之时,确定了这五个国家作为常任理事国来继续维持国际秩序的稳定。
成立联合国的意义
1、联合国成立的意义在于它成功地结束了第二次世界大战,并制定了《联合国宪章》,建立了国际法的基本原则和国际秩序。联合国通过安理会等机构,采取强制措施和决议,确保国际社会的和平与安全。
2、联合国在促进全球发展方面也发挥了重要作用。联合国通过实施各种计划和项目,帮助发展中国家改善其经济和社会状况,提高人民的生活水平。联合国还致力于消除贫困、饥饿、疾病等全球性问题,并推动全球环保和可持续发展。
3、联合国在人权、文化、教育等方面也发挥了重要作用。联合国通过实施各种计划和项目,促进人权和基本自由的尊重,推动全球文化和教育交流,增进人民之间的相互了解和友谊。
-联合国安全理事会常任理事国
中美贸易摩擦近期不断升温,两国先后公布了对对方出口商品加征关税的计划。世界前两大经济体“斗法”,是否会伤及其他国家和多边贸易体系?联合国秘书长古特雷斯的答案很明确:对于卷入贸易战的各方和整个国际社会来说,贸易战永远“有弊无利”。
简言之,“城门失火”必定“殃及池鱼”。“很明显,假如贸易战真的爆发,全世界所有国家的发展繁荣都会受到极为严重的影响。”当地时间4月5日,古特雷斯在纽约联合国总部接受记者采访时如是说。
经济合作与发展组织(OECD)的一份研究报告可作为古特雷斯论断的佐证。该报告测算认为,假设全球发生严重贸易战,美国、中国、欧盟各自将关税水平提高10个百分点的话,全球GDP将至少下降14%。报告同时称,一旦出现全球范围的贸易战,除了贸易额直接下降外,资本、人口、信息等要素的全球流动也会遭到抑制,金融危机后全球经济的复苏态势将受到巨大冲击。
古特雷斯强调,自由贸易对于全球发展繁荣来说意义重大,以世贸组织为中心的多边贸易体系重要性不言而喻,必须维护多年以来国际社会通过这一体系所取得的成果。
北京十大必游景点:颐和园,故宫博物院,北京八达岭长城旅游区,天坛公园,天安门,北京北海公园,北京欢乐谷,奥林匹克公园,圆明园遗址公园,周口店北京人遗址博物馆。
特别推荐以下三个景点:
1、颐和园。
颐和园,皇家园林博物馆,全国重点文物保护单位,世界遗产,世界著名旅游胜地,与承德避暑山庄、拙政园、留园并称为中国四大名园。颐和园前身为清漪园,与圆明园毗邻。它是以昆明湖、万寿山为基址,以杭州西湖为蓝本,汲取江南园林的设计手法而建成的一座大型山水园林,也是保存较完整的一座皇家行宫御苑,被誉为“皇家园林博物馆”,也是国家重点旅游景点。
2、北京八达岭长城旅游区。
八达岭长城是明长城中保存最好的一段,也是最具代表性的一段,是明代长城的精华,是长城重要关口居庸关的前哨,海拔高达1015米,地势险要,城关坚固。八达岭长城史称天下九塞之一,是万里长城的精华和杰出代表。高超的建筑技艺和不朽的艺术价值,充分体现了中国古代劳动人民的智慧和力量。 八达岭长城是万里长城向游人开放最早的地段。
3、圆明园遗址公园。
圆明园遗址公园位于北京市海淀区中部偏东,西北去西直门二十华里。其东南角为清华大学西门。圆明园遗址公园为著名的爱国主义教育基地。圆明园遗址公园建成于1988年,仅存山形水系、园林格局和建筑基址,假山叠石、雕刻残迹仍然可见。在“西洋楼”旧址建有园史展览馆,供人瞻仰凭吊。
谈谈中美关系的复杂性与重要性
今年以来,美国政界要人、商界名流的访华潮一波接一波,涉华重要官员几乎“该来的都来了”,而刚刚结束的布什总统对中国的访问形成了又一高潮。接下来,中美第二轮战略对话又将拉开序幕。中美频繁互动凸显了两国关系战略重要性与日俱增这样一个基本事实。
中美关系战略重要性的与日俱增,首先是由于双边关系的背景正在发生微妙而深刻的变化。在美国的战略视野中,“中国问题”正在转变为“中国崛起问题”,美国国内围绕如何应对“中国崛起”展开了激烈的辩论。引人注目的是,今年9月,美国常务副国务卿佐利克提出“希望同中国共同经营国际秩序、共担风险和责任”,这种相对务实的“中国观”又因美国认识到反恐战略的长期性得到加强。而中国也更加自信地谋求在和平发展过程中同美国和睦相处、互利合作,对美外交的战略主动性明显增强。
其次,中美关系的广度和深度在同步发展。从广度看,中美关系的交往已从过去的政治、经济、军事、文化层面逐步拓展到战略安全层面、全球层面以及非传统安全层面。中美进行战略对话的同时,两国在反恐、防治禽流感等方面展开合作,两军关系得到逐步恢复和发展。这表明中美交往领域的空白点越来越少。另一方面,经贸领域合作的日益深化,使得双方都尽力避免贸易摩擦升级带来严重的经济和政治后果,并设法通过协商化解矛盾。布什总统坦言:“美国有些人担心中国的经济发展,但我不担心。”在华盛顿看来,中国的经济发展“对美国也是机遇”。从深度看,中美交流与合作在逐步机制化,美国越来越关注中国的经济体制、司法体制等深层次议题,中国对美国的关注也从联邦政府、官员延伸到国会、地方和普通民众。尤其重要的是,反对和遏制“台独”,维护台海地区和平稳定,符合中美双方共同利益。
中美关系战略重要性还有另一方面内涵,那就是这一关系越来越具有牵引国际格局变动的重大作用。美国前总统老布什日前在第二届中美关系研讨会上指出,中美关系已成为当今世界上“最重要的一对双边关系”。胡锦涛主席在与布什总统的会晤中也特别强调,中美关系已远远超出双边范畴,越来越具有全球意义。诚然,中美关系不仅攸关两国人民的福祉,而且越来越影响着世界战略格局的变动。这一深刻的历史性变化,已经体现在近年国际关系的复杂变动中。中美双方都认为,在联合国改革、发展问题、推动多哈回合谈判进程、解决地区热点、预防和应对恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、防范自然灾害、控制流行性疾病等重大问题上,两国拥有广泛的共同利益,也肩负着重大的共同责任。
中美关系战略重要性的与日俱增,客观上对中美两国都提出了更高的要求。对美国而言,是否真心诚意地接纳中国的和平发展,并务实地思考同中国的和平共处,考验着美国战略决策层的智慧;对中国而言,如何从战略高度和长远角度确保中美关系长期稳定发展,也关系到中国实现全面建设小康社会宏伟目标的外部环境。
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