你老公哥哥家的两个孩子,一个脑瘫一个癫痫,这都是属于脑部疾病问题,虽然跟早产有一定关系,但同时两个孩子都出现问题就不能不去注意了。同时,你老公哥哥和你大嫂如果是近亲结婚生子,那也会使隐性遗传病发病的概率增高,比如小脑畸形、无脑儿、癫痫、先天性心脏病、脑积水等。
至于说你能不能正常生宝宝,这谁都不敢跟你打包票,还是要让你老公和你一起去做一个产前筛查,看看基因是不是有问题。如果医生说可以备孕,那你们夫妻两个现在开始要戒烟戒酒,规律饮食和良好生活习惯,吃叶酸多运动;如果怀上了,那也要做好产检工作,特别是NT、四维、唐氏筛查等,以确保宝宝健康发育与否。
但如果宝宝发育的不好,也不要盲目的留下来,以免大家都痛苦。
来看一下常见的遗传性疾病
1显性遗传: 世代相传的多指、并指、青光眼等。
2隐性遗传: 先天心脏病、癫痫、白化病、聋哑、无脑儿等。
3伴性遗传: 发病和性别有关,比如血友病、蚕豆病、红绿色盲等。
4多基因遗传病: 唇腭裂、哮喘、精神分裂症等。
5染色体异常: 唐氏综合征
我大表哥是唐氏儿,二表哥一直也没结婚,很多人一看大表哥是这个样子都不敢嫁进去。后来有个女的,她是真的很喜欢二表哥就嫁了,婚后不敢要孩子,刚好他们邻居有个医生,建议表嫂去做了个基因检查,然后检查正常,表嫂就怀孕了,孕期的产检一次都不敢落下。现在生了两个儿子都十几岁了,很正常很健康。
所以,当一个家庭中已经生下一个先天性异常的宝宝,或者曾生育过畸形儿的,家里其他成员都应该进行遗传咨询。
“ 这是你的孩子,已经生下来了,现在不救,你心里也会难受,知道吗?你总要试一下,毕竟他是个生命 ”医生正在苦口婆心地劝这位丈夫同意继续救治自己刚出生的孩子。为什么医生要这么说?
故事发生在李双双一家身上,34岁的李双双是医学定义上的“ 高龄产妇 ”,她患有妊娠高血压,怀这个孩子怀得非常艰辛。在怀孕33周的时候,发展成了重度子痫前期,胎儿在宫内险些窒息,也就是说, 孩子生下来有脑瘫的风险 。婆婆听到后眉头紧锁,不断地向李双双施压,孩子脑瘫意味着一家人的生活就此完了,她逼李双双放弃这个快足月的孩子。婆婆态度强硬,丈夫在一旁一言不发,家人的态度让她看不到一点希望,她只能默默流泪。
十天前,一家人从老家赶来市医院打算把孩子引产。医生在看过李双双的检查报告后却拒绝了引产。 因为我国法律规定,超过30周的胎儿已经成型,在没有任何证据证明孩子已经死亡或者高度畸形的情况下,引产是违法的 。
医生说从b超来看,胎儿并没有明显的先天性缺陷。医生建议先剖腹把孩子取出来,孩子出来先做核磁共振,有问题的话就送进新生儿科监护。大多数先天不足的孩子经过抢救,大多都可以平安长大。若是真有问题,到时候再放弃治疗也不迟,不管如何,面对这样幼小的生命,父母都应该拼尽全力试一试。 李双双盯着医生,仿佛看到了希望 ,丈夫却还在担心因为胎内窒息,会导致孩子生下来有很大几率是残障。这样对孩子的人生不公平,家人的生活质量也会降低,整个家都会被拖累。
其实, 他也怕自己开口说放弃孩子。会被周围人说他冷血自私 ,看一家人犹豫不决,医生又说出非常现实的问题,李双双是高龄产妇,而且还有高血压。下一胎情况大概还是会和现在一样。而且会比这次发作更早更严重,医生建议尽全力保住一胎,否则以后再想要孩子就更难了。
医生的话让全家人沉默了。过了一会儿, 婆婆先开了口,她还是不想要孩子 ,他们不愿意承担任何风险。如果孩子生下来有问题,每年的治疗费要花费不少,到时候会拖累整个家。看到了来查房的护士,婆婆拉着她开始诉苦。“ 到现在为什么讲是优生优育呢 ?优生优育就是说要孩子是健全的,孩子大脑什么都是好的,就像是选种子一样,肯定要选好种子来培养,坏种子直接扔了”
在婆婆眼里,孩子仿佛是件商品。有价值才能被带到世界上。没有价值就应该丢弃 ,护士听了也只是苦笑,让他们多听听医生的建议,毕竟医生是这家医院妇产科圣手。如果医生都说有希望,他们这些为人父母的又怎么能轻易放弃呢?闻言,李双双似乎有些触动,但最终都没说出口。事实上,自从得知孩子不 健康 那天开始,所有的决定都是丈夫和公公婆婆做的。自己明明是孩子的母亲却根本插不上话。 想到自己无力保住孩子,李双双默默地流着眼泪 ,丈夫不甘心,和婆婆再次找到医生。他希望医生给他确切的数值,如果孩子有70%的概率是 健康 的,他们就打算要孩子。
说白了还是 担心即使花了钱,孩子也不 健康 。医生哭笑不得,这种事情谁也说不准,足月的胎儿也有畸形的,哪能百分之百和他们打包票呢。但是医生已经说得十分清楚,丈夫的想法完全是错误的,孩子没有明显缺陷,一般情况下都应该尽力保全孩子。怎么能一上来就放弃自己的孩子呢?而且李双双有高血压,下一胎情况也许会更糟,到时候再后悔就晚了。
丈夫听到这些话,眉头紧锁,终于不再那么强硬,也许是怕以后真的会没有孩子,再三考虑后,他同意了剖腹产。孩子被成功取了出来,小小的一团,还不到三斤重,医生拍了几下他,才发出微弱的哭声。丈夫在产房外徘徊,眉头紧锁,看起来心事重重,他正焦急地等待着结果。
终于,医生出来了,孩子情况不太乐观,需要赶紧送进儿科监护室。而救命用的固尔苏,一支就要7000。 丈夫开始犹豫不决,公公也板着脸沉默不语。其实他们不是拿不出钱,他们怕的是即使钱花了,孩子还是有残障,最后落得个人财两空。
他们不急,医生倒是急了,和他们解释道,孩子胎气不足,而且是早产,情况不好很正常,但并不是一点希望都没有。之前有过情况更糟的孩子,都抢救过来了,还不是都 健康 的长大了。虽然五六万的治疗费不是一笔小数目, 但是这可是自己的孩子。现在不是考虑钱的时候,为什么不能拼尽全力去救救他呢?
听到医生这样说,丈夫还是不说话,他脸色很难看,蹲在楼梯上,犹豫了很久。五六万他不是拿不出来, 他只是不愿意承担任何一点风险 。医生真的急了,时间就是生命,再耽误下去想救也救不了了,丈夫始终沉默不语,也许是怕落人口舌,让别人议论自己的自私和凉薄。最终还是 公公拍板同意先交1万块继续治疗观察 ,终于,孩子被转进了新生儿监护室。
产后第三天,医生来到李双双病房查看,李双双神情淡漠,脸上看不出一丝一毫迎接新生命的喜悦。医生一问之下才知道,这几天,丈夫公婆对孩子的情况一无所知,谁都没有去过新生儿病房看过孩子一眼,医生看不下去了,说道“ 你们所有人都对小孩的出生非常冷漠,没有一点欢迎的态度,别人家不管怎么样,顺利诞生下来,都是高高兴兴的 ”
当天下午,新的缴费通知下来啦。住在新生儿病房,一天就是几万的花费。一番思想斗争后,丈夫终于去了一趟新生儿病房。 见着孩子后他说什么都不肯花钱再治疗,因为孩子下体没发育好,丈夫最终后悔了,他走到儿科,让医生停止了治疗 。最终,孩子在几天后离开了人世。
同样的命运,不同的选择。有时候,相同的情况下,不同的选择也许真的能改变命运。隔壁病房的董春霞和李双双情况相似。 她第一个孩子没保住,再次怀孕已经36岁,怀孕27周时,胎膜早破,没有羊水,甚至比李双双的情况还糟糕 。已经住院保胎半个多月。
董春霞的丈夫虽然只是个水电工,没有多少钱,但他坚持配合医生治疗,他说尽最大的努力救治是他做父亲的责任。董春霞的家人虽然也很担心她和孩子的情况,但大家脸上更多的是乐观明朗。他们说 钱不重要,没了还可以再赚,为了孩子,他们要尽最大的努力试一试,如果还是活不下来,以后想起来也不会后悔。
妻子进了手术室后, 丈夫就一直寸步不离地守在门外,在听到孩子的第一声啼哭,董春霞瞬间红了眼眶,守在门外的家属也围了上来 。和李双双的孩子一样也要立刻送去新生儿科听到1万块的预交费,董春霞丈夫毫不犹豫地上去交了两万。
病床前家人们有说有笑地围绕着董春霞。说 起刚刚诞生的小生命,董春霞脸上是掩饰不住的幸福 。最终,他们的孩子非常 健康 的活了下来。出院时,董春霞才知道,这次治疗费高达4万多,对并不富裕的一家人来说是笔不小的数目,董春霞坐在床上,偷偷抹起了眼泪。 丈夫却并不在意,对他来说,家人的 健康 是用多少钱都买不来的。
这两个片段非常真实地记录了产房内外的生死离别,以及人性在生死面前的抉择。幸福的家庭大多相似。不幸的家庭却各有各的不幸。李双双丈夫并不是没有钱,只是他不愿意承担风险,也不愿意给孩子机会,并且他们没有人问过李双双的想法,反观董春霞。丈夫虽然不是那么有钱,可是他有责任和担当同样的命运,不同的选择结局也截然不同。
如果是你,你会怎么选择呢?
困难就有,与是否是私生子公生子没有一毛钱的关系。
推荐我编辑的低保资料供你参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
1-6月低保发放完毕,注意查收,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
许多网友问低保每个月是多少钱或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有唯一的数字答案,有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少?
各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。
低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
申请是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。
官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达74874万人,其中城市低保23078万人,月标准240元,同比增长71%,人均补助水平168元,同比增长159%;农村低保51796万人,年标准1136元,同比增长88%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、**等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词:
目前我国正在积极推行社会救助体系,以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消
2、儿女在城里买房买车的如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪
3、因为建房造成家庭贫困的现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的
4、有地有劳动力,但不种地的这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的
6、儿女当干部有赡养能力的有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象
7拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9有高额价值收藏品的家庭;
10家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的635万人减少到567万人,年可节省财政资金22亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保1514万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有139万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
有一个脑瘫的孩子,现在夫妻俩离婚,孩子归谁需根据以下具体情况决定:
1、两周岁以下的子女一般随女方生活;
2、对两周岁以上十周岁以下的未成年子女,如果一方已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力,子女随其生活时间较长无其他子女。而另一方有其他子女等情形的,可予以优先考虑;
3、对十周岁以上的未成年子女,应考虑该子女的意见,同时法院还会考虑双方的经济收入、住房条件等因素,最终判决孩子的抚养权。
对于子女抚养问题,一般会从有利于子女身心健康保障子女的合法权益出发,然后结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况进行妥善解决。
《中华人民共和国民法典》第一千零八十五条 离婚后,子女由一方直接抚养的,另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短,由双方协议;协议不成的,由人民法院判决。
前款规定的协议或者判决,不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。
第一千零八十六条 离婚后,不直接抚养子女的父或者母,有探望子女的权利,另一方有协助的义务。
行使探望权利的方式、时间由当事人协议;协议不成的,由人民法院判决。
父或者母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望;中止的事由消失后,应当恢复探望。
第一千零六十九条 子女应当尊重父母的婚姻权利,不得干涉父母离婚、再婚以及婚后的生活。子女对父母的赡养义务,不因父母的婚姻关系变化而终止。
第一千零七十六条 夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
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