杜尔伯特蒙古族自治县人民代表大会关于修改《黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县草原管理条例》的决定(2006)

一、第四条改为第三条，修改为：“自治县人民政府草原行政主管部门应当会同相关部门编制本行政区域内的草原保护、建设和利用总体规划，报自治县人民政府批准实施。”“各乡（镇）人民政府和国有农、林、牧、渔场按照总体规划制定具体计划和措施。”“自治县人民政府应当每三年对草原的面积、等级、产草量、载畜量等进行一次重点调查，每十年进行一次普查，及时调整规划。”二、第八条改为第七条，修改为：“草原所有权、使用权及承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”“凡享有国有草原使用权的单位和个人，有下列情况之一的，由自治县人民政府依法收回使用权：（一）使用草原的单位已经撤销或者迁出自治县的；（二）国家所有由集体使用的草原，连续两年以上不进行承包的；（三）未经批准擅自改变草原用途的；（四）经自治县人民政府草原行政主管部门鉴定，因利用不合理造成草原严重退化、沙化、盐碱化，并在限期内未进行治理的。”“转包、转让经营集体所有草原的单位和个人有前款所列情形之一的，原承包人或者发包方有权收回承包经营权，解除草原承包合同。”“征用的集体所有草原，连续两年以上不使用的，依法收回草原所有权。”三、第十条改为第九条，第一款修改为：“征用或者使用草原的单位和个人，必须经自治县人民政府草原行政主管部门同意后，报经省人民政府草原行政主管部门审核，按照国家土地管理法律法规的规定办理用地审批手续。”

　　增加一款作为第二款：“征用或者使用草原，必须在办理手续前，由用地单位一次性支付补偿费、植被恢复费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良实际投入的全部费用。补偿费标准、收取和使用办法依照省有关规定办理。”四、第十三条改为第十二条，增加三款作为第二款、第三款、第四款：“自治县人民政府应当将草原保护、管理和建设纳入国民经济和社会发展总体计划，安排专项资金用于草原保护、管理和建设。”“自治县、乡（镇）人民政府和国有农、林、牧、渔场对草原保护和管理实行领导负责制和草原破坏责任追究制度，建立基本草原保护制度。”“下列草原应当划为基本草原，由乡（镇）人民政府和国有农、林、牧、渔场实施严格管护：（一）重要放牧场；（二）割草场；（三）人工、半人工及围栏封育草场；（四）牧草种子生产基地；（五）具有特殊生态作用的草原； （六）畜牧业科研教学与试验示范基地。”五、增加一条作为第十五条：“自治县行政区域内的草原实行禁牧、休牧管理。”“自治县草原行政主管部门根据草原利用现状，制定禁牧、休牧方案，报自治县人民政府批准。”“各乡（镇）人民政府和国有农、林、牧、渔场负责实施禁牧、休牧方案，设立保护标志，依法进行管护。”“草原休牧期从每年4月1日起，至7月1日止。”“禁牧、休牧期间，禁止放牧。”“禁牧、休牧的草原达到规定标准，享有草原使用权的单位或者个人根据需要提请自治县人民政府解除禁牧、休牧。”六、增加一条作为第三十八条：“本条例第三十四条第五项的“羊单位”是指牲畜的计算单位。一只羊等于一个羊单位，一头牛等于五个羊单位，一匹马、驴、骡各等于五个羊单位，十只鹅等于一个羊单位。”

　　此外，根据现行的法律法规，对相关条款个别文字和标点符号也作了相应调整。

分类: 交通/旅游

解析:

嫩江走下雄伟的伊勒呼里山，在黑龙江省中部造就了一片神奇的大平原，杜尔伯特蒙古族自治县就座落在这水肥草美的大平原的腹地。野草岁岁枯荣，民族生生不息。在四千多年以前，这里就吸引了逐水草而居的北方少数民族。1956年这里建立杜尔伯特蒙古族自治县以后，开发与保护并重，使这里的原始地貌得以较好的保存。如今，坦荡如砥的大草原、碧波万顷的芦苇荡、波光粼粼的湖泊群、千姿百态的天然次生林、古朴淳厚的蒙古族风情，构成了这里独特的旅游资源。

杜尔伯特蒙古族自治县充分发挥自己的优势，挖掘古朴的民族风情，保护人文古迹，根据旅游资源的类型和特点，分别建立了连环湖国际水禽狩猎场、寿山旅游度假村、石人沟旅游度假村、松林公园等一批景点，形成了集自然风光、民族风情、人文历史于一体的独具特色的旅游观光度假区。百灵鸟歌唱着美好的生活，萨日朗给你醉人的甘甜，杜尔伯特460万亩天然草原，以田园牧歌式的情调，伴你重返大自然。

旅游景点: 镜泊湖、杜尔伯特草原

内蒙草原，一碧千里，的动人歌声最是生动。尤其是以北部海拉尔为中心的大兴安岭西麓林缘草甸草场，更是目前我国最佳的天然牧场之一。 内蒙古草原是蒙古族世代居住的地方。 内蒙古人民正从过去的逐水草而居的游牧生活向现代化牧业生产发展。我国的内蒙古也是我国最重要的畜牧基地。不过，这里的草场是广阔无垠的大草原。

编辑本段特点

蒙古包--适于游牧生活 马适于草原上的行走 蒙古袍、蒙古靴--适于骑马 牛羊肉奶茶奶酒 那达慕大会--蒙古族最盛大的节日 可以看出内蒙古牧民的住、行、衣、食都在适应当地自然环境，我们可以明白一个道理：只有去适应自然才能不断发展。牧民合理利用草场，进行轮流放牧，合理利用牧草资源。别外，他们还进行了畜牧产品的深加工，鄂尔多斯品牌的服装闻名全球。牧民们的生活也越来越好。 内蒙古草原相当辽阔，总面积约占全国国土的1／10。它由六大草原组成，自东向西顺次是：世界上著名的呼伦贝尔草原、科尔沁草原、植被保护最好的锡林郭勒草原、宽广的乌兰察布草原以及鄂尔多斯半荒漠草原和阿拉善的荒漠草原。

编辑本段地理外貌

从地理地貌上看，内蒙古高原东起大兴安岭和苏克斜鲁山，西至甘肃省河西走廊西北端的马鬃山，南沿长城，北接蒙古人民共和国。海拔1000多米，地势起伏微缓，有明显的季相变化。适宜禾本科、菊科的生长，从而造就了广袤无垠的内蒙古大草原。 中国著名历史学家和考古学家翦伯赞曾在其名著《内蒙访古》一文中指出，“一出居庸关，经过了一段崎岖的山路以后，便在我们面前敞开了一片广阔的原野，一片用望远镜都看不到边际的原野，这就是古之所谓塞外。”可见内蒙古高原的自然延伸，使得中国北方许多地区都具有相类的地貌特征，这为内蒙古大草原的自然延伸奠定了地质基础。

编辑本段气候

内蒙古大草原的气温年际变化显著，大部地区的气温的极差普遍为65℃-85℃，气温日较差年为13℃-16℃，为中国气温极差与日较差全国最大的地区，这非常有利于草原植物糖分的储存，干物质的凝结；内蒙古大草原昼夜温差大，海拔高以及高寒的气候，最大程度上减少了牲畜的传染病流行。

编辑本段资源

内蒙古自治区内的大草原主面积86667万公顷，其中有效天然牧场6818万公顷，占全国草场面积的27％，是我国最大的草场和天然牧场。最著名的要数呼伦贝尔大草原，是世界上天然草原保留面积最大的地方,是我国最大的无污染源动物食品基地。内蒙古自治区是全国东西跨度最长的省区，与黑、吉、辽、冀、晋、陕、甘、宁八省区相邻，周边有哈尔滨、长春、沈阳、北京、天津、太原、银川、兰州等大中城市。 除了内蒙古自治区内广阔无垠的天然优质草原外，内蒙古大草原还延伸到周边多个省份。尤其是在与内蒙古自治区毗近的2个蒙古族自治州、7个自治县内的广阔延伸。例如河北省围场满族蒙古族自治县则是非常著名的古老而美丽的木兰围场，曾是清代的皇家围猎草原；坝上草原和康西草原距北京仅有几十公里。而黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县拥有草原469万亩，是黑龙江省最大的草原…… 内蒙古大草原的自然区域至少占到全国草场面积的35％以上。

编辑本段经济价值

内蒙古大草原是国家重要的畜牧业生产基地。单就内蒙古自治区内的大草原来看，从北部的呼伦贝尔草原到西南部的鄂尔多斯草原，从东部的科尔沁草原到西部的阿拉善荒漠草原，总面积达86667万公顷，其中可利用草场6818万公顷，约占全区土地面积的60％，占全国草场总面积的1／4以上，居全国五大草原之首。呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉特6大著名草原，生长着1000多种饲用植物，其中饲用价值高的就有100多种。尤其是羊草、羊茅、冰草、无芒雀麦、披碱草、野黑麦、黄花苜蓿、野豌豆、野车轴草等禾本和豆科牧草，是著名的优良牧草。肥美的草原，孕育出丰富的畜种资源。 内蒙古大草原所处纬度较高，主要位于北纬40—45度之间，世界畜牧专家确认，40—45度左右是最佳的奶源纬度带。而内蒙古大草原恰恰位于北纬40—45度左右这一天然养牛带上，与欧洲、南美、新西兰处于同一纬度；内蒙古大草原日照充分，全年太阳辐射量从东北向西南递增，日照时数从东部的2700小时，逐步增至西部阿拉善盟、巴彦淖尔市的3400小时以上。充足的日照，更有利于植物的光合作用，丰富自然的植被食物链，尤其是独特的饲草饲料资源，富含奶牛所需的粗蛋白、粗脂肪、钙、磷等多种营养素，为奶牛提供了最优质的营养。

编辑本段民族服饰

蒙古袍是蒙古族人民为适应牧业生产和自然环境而创制的一种古老的传统服装。衣领、衣襟、袖口，皆有彩色的镶边。衣扣多用绦子绣制或缀以特制的黄铜琉璃扣子。从右方开襟，左方多不开叉。男式长袍一般用深蓝色、海蓝色或天蓝色的衣料制作；女式长袍多用红色、绿色或**的绸缎自制成。蒙古袍按季节分为单袍、夹袍、棉袍和皮袍。年轻的牧人穿上长袍和马靴，紧扎腰带，显得魁梧、剽悍；姑娘穿上蒙古袍，腰间系红或绿绸带，能衬托出苗条身躯和青春之美。 蒙古靴子是蒙古民族服装的配套部件之一。分布靴、皮靴和毡靴三 种，根据季节选用。布靴用高级布料或大绒制作，靴头和靴筒上往往以金丝线绣花。图案新颖艳丽，具有浓厚的民族特 色。皮愿通常用牛皮制作，分旧式和新式两种；毡靴用羊毛模压而成。蒙古靴是蒙古族人民在长期的劳动生产和日常生活中创造出来的，非常适应自然环境。骑马时能护踝壮胆，勾踏马蹬；行路时能防沙防害，减少阻力，又能防寒防蛇。蒙古礼帽一般用精致呢料制作，是一种椭圆形的、四周有一圈宽边檐的帽子，多为黑色、棕色或灰色。帽筒前高后低。帽顶中央稍凹陷，帽筒与帽檐相接处，缀以花纹镶边。穿蒙古袍或西服，佩带礼帽，显得文雅美观。蒙古坎肩是蒙古民族服装的配套服饰之一，是蒙古长袍的一种外套。蒙古坎肩始 于元代。蒙古妇女穿坎肩 ，一般不扎腰带。坎肩无领无袖，前面无衽，后身较长，正胸横列两排纽扣或缀以带子，四周镶边，对襟上绣花。蒙古“顾古冠”是元代蒙古族已婚女子流行的高冠。在《蒙古秘史》中蒙古语称孛黑塔，汉文史籍称固姑冠、故姑冠或罟罟冠，是一种具有浓厚民族色彩的艳丽的首饰。这种高冠，一般采用桦树皮围合缝制，成长筒形，冠高约1尺，顶部为四边形，上面包裹着五颜六色的绸缎、缀有各种宝石、琥 珀、串珠、玉片及孔雀羽毛、野鸡尾毛等装饰物，制作精美，绚丽多姿。进入近代以后，蒙古妇女的头饰也有所演变和发展。内蒙古东部和西部，甚至各盟、各旗县的头饰都各有自己的特色。

杜尔伯特大草原属于大庆休闲度假的著名风景区。

在辽阔、美丽的杜尔伯特大草原上，有一个驰名中外，令人神往的好去处，这就是连环湖旅游度假区。它犹如一处世外桃源，清新而又自然，又如一串璀璨的明珠，镶嵌在绿浪翻滚的草原上，闪闪生辉，为草原带来了无穷的活力与生机。

杜尔伯特靠山草原位于杜尔伯特蒙古族自治县县城东南20公里处。总面积1056万平方米，为原始草场，属草甸草原类型，以中旱生的多年生草本植物为建群种，丛生和根茎性禾本科牧草占优势。土壤主要为草甸土和沙土，草层高度平均为045米，植被覆盖度为95％。禾本科牧草有羊草、野古草、隐子草、贝加尔针茅和洽草；豆科有兴安胡枝子、细叶胡枝子、五脉山黧豆、野苜、山野豌豆和黄芪等。

该场在1981年被确定为畜牧现代化项目区。在靠山总场门前的一片大草原为松嫩平原草场保存得最好的草场之一，草质优良，至今保持着草场原始独特的风貌，在草场周围有3万平方米林地，水域面积约310万平方米。

生活还不错。走进杜尔伯特蒙古族自治县幸福村，王润涛告诉记者，城里有的基础设施，这里都不缺，环境、绿化样样都不差。一眼望去干净整洁的水泥路面两侧栽种着杨树、松树，村文化活动中心门前的广场上各种健身设备齐全，紧挨着广场是一个标准的篮球场，一旁是布满荷叶的池塘，池塘上架起的凉亭里村民们惬意乘凉。

大庆市杜尔伯特蒙古族自治县，旧称泰康县，境内自然资源从未受过污染，杜尔伯特被欧盟及国内绿色食品认证组织誉为“绿色净土、天然宝石”。

景点有:

1、杜尔伯特大草原

在辽阔、美丽的杜尔伯特大草原上，有一个驰名中外，令人神往的好去处，这就是连环湖旅游度假区。它犹如一处世外桃源，清新而又自然，又如一串璀璨的明珠，镶嵌在绿浪翻滚的草原上，闪闪生辉，为草原带来了无穷的活力与生机。

景区地址：杜尔伯特靠山草原位于杜尔伯特蒙古族自治县县城东南20公里处。

2、阿木塔蒙古风情岛景区

杜尔伯特阿木塔蒙古风情岛，国家AAAA级景区，蒙语中译为“美味”之意，全岛占地5000亩，10万亩辽阔水域三面环绕。景区以特色餐饮、草原观光及蒙古族风情生态旅游为核心，拥有特色餐饮、水上活动、休闲娱乐和蒙古风情住宿四大区域，集休闲、观光、娱乐、度假等功能于一体。

改造蒙古包28个，建有哈萨尔敖包、哈萨尔广场、哈萨尔祭奠堂、沿水双层烧烤吧、贵宾别墅区、蒙古包群、马术表演场地和赛狗场地等项目。行程5000公里，从达尔罕茂明综合旗迎取了哈布图•哈萨尔圣火。2014年被评为“大庆十景”和全省100个最值得去的地方之一。

3、杜尔伯特五马沙陀景区

杜尔伯特五马沙坨风景区位于林肇路84公里处，占地06平方公里，是一处自然风光景区。乌乎穆勒为蒙古语，意为死亡沙丘或死亡沙谷。随着历史的发展，当地人将它讹成今名——五马沙坨。沙坨由高高低低十余座沙丘汇集而成，海拔高度170米，曾是电视剧《东北王——张作霖》外景拍摄地。

4、富裕正洁寺

杜尔伯特富裕正洁寺，原为杜尔伯特旗旗庙，蒙语定名为乌勒木吉·特古斯·巴雅斯吉郎图·查干黑得，汉译为富裕正洁寺。