名侦探柯南:计时引爆摩天楼
在新一生日的前一天,不知什么**了大量塑料炸弹用的火药,柯南等人刚刚解决了杀人案的黑川宅邸被纵火。对新闻感到吃惊的柯南,在那里接到了自称是犯人的男子的预告电话!被盯上的是聚集着孩子们的绿地公园。赶到现场的柯南安全地保护了孩子们,却收到了犯人下一个爆炸预告。犯人是仇恨新一的人吗?陷入恐慌的大城市,逼近时限! [3]
第1部
名侦探柯南:第14个目标
目暮警部、小兰的母亲律师妃英理、阿笠博士被人盯上了性命。因为与小五郎关系亲密的人都被当做目标,所以犯人被判断为是对小五郎怀有恨意的人。另一边,柯南注意到现场的遗物和扑克牌有关,发现了被袭击的3人名字中的共同点。拥有“八”字的小五郎的旧友,为了保护侍酒师泽木公平,柯南等人前往海洋娱乐设施“AQUA水晶”,遇到了名字里有数字的4个人物。 [4]
第2部
名侦探柯南:世纪末的魔术师
从轰动世间的大盗怪盗基德那里,收到了偷取铃木财阀拥有的罗曼诺夫王朝遗产“帝国复活节彩蛋”的预告函。赶到大阪的柯南和服部平次汇合。突然出现的基德偷出了彩蛋,但是在逃走的时候,被人狙击的基德失踪了。再次追寻回到柯南等人身边的彩蛋之谜,柯南一行人乘坐豪华客船前往神奈川,但在船上却发生了杀人案! [5]
第3部
名侦探柯南:瞳孔中的暗杀者
发生了以警察为目标的连续杀人案。目睹了现场的柯南,拼命追踪却扑了个空,让犯人逃跑了。而且,在询问案件的时候,白鸟刑警还说出“Need not to know(不需要知道)”。在这样的情况下,在警察相关人员聚集的聚会上佐藤刑警被袭击,正好在场的小遭受了袭击,丧失了记忆!因为目击了犯人的脸,小兰的性命被盯上了。柯南能保护忘记了一切的小兰吗? [6]
第4部
名侦探柯南:通往天国的倒计时
在可以一览富士山的西多摩市双人塔套房里发生了杀人案。被杀的是市议会议员大木岩松。旁边留下了被分成两半的猪口。另一方面,柯南注意到黑衣组织和灰原的可疑举动,加强了警惕,认为这起案件和黑衣组织有关系。就在这时,柯南和少年侦探团也被邀请参加在双人塔大楼举行的派对。但是会场上又发生了杀人案,大楼的中层发生了谜一样的爆炸。 [7]
第5部
名侦探柯南:贝克街的亡灵
开发了1年内成长人类5年份的人工智能“诺亚方舟”的天才少年弘树自杀2年后。在米花市政大楼举行了虚拟体感游戏“茧”的发表会。但是,在那个过程中发生了杀人案。柯南为了寻求案件的线索进入了茧,但是系统被诺亚方舟支配,孩子们被当作了人质!释放条件是通关游戏。柯南在19世纪末的伦敦,挑战了追逐杀人魔的舞台。 [8]
第6部
名侦探柯南:迷宫的十字路
东京、大阪、京都发生了5名男子相继被杀的事件。5人是盯上古美术品的盗窃团“源氏萤”的成员,相互以义经和他的随从的名字称呼。剩下的是义经、弁庆、伊势三郎三人。柯南和被委托解决其他佛像盗窃案的小五郎一起来到京都,遇到了追踪源氏萤事件的服部平次,并开始了行动。但是,平次被弓狙击了。犯人是源氏萤的成员吗?两个名侦探在京都的小镇上疾驰! [9]
第7部
名侦探柯南:银翼的魔术师
舞台剧女演员牧树里收到了怪盗基德的预告信。基德的目标是,树里在舞台剧《约瑟芬》上使用的明星蓝宝石戒指。被委托保护宝石的小五郎推理说基德会化身演员在舞台公演中**。公演当天,中森警部等人也参加了,在戒备森严的状态下舞台的幕布拉开,而基德却大胆地以新一的姿态出现在柯南的面前。然而,事件将进一步展开。 [10]
第8部
名侦探柯南:水平线上的阴谋
在园子的邀请下,柯南、小兰和少年侦探团一行参加了在太平洋航行的豪华客船阿佛洛狄忒号的处女航。很多名人和政界人士也来乘坐这艘优雅的海上游轮,但正在捉迷藏的时候园子被人绑架、监禁了。凭借柯南的机智九死一生,这次在船上又发生了杀人事件。柯南注意到15年前发生的货船第一八代丸的沉没事故和半个月前发生的交通事故之间的关联。 [11]
第9部
名侦探柯南:侦探们的镇魂歌
收到神秘男子的委托,小五郎和柯南一行人来到横滨。但却中了那个男人的圈套,小兰和少年侦探团被当作了人质。时间是12小时。如果不能解出这期间被委托的某个案件的真相,小兰等人被安装的炸弹就会爆炸。而且那个男人还知道柯南的真面目是工藤新一!“关西高中生侦探”服部平次和怪盗基德也登场了!刻不容缓的时限。柯南等人能解开事件的谜题,在时间内将小兰等人平安救出吗?而神秘的委托人,黑影的真面目是…… [12]
第10部
名侦探柯南:绀碧之棺
被小五郎带到漂浮在太平洋上的“神海岛”度假的柯南一行人。该岛自古以来就流传着沉入大海的古代遗迹“海底宫殿”、300年前实际存在的女海贼“安妮·波尼”和“玛丽·里德”留下的财宝传说。兰和园子在海底宫殿附近的海里享受潜水的乐趣,在那里两人遇到了以宝物为目标的宝物猎人团队。突然,一个猎人被鲨鱼群袭击。兰和园子拼命逃跑,而被袭击的猎人死亡。赶来的柯南发现猎人的死有可疑之处,和灰原一起开始调查。猎人是因海盗宝藏而被杀的吗?柯南一边寻找有着奇怪身影的宝物猎人,另一边破解着被认为是事件动机的财宝传说和作为案件现场的海底宫殿之谜。在推进调查的基础上浮出水面的神秘语言“Jolly Roger”。在柯南接近解开传说的过程中,被秘密包围的猎人夺走了一部分发掘出来的财宝。猎人的魔手也逼近了兰和园子。他们的目的到底是什么?传说中隐藏的信息是什么?海底宫殿里隐藏的秘密是?柯南解开了超过300年时间的暗号! [13]
第11部
名侦探柯南:战栗的乐谱
不久之前发生了以音乐家为袭击目标的连续杀人事件,被害人均出身于原著名钢琴家领衔创建的一所音乐学院。柯南等一行人,受到了这位钢琴家的邀请,出席由他出资建造的音乐厅的落成典礼音乐会。音乐会的亮点是巴赫弹奏过的管风琴和世界著名的斯特拉迪瓦里琴的音色,以及拥有绝对音感的天才歌手的歌声。可是,在音乐会正式举办前,陆续发生了许多可疑案件。而正式演出当天,柯南他们所在的音乐会会场突然发生了爆炸,陷入一片火海。 [14]
第12部
名侦探柯南:漆黑的追踪者
出梅时分。在东京、神奈川、静冈、长野发生了6起杀人事件。因为被害者身边总是留有谜一般的麻将牌,所以被认定为同一犯人或有组织的大范围连续杀人事件。“为了警察的威信,必须阻止再继续犯罪。扔掉领地意识和功名心,大家一起协力进行搜查吧!”在松本警视的号令下,目暮警部等各县管辖的刑警们立刻集合起来召开搜查会议,侦探小五郎也将协助他们。被收集来的谜团困扰着,会议暂时结束,这时,柯南发现从会议中走出的一名刑警进入了黑色保时捷。“那辆车……莫非,是琴酒!”黑衣组织中的一人,乔装成刑警潜入了会议。是乘坐琴酒的保时捷逃走的。究竟,连续杀人事件是黑衣组织的行动吗?扰乱调查的基安蒂和科恩。追赶嫌疑犯的贝尔摩得。计划暗杀重要人物的琴酒和伏特加。还有神秘的人物——爱尔兰。案件调查在进行的同时,有人闯入了留下了柯南和新一行踪帝丹小学和帝丹高中。柯南知道组织的影子正在接近自己的时候,第7起杀人案发生了! [15]
第13部
名侦探柯南:天空的遇难船
神秘的武装集团,从国立微生物研究所抢夺了可怕的细菌。根据犯罪声明,查明这是只瞄准财阀的恐怖集团“红色暹罗猫”干的勾当。预告中说,7天后他们会再次出现。另一边,铃木财阀的顾问铃木次郎吉终于完成了世界最大的飞行船“铃木一世号”。这是为了抓住视为对手的怪盗基德而设计的一大项目。“7天后,在从东京出发前往大阪的‘铃木一世号’中,试着偷出一把巨宝石‘天空的贵妇人’吧。”对于次郎吉的挑战,基德大胆地告知“到达大阪上空后再偷”。以天空为舞台的这场对决备受世人瞩目!除了中森警部和次郎吉招待的小五郎、小兰、柯南、少年侦探团等人之外,还乘坐了独家采访阵容。距离基德出现的大阪上空约6小时。大型直升机突然接近从热带乐园起飞、穿过东京湾在太平洋上空飞行的“铃木一世号”!由于入侵的武装集团“红色暹罗猫”,飞行船很快就被劫持了。占领了飞行船的“红色暹罗猫”在船内各处设置了炸弹并撒上了细菌!虽说用氦在空中飞行的飞行船是相当安全的交通工具,但是如果爆炸的话,乘务员将全部丧命。而且,如果细菌在飞艇到达地大阪上空飞散的话,关西圈将有1000万人的生命受到威胁!席卷全日本的剧场型劫机事件!关西圈一带陷入了大恐慌!接连感染细菌的船员们……“红色暹罗猫”的目的究竟是什么?柯南在飞船中“探险”,所以没有被恐怖分子发现。在少年侦探团的协助下,柯南逐个拆除炸弹,开始对恐怖分子的反击!另一边,兰偶然间知道了基德在船内。“基德的真面目是新一吗?之所以忙于调查,是因为在偷东西吗?”被基德出人意料的言行所困扰的兰,也终于被细菌感染了! [16]
第14部
名侦探柯南:沉默的15分钟
“针对你这4年傲慢无礼的执政期,在此施下天诛的警告!”一封谜一般的恐吓信突然寄到了朝仓都知事手中。次日在知事亲临剪彩现场的新地铁隧道中发生了爆炸!千钧一发之际,多亏了得知恐吓信之事的柯南,才避免了人员伤亡,但未能取知事性命的犯人恐怕不会就此罢手,而制造更大的灾难。柯南调查了这位朝仓知事的经历后,推测在其出任国土交通大臣期间建造水坝的相关者中有人仍怀恨在心,便从这方面入手开始搜查。五年前为了建造水坝,新潟县的北之泽村被沉入了湖底,村民们在附近重建了家园继续生活。在重建五周年的纪念活动上,人们又纷纷聚集到了一起。犯人果真会在他们之中吗?柯南在调查过程中,偶遇了五名男女,他们是时隔八年才重新聚首的儿时玩伴……八年前交通死亡事故的阴影,对建设水坝的不满,至今仍让嫉妒与怨恨在他们的心中纠结不清。紧接着,在那场交通事故同日,在去看天鹅的途中不慎坠入悬崖的“少年”冬马在昏迷了八年之后终于睁开了眼睛!随着冬马关于事故当日的记忆逐渐恢复,危险也步步逼来。果然在儿时玩伴的五人中,一人已命丧黄泉!黑影也在逐渐逼近少年侦探团!冬马当年究竟看到了什么?留在他记忆里的真相究竟是怎样的?地铁爆炸犯的下一个目标又将是什么?大规模的灾难向这个水坝边的小镇袭来!回响在雪原上的兰的呼喊。究竟,那个声音能传递给新一吗?“绝对要活下去……” [17]
第15部
名侦探柯南:第11个前锋
毛利侦探事务所接到了爆炸预告电话。小五郎怀疑这是恶作剧,但紧接着停在事务所前路上的车爆炸了。犯人在留下了神秘暗号并威胁说:“如果找不到炸弹的话,将会有更多的人牺牲。”那个时候,在东都体育场观看J联赛比赛的柯南,因为小兰打来的电话开始针对听到的爆炸预告进行暗号解读。在时间逼近的时候,柯南能平安找到炸弹吗? [18]
第16部
名侦探柯南:绝海的侦探
“紧急接近!有一艘装载爆炸物可能性很高的船只……”在晨雾弥漫的京都舞鹤湾发现的一艘可疑船只。那艘船上残存的数据和零件,确认是日本所没有的东西。那个消息让日本全国都紧张起来。同日,参加宙斯盾舰的体验航海的柯南、小兰、小五郎以及少年侦探团一行人参观了海上自卫队员充满能量的的对空战斗训练。可是突然,受到了神秘敌人的袭击,训练变成了疯狂的现实!小兰和少年侦探团因不安而害怕。通过队员们的冷静应对事态得以平定,不过,并不清楚敌方的目标。就在这时,在舰内发现了自卫队员的左臂!手腕上有个停在上午5:30的手表……面对这种异常事态,乘直升机紧急赶来的京都府警、大阪府警也团结一致开始调查。在那里,出现了原本没有乘上宙斯盾舰的神秘女性自卫官——藤井七海的身影……柯南利用犯人追踪眼镜和新侦探道具——卫星电话手表,同灰原和阿笠博士,以及在大阪的平次与和叶等人开始合作调查。随后终于知道某国的间谍X乘上了舰!间谍X究竟是谁?和自卫队员的左臂、神秘女性自卫官的关系是?在这艘宙斯盾舰上发生的案件,不过是席卷日本全境的恐怖阴谋的开始!间谍的利刃对准了平次以及小兰!“绝对会找得到的吧……毕竟新一是个名侦探啊。”互相许下的约定。应当守护的伙伴。 [19]
第17部
名侦探柯南:异次元的狙击手
能一览东京街道的高635m的铃木塔。在开幕仪式中,在展望台的男性客人被外部狙击而倒下。正好在场的柯南通过子弹的轨道中找出了狙击点,但对狙击的射程来说那是“不可能的距离”。和女高中生世良真纯一起追逐狙击手,只差一步却让对方逃走了。日后,FBI(美国联邦调查局)和警视厅开始了联合调查,浮出水面的是海军特种部队“海豹突击队”的存在。 [20]
第18部
名侦探柯南:业火的向日葵
纽约的拍卖会场。以3亿美元中标了在第二次世界大战中消失的《芦屋的向日葵》的梵高自我临摹稿的铃木次郎吉,收集了散落在世界各地的7张《向日葵》,准备召开前所未有规模的展览会。但是,在记者会上出现了基德卡,混乱的会场上还出现了新一的身影!载有《向日葵》和园子等人的客机飞向日本,着陆前货仓安装的炸弹爆炸,机体起火。 [21]
第19部
名侦探柯南:纯黑的噩梦
某个漆黑之夜,日本警察内部遭间谍侵入。英国的MI6(军情六处)、德国的BND(德国联邦情报局)、美国的CIA(美国中央情报局)等各国情报机关,甚至FBI的机密数据都被窃取。千钧一发之际,安室透率领公安警察及时赶到。间谍夺车而逃。安室与其在高速公路上进行了激烈追逐,就在其它车辆也将被牵连其中而酿成惨案的瞬间,间谍的车被FBI赤井秀一的步枪子弹击中,从公路上坠下。第二天,柯南一行人到东都水族馆游玩。刚刚翻新的水族馆盛况空前。在其特色卖点巨大摩天轮之下,柯南发现了一名独自站在那里的外表端庄秀丽的受伤女子。定睛一看,她左右眼虹膜的颜色是不同的,即俗称的“双色瞳”。可是,女子已是连自己的名字也不记得的失忆状态,所带的手机也已损坏。柯南等人商定帮助她找回记忆,就这样与她一同行动。而这被贝尔摩德在暗中从头至尾监视着。随后贝尔摩德拿出了消音器,对着身上的通信器说道,“计划很顺利哦,琴酒。” [22]
第20部
名侦探柯南:唐红的恋歌
大阪的地标——日卖电视台突然发生了爆炸案。此时,台内正进行由日本百人一首协会带头的“皋月会”举办的皋月杯的发布会的录制。突发的事态引发了大恐慌。从轰隆作响的即将崩塌的大楼中,关西名侦探服部平次和他的青梅竹马·远山和叶两人被千钧一发之际赶到的柯南平安救出。案件如恐怖袭击一般,然而犯人的目的无人知晓,甚至连犯罪声明都没有出现的无法理解的状况令柯南和平次不禁感到蹊跷。在此番骚动中,柯南等人与坚称是平次的未婚妻的女子相遇。她的名字是大冈红叶。声称“平次是年幼时向她求婚的命中注定之人”的红叶,竟然是百人一首的高中生冠军,是被称为未来的女王的存在。与此同时,在京都岚山的日式住宅内,发生了皋月杯冠军遭杀害的案件。那时,在杀人现场的显示器中映现的,是红叶的身影。 [2]
第21部
名侦探柯南:零的执行人
东京湾的新设施“海洋边缘”成为东京峰会召开地。在峰会召开的5月1日,会有2万2千名警察出动。这样的超巨大设施,某天突然发生了大规模爆炸案!那里,有从属于暗中掌控全国公安警察、俗称为“零”的警察厅秘密组织的安室透的身影。在峰会当天没有发生,而是在事前发生的爆炸案,以及秘密暗中出动的安室的无法理解的行动令柯南不禁感到蹊跷。现场留下的作为证据的指纹,与曾在警视厅就职的毛利小五郎的指纹一致!这是什么样的阴谋。柯南与安室围绕小五郎的逮捕开始敌对。神秘的存在——安室透,究竟是敌人,还是伙伴?“绝密任务”的倒计时,已经开始向“那个时候”转动起来了…… [23]
第22部
名侦探柯南:绀青之拳
在19世纪末与海盗船一同沉入新加坡近海的世界上最大的蓝宝石“绀青之拳”。在当地的富豪将其回收,于舞台上展现其真容时,在滨海湾金沙酒店发生了杀人案。现场留下了怪盗基德沾有血迹的预告函。另一边,为了观看在新加坡举办的空手道锦标赛,小兰和园子来到了当地。由于没有护照所以无法出国的柯南本来应当在看家,但他被试图利用他的基德以魔术般的方法,强行带到了新加坡。若不服从基德就连回日本都做不到的柯南,眼镜、手表、衣服等全被夺走进行了变装。被没有注意到其真实身份的小兰问及名字,情急之下化名亚瑟·平井。不久,基德得到了在某个宅邸的地下金库中沉睡着蓝宝石的情报。他以为很简单就可入侵成功,但无比危险的陷阱等待着基德。挡在他面前的,是400战无败绩的最强空手道家——京极真。基德的命运是……在那之后,就如预兆着什么不祥之物一般,从新加坡的象征——鱼尾狮中喷出了被染为鲜红的水! [24]
第23部
名侦探柯南:绯色的子弹
日本迎来了世界最大的体育盛典“WSG-世界运动大会-”在东京的举行。配合开幕式,发表了集成日本技术的、以最高时速1000千米为傲的世界首个“真空超导磁悬浮列车”在新名古屋站与东京新设的芝滨站间发车的消息。世界瞩目之下,知名赞助商云集的聚会会场发生突发案件,陷入了企业高层陆续被绑架的异常事态。在其背后有着监视案件的赤井秀一的身影,以及等待来自赤井的指令的FBI的身影。根据柯南的推理,案件和15年前在美国波士顿发生的令人忌讳的WSG连续绑架案的关联性浮现出来,当时的案件也确定是FBI管辖的。这真的是偶然吗?聚集了来自世界各地人群的日本,究竟会发生什么? [25]
第24部
名侦探柯南:万圣夜的新娘
于万圣季热闹非凡的东京涩谷。
在涩谷Hikarie举行了一场婚礼。出现在那里的,是身着婚纱一副新娘模样的警视厅佐藤刑警。在柯南等众多来宾的注视下,突然闯入的歹徒向她袭击而来,试图保护她的高木刑警受伤了。高木保住一命,事态得以平息,但在佐藤的眼中,3年前的连续爆炸案中,在曾爱慕的松田刑警殉职的时候她所看到的死神形象,却与高木的身影重叠。
同时,那起连续爆炸案的犯人越狱了。这究竟是否为偶然?公安警察降谷零(安室透)去追查葬送了同期的松田刑警性命的宿命之敌,却被出现在那里的神秘化装人物戴上了项圈炸弹。
为了拆除项圈炸弹而来到安室潜伏的地下掩体的柯南,听说了安室现在已故的警察学校时期同期成员们在3年前和真身不明的化装爆炸犯“普拉米亚”在涩谷遭遇的案件。不久,出现了以推进调查的柯南等人为目标的可疑身影。
英国议会
议会是英国政治的中心舞台,是英国的最高立法机关。政府从议会中产生,并对其负责。国会为两院制,由上院和下院组成。自有议会以来,通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫(议会大厦)举行会议。每年开会两次,第一会期从3月末开始,到8月初结束,第二会期从10月底开始,到12月圣诞节前结束。
一、上院——贵族院
上院的议员不是选举产生的,由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成。由于女王可以临时增封爵位,而议员死亡无需增补,所以贵族院议员人数不定。1986年贵族院共有1196名议员,其中有64名女议员,有349名终身贵族,其余全部是世袭贵族。贵族多数是保守党人,而且老人占多数,贵族院平均年龄为63岁,80岁以上的有95人。这些贵族不拿薪金,但上一天班可拿一定的车马费。所以恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。
上院议长不是选举产生,他由贵族院中大法官兼任。开会时议长担任主席。
上院开会时间与下院相同。开会法定人数仅3人,通过法案的人数为30人,经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。
第二次世界大战结束后工党执政,在推行福利和社会改革政策时,又经常遭到上院用二年延搁否决权加以阻挠,于是1949年4月议会通过“议会法”,规定“公共法案若经平民院连续二个会议通过,虽经贵族院的否决,也可成为法律”,所以贵族院的延搁否决权从以前两年减为一年,上院权力被进一步削弱了。
上院的另一职权,是行使英国的最高的司法权,它是英国本土各级法院的最高上诉法院,有权审理除苏格兰刑事案件以外的所有民、刑事案件。1870年自由党执政时,以上院不是司法人才为由,打算取消上院的司法权,后来双方妥协,保留了上院的司法权,而以加封法律贵族的方法来弥补缺乏法律知识的缺陷。
上院的权力虽一再被削弱,但它在英国政治生活中仍然不能忽视,这是因为:
第一,它还保留财政法的讨论权。由于贵族院有不少人担任过国家的重要职务,富有经验,他们对财政法案的意见仍然产生重大影响。
第二,它还保留对法案的一年延搁否决权,这对平民院的法案仍起阻碍作用,特别是对带有时间性的议案拖延一年,就可使它实质性失效。
第三,它掌握着英国的最高司法权。
第四,对下院通过的法案经上院审查后可以纠正法案中存在的缺点和流弊,使法案更加完备,更有利于资产阶级统治的需要。
对于这个“养老院”的存废问题,自19世纪以来一直成为英国政治生活中争论的问题,争论的中心是废除还是改造?保守党始终主张改造而不废除。工党对这一问题先后主张不一致。1958年保守党执政后制定了终身贵族法,其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族,取得男爵的封号,进入上院。资产阶级希望在保留上院的基础上,通过扩大贵族范围、增加贵族种类的办法,在贵族院身上涂上几笔民主的色彩,以缓和群众反对情绪。
当然,英国人民的保守的爱惜国家传统的性格也是上院得以存在的社会基础。
二、下院——平民院
(一)平民院议员的产生和任期
下院是民主的代议机关,议员是选举产生的。
目前英国下院议员通过普选、平等、直接、秘密的方式进行选举。这是英国劳动人民经过100多年斗争的结果。从1832年选举改革开始以后,先后通过了1867年、1884年、1918年3个人民代表法,最终取消了选举财产资格的限制。选民开始不以财产所有人的资格而以国家公民的资格参加选举。1872年取消举手投票采用秘密投票方式。1918年30岁以上的妇女获得了选举权。1928年21岁以上的妇女获得了选举权。1948年才取消了给予大学12个席位,实行了一人投一票的平等选举制。1969年通过的人民代表制法规定选举权的年龄由21岁降为18岁。
目前在英国凡年满18岁没有被法律取消投票资格的英国公民都有选举权。但居住期限的资格仍保留,选民必须在某一选区中居住3-4个月以上才能在该选区选民册上登记。凡年满21岁的公民都有被选举权。在选区获得2名选民推荐和8名选民联署同意都可成为议员的候选人,但贵族、主教、法官、高级文官、现役军人、宣布破产者、重罪犯人、受权办理选举事务的负责人等没有被选举权。
下院议员选举采用小选举区相对多数选举制。即每一选区产生一名议员,议员候选人只要取得相对多数就能当选。目前全国总共650个选区,选出650名议员。议席的分配苏格兰不少于71席,威尔士不少于35席,北爱尔兰不少于12席,其他就属于英格兰的席位。
英国的竞选费用很高,1983年英国各大党的竞选费用:保守党因为得到大企业主的支持,花费了1500万英镑,工党为250万英镑,社会民主党自由党联盟为100万英镑。
英国下议院议员的成员比较复杂,特别在工党得势以来议员中议员有大地主、董事长、银行界、工商企业界、律师、教员、新闻记者、农民、工人、工会职员等,在形式上似乎各方面的人都有代表,实际上要当选议员需要金钱和时间,议员每年要开会8个月左右,长时间的出席会议,伦敦生活费用高,没有相当的资财很难承担,因而议员中多数是有钱者,很少是真正的劳动人民。平民院法定任期为5年。但首相有权选择合适时机,请求英王下令解散议会,提前大选,或者执政党的重大决策、提案受下院多数议员的否决而被解散议会,征求民意,提前大选,因而下院实际任期比5年短。平均任期不到4年。1987年英国议会大选时比规定日期提前11个月零28天。
此外在特殊情况下,主要在战争时期,议会任期可以延长,第一次世界大战期间平民院任期自1910年到1918年才改选。第二次世界大战期间平民院任期自1935年到1945年才改选,任期为10年。
(二)平民院的职权
平民院的职权主要是立法、财政和监督政府这三种权力。
立法权是指有制定、修改和废除法律之权。英国议会的立法程序可分为三个阶段:1提案;2讨论决议;3送请国家元首批准公布。
第一阶段是议案提出。全国议案分为公议案和私议案两种。公议案是指涉及全国性并与政府有关的议案。它绝大多数由内阁提出,议员个人也可以提,但他们提的议案必须经议会特别委员会挑选后才能列入议程。
私议案是指涉及到地方法人、地方当局、某些集体或个人利益的议案,它由地方法团的代理人向下院私议案办公室提出。私议案并不都在下院讨论,大约有一半在上院讨论。
第二阶段是讨论决定。英国议会对立法案的讨论决定的程序是要经过三读,一读是宣读议案名称,说明目的,确定二读的日期,将议案分发给议员;二读淡化对议案逐条朗读,进行原则的讨论、表决,如通过便交给专门委员会审查,审查不能通过,法案就认为已被否决。委员会对议案作逐条详细讨论,进行修改后向院会作报告;第三读对议案进行表决,这时只讨论整个法案可否成立,不许逐条讨论,除文句外,不得修改内容。三读通过后交领域院通过,另一院也以三读程序加以审议。
第三阶段是把两院通过的法案,呈请英王批准,并在"政府公报"上公布后生效。
财政权是议会的主要权力之一。人们把这种权力称为“管理国库的权力”或“掌握钱包的权力”。财政法案主要包括国家预算中的支出、收入、征税、动用国家基金、发行公债等,这种权力属于下院专有,财政法案只能向下院提出和通过。上院只有讨论和提出建议之权。财政法案都由内阁提出,由于财政法案讨论的时间有限,加上财政法案的否决会引起内阁的辞职和重新大选,所以多数情况下下院往往按内阁提出的数字通过,最多提一些批评和质问。
监督政府权是议会内阁制之下议会的重要权力,内阁要向议会负责,受议会的监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政策的辩论、批准条约、议会对政府投不信任票等方式。
对政府的质询是指议员可以对政府各大臣职权范围内的事提出质询,要求答复。口头质询,议员每人每天最多提3个,书面质询不限。议员的质询和回答转瞬就通过新闻媒介公之于众,从而对政府造成压力。
对政府政策的辩论时,在答复国王的议会开幕词和讨论国家预算时都要进行辩论。除此以外,则要得到政府的同意。质询不能直接转为辩论,如果这一问题需要辩论,需提出休会动议,要有40位议员同意或者有10位议员同意经议会表决赞成后,议会才能休会,休会后第二天用3小时进行辩论。据说,英国议会开会,怕议员们吵起来,特地备茶,以改善气氛。这大概是中国茶道中庸、平和、包容精神的延伸。
议会对政府提出不信任案是资产阶级认为内阁接受议会监督的有效手段。根据责任内阁制的原则,内阁必须得到议会多数的支持和信任,如果议会否决政府提出的重要议案、财政法案或对内阁通过不信任案,内阁应该辞职或提请英王解散下院,提前大选。如果大选后,原执政党仍占多数议席,内阁可以继续执政,否则内阁必须辞职。在两党制的英国这种情况并不多,除非发生了执政党内部的分裂或者执政党只掌握微弱的多数而反对党和小党联合起来才能发生这种情况。
(三)下院内部的组织
下院机构有两类:一类为委员会,另一类是管理机构。
下院中设议长、副议长。
在新的议会召集之处,就要选举议长,议长由议会中多数党提名争得反对党同意后选出。为表示议长的公正,议员当选议长后就要退出原属政党。在英国形成了一个习惯,即他在议会中抱超然态度,在两党中不能袒护一方压另一方。议长主持会议进程、解释议事日程时按照一套机械的原则,所以议长是一个有尊严而无实权的职位。副议长协助议长进行工作。
下院还下设常设委员会、全院委员会、特别委员会和联合委员会。
此外,议会中还设办公厅、秘书处、图书馆等部门。
内阁在各种不同情况下,各国公众也常赋予它们以不同的名称,如英国首相在内阁会议前,与亲信或有资望的阁员,讨论重大方针政策,取得一致意见,以便向内阁会议提出。这种内阁中的“内阁”被称为“内内阁”或“小内阁”。在沃尔波尔执政时期就已出现过这quot;小内阁;1956年,英国首相RA艾登(1897~1977)为了应付苏伊士运河事件,和财政大臣、外交大臣、海军大臣也组织过这种“内内阁”。还有一种内阁,人们称之为专家内阁,又叫“人才内阁”。它由不代表党派的专家担任部分阁员组成,往往是在资本主义国家遇到政治、经济危机,组织政党内阁有困难的时候,让一些财政学家、经济学家等参加内阁、担任部长,企图以此渡过危机。和这种情况相类似的还有“事务内阁”,它不是以政党为基础,而是以个人才能和地位等条件为基础,由国家元首指定人员组成。阁员包括无党派人士、专家,也包括不以党派关系参加内阁的政党成员。这也是资本主义国家为应付政治和经济危机,在组阁困难时而采取的一种内阁形式。还有一种经常出现的名称,叫“过渡内阁”,又称“看守内阁”,这是资本主义国家议会对内阁通过不信任案后、新内阁未产生前暂时维持日常工作的内阁。
议会的组成人员。 现代西方国家的议员通常由选举产生。有些国家的上院议员由任命或因特殊身份而获得议员资格,如英国上院议员一部分为王室成年男子,其余均由国王任命;意大利卸任共和国总统得为终身参议员,现任总统有权指定在社会活动 、科学和艺术方面有高度成就 、为国争光的公民5人为终身参议员;议员的任期各国有所不同,一般上院任期长于下院 。如美国参议院任期6年 ,每2年改选1/3 ,众议院任期2年 ;日本参议院任期6年,每3年改选1/2 ,众议院任期4年 。各国对议员的当选资格有年龄、性别、种族、居住期限、文化程度等方面的限制。 议员的权利主要有提案权、表决权、对内阁的质询权等。许多国家规定,议员在议院内所有的演说、辩论及表决不受法律追究。但法国、意大利仅以执行职务时的言论和表决为限,联邦德国则规定该种保障不适用于诽谤性侮辱。西方国家的宪法一般都规定,议员在议会会议期间非经议院同意 、在议会闭会期间非经议院常设性机构的许可,不受逮捕、拘禁和刑事审判,但现行犯不在此限。《日本国宪法》还规定,会期前曾被逮捕的议员,如其所属议院提出要求,必须于会期中予以释放。 社会主义国家人民代表机关的代表都由选举产生,享有特殊的言论保障权和人身保障权,接受选民或选举团体的监督,选民或选举团体有权罢免其选出的代表。
都可以查到的啊,,为什么还要解决????
如同参议院一般,美国众议院在华盛顿特区的国会山庄召开会议。
众议院会议厅的一端是议长主持会议的主席台。主席台底层供院内职员及其他官员使用。议员们的议席排列为半圆形,以中央宽阔的走道分隔开。传统上,民主党议员的席位在右方,共和党在左方,以主持席面对方向为准。会议一般在星期一至五召开,在星期六、日召开的会议极为罕见。会议过程一般对公众开放,并由C-SPAN频道对外播出。众议院议事程序不仅要依法,还要依照多样的惯例与传统。众议院大多依全体一致同意的方式豁免自身若干严格的条款(包含辩论时间限制)。任何议员都可以阻挡全体一致同意的协议,但实际上,这样的反对极其少见。会议主席行使众议院议事法规,并可警告脱序的议员。
会议主席使用议事锤维持秩序。宪法规定院内议员出席过半为法定有效人数。众议院依规章与惯例向来假定出席率到达法定有效人数,除非经清点后证实并非如此。任何议员都能以“法定人数不足”为由提出程序问题。若议事主席接受此程序问题,便会进行人数清点。虽说大多数的议员通常并不出席辩论议程,法定人数不足的情况罕见成立。在辩论进行中,议员唯有在主席召请时得以发言。议事主席可判定准许特定议员发言,从而控制辩论程序。所有议员必须尊称议事主席为“议长先生”或“议长女士”。唯有主席可于演说中被直呼,其他议员时须使用第三人称相互称呼。议员彼此多不直呼其名,而以其所代表的州作称呼,如‘来自弗吉尼亚州的绅士’或‘来自加利福尼亚州的女士’之类。在法律进入众议院之前,众议院法规委员会在正常情况下会对其通过辩论规则。例如说,委员会判断该法案是否允许有修正案。“开放性法案”允许相关的修正案;“封闭性法案”限制甚或禁止提出修正案。对法案的辩论一般限制在一小时以内,由多数党与少数党均分。辩论各方在过程中由监察人领导。监察人分配议员的辩论时间。在激烈争论中,许多议员都想发言,所以,每个议员可能只有少到一分钟甚至三十秒的发言时间来说明立场。在辩论达成结论时,待表决的议案便提请表决。众议院大多以口头进行表决。由议事主席提出待表决案,而议员们回答“赞成”(Aye)或“不赞成”(No)。议事主席接著宣布表决结果。任一位议员皆可质疑主席的评断并要求书面表决。此一请求须获出席议员中五分之一附议,方得认可。
实际上,众议员会基于礼貌而附议书面表决的请求。在某些情形下,例如表决年度预算时,会自动进行书面表决,众议院内的表决有三项惯例。第一,众议院以电子表决器进行表决。议员们使用身份鉴别卡在院内44个投票站之一记录其表决意向,几乎所有表决都是以电子表决器进行。第二,众议院可进行口头表决。议员们投下色卡以表示其向:绿色表示同意,红色表示反对,而橘色则表示表决时在场(弃权)。口头表决一般只在电脑故障时举行。最后,众议院可进行唱名表决。院内职员朗读议员名册,由被点到者宣布其表决意向。此一程序仅在非常正式的选举中进行(例如议长选举),因为点名数百名的议员极为耗时。表决传统上持续约15分钟,但在领导者需要联络更多议员时可延长。2003年的处方药津贴表决开放达三小时,自下午三点至六点。
2005年的中美洲自由贸易协定表决开放也达三小时,自午夜十一点至二点。议事主席可如其他议员一般投票。表决结果若为平手,议事主席并无投决定票之权(除非他尚未投票)。在平手的情况下,法案宣告不成立。
国会为美国最高立法机构,每两年为一届。国会由参、众两院组成。参议员每州两名,共100名,由各州选民普选产生,任期6年,每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁,并在所代表的州居住。众议员435名,根据各州人口按比例分配,每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生,任期2年,期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上,并在其选区所在的州居住。两院议员均可连任,任期不限。参、众议员均系专职,不得兼任政府职务。
参议院议长由副总统兼任,主持参院会议及签署已登记的法案;只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。几乎所有国会议员都是民主党人或共和党人,寥寥无几的独立人士或第三党党员也常常附属于这两党。
国会的主要职能有:立法权、行政监督权、宪法修改权、对总统、副总统的复选权等。国会可通过不需总统签署的决议案,但它们无法律作用,通常仅表示国会对某些问题的态度。国会对总统、副总统及其他联邦政府官员有弹劾权。在拥有简单多数票的情况下,众议院可弹劾政府官员,参议院负责审讯被弹劾的官员,但对其定罪须得到三分之二议员的支持。总统对所有重要政府官员的任命都须得到参议院的审批。
欢迎分享,转载请注明来源:浪漫分享网
评论列表(0条)