社区食堂是不是民生工程？

别说全国普及社区食堂这么大的事情，只要能在自己居住的小区内开办一个社区便民食堂，用来解决居民的基本生活需求，提升小区居民的凝聚力和归属感，给予更多居民生活上的支持和帮助，我是百分之百的赞成和支持，想必也会有更多的居民会像我一样积极响应和双手赞成此事。

开办社区食堂的初心，是为了解决小区里生活自理有困难的孤寡老人的生活问题，解决社区内居民没有时间做饭的困难，帮助解决小区内中小学生中午吃饭的问题，这样的民生工程利国利民，功在千秋利在当代。

开办社区食堂一方面是为了解决社会养老资源不足的困境，另一方面是为了满足社区居民和孩子的吃饭问题。社区食堂应该由政府出资开办，社区认认真真地经营和管理，面向全体小区居民提供的便民服务，也是做好社会化服务的一项重大民生工程。做实事不能没有投入，不能流于形式，否则就会事与愿违，产生及坏的负面影响。

社区便民食堂在管理上，不能采取市场化运作，要坚持公益性和服务性相结合，投入必要的人财物，诚心诚意为社区居民服务，才能做好做长远，才能赢得群众的支持和响应，不然就会半途而废，成为群众茶余饭后的笑谈。

如果社区只是免费为经营者提供一个简单的经营场所，挂一块社区食堂的牌子，与社会上的饭馆联营，社区自己不经营不管理，还是实行个人自负盈亏，限利服务的方法。这样势必会成为提供的饭菜单一，质量又差，缺少个性化服务，还没有稳定的客源，经营者认为没有利润，时间长了就会自然而然的形成关门的现状。

社区开办便民食堂的初衷，就是解决社区老年人居家养老的困境，克服社会养老资源短缺不足的问题，目的是解决居家老年人日常吃饭的困难。可现如今社区食堂是盲目开办，结果是流于形式，效果是事与愿违，反而成为了社区领导最揪心的事。小区内的群众不认可也不支持，成为了一个两难的问题。

社区食堂适不适合在小区内开办，社区领导应该是心知肚明，心里是再清楚不过了事情。因为社区内的社情民意、家庭状况、年龄结构、人员情况，社区领导最有发言权和说服力。通过对老年人的需求摸底，排查需求意愿，统计需求群体，做出精准判断，才是决定是否能开办便民食堂的关键所在。

目前很多小区的市场化服务非常的完善，衣食住行应有尽有，基本上能满足小区居民的生活需要。而且市场化服务的价格也很透明，基本上不会出现坑老骗老的行为和现象。即便有的小区社会化服务没有及时跟进，一时满足不了老年人的生活需求，这样小区开办便民食堂就非常的有必要，也能发挥好预期的作用，这样也能得到群众的支持和拥护。

通过与小区老年人的聊天交流，才弄明白了其中的原委。张大爷告诉我们，大家都居住在小区里，平时购物消费都很方便，社会化服务也很全面，自己生活还能自理，即便有生活不能自理的老人，都有子女或保姆照顾，谁没事了会天天去社区食堂吃饭，偶尔去吃几次饭，感觉还不合自己的口味。这样去食堂吃饭的人就会越来越少了，食堂的饭菜也没有办法做，做多了浪费，做少了不够吃。经营者再没有利润可图，谁还愿意在这里守着浪费更多的时间呢？

十大民生工程”：

1．开发完成劳动保障网格化监管信息系统；制定欠薪应急周转金具体操作流程及实施细则；在符合条件的企业建立企业劳动争议调解委员会，研究在龙山、观海卫、周巷等镇设立劳动仲裁派出庭。

2．出台实施城乡居民养老保障制度，有效整合被征地人员养老保障、城镇老年居民养老保障和农民基本养老保险制度，并实现与城镇职工养老保险的全面接轨，实现城乡居民在同一平台参保缴费与管理服务。

3．启动市热电厂搬迁改造工程（搬迁并改造）。

4．出台2010年度新型农村合作医疗及居民医保筹资方案及补偿办法；完成2010年度新型农村合作医疗和居民医保筹资工作。

5．组织开展整治“两抢”犯罪大会战；做好建国60周年庆祝活动安全保卫工作。

6．根据宁波市政府《关于调整市区城镇职工医疗保险政策的通知》精神，调整我市城镇职工医疗保险政策。

7．今年新增、调整、延伸城乡公交线路6条，更新、新增公交车80辆，新建公交站点254只；城区公交新投入14辆高档豪华公交车型，对现有2路公交车实施整体改造。

8．做好本市生源高校毕业生就业工作。

9．启动充分就业市创建。2009年，50%行政村和所有社区达到分就业村（社区）标准；2010年，94%行政村和所有社区达到充分就业村（社区）标准，各镇（街道）均达到充分就业镇（街道）标准，率先在宁波市内达到充分就业市标准。

10．推进居家养老服务工程，2010年农村居家养老覆盖面达到35%。

①加强文化民生工程有利于满足人民群众的文化需求�使人民群众真正成为文化的获得者和享用者。②文化民生工程建设有利于打造良好的文化环境�影响人们的交往方式和交往行为、实践活动、认识活动和思维方式�维护社会和谐。③文化民生工程建设有利于通过健康文化给人以潜移默化和深远持久的影响。④文化民生工程建设�有利于丰富人们的精神世界�增强精神力量�实现人的全面发展。