返杭人员需要隔离吗附相关规定-杭州公交地铁运行了吗

从10号之后，杭州开始逐渐恢复办公。那么重点问题，返杭人员是否还需要自行隔离14天。网上出现的不能进小区的情况会不会再次出现，返杭之后的生活是否会再次严格防控。今天就这些问题来谈论。

我们结合相关资料，特意整理了一份返杭攻略，对杭州各区返杭时间、返杭要求，返杭后的交通及生活变化都进行了整理，希望即将返杭的你先有所准备，大家按需领取。

杭州各区、县返杭措施

近14天有疫情重点地区旅居史的市外返回人员，须在1小时内主动向居住地村、社区报告;不主动申报、拒绝接受测温、医学观察等防控措施，将依法追究责任。

1滨江区

所有返程人员返程前须提前一天向社区电话报备，经社区同意方可返程;返程后，须1小时内主动向社区报告，并自觉落实14天居家医学观察。

不主动申报，拒绝接受测温、医学观察等防控措施，将依法追究责任。

租客回杭时间及相关措施：租户不得于2月9日24时前返杭。疫情严重地区人员近期一律不得返杭，返杭时间待通知。

如年前已经签订租房合同的承租户，且是从非疫情重点区来的、已经到了杭州的，要求出租户和承租户签订承诺，可以到滨江小区入住，并且根据严格要求，进行居家隔离。

房东、中介做好外地未返回人员的劝阻工作，明确告知近期不要返回。已出租的出租房(网约房)内发生疫情一律依法追究房东责任。暂停出租业务。

2上城区

对从湖北、温州、台州温岭市、黄岩区等地进杭的人员,要求自觉居家隔离14天，其余参照杭州市通知。

租客回杭时间及相关措施：房东、中介劝租户在2020年2月9日24时后返杭;疫情严重地区人员劝租户近期不要返杭。

如近期返杭的，由出租户(房东)、房屋中介机构负责协助社区落实居家医学观察措施。

3下城区

杭州市外返回人员一律在到达居住地(目的地)后1小时向居住地社区报告;

疫情重点区城返杭人员自觉做好居家隔离14天，隔离期间严禁外出，防止交叉感染，社区做好相关服务和监督，视情实施封闭式硬隔离。

租客回杭时间及相关措施

已出租的出租房内或酒店(旅馆)因管理不善发生疫情，依法追究主体责任，暂停出租业务。

4西湖区

所有返程人员(包含2月10日之后返程的)返程前须提前一天向村(社区)电话报备，经村(社区)同意后方可返程;

返程后，须在1小时内主动向居住地村(社区)报告，自觉落实14天居家医学观察。

租客回杭时间及相关措施：房东做好外地未返回人员的劝阻工作，明确告知近期不要返回。

已出租的出租房(网约房)内发生疫情，一律依法追究房东责任。暂缓出租业务。

5江干区

杭州市外返回人员一律在1小时内主动向居住地社区(村)报告。

租客回杭时间及相关措施：租户不得于2月9日24时前返杭，疫情严重地区人员返杭时间待通知。

如返杭已进入租住房屋居住的，必须由出租户(房东)、房屋中介机构负责协助社区落实防控隔离措施。

出租户(房东)必须做好外地承租人的劝阻工作，明确告知承租人近期不要返回。对存在隐瞒、拒不配合疫情防控工作的，将依法追究出租户(房东)责任。

6拱墅区

杭州市外返回人员一律在1小时内主动向居住地社区报告。

租客回杭时间及相关措施：已出租的出租房内发生疫情，一律依法追究房东责任，暂停出租业务。

7余杭区

未经批准不得随意设置卡口。对于疫情重点地区的车辆、人员，继续按照重大突发公共卫生事件I级响应要求进行管理。涉及保障城市运行、疫情防控、群众生活必需及其它涉及重要国计民生的车辆、人员，予以快速通行。

所有市外返程人员必须在1小时内主动向居住地村(社区)和所在已复工企业“双报告”，并自觉在居住地或所在已复工企业落实隔离医学观察。

出租户(房东)必须做好疫情重点地区承租户的劝返工作，确保逐人通知到位，明确告知承租人近期暂缓返回。所有出租户(房东)、房屋中介机构暂停面向个人的新增出租业务。经批准的复工企业因返程员工隔离医学观察需租赁房屋的，经镇街审批同意后，可由企业向房东集中租赁，并由企业严格落实防疫防控措施。

8萧山区

所有市外返萧山人员必须在1小时内主动向居住地村(社区)报告;

近14天有疫情重点地区(湖北，温州，台州温岭、黄岩，下同)旅居史或疫情重点地区人员接触史的，自觉落实14天居家医学观察，镇街、村(社区)要切实做好服务保障和监督落实。

租客回杭时间及相关措施：出租户(房东)必须明确告知未返萧的承租人暂时不能返回萧山。

如出租房发生疫情而未及时报告、拒不配合疫情防控工作的，将依法追究房屋出租主体单位或个人的责任。暂停出租业务。

9钱塘新区

对疫情重点地区返回人员、确诊病人密切接触者一律实行集中医学观察14天;

对来自疫情重点地区外的市外人员一律实行居家观察7天以上。

租客回杭时间及相关措施：企业、经营户和出租户等要严格落实主体责任，及时做好外地未返回员工、承租人的劝返工作，明确告知近期不得返回新区。

对已租住的租户，房东须履行主动报告职责，承担监管责任，主动向所在村(社区)报告租赁人员情况。暂停出租业务。

10富阳区

对进入富阳各卡点非杭州籍车辆、人员或在富无居住史的人员一律做好劝返工作(持有疫情防控专用通行证的车辆和人员除外)，不能劝返的一律集中医学观察14天。

近14天有疫情重点地区旅居史的市外返回人员，须在1小时内主动向居住地村、社区和所在工作单位报告，并严格医学观察14天。

不主动申报或拒绝接受测温、医学观察等防控措施，将依法追究责任。

租客回杭时间及相关措施：出租户(房东)必须做好外地未返富承租人的劝阻工作，确保逐人通知到位，明确告知承租人近期不要返回富阳。

对已租住的租户，房东须履行主动报告职责，承担监管责任，主动向所在村(社区)报告租赁人员情况。

对存在隐瞒、拒不配合疫情防控工作的，将依法追究房东责任。暂停出租业务。

11临安区

各企业要切实承担主体责任，对所有来自疫情重点地区的员工逐一劝告、一律推迟来临，复工后来临的一律由企业负责落实医学观察14天，并建档，实行日报告制。

以疫情重点地区员工为主的企业一律无条件暂停复工，直至疫情稳定为止。

高速、省道等交通道口设立检查卡点，按照“逢车必拦，逢人必测，逢临外人员必登记”要求，对所有来临车辆严格实行24小时排查机制，发现疫情重点地区来临人员一律予以劝返。

租客回杭时间及相关措施：租户户主发现疫情重点地区人员，要立即报告所在地镇街、社区(村)。旅馆、农家乐、会所等不再接收临安籍以外的人员。

12桐庐县

未做另行要求，参照杭州市通知。

但实施区域封闭，2月4日-2月17日对县城部分道路(实施范围：城南街道全域和凤川街道宝心路以西区域)实施临时性封闭，严禁车辆和人员进出。

13淳安县

外地来淳员工体温偏高异常直接送医院治疗。县外返企员工须集中隔离或居家隔离观察14天。

属于疫情重点地区员工，企业必须一一通知该类员工暂时不要来上班。

县外非疫情重点地区员工来淳，乡镇(平台)和企业须派人凭企业复工通知书去高速高铁出口接。

县外非疫情重点地区员工来淳，采取集中隔离措施的，企业必须统一落实好场所。如员工已有房屋住处的，允许居家隔离观察。

14建德市

企业须建立主动健康申报制度，返岗返工人员须填写健康申报“一人一档”;严格实施“双承诺”制度，每名员工向企业承诺、企业向属地承诺;将返岗返工人员全部纳入杭州市“企业员工健康码”数字平台，实现健康在线监测和服务。

返岗返工人员中无来自“重点地区”的职工(含接触史)，或来自“重点地区”人员已严格执行《重点疫区返建人员应急预案》及相关通知，并按要求隔离观察不少于14天。

2自驾返杭交通须知

对于返杭交通，自驾朋友们需要注意，杭州市对所有出入杭州车辆、人员进行检查，人员是否可以进杭州与车辆号牌和户籍地均无直接关系。

一、高速公路

具体管制情况如下

(一)杭州市范围(15个)

G56杭徽高速白果、颊口、太阳、青山湖、玲珑收费站关闭，龙岗、藻溪(主副)、老余杭收费站出口关闭。

G60杭金衢高速张家畈(所前)、浦阳收费站关闭;

G92杭甬高速瓜沥收费站关闭;

S2沪杭高速德胜副收费站关闭;

S9钱江通道高速党湾、六工段收费站关闭;

S13练杭高速崇贤收费站出口关闭;

杭州市交通运输局发布通告。

关于城市地铁、公交运营调整的通告

根据疫情防控需要，统筹兼顾返程客流和企业复工通勤出行需求，经研究，决定自2020年2月10日0时起，对城市地铁、公交运营进行如下调整：

地铁运营调整

(一)运营时间：1、2、4号线及5号线首通段首班车保持不变，末班车延长运营服务30分钟。

(二)发车间隔：1号线全天行车间隔调整为9分30秒。

2、4号线工作日早、晚高峰(7：00·9：00，17：00·19：00)行车间隔为10分钟，其他时段行车间隔为15分钟。5号线首通段全天行车间隔为15分钟。期间，运营单位可根据客流情况适当调整发车间隔，防止大客流集聚，降低客流密度。

(三)行车线路：1号线行车路线仍保持湘湖至下沙江滨，客运中心至临平两个路线运行，临平方向乘客需在客运中心站进行换乘。

二、公交运营调整

(一)主城区常规公交继续沿用现阶段运营模式。对部分高峰时段大客流线路，由公交运营企业采取多班车同时发车、适当加密班次等调度方式，满足市民群众的基本出行需求，降低车厢内拥挤度，最大程度减少因聚集造成的交叉感染。

(二)根据需求开行定制公交专线。为满足部分企业复工后员工通勤需求，有员工集中出行需求的企业可以向市公交集团定制员工通勤专线，解决员工上下班出行问题。

后续根据疫情防控需要和客流变化情况，对城市地铁、公交运营适时进行动态调整。

地铁咨询电话：26311111，常规公交咨询电话：85191122，定制公交预约电话：85198768

杭州市交通运输局

2020年2月9日

明天，继续不限行

杭州交警提醒：抗击疫情，减少出行!从2020年2月10日起，杭州市将继续延续“不实施错峰限行及景区单双号限行”的措施，恢复时间待定。

杭州退役优待证不能免费坐地铁。

（含浙江省、杭州市）退役军人凭本人的《退役军人证》是不能乘坐市内公交（公交汽车、地铁轻轨和轮渡等）是不能免费的。退役军人中、只有残疾军人（含现役、退役），凭本人的《残疾军人证》免费乘坐乘坐市内公交（公交汽车、地铁轻轨和轮渡）。凭借优待证，退役军人可以在我国的铁路、公路、航空港口、风景滑孝名胜区，以及博物馆、纪念馆等开放的文物保护单位享受优先服务。

退役军人优待证肯定不能免费乘坐地铁。因为现在地铁都是自动闸机，无法识别任何证件。退役军人减免地铁费用，各地政策不一样。有的地方不减免，有的地方减一部分，有的地方免费，有的地方在一段时间里一定次数内免费。但是减免的地方，你要么持证到人工窗口买或取票，要么事先持证到公交服务部门办相关的磁卡。

优待证的作用：

第一个功能是彰显荣誉，优待证是对持证人光荣历史和贡献的肯定和彰显，通过发放全国统一的优待证，可以增强退役军人、其他优抚对象的荣誉感。通过优待证的广泛使用，提升社会关注度，营造尊重退役军人、尊崇军人职业的良好社会氛围。

第二个功能是身份识别，很多社会企业、组织都很愿意为退役军人提供优待，但经常遇到身份识别问题。当下，现役军人、退役军人持有不同类型的证件，有的证件专业性强，有的辨识度不是很高，不同时期的证件式样也不一样，地方同志不了解、不熟悉。通过发放统一的优待证，能使整个社会对退役军人、其他优抚对象有比较清晰的身份识别。

第三个功能是待遇落实，不同类别的持证人凭优待证按照《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定享受相应优待服务，如移动、联通、电信三大运营商提供的套餐资费优惠，中国石油提供的机动车加油优惠，以及中国邮政、顺丰集团、德邦快递3家企业提供的物流寄递优惠等。今后国家对退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的优待，凡是能凭证享受的内容，将以优待证为识别认证载体，落实和保障其合法权益。

第四个功能是服务管理，优待证的数据是与退役军人事务部的大数据库关联的。通过优待证使用情况，可以更精准地掌握使用对象的工作、生活状况，便于我们更好地改进工作、贴近需求，提供精准化服务。

法律依据：

《军人抚恤优待条例》 第三十六条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。

现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。

说到杭州在中国可是一个非常出色的大都市，这些年来无论是经济的发展还是文化的进步都是我们有目共睹的。也是我们中国的一个代表性城市；如今越来越多的年轻人愿意去杭州这个风景优美，景色迷人，并且现代化的大都市工作定居，但是随着人员不断的引进，就要面临着很多的问题，比如说交通问题就是一个很大的隐患，所以说杭州为此加强了自己的交通运输建设。目前首次实现了10城区的地铁全覆盖项目，这也是交通便捷的一个重要性标志。

随着中国现在不断地发展，我们国家交通1运输方面也是不断的在进步着，比如说高铁的全面普及还有火车的更新换代。以及远距离运输使用飞机作为交通工具都是在飞速的进步，同样地铁也是一个重要的标志；地铁是一个铁路运输的一种性是，是指在地下运行为主的城市轨道运输系统，这样的一个交通工具为了在城市中大量的客流量带来了很好的疏通作用，尤其是这个年轻人旅行居多的杭州更是如此。

随着杭州实现了10城区的地铁覆盖，不仅为人们带来了很大的便利，也是说明了杭州是一个全面化建设的城市，整个城市建设比较一体化全面化。就像全面建设小康社会一样，也是奠定了杭州在全国中的地位，这也是为什么越来越多的人喜欢杭州的主要原因；它既不想北京上海那样的城市喧闹拥挤，又比小城市更加的繁华，所以说深受人们的喜爱。

我认为很多的城市都应该像杭州一样，建设就应该更加的全面一些，不要为了好的城区建设损失其他的地方。这样的建设就是得不偿失了，现在的建设就要均衡发展，这样才会让社会更加的美好，更加的充满色彩。

公交线路：地铁3号线 → 地铁7号线 → 228路，全程约114公里

1、从红牌楼乘坐地铁3号线,经过1站, 到达太平园站

2、步行约50米,换乘地铁7号线

3、乘坐地铁7号线,经过6站, 到达一品天下站

4、步行约190米,到达一品天下大街站

5、乘坐228路,经过4站, 到达三环路羊犀立交桥东站（也可乘坐212路）

6、步行约330米,到达羊犀立交

回答于 2018-01-27

问题下共有1条回答

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羊犀立交属于哪个区

羞草豹毛头9

地铁路线:在羊犀立交地铁站坐2号线到春熙路换乘地铁3号线到红牌楼下车，大概40分钟左右。

公交路线:在羊犀立交公交站坐209路到青羊大道双锦路口换乘100路到红牌楼下车，大概1小时多一点时间。

希望我的回答对你有所帮助

当事人自称是行为艺术，但我觉得这就是在博人眼球。女子在杭州地铁内爬行引热议

该事件发生于杭州地铁6号线列车，在列车往桂花西路方向行驶时，一名女性乘客突然趴在地上进行爬行，身边还跟随有一男一女对此行为进行拍摄，有目击者称该女子爬了三节车厢。地铁公司在发现该问题后，立即安排工作人员进行处置，对此行为进行了劝阻并向地铁公安报案。三名涉事乘客随后在野生动物园东站C口出站。在其行为期间，其他乘客安全并未受到影响，公安部门也已经对当事人进行了教育。

该报道引发网络热议，有网友认为这种做法就是在博人眼球，实在是有些没下限，也有网友认为既然没影响到其他人，又是出于自愿，没必要上纲上线。

当事人自称这种操作是行为艺术，但我觉得这就是在以异常行为博人眼球。

在该事件发生后，地铁工作人员进行制止并询问，当事人称这一行为是行为艺术。这一说法很难被大家认同，而这种艺术形式也确实让人有些难以接受。

我个人觉得这就是一个噱头，就是在通过这种奇怪的行为博人眼球，试图引发关注。在这个网络时代当中，有太多没有下限的人都曾经或正在通过这样的做法吸引公众注意力，试图通过这种方式成为网红，并以此圈粉赚钱。但这种博人眼球的行为往往并不能给人带来好的体验，甚至会让人觉得难以接受。

这种在公共场合的异常行为既会对公共场合正常运行造成负面影响，同样也会影响到其他乘客乘车体验。我觉得公安部门应该对其进行处罚，而不是单纯的批评，否则未来可能还会有人打着行为艺术的口号进行尝试。

在这个网络化时代里，有太多人幻想着一夜爆红。可是通过奇怪的方式吸引公众注意力，这只会让公众更讨厌，根本不可能圈粉，更不可能因此而赚取财富。

近年来,随着我国城市化步伐的加快,作为城市快速交通的地铁和轻轨,已越来越受到人们重视,其行驶快捷、大载客量、无污染和不受地面交通制约的优势,在现代化城市发展中的作用也越来越明显。杭州作为国际著名的风景旅游城市和浙江省政治、经济、文化、金融中心,并将发展成为远景规划人口500万～700万的特大城市,交通需求巨大。因此,建设地铁将对合理分流地面常规公交客流量,提高公交运能,优化居民出行结构,促进城市发展等方面都起着重要作用。目前,杭州市正积极投入“融入长三角,接轨大上海”的浪潮中。地铁的建设,对杭州的发展,乃至对上海的衬托和对长三角的福射都很有利。

一、控制地铁造价的措施

地铁建设一次性投资巨大,回收期较长,所以就要从几个方面同时着手尽量缩短投资回收期。从地铁本身的特点来看,科学地进行线网规划、合理地进行结构及设施设计、多渠道拓展建设投资以及科学有效的管理,是控制地铁造价和运营费用的关键。

1 科学规划是控制造价的前提。从中国香港地铁发展的经验来看,地铁不仅仅是一种解决交通问题的方案,更重要的在于它是引导城市发展的基础,是城市规划的核心内容之一。香港城市发展模式是一个大规模网络节点型的城市结构,是世界上使用密度最高的市区铁路之一,也是最繁忙的地下交通系统。这就为香港地铁能拥有高额票源打下良好基础。所以对建设地铁的城市来说,选线一定要优化。这样才能为地铁建设提供强大的资金保障和客流支持。所以通过交通导向开发,优化杭州市的城市布局和城市发展,是杭州市轨道交通规划的灵魂。同时,政府可以通过地铁建设带来的轨道交通站点附近的土地升值收益来减轻政府财政负担,保证轨道交通建设顺利进行。

杭州市目前的轨道交通线网规划以换乘枢纽为中心,交通走廊为主体,城市发展方向为视野,并运用同台换乘、共轨运营的理念,增加了线网的灵活性和换乘的便捷性,有利于缓解中心区的交通压力,引导外围新区的发展,符合未来轨道交通高水平服务的要求。这样的规划为杭州地铁今后运营创造了有利的基础。

同时,这种以建设网络城市、开辟新的城市副中心为目标制定轨道交通线路建设规划,有利于建设过程中最大可能地减少拆迁量。因为一旦线网规划基本确定,才有可能对线路走向、车站、出入口、风亭以及车辆段的位置进行初步安排,并进行规划控制。这种规划的原则是使地铁出入口尽量与地下过街道及现有建筑物结合;在市政用地或城市绿地内,能尽量预留地铁出入口及风亭的位置;车辆段也可以尽量在拆迁量少的位置,同时可适当考虑车辆段综合开发,使其尽可能地减少占地。

2合理设计是控制造价的关键。国外一些专家研究指出,设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度达75%以上。因此优化设计方案对地铁建设显得尤为重要。设计上的节约是最大的节约。在客流设计上,我们现在都是按远期高峰小时客流量和行车密度进行设计考虑的。从国内地铁运营情况来看,客流普遍设计偏大。客流预测不光涉及到建设成本、设备配置、车辆选购,而且会更久远地影响将来的运营。所以客流预测更应充分考虑到人口、就业、土地利用甚至与周边城市发展衔接的状况,符合初、近、远期城市发展总体规划。所以必须合理设计车站的间距,减小列车编组和增加行车密度的可能性、合理的车站型式和埋深等。比如,秋涛路站如果建在秋涛路的东侧就可以避开新开河和河西埋深达五六米的雨污水管以及秋涛路下的各式各样的管线,这样车站埋深可以上浮至少2米,面且也节省了新开河桥和其他临时工程的拆复建费用,采用过街通道迎接西面的客流,这样就可以大大节省造价。还有,如果尝试将车站设备与管理用房另设在地下车站主体结构以外,如车站四周的物业开发地块的地下室和其他部位,这样也能降低地下车站的投资。从行车密度上看,如果行车密度设计得紧凑些,列车编组长度自然可以相应缩短,车站站台长度也可缩短,而每减少1公里长度的车站可以降低造价约3000万-5000万元,运营期间的成本也将大大降低。如此看来,一个周密考虑、科学精确的设计,对降低投资成本具有关键作用。

杭州地铁在国内率先采用“共轨运营”和“同站台换乘”等新思路,这是设计上的一大亮点,也是节省投资的有效措施;在设备方面,应尽量采用国产设备,提高国产化,还要充分研究和考虑分期安装和分期投入使用的问题,以利于控制初期投资和运营能耗;其他在设计上还要尽可能采用各种节能措施,来降低运营费用。

在我国目前建设资金有限,且资金使用效率低的情况下,投资建设轻轨是符合国情的最经济实惠的选择。建设轻轨可充分利用地面道路与建筑间绿化带上空,可保留沿线建筑和绿地,同时利用隔音防噪措施,能很好地降低噪声。地铁造价比轻轨高得多,且建设周期长,拿同样一笔资金优先投资于建设轻轨,可更快更有效地解决当前十分突出的城市交通问题。

3 精心组织建设是控制造价的重点。地铁设计一旦确定,工程造价的节省就要体现在建设上了。建设领域全面实行公开招投标,这是降低轨道交通工程造价的基本手段;机电设备的国产化对于节省投资作用巨大;加强工程建设项目管理,推广各种先进的施工工艺是节省造价的保证。秋涛路站最终采用钻孔咬合桩而不是连续墙,就是经过综合考虑得出的结果。在施工配合上,施工时各专业的接口,不仅土建的各专业之间的接口,而且土建与设备,设备与设备各专业之间的接口密切配合、紧密衔接是保证施工顺利进行的重要方面。在车站建设的档次上,世界上多数城市非常注重地铁建设成本的控制问题,坚持使用功能和技术运营安全基础上的成本最省原则,除设施基础功能和安全所必须的投入外,尽量减少地铁车站的装修费用,车站装修以简洁、实用、耐久、安全为目标。杭州地铁除了在某些重要车站适当提升装修档次外,一般性的车站都应该以满足功能为主。在材料选用上,地下车站是属于通风不畅(靠机械通风)的特殊环境,装修材料尽量要选择吸水率低、材质稳定的材料,以防止由于吸水后,所选材料变形和出现斑迹,甚至发霉以至于最后再重新更换的后果。在材料用量上,为防止混凝土凝结时发生有害裂缝,在满足混凝土强度的前提下,如果优化混凝土配合比,选用级配良好、质地优良的拌合料,可以使单位体积混凝土的水泥用量减少。这样不仅有利于节省材料用量,而且也利于安全。另外,转移风险也是降低投资的举措之一。杭州地铁秋涛路站在开工建设以前就与人保及太平洋等保险公司签订保险合同,其目的就是防范风险和进行风险转移,这也是降低造价的手段。

二、科学的管理是减轻地铁运营负担的有效手段

地铁是带有公益性的一项基础设施,其运营后的票价不可能按照建设成本进行确定。所以要提高效益,就必须依靠科技进步、技术改造、精简人员、增收节支来降低成本。首先重视地铁公司员工素质的培养,包括业务素质和道德素质的培养,是地铁公司经营成功的重要方面。比如定期选派员工进行培训或者到其他城市进行交流,学习其他城市地铁的先进技术和管理经验等;教育员工在办公及操作时做到水电资源的合理利用,降低水、电及其他日常的支出;维修人员尽量节约利用各种材料,车辆冲洗用水要做到再利用等,这些都是降低运营成本的有效手段。二是要合理安排人员,做到人尽其用,减少冗员。三是采用合理的车辆编组运营模式。比如采用低峰时小编列、高峰时大编列、甚至混跑的运营方式,以降低运营成本,提高服务水平。四是在票价管理上,香港地铁实行每年随通胀率调整票价的政策,涨价幅度略低于通涨指标。所以杭州地铁建成以后,政府也可以参照这一做法,允许地铁公司在运营过程中的一些正常调价措施,以弥补运营亏损。

三、拓展筹资渠道进行建设

在20世纪80年代,上海就建立了“举债”机制,通过向世界银行、亚洲开发银行等借债搞建设;后来又采取土地批租、以资产运作为重点的做法,扩大社会融资。因此,要发展城市轨道交通,投融资体制的改革是十分必要的。浙江是民营企业大省,民间资产实力雄厚,杭州地铁应充分利用这一优势,拓宽民间资金进入城市轨道交通的投资渠道。杭州市政府已在这方面作了大胆的尝试,将复兴大桥(钱江四桥)20年的经营权以76亿元的价格转让给腾达建设集团,而腾达集团靠冠名权以及大桥的广告等收入进行经营。同时杭州市政府每年将大桥建成后的社会综合效益折算成一个价格(影子价格),支付给腾达集团作为回报。这样,政府就可以拿着出让经营权得来的资金进行其他城市基础设施项目的建设,而腾达集团每年又有一笔固定而丰厚的回报,实现了双赢。交通基础设施项目作为国家鼓励国外资本和国内民营资本投资的产业,具有投资额大、回收期长、经营稳定的特点。2004年政府将绕城高速公路25年的经营权以98亿美元的价格将转让,是杭州市迄今为止最大的基础设施转让项目。它的转让成功,不仅为国际资本和国内民营资本投资交通基础设施项目提供了通道,也为杭州市盘活存量交通基础设施,筹措交通基础设施建设资金打下了坚实基础。所以杭州地铁也可以采用这种思路,比如将车站经营权拍卖,以商铺、广告作为参拍者的收益保证,这样每个车站的建设费用基本可以保证了,能减轻政府投资建设地铁的压力。以前说地铁建设资金巨大,投资回收期长,民间资金进入的积极性不高,但若将整条地铁分开成若干个小单元进行投资,每个地铁车站也就2亿～3亿元,并以每个车站及周边的物业经营收入作为其固定的回报的话,民间资金或以独资或以合股,就可能有更大的积极性了。

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