阜阳 颖州是不是经济开发区

阜阳没有颖州，只有颍州。阜阳全市有11个经济开发区。颍州区是阜阳的一个市辖区，颍州区有两个开发区。一个颍州经济技术开发区（区开发区），一个颍州工业园区。阜阳还有一个阜阳市经济技术开发区（市开发区），这是独立的直管开发区。

不是。根据查询阜阳市经济开发区政府公告得知，阜阳市经济开发区国土资源所所长是李国杰同志。阜阳经济开发区位于阜阳市城区东南方,成立于1992年7月,1993年5月被批准为省级开发区,总规划面积47平方公里,建成区面积34平方公里。

截至2022年3月，阜阳市下辖3个市辖肢昌区、4个县、代管1个县级市，分别为颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市。

1、颍州区是1996年地改市时成立的，是阜阳市的中心区、主城区，也是阜阳的老城区和未来城市发展拓展区，有城有乡，城乡互融，国土面积623平方公里。

2、颍东辖区全部在颍河以东，故名“颍东”，辖3个街道、9个乡镇，117个村（居、社区型饥毕），国土面积685平方公里，耕地面积4469841公顷。

3、颍泉卜芹区位于安徽省西北部，是阜阳市辖三区之一，因地处颍河之滨、泉河之畔而得名，辖4镇2办2个园区，面积641平方公里。

4、太和县地处安徽省西北部，辖31个乡镇、1个省级经济开发区，面积1867平方公里。

5、颍上县位于淮河、颍河交汇处，国土面积1859平方公里，耕地103万公顷。

以上内容参考 阜阳市人民政府-区划

一、影响欠发达地区工业园区发展的经济特征

　　欠发达地区是一个相对的概念，一般认为，沿海地区是我国经济社会相对发达的地区，而中西部的大部分地区是我国经济社会发展相对落后的地区。更确切地说，所谓欠发达地区，是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响，相对于发达地区而言，经济社会发展水平有着较大差距，但又有较大发展潜力、资源较为丰富、生态环境尚未遭到严重破坏，且随着改革的深化、社会的发展和制度的创新，在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。工业园区作为一种特殊的经济活动地域空间，其成长和发展是多方面力量综合作用的结果，欠发达地区的工业园区建设和发展深受该地区经济发展特征的影响。

　制约工业园区发展的欠发达地区经济特征主要有以下几个方面：

　　1欠发达地区的经济基础薄弱，经济总量相对较小，工业总体规模小，经济增长缓慢，政府财政收入相对匮乏，民间资本积累规模小，因此，资金、中高级人才、技术等生产要素缺乏，该地区工业园区的建设仅仅依靠地方政府或本地区民间要素积累投入是远远不够的，必然要借助外部力量；

　　2欠发达地区的自然资源相对丰富，原材料、能源、劳动力等生产要素十分丰富，供大于求，价格相对比较低廉，这些低成本要素优势对那些土地和能源日趋紧缺的发达地区必然能够产生巨大的吸引力。因此欠发达地区工业园区具有发挥区位优势、主动接受发达地区的经济辐射、融入到发达地区的经济发展圈中的有利条件；

　　3欠发达地区的区域内经济发展往往存在着不平衡性，但也有经济相对发达的地方，如一些区域中心城镇，这些地区的区位条件优越、产业基础较好、经济实力较为雄厚，并以自身的特色产业为主导，形成了一定的发展规模。这些相对优越的条件必然为这些地方的工业园区成长和壮大提供强劲的内在动力，因此，促进区域内经济协调发展，是欠发达地区工业园区发展的重要战略；

　　4从制度特征来看，一般而言，欠发达地区的市场经济制度建设起步较晚，配套改革相对落后，总体的经济发展还处于模仿阶段。由于制度决定了各种影响经济发展要素的投入方向和产出效率，因此政府在工业园区的建设和发展中承担着更多的责任和义务，以弥补市场制度尚不完善的缺陷；

　　5在一定程度上可以说，社会文化和思想观念的落后是欠发达地区经济发展的最大障碍。由于社会文化与思想观念是该地区的人们在长期的生产、交往等实践基础上逐渐形成的共同价值取向，具有很强的区域特征和稳固性，直接影响着人的选择和行为方式。因此，必须积极引入新的思想和观念，不断增强该地区的创新意识和创新能力，逐渐改变原来制约区域发展的落后思想和陈旧观念。

　　二、欠发达地区工业园区建设和发展的思考

　　1充分发挥区位优势，积极发展外向型经济

对于欠发达地区来说，先天的自然条件优势仍是能否赢得竞争的首位因素。例如，优越的交通地理位置使得生产地接近原料产地或消费市场，从而降低交通运输成本；丰富且价格相对低廉的自然资源、能源、劳动力等生产要素，可为工业生产节约大量的生产成本。这些低成本优势是吸引国外、境外及沿海发达地区众多生产商入园投资办厂的主要因素。这些地区工业园的东向发展模式概括起来有三种：

　　(1)吸入式。注重吸引周边的资金、技术，充分发挥当地资源优势，吸引外省的企业入驻工业园区。如淮北、宿州的东南部等地工业园区是以发展劳动密集型产业。依托本地资源深加工产业为主体的招商引资载体，借助江苏徐州经济圈和连云港等经济发达地区的发展优势，内外资源并重，加快对接，主动接受发达地区的辐射，迅速建立了工业化平台和城市发展新区；

　　(2)融入式。安徽东部的一些城市和地区，形成了与江浙等省的优势互补、协同发展的局面，从基础设施、管理方式和发展模式等方面融入东部工业园区经济发展圈内。如合肥、马鞍山、芜湖、广德等地区，区位优势明显，工业园区已经开始进入到东部工业园区经济发展中，同时形成向省内各地区辐射的趋势；

　　(3)移植式。在与江浙等省的地理条件相类似的地区，在资金、技术、人才等条件具备的情况下，直接仿效东部省份的成功案例，学习和借鉴其园区的管理方式和发展模式，为安徽工业园区实现跨越式发展提供新思路。如天长市综合工业园区、滁州市汊涧镇工业园区和铜陵有色金属工业园区地处安徽东南部，紧邻江苏省，贯通苏南、苏北，属中国最具活力的“长三角”、南京都市经济协作区域，其园区的建设模式在很大程度上趋同于“长三角”经济圈内的工业园区。

　　2政府发挥积极作用，探究科学、合理的管理方式

　　在工业园区的建设过程中，尤其是建设初期，政府不只是扮演政策制定者的角色，还是园区的规划主体、基础设施建设主体和管理主体，这就需要政府根据具体的区域经济特点，探索和采用适合该地区的工业园区的管理方式，承担更多的社会责任和提供更好的公共服务。

　　目前，安徽工业园区的管理方式以政府管理型为主，也开始出现了新的管理方式。从安徽经济发展的现实来看，大企业、大公司数量少，实力不足，引进大公司投资建厂的机会不多。因此，政府设立的行政管理仍为主要形式。但有条件的地区和产业也开始注重发展多种管理方式，鼓励大企业、大集团组建联合体，兴办工业园区，积极引进省外、国外的公司和社团来安徽兴办工业园区。安徽工业园区的管理方式开始由政府管理型向政府和企业混合型、企业管理型过渡。巢湖市富煌工业园由富煌集团自主领办，这种“企业管理”方式与“政府管理”方式相比，在实际发展中具有很大的优势。企业自我管理有利于园区内的招商引资，可以根据项目发展状况，有针对性的吸引配套企业；也有利于整个工业园区的发展规划，对将要进入园区的项目进行精心论证、筛选，选择那些适合在该区发展的项目企业进园；还有利于对企业在园内的基础建设、企业文化等多方面做出合理的规划、管理和整合；更有利于提高园内企业的运营效率，因为园内企业的沟通要比企业与政府之间的沟通更为便捷、有效。

　　3充分利用内外两个辐射功能，统筹区域间与区域内的协调发展

　　东部沿海发达地区经过30年的改革开放实践，经济获得了充分的发展，民间资本不断积累，产业结构也在调整和升级，大量制造业特别是劳动密集型制造业呈现出向欠发达地区进行梯度转移的趋势。资本、技术和人才特别是高级人才是欠发达地区最为稀缺的生产要素，成为工业园区发展的瓶颈。而这却正是同外、境外和沿海发达地区的强项。此外，沿海发达地区工业园区起步早、发展快，创造出了各具特色的发展模式，如城市传统工业复制型的苏南模式、市场导向型的温州模式、进口替代型的晋江模式等，为欠发达地区工业园区的建设提供了丰富的学习和借鉴素材。因此，欠发达地区与发达地区建立长期的经济发展合作机制，不断地进行资本、技术和人才的跨区域合理流动和补充，并以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极，带动本地区的工业园区经济的迅速发展。近年来，安徽实施东向发展战略，并主动融入“长三角”经济圈，随着合宁(合肥至南京)高速、合沪(合肥至上海)铁路的开通，从合肥到南京、上海等地只需一两个小时的车程。安徽经济融入“长三角”的步伐加快，其工业园区建设与发展充分发挥了江浙发达地区对皖的辐射功能，合肥、芜湖、马鞍山、巢湖、天长、滁州、广德等地区的工业园区在东向发展战略上走在了前列。

　　欠发达地区内部工业园区发展具有不平衡性，有些地区工业园区发展相对较快。因此，要充分发挥内部优势，做好区域内的协调发展，利用区域内发展较快的工业园区的辐射、带动作用，促进其他发展较为滞后的地区。安徽工业园区发展从空间分布上看，主要聚集在以合肥为中心的皖中、以安庆为中心的皖南和以马鞍山、芜湖和滁州为中心的皖东地区，初步形成了以合肥地区为中心辐射四周，东南部发展较快的基本态势””。安徽89个工业园区(开发区)共有32个分布在安徽东南地区及长江沿线，皖中地区以合肥、巢湖为中心共有39个，其余主要分布在蚌埠、阜阳、亳州、宿州等皖北地区。从全省经济整体来看，东部的发展快于西部，南部的发展快于北部。由于各地区经济发展水平差别较大，使得开发区、工业园区发展态势不均。合肥地区和东南部发展较快，合肥位于皖中，贯通东西、南北，是省内交通枢纽，有着很好的地理条件优势，工业园区建设较早，发展速度较快，并带动了合肥四周的城市和地区发展，如六安、淮南、蚌埠、巢湖等。安庆以化工工业为依托，产业链发展优势明显，为园区建设提供了很好的产业基础。沿江地区和皖东地区，马鞍山、芜湖、滁州、天长、广德等地区，与东部的江浙联系紧密，有着资金、技术、交通等条件的优势。

　　4鼓励发展特色产业，建设和发展具有地方特点的工业园区

　　无论是发达地区还是欠发达地区，在其经济发展的过程中，一般会形成具有地方特色的产业，这些具有地域特征的特色产业往往是该地区的支柱性产业，其发展速度较快，规模相对较大，发展趋于成熟。因此，立足于本地区，鼓励发展地区特色产业，建设和发展具有地方特点的工业园区，是欠发达地区发展工业园区经济的一个重要思路。在特色产业工业园区内，以特色产业为中心，发挥连带效应，发展相关连带产业””。安徽各地工业园区建设和发展以地方特色产业为依托，并围绕地方支柱产业，充分发挥地方特色产业、资源和环境的优势，形成了特色工业园区。阜阳市颍州区工业园认真做好工业园区规划，在整体布局上，坚持依托资源和区位优势，因地制宜，突出特色，科学定位。颍上县依托旅游产业，突出绿色工业园区特色；阜南县工业园凭借丰富的农产品资源，突出发展农副产品加工业；颍州区工业园依托阜阳城区区位优势，突出办好高新工业项目；宿州市符离镇政府于 2004年起开始兴建符离集烧鸡工业园，园区以符离集烧鸡产业为依托，大力发展符离集烧鸡的相关产业，连带产生了养鸡业、饲料业、包装运输业等产业连锁效应，先后有六家企业入驻，由于这些企业规模扩大、技术含量提升，很快在烧鸡同行中脱颖而出，产值利润翻了几番。六安市山区面积占据着很大的比例，因此，多年来，六安经济主要以种植业和养殖业为主，形成当地的传统产业，如茶叶、蔬菜、板栗、蚕茧、山珍等农特产品的分布点多面广。工业园区产业围绕着地方特色产业，特色园区的建设和发展带动了其他相关产业的充分发展，形成连带效应，这是安徽各地的工业园区经济建设和发展的一条重要路径。

　　5更新观念，完善内外制度，提高园区自我创新能力

　　随着改革开放不断深入，欠发达地区的市场经济制度日趋完善，工业园区建设和发展的外部制度逐渐优化，因此，无论是体制上还是思想意识上的障碍都在逐渐减少，促进了园区的建设和发展。安徽作为欠发达地区，由于本身的资金积累和财政收入都十分有限，以往工业园区的建设和发展主要依靠政府投资，因此园区建设和发展的速度缓慢，规模很小，水平低。在市场经济制度不断完善的今天，全省工业园区发展势头强劲，数十个项目同时投产，从选址、建厂到投产只需一年，大型项目也不会超过两年。

　　欠发达地区工业园区的建设和发展虽还处于模仿阶段，但政府也逐渐采用现代企业制度和产业集群的发展模式。一些地方政府已经明确地将培育产业集群的战略思想贯守到了园区建设的过程中。产业集群是一种新型的产业组织形式，是指在既竞争又合作的特定领域内，彼此相互关联的公司、专业化供货商和相关产业的企业以及政府和其他相关机构(如大学、研究机构、行业协会等)的地理集聚体。产业集群作为实现企业向有效协作转变的组织形式，是降低园区内企业交易成本、构建良好创新环境、提升工业园区和区域竞争力的最佳手段””。合肥高新技术开发区是安徽最大的高新技术产业基地，现有高新技术企业200余家，分别占全省和全市的35%和65%。形成了电子信息、光机电一体化、生物工程与新医药、新材料等四大高新技术产业集群，培育了科大讯飞、凯立电子、阳光电源、美亚光电等知名企业，引进了微软合肥技术中心、安徽移动、美的、荣事达、三洋等著名企业，并在电子信息、生物医药两大领域形成了比较优势。

　　欠发达地区工业园区在建成初期，凭借其低成本要素优势和优惠政策，确实能够获得暂时的竞争优势，为园区的起步创造条件。但是，优惠政策毕竟有底限且极容易在短时间被其他地区模仿而具有暂时性，因此仅仅依靠廉价的资源、能源和劳动力维持的优势不是长久之策。随着本地区经济的发展，对生产要素的需求日趋膨胀，要素价格也会持续上升，优势便不复存在。在知识经济的今天，帮助企业或地区取得竞争优势的关键因素是知识和人才的存量，经济增长的根源是知识的生产、扩散和应用，而获得知识的唯一途径便是学习和创新。因此，培养、提高和强化学习和创新能力，成为园区获得持续发展的动力和保证。

　　

2013 年阜阳经济技术开发区招聘教师60人公告

为推进阜阳经济技术开发区教育事业的发展，根据有关规定，经阜阳市人力资源和社会保障局核准同意，市政府批准，面向社会公开招聘中、小学及幼儿园教师，现将有关事宜公告如下：

一、招聘范围

面向社会公开招聘应(指2013年应届)、历届毕业生、在职教师及社会其他符合条件的人员。

二、招聘原则

坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，实行笔试与面试相结合的方式进行。

三、招聘办法和程序

招聘工作由阜阳市人力资源和社会保障局、阜阳市教育局组织实施，阜阳经济技术开发区配合，阜阳市纪检监察部门监督。

按照制定招聘计划、发布招聘公告、报名与资格审查、统一笔试、资格复审、面试、成绩合成、体检、考察、公示、聘用等步骤进行。

四、招聘岗位和名额

本年度共招聘编制内教师60名。具体的招聘单位、岗位、招聘数量、资格条件等，详附件：《2013年阜阳经济技术开发区教师招聘计划(岗位)表》。

五、应聘人员资格条件

1、热爱教育事业、具有良好的师德;

2、所学专业与所报学科一致;

3、身心健康，适合岗位需要;

4、所招聘的中小学教师、幼儿园教师的人数及要求见附表。幼儿园教师须具有幼儿师范学校毕业(幼师)及以上学历，年龄在25周岁以下(1988年1月1日以后出生),小学教师具有国民教育大学专科及以上学历，中学教师具有国民教育大学本科及以上学历，中小学教师年龄在35周岁以下(1978年1月1日以后出生),户籍不限;

5、具备相应学段的教师资格;

6、报考岗位要求的其他条件:

有下列情形之一的人员，不得报考：

1、不符合招聘岗位条件要求的人员;

2、在读的全日制普通高校非应届毕业生;

3、现役军人;

4、尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员;

5、经政府人力资源和社会保障部门认定具有考试违纪行为且在停考期内的人员;

6、刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员。

7、其他不符合国家规定招聘条件的人员不得应聘。

六、报名及资格初审

(一)报名方式和报名时间

本次招聘报名采用网络报名方式，报名网站为合肥人事考试网(wwwhfptacom)。报名人员提交报名申请的统一时间为2013年12月2日9:00至12月6日16:00，逾期不再补报。

(二)网上报名流程

报考人员登录合肥人事考试网进行报名，签署“招聘诚信书”，填写《阜阳经济技术开发区公开招聘人员资格审查表》，上传本人电子照片(近期免冠正面证件照，jpg格式，尺寸为295413像素，大小20-100kb)，并提供有效通讯方式。报考者所填写的信息必须真实、准确、完整，并与所招考岗位资格条件要求一致。凡因弄虚作假等原因致使报考资格与报考条件规定不符的，一经查实，取消考试、聘用等资格。每位报考人员限报一个岗位，并使用本人同一有效居民身份证进行报名和参加考试。

(三)报名确认

1、考生必须于个人报名24小时后至12月7日16:00前登录合肥人事考试网查询是否通过资格初审。

2、如资格初审合格，请于12月9日16:00前通过合肥人事考试网按规定缴纳笔试考试费用，请考生及时开通个人网银业务，并在规定时间内进行在线支付。根据省物价局、省财政厅皖价费〔2009〕118号文件规定，按每人每科45元标准收取考试费用，两科共90元。逾期不缴费者视为自动放弃报考。

3、报名缴费结束后，招考岗位人数与报名人数比例不足1:3的，将取消或相应核减该招聘岗位数，招考岗位被取消的考生可以改报其他岗位，时间为12月10日9:00-12:00，逾期视为自动放弃报考。

4、考生于12月18日至12月20日直接从合肥人事考试网下载打印准考证，按准考证上指定的时间、地点，携带准考证和本人有效身份证参加笔试。

七、统一笔试

1、笔试内容

参加阜阳经济技术开发区教师公开招聘的应试人员统一笔试。笔试统考内容为:综合知识和《专业基础知识》，《综合知识》分A类、B类、C类，幼儿教师考A类卷，小学教师考B类卷，初中教师考C类卷。内容主要包括教育类法律法规、教育学和心理学理论及应用、教师道德素养，满分100分，难度逐级递增。《专业基础知识》主要为所报岗位应知应会专业知识，满分100分。

2、笔试时间、科目和地点

笔试时间：2013年12月21日

上午：

8:00-9:30：综合知识

10:00-12:00：专业基础知识

笔试地点：考点设在阜阳市(具体地点见笔试准考证)。

3、笔试成绩

综合知识满分100分占笔试总成绩40%，专业基础知识满分100分占笔试总成绩60%，两项合成后为笔试总成绩。

4、加分政策：研究生学历教师笔试成绩加3分。

5、笔试结束后10个工作日内在阜阳市人事考试网、阜阳市人事人才网公布笔试成绩。经查分程序后，确定面试入围人员名单。最后一名如有多名考生笔试成绩相同的，按《专业基础知识》成绩高低决定取舍。

八、资格复审

1、报考同一招聘岗位根据笔试总成绩从高分到低分顺序，按照1：3比例确定各招聘岗位参加面试的人员名单。

2、为确保新进人员基本素质，设定笔试最低控制合格分数线。设定综合知识成绩须达到55分，报考艺术、体育类的专业考生，成绩须达到50分方可进入下一轮程序。

3、参加笔试被确定为入围后的人员需进行资格复审，请在规定时间内(详见阜阳市人事考试网，阜阳人事人才网)携带本人有效身份证、学历证书及招聘岗位所要求的其他证件原件和复印件、网上打印的资格审查表、本人准考证，在职人员还须提供主管局同意参加报考的介绍信，到开发区复审，资格复审合格的由开发区在资格审查表上盖章同意，资格复审不合格的取消其资格，按笔试成绩从高分到低分依次等额递补。资格复审时必须持有原件及复印件，无原件视为自动放弃。

九、面试

招聘岗位与参加面试的人数的比例一般为1：3，因考生自动放弃面试出现缺额的，按有关规定在报考本招聘岗位的考生中按笔试成绩从高分到低分依次等额递补，各岗位考生递补的截止时间为面试的前一天的18:00，面试的当日出现缺额的不再递补。面试考生少于或等于该岗位招聘计划数的，面试成绩应不低于60分(含60分)。

为确保招聘工作的公平、公正性，招聘工作应实行回避制度，回避制度按原人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》6号令有关规定执行。

十、成绩合成

笔试、面试成绩各占50%，笔试成绩加上面试成绩为考生总成绩。

根据招聘计划数和应聘人员最终成绩，从高分到低分，按1:1的比例确定参加体检考察的人员，总成绩分数相同的，按笔试分数排序，笔试成绩再相同的，按专业基础成绩排序，因故出现人选缺额的，按高分到低分顺序递补。

十一、体检与考察

体检由市人社局统一组织实施，体检工作程序、标准参照公务员体检规定执行。体检工作结束后，由医院出具“合格”或“不合格”的结论性意见，并加盖单位体检专用公章。体检费用自理。对体检考察不符合要求的或在体检考察环节出现自动放弃的，经开发区同意，根据缺额，按考试最终成绩从高分到低分依次等额递补一次。若出现考试最终成绩并列的，以笔试成绩高低决定取舍，笔试成绩相同的，以专业基础知识成绩决定取舍。

考察由开发区人社、教育部门负责组织实施。考察工作根据拟聘用岗位要求，采取多种形式，全面了解应聘人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩(学业成绩)以及遵守国家法律法规等情况进行考察，并形成考察材料。

十二、公示、聘用

体检、考察均合格的人员，在阜阳市人事考试网、阜阳人事人才网上公示7天。因故放弃的和对反映有问题并查有实据影响聘用的，报经有关部门批准，取消聘用资格，所空名额不再递补。

对公示无异议人员，将拟聘用人员名单、考察材料、资格审查表及招聘岗位所要求的各种证书原件等相关材料，办理有关审核批准手续。

根据国务院办公厅《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)和省政府办公厅转发省人事厅《关于在全省事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(皖政办〔2006〕13号)精神，招聘单位须与新进人员签订聘用合同，并统一规范聘用合同文本。事业单位新进工作人员按规定实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。试用期一年，试用合格的，予以正式聘用，办理入编手续;试用期满考核不合格者，取消聘用。

本次招聘的其他有关信息，陆续在阜阳市人事考试网、阜阳市人事人才网发布。

咨询服务和监督电话：2115053、2191680

1、考务电话：2262161

2、监督电话：2115128

附： 2013年阜阳经济技术开发区教师招聘计划（岗位）表rar

阜阳市人力资源和社会保障局

阜阳开发区管委会

2013 年11月20日