每年缅甸的翡翠公盘时间

缅甸政府在二十世纪六十年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘。一、什么是公盘？公盘，是指卖方把准备交易的物品在市场上进行公示，让业内人士或市场根据物品的质料，评议出市场上公认的最低交易价格，再由买家在该价格的基础上竞买，从某种意义上来说，它只是“拍卖”交易方式的雏形。二、什么是拍卖？拍卖，是指由专业机构先组织专家鉴定、鉴别拍卖品的品质，并根据市场价格规律估算出拍卖品的底价，再组织竞买者进行竞价购买的交易方式。三、公盘与拍卖的有哪些异同？相同点：1对准备交易的物品估算出底价。 2组织买家在底价的基础上竞价竞买。不同点：1公盘只是把准备交易的物品公示于市场上，不须对该物品进行鉴定、鉴别；而拍卖则必须由专家对物品进行分级鉴定，达到一定等级或具有一定价值的物品才能成为拍卖品。 2公盘物品只是由业内人士或市场公议出其底价，而拍卖品的底价则由专家科学评估议定的。 3公盘完全依靠市场规律进行运转，而拍卖则必须由有资质的拍卖机构、拍卖师来组织运行。四、缅甸翡翠玉石毛料公盘是怎样运作的？缅甸翡翠玉石毛料的公盘，既保留了公盘含义中的原始状态，又吸收了拍卖的某些手段，缅甸的《珠宝法》规定：从矿产区开采出来的所有翡翠玉石毛料（1995年后又增加了宝石、珍珠等珠宝毛料）必须全部集中到仰光进行归类、分级、编号、标底价，每年定期或不定期邀请世界范围内的珠宝商家前往仰光对这些毛料进行估价竞买，谁出的价格最高，谁就可以买走。实际上，它是介乎于公盘与拍卖之间的一种交易方式。一公盘的名称及公盘的翡翠玉石毛料数量：1、缅甸珠宝交易会：1964年开始举办，每年的3月各举办一届，截止到2009年3月，已举办了46届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。2、缅甸年度中期珠宝交易会：1992年开始举办，每年的11月各举办一届，截止到2008年11月，已举办了17届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。3、缅甸珠宝特别交易会：1995年开始举办，由缅甸国营大型珠宝公司自行组织货源选择在每年的1月或6月不定期地进行。它是以上两类公盘的重要补充形式，由政府进行监盘。该类公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的1/5左右。二公盘的组织机构、地点及供货商、竞买商：1、组织机构：由缅甸中央政府矿产部直接管辖，组委会为常设办事机构。2、公盘地点：缅甸珠宝交易中心(Myanmar Convention Centee---MCC)，距仰光城区约25公里。3、供货商的组成：由缅甸政府核准拥有翡翠玉石毛料开采权、经营权、加工、运输、中介服务等权益并领取正式营业执照的缅甸籍国营或私营珠宝贸易公司。4、竞买商的邀请：一是由缅甸各级政府邀请；二是由缅甸各级珠宝协会邀请；三是缅甸珠宝贸易公司邀请。后两种邀请方式必须由邀请方以担保的方式上报组委会审核同意。竞买商凭以上邀请方的邀请函办理进入公盘场所的手续。若无邀请函，竞买商必须由缅甸珠宝公司担保并向组委会缴纳1千万元缅币/人的保证金方能申请办理入场手续（公盘结束后，如数退还给竞买商）。三 公盘的竞买方式：1、暗标：竞买商在竞标单上填写好组委会核发给竞买商的编号、竞买商姓名、竞买物编号及竞买价并投入标有竞买物编号的标箱，因竞买商彼此之间不知道各自竞买的竞买物和竞买价，故称之为“暗标”。揭标时按竞买物编号公开宣布中标人和竞买价。每次公盘的翡翠玉石毛料，暗标物占4/5以上。2、明标：即现场拍卖。竞买商全部集中在交易大厅，公盘工作人员每公布一个竞买物编号，由竞买商现场进行轮番投标，谁出示的竞买价最高，谁就中标。每次公盘的翡翠玉石毛料，明标物不足1/5。四公盘的流程：1、每次公盘的时间，最短的为5-7天，最长的为12-14天。2、公盘使用的货币：欧元。（底价、投标价、结算均以欧元为准）。3、组委会向每个入场竞买商发放用英文撰写的《竞标说明书》，详细说明竞标注意事项、竞买物编号、竞买类别（明标或暗标）、数量及底价、投标时间等事宜。现场提供竞买投标单。4、竞买商必须在公盘开幕后头3天的看标日内浏览参加公盘的翡翠玉石毛料（称之为“看标”），确定自己的竞买对象和竞买价，填写好竞买投标单，为在投标日的正式竞买做好准备。5、先分段进行暗标竞买投标，头天进行的投标，第二天就以电子大屏幕滚动播放、粘贴书面公示、广播反复通知相结合的方式公布、公示竞买结果，并对中标者的身份进行确认。6、暗标竞买结束后进行明标竞买投标并现场公布竞标结果。7、所有竞买投标活动结束后，中标者与组委会签订《中标合同》，若中标者当场付清中标竞买价款的，组委会现场为其免费办理通关、运输手续或准予销售、加工证明；中标者未当场付清中标竞买价款的，只与组委会签订《中标合同》，也不用交付任何订金，但中标者必须在3个月内将中标竞买款项汇至组委会指定的缅甸银行帐户，由组委会全权为其免费办理通关、运输等事宜。中标的竞买商也可另行出资委托专业货运公司进行运输或随身带走。8、组委会为中标的竞买商建立专门档案，为其再次参加公盘优待办理入场手续提供依据。9、中标竞买商如若发生逃标行为，组委会将给予无限期（缅甸籍）或10年（外国籍）取消其参加公盘资格的惩罚。

2009年中缅甸玉石交易会参加商人保证金条款

曾经被缅甸国家珠宝玉石交易会邀请过的商人都必须支付保证金，方能进场购买玉石。关于征收保证金的操作条款如下：

（a） 每一位参加商人都必须缴付一万欧元的保证金，才被允许进入会场。

（b） 参加商人可以通过电汇将一万欧元保证金从缅甸海外银行汇至缅甸外贸银行，缅甸国家珠宝玉石交易会（Myanma Gems Enterprise）所开设的账号（1EA 0600002）。

（c） 商人们在缴付一万欧元保证金后，才被允许办理入场证（R F I D card）。

（d） 没有缴付一万欧元保证金的商人，不能参加玉石交易会。

（e） 如果商人没有成功购买任何玉石的话，其保证金将会被退还。保证金将会汇至商人指定的银行，而期间所产生的汇款费用将会从保证金中扣除。

（f） 每位商人其没有动用过的保证金可以继续保留作为下次玉石交易会的保证金。

（g） 如果商人能按照购买合同付清所有中标玉石货款的话，将退还其保证金。

（h） 如果商人在交易会中购买玉石或者宝石，只有当其支付最后一笔货款的时候，才允许其把保证金作为货款支付。

（i） 如果中标商人所购买的玉石货款总额少于其保证金总额的话，允许从其保证金中扣除抵消。剩下的保证金余额将会汇至商人所指定的银行账号。同样，商人也可以选择将其保证金转给其他合作人支付货款。

（j） 如果参加商人没有中标购得任何玉石的话，允许该商人将保证金转给其朋友支付他们的中标玉石货款。

（k） 没有在规定限期30天内支付其每份玉石货款的百分之十的买家，其保证金将会被没收。

（l） 已经支付了中标玉石货款百分之十的买家，如果没有在规定的九十天期限内付清余下货款，相应的购买合同将会被取消，而其所预付百分之十的货款将会在合同取消前被没收。尽管如此，其一万欧元的保证金仍会被退回或者遵照其本人意愿，保留作为下一次交易会的保证金。

（m） 如果商人不能通过电汇将保证金汇至缅甸的话，他可以携带一万欧元的现金或者相应数额的美金至缅甸。而在其抵达的时候，必须到机场的海关处填写外国人入境申报表格（FED form）进行申报。如果是现金支付保证金的话，商人还必须另外支付给银行千分之三的手续费。

（n） 对于因为没有如期支付百分之十货款而被没收一万欧元保证金，或者是因为没有如期付清所有货款而被没收早前所预付的百分之十货款的商人，仍会被继续邀请参加下一次的交易会。但对于经常不付清货款的商人，将会被提交给玉石交易会委员会，对其作出特别的处理。

1、缅甸玉石是非常好的，缅甸翡翠作为玉石之王，自古以来便是高贵典雅的象征，在翡翠里面蕴涵着神秘东方文化的灵秀之气，它有着东方绿宝石的美誉，这在无形中为翡翠增添了一种悠远的文化气息。

2、中国的历史文化中，翡翠出现的时间很早，大致周朝时期就已经存在了，但是真正形成文化的时期当属清朝，清朝时期，翡翠被当作贡品上奉给朝廷，优越的质地、艳丽的品相使得其一出现就成为人们的宠儿。国人对于翡翠十分钟爱，雕琢形式多样，翡翠制成的各种雕件、摆件以及人物、动物、风景等的形象，都代表着人们对于幸福、美好生活的向往，以及对于仕途、前途的祝愿等等。

3、据史籍记载，早在东汉永元9年，云南永昌傲外蛮及掸国王雍“调遣重泽奉国珍宝”。这是缅甸玉石首次进入中国。掸国，即今缅甸西北勐密一带的帕敢地区。当时，从四川成都出发，经宜宾进入云南的昭通，经下关到德宏的勐卯（瑞丽）从姐告进入缅甸的木姐、南坎到帕敢、再到中亚；另一道则从德宏盈江县铜壁关进入缅甸密支那帕敢翡翠产区，然后直抵印度、中西亚，形成了一条“南方丝绸之路”。

梁晃林

梁翠行业现状与应对之策翡晃林翡翠是玉石之王,是缅甸独有的、不可再生的稀有天然资源。我国大陆实行经济改革开放,推行市场经济制度之后,充分解放了社会生产力,在价值规律的自动调节下,物质文明长足进步,国民生活水平大幅提高。兼具物质、文化、寓意、宗教、信仰、承传多重载体的翡翠首饰和各种雕刻成品产销量与国民经济发展同步,已逐步普及,进入千家万户。

从20世纪90年代初至2010年底(其间的1977年、2002年、2008年至2009年中出现过短暂的销量萎缩、售价下跌),翡翠原石和成品的市场价格总体呈现出非常明显的上升趋势。翡翠虽产自缅甸,但80%以上的翡翠原材料由我国玉石商人采购,翡翠首饰和各种雕刻成品80%以上在中国加工,主要消费市场也在中国。随着行业集中度不断加强,消费市场逐步成熟,行业发展逐步规范,从业队伍日益扩大,人员素质不断提升,加之品牌和诚信建设成效显著,我国翡翠特色产业链条不断延伸,日趋完善。然而,目前的中国珠宝玉石首饰行业整体上转入了低增长阶段,处于低谷的翡翠经营商既要抓住历史性机遇,又要为已经到来的大浪淘沙的洗牌阶段做好充分的思想准备和趋利避害的应对措施。

12011年至2012年缅甸和平洲玉石投标交易会概况

缅甸玉石投标交易会一般是一年举行三次,分别约在3月、7月、11月。缅甸《珠宝法》规定:从矿产区开采出来的所有翡翠玉石毛料必须全部集中到仰光(2010年11月迁至新首都内比都)进行归类、分级、称重、编号、标底价,每年定期邀请世界范围内珠宝商前往交易会对这些翡翠玉石毛料进行估价竞买,价高者得。缅甸玉石投标交易会分为暗标和明标两部分进行。其中,暗标占95%左右,明标占5%左右。缅甸玉石投标交易会已经成为世界翡翠价格走势的风向标。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

2011年3月,缅甸玉石投标交易会参展玉石共16926份,吸引了过万名客商进场参与竞投采购,其中中国两岸四地商人4700余人,缅甸境内客商近6000人,成交玉石13610份,占玉石总份数的804%,总成交金额175亿欧元,交易价量齐升,创下了历史最高纪录。但因随后缅甸玉石出口中国大陆高价低报,走私案发,有关部门查扣多批玉石,刑拘或传讯几十名玉石商人,时至今日,已付款提货的只占总成交额的30%。

2011年7月,缅甸玉石投标交易会参展的玉石有22317份,国外玉石商有4397人,缅甸国内玉石商4800多人。与以往不同的是,经缅甸国家珠宝玉石交易会委员会开会讨论决定执行新的保证金规定,本届交易会起,交付1万欧元保证金的客商,单份玉石出价不能超过100万欧元;交付5万欧元保证金的客商,则下标出价金额不受限制。另外,单张投标价钱由原来100元缅币涨至500元缅币。此规定的出台,旨在针对交易会上频发的中标后弃标的现象,一定程度上增加了中标客商的违约成本。总体来说,高档的翡翠原石价钱基本企稳,中低档玉石竞价则有不同程度的回落,投标气氛相对沉闷。这次玉石投标交易会结束后,由于在汇款提货、运输、进关等环节出现问题,导致很多中标玉石滞留缅甸玉石交易会仓库内。这部分玉石在90天的付款期限届满之后,中标华商大多违约,货主无奈陆续拉走,然后再摆放到下次交易会会场供重新竞投。

2011年12月22日至2012年1月3日,缅甸在首都内比都举行了2011年最后一次玉石投标交易会(注:由于12月份在内比都举行的第11届东盟信息通信部长会议及大湄公河次区域经济合作第四次***会议与玉石投标交易会举行的时间出现重叠,基于会议的安保工作要求以及缅甸新首都酒店的接待能力,交易会的举办时间不得不多次推迟),共展出玉石11789份,与上届相比,数量减少一半。本次交易会的外国客商有1473人,缅甸籍玉石商人有3564人,总人数比同年7月份交易会以及2010年同期减少50%以上,其中非缅甸籍的参会人数减少60%以上。此外,入场保证金从1万欧元飙升到5万欧元,而且入场证的办证费用从50美元上升到100美元。在中国大陆翡翠玉石行情萧条、运输成本与进口风险高企的情况下,缅甸玉石投标交易会新增的种种苛刻条件无形中将众多玉石华商拒之于门外。由于中国大陆翡翠行业前景不明以及欧元汇率持续大幅度波动等因素影响,大部分玉石商人在竞投玉石时开始回归理性。从成交价看,这次玉石成交的价钱虽然还是在次高位运行,但不至于过分偏离市场价。明标玉石的成交率仅有三成,其中有部分玉石以底价竞投出去。值得一提的是,缅甸籍的玉石商人在这次交易会中异军突起,成交额大幅上升。近年来,缅甸政府逐步加强对本国国内翡翠加工出口的引导,同时,缅甸国内翡翠成品批发市场的逐渐兴旺,激发了越来越多缅甸玉石商人亲身参与玉石竞投并设厂进行深加工的热情。

2012年3月的缅甸玉石投标交易会上,共展出玉石16695份,参加交易会的外国客商达2100人,缅甸籍的商人达3200人,总人数与2011年同期相比减少近60%。此次交易会较之以往,有不少地方作出调整。首先,交易会中的每份玉石增添了介绍玉石的等级、产地等资料的标签;其次,不少玉器成品(如手镯等)都参与到暗标竞投中,这些成品多属低档货,品种单一、款式老旧和造工粗糙,出自缅甸本土玉器加工厂;还有这次交易会使用的投标单,版式稍作更改。经统计,本次暗标的成交率为58%,明标的成交率才刚过40%,竞投气氛尤显冷清,这是多年来少见的场面。玉石竞投价钱虽不见有大幅下跌,但可以说是理性回归。在这次交易会期间,协会特派驻缅工作小组向缅甸玉石交易会总经理乌丁瑞呈交了交易会存在的问题、解决办法及保证金支付方式改革的意见函,并转达了我的建设性意见和建议。乌丁瑞总经理表示将认真研究本会的相关意见和建议,重视参会华商的合理诉求,切实解决缅甸玉石投标交易会存在的问题,提升玉石交易会举办的监管水平和服务质量,为中缅两国玉石客商提供公平、公正和优质、高效的服务,共同努力,促进中缅玉石贸易的健康持续发展。

2011年初至今,由平洲珠宝玉器协会主持举办的平洲玉石投标交易会,在市场不景气的大环境下仍维持着颇密的场次,吸引了业界的广泛关注和踊跃参与,来平洲参加玉石投标交易会的会员人数仍居高不下,虽然成交量缩价跌,但仍然维持着较高的温度。

2广州、深圳成品集散市场和四会、揭阳、平洲翡翠加工批发基地发展变化与现状

目前,广东已形成广州荔湾、深圳水贝两个特大型珠宝翡翠集散市场,与平洲、四会、揭阳三大加工批发基地之间形成一种互相依靠、前店后厂的紧密关系。

广东省内三个主要的翡翠加工批发基地以揭阳阳美村的档次最高,产量最小,但产值最高;四会的从业人员最多,超过10万人,产量最大,但产值较低,以低档次的为主;平洲则以光身翡翠加工批发见长,以中档为主,近年由于外地厂商的大量入驻,使产品品种丰富,应有尽有,各种玉雕作品的设计创意、雕刻工艺和传统文化含量大幅提高,后来居上。整个特色产业呈现出以中档为基础逐步向高低档两端延伸的态势。平洲具有优越的地理位置、便捷的交通条件和良好的社会治安环境,特别是平洲珠宝玉器协会搭建起中国大陆最大的缅甸翡翠投标交易的大平台,发展后劲最强,前景最好。近年,揭阳、平洲、四会的翡翠加工能力和广州荔湾、深圳水贝集散市场规模不断扩张,但自去年初翡翠行业进入萧条期后,上述五个主要产业基地的产能、集散市场和成品店铺逐步呈现出过剩现象,厂房、店铺租金节节下滑,减租免租随处可见。

3广东翡翠重要零售市场消费状况的变化与特点

经过多年的市场竞争,广东珠宝翡翠产业在发展速度、产业规模、设计创意、加工工艺、技术创新、文化含量、商品包装和行业自律、诚信经营方面均领先全国。

2011年初至今,前来广州荔湾、深圳水贝两个专业市场及揭阳、平洲、四会三个加工批发基地翡翠成品的顾客日渐减少,价跌量缩。源头市场的萧条现状应该也是全国零售市场的综合反映。翡翠批零市场始终都是单件1万元人民币以下的低档货销量最大。2010年底之前数年,翡翠生意火热,价量齐升,为数不少的经营者拥有多个店铺,虽然铺租负担较重但其明显的好处是:获取的市场信息比较全面,商机更多,经营者手中的存货和新货可随心所欲地根据市场需要对调,保持新鲜感,吸引顾客的眼球,容易卖出好价钱。自2011年初至今部分经营者的扩张行为被日渐萧条的市场所矫正,一般会选择一个自己感觉比较好的店铺来坚守,其余的腾出来退租或转租,收缩阵地,减少支出。这种情况导致如今五大翡翠市场均面临着新铺招租难,租金逐步下滑的问题,多年以来翡翠行业形成的经营者队伍过大、流通领域存货过多、产能过剩的严重问题正在被行业萧条和市场竞争的无形之手修正着。

4翡翠入关渠道、现行政策、发展瓶颈及调整建议

所有竞买投标活动结束后,中标者与缅甸玉石交易会组委会签订《中标合同》,委托专业货运公司在3个月内将中标竞买款项汇至组委会指定的缅甸银行账户,由货运公司为其办理包税运输和通关等事宜。一般的毛料按每千克20元左右、较好的毛料按每千克45元左右收取包税运费。

2011年初以来,中央政府为了防范金融风险,抑制通货膨胀,抽紧银根回收流动性,整个经济社会逐渐进入寒冬。非生活必需品的珠宝翡翠行业首当其冲,率先受创,市场萧条,产销量缩。屋漏更遭连夜雨,当年4月份至7月份,平洲的三家玉石运输公司因进口缅甸翡翠玉石高价低报或多进少报先后被茂名、深圳、东莞和海口市的海关缉私局查处,被扣查的缅甸翡翠玉石货值约8~10亿元人民币,刑事传讯取保候审近20人,拘留逮捕起诉10多人。致使行业群众委托3家玉石运输公司付款提货的货款和已提货运回中国大陆途中的玉石(合计超过5亿元人民币)无法追讨。多项叠加,损失巨大,影响面广,令全行业人人自危,秩序混乱,人心惶惶,躁动不安。众多涉事的玉石商人和行业群众深感彷徨无助和愁困压抑,纷纷到本会倾诉求助。本会急会员之所急,想方设法向政府有关部门反映会员诉求。从20世纪80年代初至今,国家有关部委把缅甸翡翠作为奢侈品认定,339%的进口综合关税长期不变。高比率的进口税收,加上海关监管的漏洞,使经济改革开放几十年来,一些翡翠经营商以高价低报或多进少报来应对,违法经营,灰色运作;部分高档翡翠原石运至港台地区开切加工为半成品或成品,然后以携带或佩戴方式进入大陆,偷逃高额的进口综合关税。因为翡翠玉石高中低档与相应货值较难分类和界定,海关和缉私部门征管困难,实际收到的玉石进口综合关税总量较少,与中国大陆玉石商人在缅竞投采购玉石的实际货值不成正比。

随着我国的市场经济制度建立推行,充分解放了全社会的生产力,国民经济连年增长,国民生活水平日益提高,物质文明长足进步,从80年代初寥若晨星的万元户到今天屡见不鲜的万元餐之巨变可窥一斑。能够繁荣中国珠宝市场、美化国民生活、承传中华民族优秀传统文化、陶冶国民性情、有助精神文明建设的翡翠特色产业发展势头强劲,后劲十足。高中低档的各种翡翠首饰和雕刻作品已经进入中国的千家万户,“昔日王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”,佩戴收藏的热潮方兴未艾。除了为数极少的高档翡翠首饰之外,大多数的翡翠首饰和雕刻作品已经不属于奢侈品,海关总署和有关部委应该与时俱进,下调缅甸翡翠玉石进口的综合关税。

长期以来,海关对缅甸翡翠进口以从价计征开始,但在后来很长的一段时间内则是从量计征的。2002年至2009年7月,中低档次的翡翠整柜进口申报价格每千克1~13美元就可以了。2009年8月初,海关总署价格司向全国各地的海关下发文件,出台了一套缅甸翡翠进口的临时监管措施,规定缅甸翡翠进口每千克申报价格以15欧元为下限,否则不予受理。当时,因此造成过千吨的中低档缅甸翡翠玉石滞留香港货柜码头。后来迫于无奈,承运公司通知有关的玉石货主赴港开柜进行分拣,稍好的部分按大陆海关新规定以每千克15欧元申报进口,其余质差的运回缅甸,通过边境小额贸易的方式经云南瑞丽变通进口。2011年4月至7月份平洲的金固、翠盈和通利三家玉石承运公司先后被广东茂名、深圳、东莞和海南省海口海关缉私局查办。理由是瞒报货值,偷逃进口综合关税,涉嫌走私。上述三家玉石承运公司被各地海关缉私局查扣的缅甸翡翠玉石,全部是按海关临时监管新规定以每千克15欧元以上向海关申报进口的。

近年,缅甸玉石交易会的成交金额不断增加主要有如下几个原因:①供竞投拍卖的翡翠原石数量增加;②行业竞争激烈,经营商追高竞拍;③缅甸玉石商人高价拦标托市,同时套取合法外汇谋利;④部分具有经济实力与战略胸怀的中国玉石商人带着马仔赴缅参加玉石竞投拍卖,发现供竞拍的部分玉石与自己库存尚未出手的玉石或成品雷同时,则以马仔的姓名高价拦标。拍卖交易会过后不付款提货,虽然马仔被列入黑名单和被没收1万欧元的保证金,但此举可将对自己构成竞争威胁的玉石推迟半年来中国,换来奇货可居、高价出手的极佳机会,实为丢卒保帅,吃小亏而占大便宜的一着“高棋”。

缅甸政府制订政策,鼓励出口以争取外汇和税收。有合法外汇的公司才有资格获得政府批文进口缅甸所紧缺的外国商品。缅甸可供出口的主要有:翡翠、珍珠、红宝石、蓝宝石、黄金、木材、大米、豆类、茶叶、海产品和其他矿产品等。除了翡翠之外的各种出口商品都因为有大概的国际标准价而没有操作空间实施虚高出口价套汇。唯有“黄金有价玉无价”的翡翠玉石能担此重任并提供了无限的想象和操作空间。缅甸玉石商人高价拦标既可起到托高拍卖价格、催热翡翠市场的作用,又可达到套汇谋利的目的,一石二鸟、何乐不为。虽然高价拦标成交后,政府要收取成交金额百分之十的佣税,但翡翠商人利用余下的百分之九十合法外汇进口缅甸国内紧缺的石油、钢材、汽车、采矿机械设备、家用电器、塑料制品、化工产品、医疗器械、药品、烟酒等工业民生用品图利,利润可达百分之三十以上。因此,翡翠商人在缅甸玉石拍卖交易会高价拦标,实为趋利使然。因此,2011年广东多个口岸发生的缅甸翡翠进口高价低报,涉嫌走私系列案件的侦办和执法单位对涉案翡翠原石未经专业估价,仅以缅甸玉石交易会的中标价减去申报价后的差价作为涉案公司瞒报货值、偷逃综合关税的数额来定罪量刑的唯一依据是不合理的。

由于行业竞争激烈,神仙难断寸玉,赌玉石十赌九输,已形成行业的铁律。因为输赢的赔率不同,加上部分幸运儿的横财示范效应以及翡翠行业自古至今报喜不报忧的传统,吸引和激励着为数众多的好赌者与冒险家前赴后继。本会推行会员证制度8年来共有8000多名会员自动消失。讲得好听的是:“他们挣够了,已经上岸了”,其实是亏损严重,伤痕累累,已变为无产阶级,身心俱疲,无力翻身,已转行另谋生计。本会8000多从事缅甸翡翠经营的失败会员在之前的拼搏岁月中,其赴缅竞投采购的翡翠玉石进入中国大陆所缴交339%的综合税负中包括17%的增值税、10%的消费税和39%的所得税。犹如广大游客去澳门赌场博彩,在拱北或横琴口岸出境时,海关要以每位游客携带赌资多少按比例征收增值税、消费税和所得税一样,如此不合理的税收制度不仅令人叹息,而且令全行业的翡翠商人无所适从。因此,翡翠进口的综合关税所包含的增值税、消费税和所得税应该剥离,放在玉器加工特别是零售环节后置征收。

目前,我们认为缅甸翡翠进口的综合税负降至原来的五分之一,即68%较为合理,我们估计:大幅下调综合关税后,中国海关收到的缅甸翡翠进口综合关税反而要比现在多出数倍,在税收增加的同时,又可使中国内地广大的翡翠经营者如实申报,守法经营,阳光运作,并将促使中国内地的翡翠特色产业健康、优质、持续发展,在中国社会的物质文明建设、精神文明建设和承传中华民族优秀传统文化方面发挥更大的作用。功在当代,利在千秋。

翡翠既是一种特色经济产业,也是一种特色文化产业,在启发人们慈悲为怀、行善积德、清心寡欲、净化心灵方面起着不可低估的积极作用。因此,全面挖掘整理弘扬历史悠久的中华民族玉文化,深入研究与积极传播玉文化,复绿传统文化沙漠,对于陶冶性情、催人奋进、重建社会道德体系,缓解国民急功近利、焦虑浮躁的情绪与暴力倾向有着不可替代的重要作用。

缅甸翡翠玉石进入中国,繁荣了珠宝玉器市场,美化了人民群众生活,同时带来了300万人的就业机会。翡翠玉石是缅甸独有的不可再生的稀有天然资源,从资源战略方面考虑出发,国家海关总署和有关部委应该给予政策倾斜,大幅下调进口综合关税。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

严格监管而不大幅下调进口综合关税就会迫使翡翠加工产业往境外或向缅甸国内转移;下调翡翠进口综合关税而不严格监管则会令高价低报偷逃综合关税的思想与行动滋生和蔓延。因此,大幅降低综合关税与严格监管双管齐下方为长治久安之策。

5翡翠市场发展趋势及应对之策

2008年全球金融风暴使翡翠价格出现了短暂的下滑,但很快在2009年中又重拾升势。2010年内中高档翡翠价格从此前每年平均一两成的温和上涨突变为价格翻倍。翡翠行情多年以来之所以持续上涨,是由于各个领域的商人携热钱大量进入翡翠行业,使得投机行为激增,甚至出现借钱囤货博升值的现象。正常加工、批发销售风险高、利润微,囤积居奇的却暴富,更加助长了这种势头。此外,经营者队伍的不断壮大,流通领域的扩张,特别是缅甸翡翠开采成本的逐年攀升,多种原因推高了翡翠的价格。如今,翡翠市场出现阶段性调整,除了受经济大环境影响外,盲目投入重复建设也是原因之一。近几年,全国各地都借发展文化产业之名跑马圈地,大搞建设,珠宝玉器商城遍地开花;一哄而上,过多过滥的结果就是交易商铺的过剩和闲置。目前,云南瑞丽、盈江、腾冲及广东广州、深圳、揭阳、四会、平洲等地的珠宝翡翠商城都出现不同程度的空置。

珠宝翡翠业随宏观经济波动的特点是“衰于百业之前,兴于百业之后”。因为珠宝翡翠不是生活的必需品,经济不好,珠宝翡翠行业首先受创,经济回暖时总是滞后复苏。2011年初以来翡翠行业不以经营者的意志为转移进入了萧条期,不过,整体行情并远未如某些专家和媒体此前所说的“过山车”或“崩盘”,而是处于高位盘整期,只有纯白色玻璃种和冰种的翡翠毛料和首饰由于之前涨幅过快,导致2011年初至今持续下滑,整体价格出现35%左右的跌幅;种水色俱佳的高档翡翠成品销量萎缩,较为抗跌;中低档的翡翠成品价格有10%左右的下跌。翡翠的需求客观存在,其总体价格在经历了前几年的疯涨后逐步回归理性。现在社会经济寒意正浓,前景不妙,倒逼各方降低期望值、放慢脚步、收缩产能。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

翡翠市场走到今天,下一步会怎样变化我们预计:2013年中秋节前,翡翠行业就会出现阶段性回暖(这一判断,是以社会和平稳定作为前提,否则一概作废)。依据主要有三点:第一,国内宏观经济政策的变化。中央政府把稳增长摆到了更加重要的位置,央行年初多次降息,存款准备金率多次下调,银根放松的力度很大。这有利于国内经济的回暖和各行业的复苏。第二,缅甸翡翠原石供求的剧变。由于缅甸少数民族武装的干扰,翡翠原石的开采于2012年初至5月份时断时续,随后事态恶化,于6月初至今已全面停工,何时恢复遥遥无期(缅甸采矿业内资深人士估计,至少需要两年)。原定于2012年7月6日开盘的年中缅甸玉石交易会已经取消,据说年底的玉石交易会也取消,缅甸翡翠行业尚存可供一次大型玉石交易会的原石,原石的紧缺会推动翡翠价格的回升。第三,通货膨胀的预期。各级政府透支未来的巨额财政赤字加深了社会各界对货币长期贬值的预期,体积小、价值大、便于携带收藏、既可美化生活又具升值空间的中高档翡翠首饰和各种成品将会重新受到富裕阶层的追捧。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

目前,翡翠行业与中国内地经济领域各个行业一样,质次量大,产能过剩,严重透支了未来。欲望过大,急功近利,重复建设,粗放发展,是不可持续的。行业的生存与发展面临严峻挑战,大浪淘沙的行业洗牌势所难免,但广大行业经营者切勿急功近利,焦虑浮躁。疾风知劲草,烈火见真金。在生意难做的行业淡季,更要坚定不移地维护翡翠市场行业自律、诚信经营、礼待顾客的优良传统。“磨刀不误砍柴工”,只要我们努力修炼“内功”,不断提升翡翠首饰和各种成品的设计创意、雕刻工艺水平和传统文化内涵,大幅增加翡翠成品的附加值,减量提质保价,以此实现翡翠行业的结构调整和优质发展,创造出更佳的经济效益和社会效益。漫漫寒冬终会尽,风和日丽的春天、火热的夏天和收获的金秋将会随之而来。

最初缅甸采玉人人无法将大块体的翡翠从土层中挖掘出来，常用火把原石烧透，再泼冷水使之炸裂，然后挑选带色的碎块，对挖出地面的大块原料也常用此法进行破碎。直到现在，大部分仍是沿袭古老的人工挖掘，由于缺乏专业知识与专业的探采设备，挖掘只能凭经验和运气，尽管非常辛苦，却还是年年如故，乐此不疲。　　从中国内陆前往缅甸的玉石矿山开发商则采用先进的机械化开采模式，开采场面之大、开采数量之多是手工开采所无法比拟的。缅甸矿区的开采时间集中在每年阴历九月至次年的四月。其余均是雨季，坑洞积水，道路泥泞，气候炎热，生活和挖掘都十分困难，即便是开采出来的原石都不能及时运送出来。每到旱季，三五成群的玉工，自发地上山寻找老板，选中场口，用最原始的工具逐层由表及里向下挖掘，人们将这种方法称为“挖洞子”。　　另一种是“开塘法”，不再采用纵向的挖掘，而是采取类似露天煤矿开采式的挖掘方法横向挖出浅层的养鱼塘大小的坑口，边挖边寻找石头。此种方法常见在新场区使用。　　第三种是“冲苗法”。顾名思义是利用抽水机引水冲淘，看到目标后再有的放矢地挖掘，这种方法适合于地面土层较薄的地区。　　第四种是“打捞法”。此种方法的开采颇象古代砚工于深潭中开采砚石一样，由工人潜到水里辨认砾石与翡翠，然后将其打捞上地面，分辨优劣和决定取舍。这种方法，沿伊洛瓦底江的场区场口而今仍在使用。

（1）缅甸位于南亚，位于亚欧板块和印度洋板块交界处．乌龙河“水石”的形成条件：板块交界处地壳活动频繁，岩浆侵入，高压作用下发生变质；外力侵蚀、搬运、沉积．

（2）缅甸位于南亚，属于热带季风气候，10月至次年的4月是旱季，水位低，玉石显露，便于采石．

（3）缅甸限制翡翠石料出口的原因：保护不可再生资源；保护生态环境；延长产业链，带动相关产业发展；提高价格．

故答案为：（1）板块交界处地壳活动频繁，岩浆侵入，高压作用下发生变质；外力侵蚀、搬运、沉积．

（2）热带季风气候，6-9月是雨季，河水流量大，易搬运玉矿碎块堆积在河床上；10月至次年的4月是旱季，水位低，玉石显露，便于采石．

（3）保护不可再生资源；保护生态环境；延长产业链，带动相关产业发展；提高价格．

缅甸翡翠开采时间，是从每年阴历九月至次年的四月。其余均是雨季，坑洞积水，气候炎热，生活和挖掘都十分困难。

翡翠玉石开采的最好时节是旱季，而旱季也只有不到半年的时间。缅甸翡翠产地多集中在未开发的山区，在大山深处，往往走上一日不见阳光，茫茫林海只有采玉人走出的小路若隐若现。在原始森林、崇山峻岭中，人烟稀少、豺狼出没，多少人有去无回。每逢夏日雷雨天气，滚滚浊流倾泄，水面上缕缕烟生，烟生至3尺高且聚拢不散，人坐于船中，伸手不见五指。再加上工具原始，旱季时间短，物资缺乏，玉石的开采极为艰辛。

高地砾石层翡翠砂矿是由石头、土和翡翠玉石组成的山丘，工人们首先用炸药将坚硬的地方炸松，然后用挖掘机斗将土石高高举起，然后慢慢地倒向一边。

有经验的翡翠挑拣工在倒土的地方等候，土石一倒下来马上上去挑拣，把翡翠玉石挑选出来，每台挖掘机边均有三四人在挑选。挑选后的土不被废弃，还要再运到不远的地方进行第二次挑选，直到挑拣得干干净净后，才将废土运出倒掉。这样一层一层地往下挖，直至把整座山挖完。

1、由于帕敢地区新冠肺炎疫情严重，缅甸克钦邦政府于当地时间12月10日宣布，将当地翡翠矿区禁采令延长到2021年1月底。

2、此前，因为进入雨季，矿区容易出现塌方，缅甸自然资源与环保部6月26日发布通知，要求自7月1日起至9月30日暂停克钦邦翡翠矿区采掘作业。7月2日，帕敢发生大规模矿难，导致174名非法采掘者遇难，20人失踪。10月初，由于帕敢矿区出现新冠疫情，克钦邦政府宣布，将限采令延长到12月初。

3、截至12月9日，缅甸克钦邦累计确诊新冠肺炎病例335例。由于帕敢矿区一直存在大量非法采掘者，所以当地居民普遍认为矿区感染新冠病毒的人数远远超过当前统计。