最近,中国这个新动作为何让印度很紧张？

　　最近，中国这个新动作为何让印度很紧张？

 　　原标题:最近，中国这个新动作为何让印度很紧张？

　　有时候摊子铺得太大了，对印度来说也是一种负担。

　　文| 林民旺邱永峥

　　前几天，中国、阿富汗与巴基斯坦三国外交部长在北京举行首次三方外长对话。

　　在记者会上，三方表示将致力于加强彼此间关系，深化互利合作，推进在“一带一路”框架下的互联互通，不加区别地打击一切形式的恐怖主义。

　　同时，中巴表示愿同阿方一道，本着互利共赢原则，积极探讨中巴经济走廊以适当方式向阿富汗延伸。而正是这点，触碰到了某些国家的痛点。

　　比如印度某些媒体说，“中巴经济走廊计划延伸至阿富汗令印度感到不安，这会让中国势力进一步深入中亚并连接南亚”，“中国要进一步包围印度”。

　　针对这种认为中国“过度扩张”的言论，外长王毅也进行了回应，中阿巴三方外长对话不寻求代替现存机制，不针对三国以外的任何一方。中方仍然主张的是“阿人主导、阿人所有”的和解进程

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　　阿富汗

　　《今日印度》网站称，中巴经济走廊延伸至阿富汗是“中巴舞剑，意在印度”。印度这么说，是有原因的。

　　这些年来，印度对阿富汗展开了积极的外交政策，两国关系有了显著提升。印度曾向阿富汗提供超20亿美元的战后重建援助;帮助阿富汗建设公路、电网和医疗等基础设施，比如从阿富汗赫拉特省的德拉拉姆市一直延伸到伊朗扎拉吉市的国际公路，耗资上亿美元的萨拉姆水电站以及造价7500万美元的阿富汗新议会大厦等等。

　　但是，印度提供的援助并非“免费”。

　　比如在军事方面，印度要求阿富汗国防军要接受印度军队的全面培训，要求军官去印度培训，或者让印军来阿富汗。同时，让阿军队“承担应尽的军事责任”，说白了，就是希望培养阿富汗可以当作未来“谋局”的“棋子”，用来牵制巴基斯坦之用。

　　归根结底，印度希望借阿富汗、伊朗(尤其是查巴哈尔港)绕道巴基斯坦，将影响力深入到中亚地区。比如印度刚刚加入的上海合作组织，也是为了借助这个平台以提高自己在中亚的存在。为此，印度不惜耗费巨资在阿富汗修建战略公路，悄然渗透，苦心经营。当然，部分也源于巴基斯坦没有处理好同阿富汗的关系，2016年还曾几度在边境线上短兵相接，让阿富汗转而更加亲印。

　　但是，有时候摊子铺得太大了，对印度来说也是一种负担。

　　印度虽然自诩“南亚霸主”，但是在自身经济建设上尚且自顾不暇，遑论援助他人。比如在修建阿富汗“经济命脉”兴都库什战略公路时，除了效率低下，还没有足够的资金来完成公路的建设。这时，阿富汗提出想要引入中国资金参与建设公路，印度坚决反对。

　　如此，阿富汗转向中国自然也就不难理解了。

　　一方面，发展是主旋律，无论是阿富汗还是巴基斯坦，都对经济发展有共同的渴望，与此同时中国有经济实力，拿得出技术与资本;另一方面，中国与阿富汗一直关系亲密，况且中国主张的是“阿人主导、阿人所有”，不过度涉入内政，一定程度上也让阿富汗较为放心。

　　这样一来，处心积虑在南亚“谋划”的印度，丧失了阿富汗这个钳制巴基斯坦的战略抓手，能不着急吗？

　　来源：观察者网

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　　深意

　　也许大家对阿富汗的印象，只简单停留在“塔利班”或者美国在这里长达16年的战争上。但其实，“帝国的坟墓”，历史上英俄“大博弈”以及冷战时美苏在阿富汗的较量，似乎都告诉我们，这个地方，乱。

　　那么为什么中国还要“介入”阿富汗问题呢？

　　首先，这有助于中国打击“三股势力”、毒品输入等重大问题。28日，恐怖分子对阿富汗首都发动连环袭击，造成至少41死84伤，“伊斯兰国”随后宣布对袭击事件负责。面对恐怖分子回流，世界上可以说没有一个国家完全安全。而打击恐怖主义势力，中国需要阿巴两国的配合，加强反恐情报合作，一同将恐怖分子阻在境外。

　　其次，最重要的是有助于“一带一路”倡议的推进。尤其是作为旗舰项目的中巴经济走廊，毕竟阿富汗是“丝绸之路经济带”的必经之地。在阿富汗，中国有巨大的资源投资，如埃娜克铜矿项目和阿姆河盆地油田项目，然而却一直因阿富汗内部安全问题而难以积极推进。

　　而且，解决阿富汗问题，中国是最佳人选，也只有中国才具备这样的能力和可能性。

　　在阿富汗问题上，中国的立场一直都较为超脱，奉行不干涉内政的原则，同阿富汗各派都保持着友好关系。中国的这一角色是其他国家所无法替代的。而与此形成对比的是，美国、印度、巴基斯坦都是阿富汗问题的直接相关方，任何一方的得利，或者各方的关系变化，都可能引起区域其他国家的反制反应。

　　十八大以来，中国对周边外交最大的变化是要“经略周边”、“塑造周边”。换言之，就是对周边的未来环境，中国要有自己的未来规划，思考的不是如何适应当下的环境变化，而是积极去塑造未来5-10年内的发展趋势。

　　因此，中方扮演的角色更像是“中介”，利用自己同各方的“人脉”，搭建各方和谈的平台，提供对话的便利。无论是巴基斯坦还是阿富汗，都有一个共同的意愿，就是发展经济，这是巴阿抛弃纷争，和平相处的基础。而中国的一带一路倡议正好可以大大改善两地的经济水平。

　　对于这种“各美其美、美美与共”的事情，中国何乐而不为呢？

　　外交部长王毅、阿富汗外长拉巴尼(左)、巴基斯坦外长阿西夫(右)

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　　印度很焦虑

　　实际上，印度对中巴经济走廊的反对，主要还是出于对中国“一带一路”的焦虑。毕竟，将南亚和印度洋当成自家“后花园”的印度，不希望别人轻易“染指”自己的地盘。

　　不妨来看看印度官方的表态。今年5月，印度外交部发言人表示，互联互通倡议必须建立在公认的国际准则、良治、法治、开放、透明及平等的基础，暗指“一带一路”存在以上这些问题;并且公开反对中巴经济走廊，称没有国家能接受一个忽视其主权和领土完整核心关切的项目。

　　印度著名中国问题专家谢刚说，中国提出的“一带一路”旨在构造一个以中国为中心的世界秩序(Sino-centric global order)。而现在随着中国推进“一带一路”建设，中国将攫取印度的发展空间。

　　例如本次，印度就担心该项目通过克什米尔地区，而印度认为这个地区属于自己。印媒报道称，印度一直强烈反对中巴经济走廊通过克什米尔地区，但是中国却一直想邀请其他国家合作。

　　对此，王毅外长进行了回应，“中巴经济走廊是经济合作项目，不应将其政治化。走廊与地区现有的争端，包括领土争议没有关系，也不应有关系”。

　　对于印度的“胡搅蛮缠”，中国却一直在释放善意。“中巴经济走廊的目的不是针对第三方，同时希望能惠及第三方，惠及整个地区，成为地区一体化的重要动力。”

　　中国官方也多次公开解释，中巴经济走廊是民生项目，中国无意介入印巴克什米尔争端，中国对克什米尔的政策没有变化，可以考虑中巴经济走廊向印度延伸，与孟中印缅经济走廊以及印度的北南经济走廊连接起来，印度的“季风工程”和“香料之路”可以与“一带一路”对接等等。

　　不过，中方的表态，似乎并未让印度接受。印度也一直扮演着抵制中国“一带一路”的先锋。

　　比如近期，印美日共同抵制了将“一带一路”写入到联合国的决议中。事实上，也正是因为莫迪6月份对华盛顿的访问，寻求到美国支持其对“一带一路”的立场，也才有了美国国务卿蒂勒森称“一带一路”是“掠夺性经济”。

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　　尴尬

　　印度的抵制立场，也多少让它在地区多边组织中显得尴尬。

　　举个例子来看。

　　今年，在索契举行的上海合作组织成员国第十六次会议的《联合声明》中，有一个条款是这么说的：巴基斯坦伊斯兰共和国和俄罗斯联邦等六个国家重申支持中国提出的“一带一路”倡议。值得注意的是，在联合声明中，八个上海合作组织正式成员国中唯有印度被剔除。

　　现在，英国、法国、德国、俄罗斯及诸多国际机构，都已经或直接或间接地寻求加入经济走廊建设。2016年9月，伊朗总统鲁哈尼更是直接向谢里夫提出了加入走廊的要求(一星期前，岛叔恰好在伊斯兰堡参加了中巴伊三方建设中巴经济走廊的二轨会议)。

　　随着阿富汗的加入，相信未来会有越来越多的国家和组织参与到“一带一路”的建设中。趋势如此，印度，你到底该如何面对呢？

　　拓展阅读

　　印度吞并了几百个“小国”， 却因一个“硬骨头”今天仍打得你死我活

　　当地时间12月23日和24日，纷争不断的克什米尔烽烟再起，印度、巴基斯坦在这里连日猛烈交火并造成人员伤亡。

　　24日晚，印度《教徒报》呼吁印巴两国和解，称“是时候该破冰了”。

　　然而数十年的积怨，“破冰”又谈何容易？

　　三个月前，印度政府发布了一份有关印巴克什米尔边界地区的最新数据，显示在过去的27年里，克什米尔地区共有41000人由于战争死去——平均每天都有4条生命在战火中消逝。

　　南亚已成为名副其实的“火药桶”，冲突的核心正是克什米尔地区。

　　而克什米尔问题的根源，远比数十年更加久远，它其实是南亚漫长历史进程和印巴分治时众多“烂摊子”所遗留的难解命题。

　　文| 徐聪瞭望智库特约历史观察员

　　本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库(zhczyj)及作者信息，否则将严格追究法律责任。

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　　世界首富的海得拉巴被印度抢走啦!

　　米尔·奥斯曼·阿里汗，这个名字对大多数人来说，可能很陌生。

　　但是，在上世纪三四十年代，此君可是世界上响当当的人物：1937年2月22日，他登上了美国《时代周刊》封面。

　　阿里汗成为《时代周刊》封面人物

　　他为什么有如此大的影响力？

　　因为他是当时的“世界首富”。

　　阿里汗手握大把的黄金、珠宝，据说，他拥有的所有珠宝连起来可以绕伦敦的皮卡迪利广场一周;

　　他用旧报纸裹着当镇纸用的钻石，比英王王冠上那颗还重!

　　……

　　不过，要是以为这些金银珠宝就是阿里汗的全部家底，那就太天真了——这位富翁还拥有一个面积广袤的“国家”。

　　横亘于南亚次大陆中南部的这块土地，名为海得拉巴，领土面积达213万平方公里，比英格兰和苏格兰加起来还要大，也比如今克什米尔的印巴实控区加起来更大;

　　它的位置十分重要，把海得拉巴叠加到今天的印度地图上就能发现，它实实在在地长在印度的“心窝”里;

　　海得拉巴又具有一个特点：以君主阿里汗为代表的统治阶级是穆斯林，但领土上绝大多数居民却是印度教徒。

　　若是没有它，今天的印度将是一块“空心”的版图

　　刚刚取得独立的印度坐不住了：卧榻之侧，岂容他人鼾睡？

　　所以，印度堂而皇之地“要求”海得拉巴“并入”印度。

　　作为穆斯林的阿里汗自然不肯接受，他想保持独立，甚至加入巴基斯坦。

　　屡次“劝说”不成，印度终于露出了獠牙。

　　1948年9月13日，印度军队直接入侵海得拉巴。

　　阿里汗的巨大财富无法逆转双方悬殊的力量对比，海得拉巴军队抵抗5天后，被迫投降。

　　海得拉巴由此被印度吞并，至此，当代印度的版图才算基本形成。

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　　印度：卧榻之侧岂容……

　　巴基斯坦：闭嘴!我的卧榻之侧怎么总能听见你的呼噜声？!

　　海得拉巴和大名鼎鼎的克什米尔都被称为“土邦”。

　　印度、巴基斯坦和各土邦，原本都处在英帝国的殖民统治之下。

　　英国人离开时，同意印巴以“分治”形式独立，各“土邦”可以自行选择加入印度还是巴基斯坦，或者选择独立。

　　因此，到印巴各自独立时，南亚次大陆上，还存在着近六百个土邦，其中550多个在印度境内。

　　但是，英国人给出的方案毕竟只是理论上的原则，现实的地缘因素发挥着更大的作用。

　　处在印巴两大国境内星罗棋布的土邦，纷纷识相地“主动”并入印度或巴基斯坦。

　　两个南亚面积最大的土邦——海得拉巴和克什米尔，是少数几个“拒不从命”的“硬茬子”。

　　克什米尔的统治者哈里·辛格是印度教徒，但其治下3/4的人口是穆斯林。

　　印度疯狂吞并境内土邦的行动，巴基斯坦不会视而不见：你的卧榻之侧不容人酣睡，难道我的就可以吗!

　　克什米尔对于巴基斯坦，相比海得拉巴对于印度，要棘手很多。

　　急于将克什米尔收入囊中的巴基斯坦，吓坏了土邦君主辛格，他选择主动投入印度，换取其武力支持。

　　印度很乐意“插一杠子”。印巴双方谁也不轻易相让，旷日持久的冲突由此爆发。

　　当代南亚最大的争端就存在于这个“最后的大土邦”，这也正是印巴分治方案中不明不白的土邦处置规则导致恶果的一个缩影。

　　土邦的问题，却并非此时才出现的，它的历史还要上溯到更远的时代……

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　　“海得拉巴、克什米尔们”从哪里来？

　　喜马拉雅一山之隔，隔出了两个世界。

　　山这边的中国，从秦统一六国以来，“大一统”的理念深入人心，历史上虽屡经战乱分裂，但最终都必然走向统一，这一传统已延续了两千多年。

　　而山另一边的南亚次大陆，从古至今基本处于邦国林立的状态，从未实现过真正的统一，也从未有过一个统治整个国家的中央王朝，即便是空前强盛的阿育王时期也是如此。

　　来自中亚和西南亚的征服者一次次来到印度平原，建立起众多五花八门的封建土邦。

　　到了欧洲殖民者入侵前的莫卧儿帝国时期，这种特点更加凸显。

　　莫卧儿帝国(Mughal Empire)，是突厥化的伊斯兰教蒙古人在南亚次大陆上新建的国家，是帖木儿蒙古帝国的“续集”(“莫卧儿”其实就是“蒙古”的音译)。同时，它又是伊斯兰教文化与印度教文化的交汇点。

　　注：莫卧儿帝国从1526年开始至1858年结束，统治时间长达331年。1857年，莫卧儿帝国末代君主巴哈杜尔参加反英大起义，失败后被英国殖民当局放逐到缅甸仰光，印度最后的王朝——莫卧儿王朝灭亡。

　　莫卧儿帝国给南亚种下了土邦问题的种子。

　　自建立之初，莫卧儿帝国便是邦联性质的国家，大肆分封功臣贵族，地方总督、王公享有极大的自治权利。

　　立国之初，帝国皇帝尚能靠个人权威、严酷法令约束地方;后来的君主对地方的控制力逐渐减弱，王公贵族或部落首领巧取豪夺，逐步把原本以服军役为条件、分封所得、不能世袭的领地转变为世袭封建领地。

　　在第六位皇帝奥朗则布(1658--1707在位)统治时期，莫卧儿帝国的疆域达到了顶点，版图最广时包括今天阿富汗一部、克什米尔、巴基斯坦和印度大部。

　　然而，这看似鼎盛的大帝国，却是外强中干——战争大大消耗了帝国实力，长久在南部征战，导致奥朗则布对北部的控制力减弱，大贵族纷纷拥兵自立。

　　奥朗则布推行宗教迫害政策，下令对非伊斯兰教徒征收重税，进一步加剧了国家的分裂。

　　到奥朗则布去世时，留下的已是一个四分五裂的帝国。

　　18世纪以后,帝国日益衰微,各省总督、地方伊斯兰教和印度教封建主乘机纷纷拥兵自立,遍布印度各地、大小不等的土邦王国，正是在这时形成的。

　　正如马克思所评论的那样：

　　“大莫卧儿的无上权力被他的总督们摧毁，总督们的权力被马拉塔人摧毁，马拉塔人的权力被阿富汗人摧毁;而在大家这样混战的时候，不列颠人闯了进来，把他们全都征服了。这是一个不仅存在着伊斯兰教徒和印度教徒的对立，而且存在着部落与部落、种姓与种姓的对立的国家，这是一个建立在所有成员之间普遍的互相排斥和与生俱来的排他思想所造成的均势上面的社会。这样一个国家，这样一个社会，难道不是注定要做征服者的战利品吗？”

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　　维多利亚王冠下的“两个印度”

　　1857年，莫卧儿王朝灭亡，印度正式进入英国殖民统治时期。

　　英国人在他们统治的南亚版图上建立起了英属“印度帝国”，将原本仅是概念的“印度”具象化为一个国家。

　　这个“国家”满目疮痍：“国境”之内，居然还分布着近600个大小不等、分裂割据的土邦国。

　　所有土邦加起来面积达500万平方英里,占英国统治南亚总面积的453%，人口达8600万,占当时区域总人口的1/3。

　　许多土邦王公热情欢迎英国人到来，在战场上为英国人冲锋陷阵，以承认英国君主为前提，保留他们的王位。

　　各土邦王公和大英帝国签订条约，确认上述原则，接受英国国王兼印度皇帝的君主地位，同意副王(总督)控制其外交和国防大权。

　　作为交换条件，英国保证各王公享有内部事务自治的权利，像海得拉巴这样实力雄厚的大土邦还拥有自己的货币、造币厂、铁路和邮政局。

　　注：1858年印度帝国成立后，英国驻印总督(Governor-General)加上了“副王”(Viceroy)的头衔。这一与众不同的头衔，凸显印度对于大英帝国的重要性和特殊性。

　　1877年,维多利亚女王加冕为印度女皇

　　所以，英国统治之下的南亚，事实上有“两个印度”：

　　一个是先后以加尔各答(1858—1911)和德里(1911—1947)为首都，并以此为中心由各省组成的印度，称为“英属印度”(British India，或称“印度帝国”)，由英国直接统治;

　　另一个是由565个土邦王公封建领地组成的印度，称为“印度土邦”(Princely State)，由各邦王公施政，英国殖民者在幕后操控。

　　直至1888年，一位高级英国驻印官员还说：“现在没有，过去也从未有过一个印度。印度甚至从未有过一个欧洲人心目中的国家，即在国土、政治、社会和宗教方面拥有统一的国家。以为印度能成为国家，就像指望将来欧洲各国被一个单一的国家所取代一样异想天开。”

　　英属印度和印度土邦虽然都以英国国王为最高元首，却是两种不同的政治实体。国中之国，可能不算稀奇，但是一“国”之内，存在着如此众多、不相连接的“国家”，实在不能不说是种奇特的现象。

　　土邦王公拥有不同的封号，如马哈拉贾、罗阇、摩诃罗阇、纳瓦布和尼查姆等。

　　注：称为马哈拉贾(Maharaja)或罗阇(Raja)的，一般是印度教或锡克教的封建主;

　　称为纳瓦布(Nawab)的，原是莫卧儿帝国派驻较大省份的总督;

　　称为尼扎姆(Nizam)的，原是中央政府封派的省级官员(后来成为掌握省的实权的最高长官)。

　　纳瓦布和尼扎姆均为伊斯兰教徒。

　　海得拉巴的尼扎姆和克什米尔的摩诃罗阇，统治的领土和人口与欧洲最大的国家不相上下。位于阿曼海之滨的卡提阿瓦岛的王公，居住在破旧不堪的马厩内，管辖的地盘仅仅略大于一个县。四百多个土邦的面积不超过三十平方公里。

　　尼赫鲁在《印度的发现》一书中指出，“其中有15个可以认为是主要的土邦。最大的是海得拉巴、克什米尔、迈索尔、特拉凡哥尔、巴罗达、瓜略尔、印多尔、柯钦、斋浦尔、佐德浦尔、比加尼尔、波保尔与巴的亚拉。跟着就是许多中等土邦，最后是几百个很小的地区，有些在地图上并不比针尖大。这些小土邦的大多数是在加提

一带，指的是“丝绸之路经济带”，是在陆地。它有三个走向，从中国出发，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲;二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海;三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“一路”，指的是“21世纪海上丝绸之路”，重点方向是两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。

一、中国，包括东亚的蒙古国，东盟12国：

新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱和菲律宾

二、西亚18国：

伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、希腊、塞浦路斯和埃及的西奈半岛

三、南亚8国：

印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔和不丹

四、中亚5国：

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦

五、独联体7国：

俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚和摩尔多瓦

六、中东欧16国：

波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚和马其顿

1北线A：北美洲(美国，加拿大)——北太平洋——日本、韩国——东海(日本海)——海参崴(扎鲁比诺港，斯拉夫扬卡等)——珲春——延吉——吉林——长春——蒙古国——俄罗斯——欧洲(北欧，中欧，东欧，西欧，南欧)

2北线B：北京——俄罗斯——德国——北欧

3中线：北京——郑州----西安——乌鲁木齐——阿富汗——哈萨克斯坦——匈牙利——巴黎

4南线：泉州——福州——广州——海口——北海——河内——吉隆坡——雅加达——科伦坡——加尔各答——内罗毕——雅典——威尼斯

5中心线：连云港——郑州——西安——兰州——新疆——中亚——欧洲

21世纪海上丝绸之路：中国沿海港口过南海--印度洋--欧洲;

上海、大连、重庆、成都、宁波、舟山、武汉、长沙、南昌、合肥、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、厦门、三亚等港口城市建设。

“一带一路”（The Belt and Road Initiative，全称：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）是中国于2013年9月和10月分别提出的合作倡议。

它充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。其贯穿亚欧非大陆，陆上依托国际大通道，海上以重点港口为节点。

2021年4月21日，中华人民共和国驻澳大利亚联邦大使馆发言人表态称，对澳大利亚外长4月21日宣布撕毁中方同澳大利亚维多利亚州政府签订的“一带一路”备忘录和框架协议表示强烈不满和坚决反对。

丝绸之路是起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。

1877年，德国地质地理学家李希霍芬在其著作《中国》一书中，把“从公元前114年至公元127年间，中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”，这一名词很快被学术界和大众所接受，并正式运用。其后，德国历史学家郝尔曼在20世纪初出版的《中国与叙利亚之间的古代丝绸之路》一书中，根据新发现的文物考古资料，进一步把丝绸之路延伸到地中海西岸和小亚细亚，确定了丝绸之路的基本内涵，即它是中国古代经过中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的陆上贸易交往的通道。

丝绸之路从运输方式上，主要分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。

陆上丝绸之路，是指西汉（前202年—8年）汉武帝派张骞出使西域开辟的以首都长安（今西安）为起点，经凉州、酒泉、瓜州、敦煌、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海，以罗马为终点，全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路，而丝绸则是最具代表性的货物。[1]

海上丝绸之路，是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道，最早开辟也始于秦汉时期。从广州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发，从南洋到阿拉伯海，甚至远达非洲东海岸的海上贸易的“海上丝绸之路”。

随着时代发展，丝绸之路成为古代中国与西方所有政治经济文化往来通道的统称。除了“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”，还有北向蒙古高原，再西行天山北麓进入中亚的“草原丝绸之路”等。

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

30多年来，中国改革开放事业取得了巨大成就，同时也存在着缺乏顶层设计、谋子不谋势和不注重改善国际发展环境等问题，迫切需要加强各方面改革开放措施的系统集成。以开放促改革是中国改革开放的基本经验，其成功秘诀在于通过主动融入世界市场为公司治理、政府治理引入外部监督从而提高治理效率。但是，30多年来无论是宏观中观还是微观层面改革创造的外部监督都不是真正的外部监督，监督主体一定程度上只是治理者的化身、不是来自治理体系外部的主体，效率低下问题仍得不到根本解决，亟待全面深化改革。“一带一路”战略既是今后中国对外开放的总纲领，也理应成为全面深化改革的总钥匙。通过融入国际治理和开展国企的跨国产权合作，“一带一路”战略的实施在有效避免“西方经验”局限、防止治理本身被“短视”市场消解和坚持“四项基本原则”的同时，将为中国经济治理、国家治理、社会治理进一步引入来自治理体系之外的监督主体，创造强有力、更有效的外部监督，从根本上解决治理效率问题。当前，在经济新常态和改革“空转”情况下，迫切需要加强以“一带一路”战略为引领构建开放型经济新体制，全面统筹促进国内各领域改革发展特别是供给侧改革。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

2015年10月19日，“一带一路”国家统计发展会议在陕西西安召开，国家统计局前局长王保安在会上倡议，“一带一路”沿线国家要进一步加强政府统计交流与合作，努力为各国可持续发展提供准确、可靠的统计数据。王保安指出，信息互联互通是经济互联共赢的基础，“一带一路”行动，将推动政府间统计合作和信息交流，为务实合作、互利共赢提供决策依据和支撑。中国政府统计部门将积极开展对可持续发展相关指标的统计和监测，大力推进现代统计体系建设；将以更加积极、开放的态度，努力提供中国经济社会发展的权威统计数据，积极搜集整理“一带一路”相关国家统计资料，进一步提高中国统计数据的国际可比性，与各国分享中国统计改革发展实践；将与“一带一路”沿线国家政府统计机构一起，共同致力于加强统计交流合作，研究建立统计数据交换共享机制。

第71届联合国大会决议欢迎“一带一路”等经济合作倡议，敦促各方通过“一带一路”倡议，呼吁国际社会为“一带一路”倡议建设提供安全保障环境。[5]2016年12月16日（“一带一路”国际日），全球留学生志愿者举行庆祝活动，联合国总部降旗以示欢迎。

1、产能过剩、外汇资产过剩；

2、中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高；[7]

3、中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施；

4、中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升。

两极世界理论作者撰文声称，该理论在继承和发展马克思主义基本原理特别是关于世界历史的理论，综合运用唯物辩证法、地缘经济、地缘政治和社会形态学视角研究分析世界历史结构基础上，为“一带一路”战略实施提供了理论基础和基本原则。“一带一路”倡议使理论中关于第三代两极世界进程的先经济后政治的合作步骤原则、先中亚俄罗斯后南亚东南亚再中东非洲最后欧洲的地缘推进原则、先竞争性领域后自然垄断性领域再公共产品性领域的产业递进原则从理论走向了现实，特别是以社会主义基本原则为基础提出的产权合作递进原则得到了初步体现。

2015年9月23日，据国家发改委消息，国家发展改革委会同外交部、商务部等部门对“一带一路”英文译法进行了规范。

一、在对外公文中，统一将“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”的英文全称译为“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”，“一带一路”简称译为“the Belt and Road”，英文缩写用“B&R”。

二、“倡议”一词译为“initiative”，且使用单数。不使用“strategy”、“project”、“program”、“agenda”等措辞。

三、考虑到“一带一路”倡议一词出现频率较高，在非正式场合，除首次出现时使用英文全称译文外，其简称译法可视情况灵活处理，除可使用“the Belt and Road Initiative”外，也可视情使用“the land and maritime Silk Road initiative”。其他译法不建议使用。

“一带一路”建设秉承共商、共享、共建原则。

恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入；人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。

“一带一路”倡议自提出以来不断拓展合作区域与领域，尝试与探索新的合作模式，使之得以丰富、发展与完善，但其初衷与原则却始终如一。这是认知与理解“一带一路”倡议的基点与关键。

“一带一路”是开放性、包容性区域合作倡议，而非排他性、封闭性的中国“小圈子”。当今世界是一个开放的世界，开放带来进步，封闭导致落后。中国认为，只有开放才能发现机遇、抓住用好机遇、主动创造机遇，才能实现国家的奋斗目标。“一带一路”倡议就是要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇。正是基于这种认知与愿景，“一带一路”以开放为导向，冀望通过加强交通、能源和网络等基础设施的互联互通建设，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，以此来解决经济增长和平衡问题。这意味着“一带一路”是一个多元开放包容的合作性倡议。可以说，“一带一路”的开放包容性特征是区别于其他区域性经济倡议的一个突出特点。

“一带一路”是务实合作平台，而非中国的地缘政治工具。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神成为人类共有的历史财富，“一带一路”就是秉承这一精神与原则提出的现时代重要倡议。通过加强相关国家间的全方位多层面交流合作，充分发掘与发挥各国的发展潜力与比较优势，彼此形成了互利共赢的区域利益共同体、命运共同体和责任共同体。在这一机制中，各国是平等的参与者、贡献者、受益者。因此，“一带一路”从一开始就具有平等性、和平性特征。平等是中国所坚持的重要国际准则，也是“一带一路”建设的关键基础。只有建立在平等基础上的合作才能是持久的合作，也才会是互利的合作。“一带一路”平等包容的合作特征为其推进减轻了阻力，提升了共建效率，有助于国际合作真正“落地生根”。同时，“一带一路”建设离不开和平安宁的国际环境和地区环境，和平是“一带一路”建设的本质属性，也是保障其顺利推进所不可或缺的重要因素。这些就决定了“一带一路”不应该也不可能沦为大国政治较量的工具，更不会重复地缘博弈的老套路。

“一带一路”是共商共建共享的联动发展倡议，而非中国的对外援助计划。“一带一路”建设是双边或多边联动基础上通过具体项目加以推进的，是在进行充分政策沟通、战略对接以及市场运作后形成的发展倡议与规划。2017年5月《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》中强调了建设“一带一路”的基本原则，其中就包括市场原则，即充分认识市场作用和企业主体地位，确保政府发挥适当作用，政府采购程序应开放、透明、非歧视。可见，“一带一路”建设的核心主体与支撑力量并不在政府，而是企业，根本方法是遵循市场规律，并通过市场化运作模式来实现参与各方的利益诉求，政府在其中发挥构建平台、创立机制、政策引导等指向性、服务性功能。

“一带一路”是和现有机制的对接与互补，而非替代。“一带一路”建设的相关国家要素禀赋各异，比较优势差异明显，互补性很强。有的国家能源资源富集但开发力度不够，有的国家劳动力充裕但就业岗位不足，有的国家市场空间广阔但产业基础薄弱，有的国家基础设施建设需求旺盛但资金紧缺。我国经济规模居全球第二，外汇储备居全球第一，优势产业越来越多，基础设施建设经验丰富，装备制造能力强、质量好、性价比高，具备资金、技术、人才、管理等综合优势。这就为中国与其他“一带一路”参与方实现产业对接与优势互补提供了现实需要与重大机遇。因而，“一带一路”的核心内容就是要促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，以便深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。显然，它不是对现有地区合作机制的替代，而是与现有机制互为助力、相互补充。实际上，“一带一路”建设已经与俄罗斯欧亚经济联盟建设、印尼全球海洋支点发展规划、哈萨克斯坦光明之路经济发展战略、蒙古国草原之路倡议、欧盟欧洲投资计划、埃及苏伊士运河走廊开发计划等实现了对接与合作，并形成了一批标志性项目，如中哈（连云港）物流合作基地建设。作为新亚欧大陆桥经济走廊建设成果之一，中哈（连云港）物流合作基地初步实现了深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站的无缝对接。该项目与哈萨克斯坦“光明之路”发展战略高度契合。哈萨克斯坦“光明道路”党主席佩鲁阿舍夫就表示，在与“光明之路”新经济政策的对接中，“一带一路”倡议有效推动了哈萨克斯坦乃至整个中亚地区的经济发展，为各国在经济、文化等领域的合作开辟了广阔空间，创造了更多机遇。

“一带一路”建设是促进人文交流的桥梁，而非触发文明冲突的引线。“一带一路”跨越不同区域、不同文化、不同宗教信仰，但它带来的不是文明冲突，而是各文明间的交流互鉴。“一带一路”在推进基础设施建设，加强产能合作与发展战略对接的同时，也将“民心相通”作为工作重心之一。通过弘扬丝绸之路精神，开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设，在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作，“一带一路”建设民意基础更为坚实，社会根基更加牢固。法国前总理德维尔潘认为，“一带一路”建设非常重要，“它是政治经济文化上的桥梁和纽带，让人民跨越国界更好交流”。因而，“一带一路”建设就是要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，为相关国家民众加强交流、增进理解搭起了新的桥梁，为不同文化和文明加强对话、交流互鉴织就了新的纽带，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。

“一带一路”合作范围不断扩大，合作领域更为广阔。它不仅给参与各方带来了实实在在的合作红利，也为世界贡献了应对挑战、创造机遇、强化信心的智慧与力量。

“一带一路”为全球治理提供了新的路径与方向。当今世界，挑战频发、风险日益增多。经济增长乏力，动能不足，金融危机的影响仍在发酵，发展鸿沟日益突出，“黑天鹅”事件频出，贸易保护主义倾向抬头，“逆全球化”思潮涌动，地区动荡持续，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字的严峻挑战正摆在全人类面前。这充分说明现有的全球治理体系出现了结构性问题，亟须找到新的破题之策与应对方略。作为一个新兴大国，中国有能力、有意愿同时也有责任为完善全球治理体系贡献智慧与力量。面对新挑战新问题新情况，中国给出的全球治理方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享，而“一带一路”正是朝着这个目标努力的具体实践。“一带一路”强调各国的平等参与、包容普惠，主张携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，共同朝着人类命运共同体方向迈进。正是本着这样的原则与理念，“一带一路”针对各国发展的现实问题和治理体系的短板，创立了亚投行、新开发银行、丝路基金等新型国际机制，构建了多形式、多渠道的交流合作平台，这既能缓解当今全球治理机制代表性、有效性、及时性难以适应现实需求的困境，并在一定程度上扭转公共产品供应不足的局面，提振国际社会参与全球治理的士气与信心，同时又能满足发展中国家尤其是新兴市场国家变革全球zhan治理机制的现实要求，大大增强了新兴国家和发展中国家的话语权，是推进全球治理体系朝着更加公正合理方向发展的重大突破。

“一带一路”为新时期世界走向共赢带来了中国方案。不同性质、不同发展阶段的国家，其具体的战略诉求与优先方向不尽相同，但各国都希望获得发展与繁荣，这便找到了各国共同利益的最大公约数。如何将一国的发展规划与他国的战略设计相对接，实现优势互补便成为各国实现双赢多赢的重要前提。“一带一路”正是在各国寻求发展机遇的需求之下，同时尊重各自发展道路选择基础之上所形成的合作平台。因为立足于平等互利、相互尊重的基本国际关系准则，聚焦于各国发展实际与现实需要，着力于和各国发展战略对接，“一带一路”建设在赢得了越来越多的世界认可与赞誉的同时，也取得了日益显著的早期收获，给相关国家带来了实实在在的利益，给世界带来了走向普惠、均衡、可持续繁荣的信心。2016年10月开通的非洲第一条电气化铁路——亚吉铁路（亚的斯亚贝巴至吉布提）和2017年5月开通的蒙内铁路（蒙巴萨至内罗毕），成为中国在非洲大陆承建的两大极具影响力的世纪工程，受到许多非洲国家好评，被誉为“友谊合作之路”和“繁荣发展之路”。从中非合作的缩影可以看出，“一带一路”是一条合作之路，更是一条希望之路、共赢之路。

“一带一路”为全球均衡可持续发展增添了新动力，提供了新平台。“一带一路”涵盖了发展中国家与发达国家，实现了“南南合作”与“南北合作”的统一，有助于推动全球均衡可持续发展。“一带一路”以基础设施建设为着眼点，促进经济要素有序自由流动，推动中国与相关国家的宏观政策协调。对于参与“一带一路”建设的发展中国家来说，这是一次搭中国经济发展“快车”“便车”，实现自身工业化、现代化的历史性机遇，有力推动的南南合作的广泛展开，同时也有助于增进南北对话，促进南北合作的深度发展。不仅如此，“一带一路”倡议的理念和方向，同联合国《2030年可持续发展议程》高度契合，完全能够加强对接，实现相互促进。联合国秘书长古特雷斯表示，“一带一路”倡议与《2030年可持续发展议程》都以可持续发展为目标，都试图提供机会、全球公共产品和双赢合作，都致力于深化国家和区域间的联系。他强调，为了让相关国家能够充分从增加联系产生的潜力中获益，加强“一带一路”倡议与《2030年可持续发展议程》的联系至关重要。就此而言，“一带一路”建设还有助于联合国《2030年可持续发展议程》的顺利实现。

写下了《丝绸之路：一部全新的世界史》一书的英国历史学家彼得·弗兰科潘说：“丝绸之路曾经塑造了过去的世界，甚至塑造了当今的世界，也将塑造未来的世界。”作为和平、繁荣、开放、创新、文明之路，“一带一路”必将会行稳致远，惠及天下。

通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念。

同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。

这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

扩展资料：

合作机制

加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。

建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国－南亚博览会、中国－阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国－俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。

-一带一路

　　一带一路心得体会范文一

　“一带一路”就是让古丝绸之路打造出更多的辉煌。2000多年前的古丝绸之路，开启了我国与中亚友好的大门，打通了东西方两大文明交流的通道，为我国走向世界和世界了解中国发挥了不可替代的作用。今天“一带一路”高峰论坛的召开，可谓承载着世界大发展的使命，孕育的新生机，激扬的新活力，是实现政治互信、经济互惠、文化互鉴的新平台，必将成为中华民族伟大复兴和世界共同发展的新动力。5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，深入阐述丝路精神，总结“一带一路”建设成果，描绘“一带一路”建设美好蓝图，开启了“一带一路”建设的新篇章。

　世界的目光聚焦中国，“一带一路”造福世界人类，是民心所向。“一带一路”国际合作高峰论坛会议不仅仅在社会上引起了强烈的反响。同时，也引起了《中华铁道网》评论员的高度关注和重视。

一带一路心得体会范文二

　“一带一路”建设是一项伟大的工程，非一朝一夕可达。目前，我国铁路技术稳居全球首位，铁路运输具备载重量大、运输效率高的优势，是“一带一路”建设的中坚力量和基础。铁路部门应不断适应“一带一路”发展形势，及时优化调整服务“一带一路”建设的举措，持续发力，精准发力，助力“一带一路”建设的顺利实施，造福沿线人民。

　携手共创丝绸之路新辉煌。中欧班列为推动中国与亚欧各国的贸易往来打开了互通的道路，更为世界打好了和平共发展的“好样本”。中欧班列为“一带一路”建设提供了强力的支撑，取得了丰硕的成效和喜人的成绩。将中欧班列做强做大，成为中国沟通境内外、链接东中西的新丝绸之路上的黄金通道是必然的。随着“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行，相信世界各国亦将搭乘起这列班车，与中国一同携手共享“一带一路”建设成果，创建新的辉煌。

一带一路心得体会范文三

　恰逢第一次“一带一路”高峰论坛召开，让更多了国家和人民认识到“一带一路”带来实惠。正如安卡拉危机和政策研究中心学者厄兹莱姆·泽林·凯万说，“一带一路”建设为两国发展关系提供了机遇，土方需更多投资和经贸机会，力争成为交通和能源的“走廊”，中国参与土耳其高铁和铁路网项目将促进双方经贸合作。随着“一带一路”高峰论坛顺利召开，我相信会有更多的国家参与进来，让“一带一路”更加宽广和长远。

　中老铁路是泛亚铁路中通道的重要组成部分，是云南省融入国家“一带一路”构想、推进与周边国家互联互通的重大建设项目从2010年4月，中老两国第一次就合资建设、共同经营中老铁路达成共识，到今日正式开工建设，已经过去六年多时间。期间，因为资金、环境、沿线开发、偿还方式等多种因素，几经波折未能如期建设。但有中老两国合作的诚意、中国铁路成熟的建设与运营管理的经验以及沿线人民的确实期盼，而今，在中老两国的共同努力下，中老铁路建设已经迈入正轨。

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日前意大利已经正式签署协议，成为七国集团发达国家俱乐部中第一个加入“一带一路”倡议的国家。在英国脱欧之后，有机会晋升为欧盟三驾马车之一的意大利，加入这一基建投资计划，对中国和意大利都有重大意义。

意大利和法国、德国同样都是G7，G20成员，和法德同样为欧共体的创始国成员，和英法同为北约初始成员。英法德意同为欧洲四大经济体成员。意大利加入一带一路，是中国外交的重大胜利，也将对中国经济的发展起到重要的促进作用。

一、意大利为什么要加入一带一路？

意大利是一个欧洲国家，主要由南欧的亚平宁半岛及两个位于地中海中的岛屿西西里岛与萨丁岛所组成。国土面积为301333平方公里，人口6080万 。北方的阿尔卑斯山地区与法国、瑞士、奥地利以及斯洛文尼亚接壤，其领土还包围着两个微型国家——圣马力诺与梵蒂冈。

首先来看意大利经济。2018年意大利GDP20714亿美元，名义增长17%，实际增长09%，人均GDP约为34238美元。意大利是发达工业国家。私有经济为主体，占国内生产总值的80%以上。服务业约占国内生产总值的2/3。国内各大区经济差距较大，南北差距明显。中小企业占企业总数的98%以上，堪称“中小企业王国”。

意大利由于在二战中受到破坏较小，主要城市和大部分工业设施都完好无损地保存了下来，再加上美国马歇尔计划的援助，二战后迅速进入了高速发展的黄金期，在短时间内创造了令世界瞩目的“经济奇迹”。八十年代末九十年代初，意大利无论人均还是经济总量全面超过英国，成为欧洲名列前茅的主要经济体。

但意大利经济在过去十几年，却几乎遭遇了零增长。

1、在欧洲，意大利经济增长几乎是最差的。

2000年到2018年，意大利GDP平均每年增长02%，接近“零增长”，这同意大利上世纪60-70年代48%的年均增长以及80-90年代2%的年均增长形成了鲜明对比。

欧元区其他主要成员国的经济发展均明显好于意大利。近18年来，意大利GDP累计增长4%，法国GDP增长252%，德国增长265%。

2、意大利是欧洲仅次于希腊的高债务国。

意大利的债务水平在欧洲是继希腊之后第二差的，已经达到了GDP的132%。意大利公共债务总量欧洲第一，世界第三。

3、意大利失业率较高

意大利失业率较高。尤其是在意大利南部，失业率更是高达29%。

虽然意大利是欧洲四大经济体之一，但是较高的失业率也导致了贫困人口急剧增加。面临贫困风险的意大利人从2006年时的300万人上升到了2016年时的1800万人，几乎占到了意大利人口的三分之一。

毋庸置疑，经济问题是意大利在欧洲发达国家中率先加入一带一路的主要原因。意大利希望借助中国的力量提高经济增长率，改变意大利多年来经济零增长的现状，来解决国内严重的债务问题与失业问题。

二、意大利加入一带一路对中国的价值

对中国来说，一带一路是国家战略。意大利作为主要的发达国家和欧盟重要的创始成员国，政治影响极为重要。但若只从经济角度考虑，也非常有价值。

中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴，也是意大利的第三大进口来源国，2018年双边贸易达5422亿美元。至今年1月底，意大利对华投资累计达731亿美元，中国对意大利投资达150亿美元。

意大利经济与中国经济互补性很强。意大利经济的优势表现在以下几方面：

1、工业较发达

意大利工业体系完善，钢铁、造船、机械、石油、化工、军火等产业都有一定竞争力。在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨房设备、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、大理石开采及机械工业等领域有较大优势，具有专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。

2、 旅游 业发达

意大利 旅游 业高度发达， 旅游 收入是意大利弥补国家收支逆差的第二大来源（第一为服装出口）。按入境人数衡量意大利在上世纪80年代曾经是世界第一，近年来才逐渐被西班牙，法国，美国，中国所超越。

3、传统的贸易强国

对外贸易是意大力经济的主要支柱。外贸产值占据意大利GDP40%以上。各种个人消费品、机器机械设备以及资本商品在世界市场占据非常重要的地位。意大利曾经是世界最大的贸易顺差国之一，年顺差在百亿美元以上，但自本世纪初，由于欧元坚挺，能源价格飞涨，以及产业结构僵化原因，逐渐沦为贸易逆差国。意大利产品在世界仍然有较强竞争力，出口商品种类非常齐全。主要以机械仪器、 汽车 、农产品加工、钢铁、化工化学、制药、家用电器、服装、制鞋、贵重金属等工业制成品为主。意国外市场主要为欧盟国家，对其出口量占总量一半以上。

4、水运港口优势明显

意大利水运系统发达，其中占主要地位为海运，意大利近8000公里漫长的海岸线上分布着148个大大小小的港口，主要港口则有热那亚港（地中海第二大港）、那不勒斯港（意大利最大客运港）、塔兰托港（地中海最大军事港口）。全国港口年客流量高达9000万，年货物吞吐量为463亿吨；拥有280公里停泊船坞，55万艘船只。

5、意大利是世界设计王国。

意大利有Gucci、Prada、Armani等 时尚 大牌。有名闻天下跑车品牌法拉利、兰博基尼、玛莎拉蒂、阿尔法·罗密欧等。它还是众多世界顶级家具品牌的发源地，孕育了被誉为全球家具业“奥林匹克”盛会的米兰国际家具展。

去年意大利高端 时尚 产业产生的附加值达到242亿欧元（约1911亿元人民币），占到了该国制造业总附加值的10%。

在进出口层面上，意大利的高端 时尚 产业更是势不可挡。2017年意大利 时尚 产业出口额高达510亿欧元（约4027亿元人民币），其中约有70%来源于高端市场；同时，该产业的进出口顺差高达200亿欧元（约1579亿元人民币），而同一时期英国、德国和法国三国却呈现“逆差”状态，分别达到210、190和139亿欧元。

意大利在诸多工业领域，所在企业仍然拥有世界领先的技术，值得中国企业学习。意大利的水运港口可以作为中国商品开拓欧洲市场的枢纽。意大利长期作为世界 旅游 强国的经验，可以帮助中国 旅游 业从细节处提升竞争力。

三、意大利港口对中国的价值

中意中国签署的一带一路协议中，在基建、能源、贸易等领域达成多项协议。意大利“北方港口建设”是重中之重。意大利北部的里雅斯特港口将与中国交通建设股份有限公司的签约，中方将投入113亿美元投资来提升港口的吞吐能力和运输效率。

在过去的几个世纪，里雅斯特港口一直是意大利的重要交通枢纽，在奥匈帝国时期还扮演着欧洲物流中心的角色。对意大利来说，与中国的合作很可能让这个古老的港口重现荣光，并提振长期低迷的意大利经济。中国已经成为新兴的海运大国，全球集装箱吞吐量排名前十的港口有七个在中国。意大利里雅斯特港目前的吞吐量仅为72万箱，提升空间十分巨大。

在2018年，意大利只向中国出口了1317亿欧元的商品，而在意大利从海上的进口中只有不到2%来自中国，这都有着巨大的增长空间。里雅斯特港有望成为这一地区的“中国枢纽”，大量的中国商品可以快速抵达购买力强盛的西欧腹地。

对中国来说，在欧洲 历史 悠久的港口站稳脚跟，将带来有利的海关通关条件、更快的通往欧洲心脏地带的贸易路线，以及直接通过铁路将货物运往欧盟的便利。意大利经济发展部副部长米歇尔·杰拉奇（Michele·Geraci）在一次采访中说，中国船只从国内或者通过苏伊士运河运来的货物需要尽快运输到中欧市场。而里雅斯特能满足这个要求。

意大利也想通过“一带一路”和意大利在地中海的港口，让更多“意大利制造”进入中国市场。根据欧盟统计局数据，德国2018年向中国出口了价值938亿欧元的商品，其次是英国234亿欧元，法国排在第三，为208亿欧元，意大利以1317亿欧元位列第四。

意大利港口有着明显的优势。意大利位于地中海正中央的关键位置，多面临地中海，不仅国际港口多，且港口吞吐量、货物品种装卸也很有优势。在货物运输、港口基础设施建设方面都有便利。意大利还是连接南欧、中欧和北欧的主要通道，是通往欧盟5亿消费者和北非、中东27亿消费者的战略门户。

意大利港口将成为中国商品开拓欧洲市场的重要枢纽。投资和贸易双管齐下，意大利将与中国互利共赢。意大利的港口是通往欧洲最富裕市场的便捷门户，意大利政府希望通过参与“一带一路”，能促进本国出口与投资，帮助疲弱的经济摆脱10年来的第三次衰退。大量的中国工业产品也可能将在意大利港口城市，通过来料加工和装配的方式再以“made in italy”的方式行销欧洲。

四、一带一路在欧洲能否成为中国版“马歇尔计划”

众所周知，二战后美国通过马歇尔计划帮助欧洲国家进行了重建，加深了对欧洲国家的影响力。使得欧洲国家成为美国主导的全球政治与经济体系的主要支持者。对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。

该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加欧洲经济合作组织（OEED），总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计1315亿美元，其中90%是赠予，10%为贷款。如果考虑通货膨胀的影响，马歇尔计划的援助相当于现在的两三千亿美元。

如今欧洲主要国家经济增长速度较低，尤其希腊、意大利等国债务压力较重。中国的一带一路计划在欧洲将会给欧盟国家带来新的经济增长动力。马歇尔计划时美国提供的是资金和美国的庞大消费市场，如今中国同样有充裕的资金与和美国接近的超级消费市场。这也是意大利作为G7成员国率先加入一带一路的原因，而法国、德国最终也可能会跟随意大利的步伐加入一带一路。

不同于中亚、非洲的一带一路，中国还只是在培育市场。欧洲的一带一路，中国在投资欧洲的同时，也将受益于欧洲国家强大的 科技 与工业技术积累，成熟的消费市场和市场经济理念。改革开放初期，中国人在家门口用市场换技术，而现在我们将可以主动去欧洲用市场换市场，用资金换技术。而加大在欧盟国家中的影响力，更将有助于中国提高在国际政治经济体系中的地位和影响力，在新的国际秩序建构中获得更有利的位置。

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上林院：杨飞，经济学博士，高校教师，关注 财经 事件与产业经济发展，一家之言，井底观天。

提出一带一路的原因：涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。

依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路"经济区开放后，承包工程项目突破3000个。2015年，中国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长182%。2015年，中国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额1783亿美元，执行金额1215亿美元。

一带一路的定位：

利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设

—一带一路

“黄金四角”开发计划，是1993年泰国首先提出的一个倡议，即在泰国、老挝、缅甸、中国四国邻接地带的上湄公河流域，建立所谓的“黄金四角”经济合作区，进行小范围的国际经济合作。这一倡议很快得到有关各方的响应。

“黄金四角”范围涵盖中国云南的西双版纳及思茅、老挝的北方七省、缅甸的景栋及大其力地区、泰国的清迈及清莱两府。

该计划主要是利用澜沧江－湄公河流域丰富的矿产资源、水力、劳力及土地优势，通过大举进行交通、能源、通讯基础设施建设，构筑由中国西南通向中南半岛的陆上通道和经济走廊；

进而实现中国与东盟两大市场的联结，以及广泛开展经贸、旅游和技术的双边和多边国际合作，推动这一地区经济共同发展。

在公路建设方面，有关各方一致同意优先建造东、西两线国际公路而把四国连接起来。

在航运开发方面，各方正式签署了《澜沧江－湄公河商船通商协定》，就航道改善工程达成共识，以打通连接中国大西南与东南亚的内陆水上国际大通道。在航空运输方面，各方同意着力改善区域机场与航空服务，开通往返曼谷－清迈－昆明航线。

在铁路计划方面，主要有两个方案：一是修筑从泰国清莱经缅甸景栋至云南境内的铁路；二是修筑从云南西双版纳连接老挝琅勃拉邦、万象，经第一座湄公河大桥，通往泰国廊开府的铁路。   

扩展资料：

中缅泰老交界的“黄金四角”经济合作区，位于东南亚山地林区，澜沧江一湄公河中上游，地势北高南低，作为中国与东盟接壤地带，已经成为唯一多国地缘经济区。

自1993年泰国政府正式提出“金四角计划”以来，在“中国一东盟自由贸易区”及“一带一路”倡议的持续推动下，该区在诸多领域取得了显著成就。

参考资料：

广西日报-“黄金四角”开发计划