珠宝首饰商品质检抽查

张钧　董靖

1监督抽查是规范市场的重要手段

国家监督抽查是由国务院产品质量监督部门依法组织有关省级质量技术监督部门和产品质量检验机构对生产、销售的产品，依据有关规定进行抽样、检验，并对抽查结果依法公告和处理的活动，是国家对产品质量进行监督检查的主要方式之一。

珠宝首饰作为一种特殊的贵重消费品，其质量状况始终是消费者关注的焦点。而监督抽查这一手段，既体现了我国的当前珠宝首饰市场发展现状和整体发展趋势，又反映出了尚需解决的一些问题。它为监督珠宝首饰市场中的产品质量，普及珠宝首饰国家、行业、地方标准和相关法规，规范珠宝首饰企业的经营活动起到了重要作用。通过多次对珠宝首饰的监督抽查，珠宝市场逐步健全，初步实现了优胜劣汰的市场竞争机制，以及公平、有序的珠宝市场竞争环境，珠宝行业的整体产品质量得到了很大的提高。但仍存在珠宝玉石首饰产品名称不规范、定名错误、钻石分级定级不准确等方面质量隐患，同时也反映出珠宝企业及部分质检机构存在产品质量把关不严、对标准理解不够、技术水平不足等方面的问题。

22009年工商珠宝首饰监测抽检情况

国家珠宝玉石质量监督检验中心根据国家工商行政管理总局2009年流通领域珠宝首饰商品质量监测抽样检验工作委托书（2009）国工商监委字第007号的规定，抽查了全国6个重点城市（包括天津、沈阳、山西、武汉、重庆、杭州）流通领域的珠宝首饰商品。

监测抽样检查共计抽检41家企业，全部抽检样品合格的企业21家，抽检企业合格率为512%。

共检查2478件珠宝首饰商品，其中抽样检查75件样品。涉及钻石1948件（包括裸钻、镶钻石首饰），彩色宝石400件（包括珍珠、海蓝宝石、托帕石、合成立方氧化锆、染色石英岩、玻璃等），纯贵金属饰品130件。

在抽样检查的75件样品中，检验合格样品49件，占所抽检样品的653%；检验不合格样品26件，占所抽检样品的347%。本次监测总体合格率为9895%，不合格率为105%。

在所抽检的75件样品中，包括60件钻石分级样品、11件珠宝玉石鉴定样品、4件纯贵金属饰品。60件钻石分级样品中，44件合格，占钻石数量的733%,16件不合格，占钻石数量的267%;11件珠宝玉石鉴定样品中，4件合格，占珠宝玉石数量的364%,7件不合格，占珠宝玉石数量的636%;4件纯贵金属饰品中，1件合格，占纯贵金属数量的250%,3件不合格，占纯贵金属数量的750%。

在检测过程中，钻石分级样品不合格主要表现在所标示的颜色级别、净度级别与国家标准不符，珠宝玉石鉴定样品不合格主要表现为定名错误，贵金属样品不合格主要表现为缺少材料名称印记、厂家代号印记。

3 综合分析

检查结果表明，国内珠宝市场商品质量的总体情况比较好，知名品牌企业十分重视商品的质量和企业的形象，大部分企业内部质量管理有序，比较慎重地选择了第三方质量担保机构，经销商品的质量能够得到较好控制。但是，部分珠宝企业的商品仍存在质量隐患。

31　珠宝企业所销售的商品存在的问题

（1）珠宝定名错误。如：“托帕石”标示为“水晶”。

（2）珠宝定名不规范。如：“染色石英岩”标示为“马来玉”。

（3）贵金属印记不完整。如：此次抽检的一些样品，贵金属缺失材料名称印记、厂家代号印记。

（4）钻石级别不合格。如：颜色级别“H”色标示为“G”色，净度级别“SI”标示为“VS”。

32　质检机构存在的问题

绝大部分国内珠宝质检机构内部质量管理有序，检测结果科学、公正、准确。但国外检测机构的鉴定证书存在较大问题。本次抽查的60件钻石分级样品中，16件不合格，其中在16件不合格的钻石中，配有国外证书的有14件，占不合格钻石的875%。

主要原因及其对市场的影响：

首先，国外检测机构基本上属于商业性实验室，其检测尺度随市场的变化而不断改变。随着我国经济的深入发展、日益增多的国际贸易，国外检测机构出具的检验证书随着钻石大量涌入国内珠宝市场。这些在中国境内销售的钻石并不执行国家检测标准，且多家国外检测机构所依据的技术规则更是参差不齐，与国家标准相差很大。这些国外检测机构针对国内销售的小于1克拉的钻石出具的检验证书普遍存在虚高的情况。这对国内逐步完善的国家钻石分级体系是一个很大冲击。

其次，这类标有虚高的颜色级别或净度级别的国外证书，特别受到部分企业的欢迎。销售企业以“国际证书”作为销售的卖点及促销手段，这类标有虚高的颜色级别或净度级别的钻石同时意味着更高的销售价格，从而严重损害了消费者的利益。

再次，国外检测机构以虚高级别的“国际证书”为优势，争取到部分企业与他们合作。这种不正当的竞争严重损害了严格执行国家标准的企业及国内检测机构的合法利益。

综上所述，这些在中国销售但却不执行我国国家标准的国外证书在中国市场的大量流通，会严重影响、损害我国珠宝市场的健康有序发展。

4几点建议

41　加强政府、行业协会对企业的监管

（1）着力于向企业宣传计量法、产品质量法、标准化法、消费者权益保护法等法律法规，使企业做到依法经营。

（2）组织企业的管理人员及技术人员认真学习珠宝玉石首饰相关标准，敦促企业持续加强对员工的专业培训，不断地提高从业人员素质，使企业加强对产品质量的控制，准确标注产品标签和印记或其他质量证明文件，避免不标、漏标、错标、甚至是虚标的现象，保证以准确的产品质量标识进入市场，进而避免不必要的产品质量风险和纠纷，切实地保护消费者的权利和利益，保障和维护珠宝首饰市场的稳定、健康发展。

（3）增大对珠宝企业的管理力度，通过定期监督检查、评选优秀企业等形式强化企业的质量意识，不断推动企业提高产品质量。

42　规范市场

加紧制定、完善珠宝首饰商品的标识管理规定，并通过相关的管理规定避免企业肆意放松商品技术标准，进一步规范、净化珠宝市场。

43　提高国内珠宝质检机构素质

提高国内珠宝质检机构的技术水平及职业道德修养，为我国珠宝业的健康有序发展保驾护航。

44　发挥政府、行业协会的优势，清理、整顿国内检测证书市场

（1）建议政府主管部门制定相应的法律法规，严格要求在国内市场销售的珠宝首饰，必须配备执行中国国家标准的检验证书。

（2）建议政府主管部门增强对珠宝市场的监管力度，通过定期监督检查，清理、整顿国内检测证书市场。以此确实保护消费者的根本利益，保障和维护珠宝首饰市场的稳定、健康发展。

（3）利用各种媒体手段（电视、网络等），广泛地向消费者宣传国家标准与国内优秀的实验室，而不是盲目迷信国外实验室及国外证书。

质监站是一个事业单位，不需要参加公务员的考试，一般情况下个人通过劳动局或者其他的方式了解到质监站招人就可以去应聘。

但是他们单位也是有一定的要求的，这跟不同的地方有关系，每个地方的要求可能不一样。这就需要大家看明白他们具体有什么要求并作出相应的准备。

所以想进质监站的话，要求清楚质监站的招聘要求，比如是否要求应届毕业、对专业有没有限制、要不要求有社会经验、对在校成绩有没有要求等。

沈美冬　魏然

珠宝质量监督检验机构作为一类特殊的服务性组织，在整个珠宝产业链中拥有极为重要的地位。全国各级珠宝质检机构以特有的服务方式和服务产品，在市场经济领域，在消费者和珠宝首饰行业之间发挥着独特的作用，对促进市场朝规范化、有序化方向发展，对促进整个行业健康向上发展都具有不可替代的作用，珠宝质检行业的发展影响着珠宝行业的整体发展。

1中国珠宝质检行业现状

11　珠宝质检行业已初具规模

珠宝首饰行业发展初期，经营秩序不规范，竞争机制不健全，在短短几年内涌现出大量从事珠宝首饰加工销售的个人、公司和企业，不正当竞争、恶性竞争的现象普遍存在。更有一些不法厂商缺乏应有的商业道德，为了追求高额利润，采取以假充真、以次充好、偷工减料、伪造产地、虚假打折等手段，严重地损害了消费者的利益，对整个珠宝行业造成沉重打击，珠宝市场一度陷入低潮，许多合法经营的珠宝公司步履维艰。

图6-3-1 经染色漂白充填处理的翡翠

为保护消费者利益，促进我国珠宝市场逐渐规范化、合理化，20世纪80年代末期，在原国家质量技术监督检验总局的统一部署下，全国各省、市、自治区、直辖市先后建立了各级珠宝首饰质量监督检验站。经过近20年的发展，据不完全统计，全国各地取得认证的鉴定机构约163家。包括国家级、省级、省会市级、地市级，部委、大专院校、行业协会等珠宝检测机构在内的全国珠宝首饰鉴定检验网络已然形成，各地珠宝质检机构逐渐形成一个相对完整的体系。部分鉴定机构还在其他城市设有分支机构，如上海、深圳等大城市有超过10家以上的珠宝质检机构同时开展业务。

12　行业整体水平逐渐提高

由于各级政府的大力支持，珠宝质检行业的整体水平获得大幅度提升。北京、上海、广东、江苏、天津、浙江等发达城市和地区的国家中心、省级质检机构，在检验能力、仪器设备、管理水平、人员技术水平等方面较为完善，个别机构的综合实力已经达到国际先进水平，基本具备了和国外先进珠宝质检机构竞争的条件。但地市级和甘肃、宁夏等部分珠宝行业不发达地区的质检机构在检验能力、技术水平等方面较为薄弱，自我发展能力一般。

图6-3-2 全国163家珠宝质检机构地区分布图

图6-3-3 珠宝质检机构授权情况

图6-3-4 NGTC技术人员使用拉曼光谱进行研究

13　与境外质检机构的差距

尽管近几年我国珠宝质检行业发展较快，但在管理水平、资本、技术研发、人才引进、市场形象等方面与国外珠宝质检机构相比仍存在一定差距。

国外珠宝质检机构一般都有几十年的发展历史，积累了丰富的管理经验和市场运作经验，在资金运转方面也比较灵活，对于研制开发尖端检测设备及技术，特别是在人才的引进和培养等方面具有不言而喻的优势。部分机构还在其他国家和地区建立了分支机构，全球知名度较高。而国内珠宝质检机构尚没有形成品牌的优势，在市场营销、开拓市场等方面也欠缺经验。

2质检机构是行业发展的保障

随着经济实力的增强和人民收入水平的提高，中国已成为世界上少数几个珠宝首饰饰品年消费额超过100亿美元的国家之一，并始终保持年均10%以上的增长势头。珠宝首饰正逐渐成为继住房、汽车之后的第三大消费热点。作为贵重高值商品，珠宝首饰的质量受到社会各界的广泛关注。

图6-3-5 满足不同需求的鉴定证书

珠宝质检机构作为第三方产品检测机构，其主要职责是为广大消费者及珠宝首饰行业提供产品鉴定及咨询等方面的服务。目前，国内大中型商场中出售的珠宝成品基本上均具有质检机构出具的鉴定证书。质检机构正是通过鉴定证书的形式，为珠宝企业把住了质量关，也为消费者购买珠宝首饰产品提供了质量保证，并通过广泛的咨询活动普及珠宝知识，加深普通消费者对珠宝行业的了解，增进消费者、企业、鉴定机构之间的相互理解，逐步培养消费者的购买信心，使珠宝行业得以健康快速地发展。

随着中国加入WTO、关税下调、贸易的自由化以及中外珠宝首饰行业间交流合作的深入，到2010年，中国完全有希望成为全球最具竞争力的珠宝首饰加工中心和消费中心。而检测鉴定机构在这一过程中必将扮演着越来越重要的角色。

3珠宝质检行业发展趋势

全球经济一体化时期，质检机构发展的趋势将是市场化、国际化和越来越激烈的竞争。我国质检行业经过20年的发展，已基本形成以国家中心为龙头、行业中心和省级检验院所为重点、县市级检验机构为基础的较为完善的产品质量检验检测体系。国内已经建立了国家级产品质量监督中心近300家，为政府主管部门的行政执法和管理服务提供了有效的技术支撑。同时，带动了各级质检机构积极加强自身建设、提高检测能力、开展科技创新活动。以国家中心为旗帜，各级质检机构在引导和服务各地企业健全质量保证体系、技术标准体系、提高质量保证水平等方面也做了大量工作，对国民经济的发展做出了积极的贡献。

图6-3-6 3·15免费检测新闻发布会

确立国家级珠宝质检中心的地位，检测工作集团化，建立质检机构的权威品牌是行业发展的关键，也是行业发展的方向。国家级的珠宝质检中心作为珠宝质检行业的领头羊，是我国珠宝质检行业的核心力量，在技术水平、仪器设备配备、管理水平、检测能力等方面代表着我国珠宝检测的最高水平，承担着对珠宝首饰产品进行质量监督和检验的工作，也为政府主管部门提供技术保障。部分国家级珠宝质检中心经过十几年的发展，已经达到一定规模，技术实力较强，在行业内具有相当的影响力，并顺利地完成了与市场经济的接轨，初步具备了在市场经济的大环境下自我生存的能力。

图6-3-7 3·15免费检测现场

面对国际市场及境外珠宝检测机构的压力和挑战，加大国家中心的扶持力度，加强各级质检机构自身建设、交流合作，努力提高专业人员素质，培养专业队伍，是国内珠宝质检机构得以生存、有效地参与市场竞争的有效手段，也是关系到中国珠宝质检行业发展的核心问题。

我国加入WTO时曾承诺2005年后允许外资、独资企业进入中国的检验市场，国内的珠宝质检行业面临新的机遇和挑战。检测市场将出现竞争国际化、检测机构集约化、市场多元化的新格局。在这种形势下，政府主管部门应因势利导，进一步巩固和加强国家中心在行业内的主导地位，力争在较短的时间内，树立我国权威的机构品牌，使国家中心的技术优势能够得到最有效的发挥，这是关系到我国珠宝质检行业发展的重中之重。这需要我们转变观念，加快国家中心的建设发展，通过开设分支机构、横向联合、整合部分机构等有效的形式，团结珠宝行业内技术业务较为先进的检测站或实验室，形成技术力量强大、经营管理规范的检测实体，树立权威的质检品牌，增强国内珠宝质检机构的竞争能力，保证我国珠宝质检行业的健康发展。

4行业发展存在的问题

41　不同检验机构水平的差异性

珠宝质检行业技术含量较高，除需要配备专用的检测设备以外，对实验室环境，人员的技术水平等方面均有较高的要求。而目前各地珠宝质检机构在管理水平、检验能力、仪器设备、技术水平、人员素质等方面参差不齐。部分检验机构的仪器设备、检验条件达不到要求。检验人员的素质不够，对检验方法、检验标准的理解和执行不够到位。检验机构管理水平不高，在工作程序、样品管理、检验报告等方面不够规范。同时由于珠宝鉴定的主观性较强，每个检测人员掌握的尺度不同，造成对相同产品的鉴定结论存在着一定的差异，使得重复鉴定的现象相当普遍，这在一定程度上也增加了企业和消费者的负担。

图6-3-8 国际珠宝展NGTC现场检测及咨询活动

一些地市级珠宝质检机构以及经过实验室的认证认可的商业实验室，在实验室规模、人员配备、仪器配备、管理水平等方面与国家级、省级、省市级质检机构相比存在一定差距，在执行监管任务或检测工作时不够专业，在执行方法和标准的理解上也存在一定的偏差，有可能会导致错误的判断。主管部门应考虑通过合理的资源分配，对部分实验室进行整合，以提高这类实验室的检测能力，使其真正能够促进行业发展，维护消费者利益，有效地为市场经济服务。

42　个别检验机构的管理不规范，甚至存在严重的不合法现象

个别检测单位不具备足够的工作经验，人员配备不齐，有的甚至仅有2～3名人员，也没有配备必须的检测设备，难以保证检测数据的准确性，工作质量的可信程度差。有些机构甚至未经过任何实验室的认证认可，仪器设备也没有进行定期检定，出具的数据和检验结论不具真实性和有效性。但这种无效的检测证书却在许多地域存在，这种现象的存在也使法律法规的公正性、严肃性大受损害。此外，个别检测机构，因工作疏忽出现错误鉴定或是出于种种原因为商家出具人情报告，故意提高鉴定商品的等级，损害消费者的利益，也降低了消费者对鉴定机构的信任度，影响了鉴定机构独立、公正的形象。

有些经过认证或认可的实验室，没有将自身正确地定位在社会公益型的技术机构，而是以经济利益为目的，到处私设异地检测点，其检测点在人员、环境、设备各方面未经过任何认证认可，有的甚至承包给当地公司或个人，使检测工作变成家庭作坊，随意降低检测标准，造成检测结果错误百出，严重损害了消费者和生产经营企业的利益，扰乱了市场秩序。

43　竞争机制有待于完善

国家中心与国家中心之间、各地国家中心与地方质检机构之间、地方质检机构相互之间的竞争普遍存在。由于缺乏统一的战略、规划和强有力的协调，造成无序竞争的现象普遍存在。特别是个别地区的质检机构重复建设，造成在区域资源基本饱和的情况下，部分质检机构在利益驱动下，通过暗中拆台、降低收费、出具虚假报告等手段抢夺市场，扰乱了市场竞争的秩序，损害了质检机构的公信力和第三方地位，制约了质检机构的长远发展。

44　境外质检机构的竞争压力

20世纪90年代，美国宝石学院（GIA）、比利时钻石高阶层议会（HRD）等国际著名的珠宝检测机构，以珠宝培训为先导，有计划、有步骤地进入我国珠宝首饰行业。上述机构的年检量都在几十万件以上，它们一旦进入中国市场，必将对国内的珠宝质检行业带来巨大的影响。虽然我国的珠宝质检行业经过10多年的发展已形成了一个相对完善的体系，但面对这些有着几十年历史的境外机构，仍缺乏相当的竞争力。