泰安市推动步行街改造提升行动计划（泰安市泰东路改造拓宽）

山东省推动步行街改造提升行动计划

为推动步行街改造提升，释放消费需求，促进新业态、新模式发展和稳定扩大就业，根据党中央、国务院有关文件精神，结合我省实际，制定本行动计划。

一、目标任务

按照“政府引导、市场运作；立足存量、提档升级；示范带动、整体推进”的总体思路，通过优化环境、提升档次、丰富业态、完善功能，带动步行街与周边资源有机融合、良性互动，形成错落有致的城市商业布局，达到聚人气、提活力、扩消费和繁荣商圈的目的。自2020年起，利用3年左右时间，每县建设培育不少于1条步行街或特色商业街，每市重点打造2-3条市级示范步行街，全省培育30条左右省级示范步行街，争取4条达到国家级示范步行街标准。同时，在不具备人车分流条件的特色商业街中，全省重点培育50条左右省级示范特色商业街。到2022年底，省级示范步行街和省级示范特色商业街客流量和营业额累计增长20%以上。

二、重点工作

加强规划布局。综合考虑城市特色，明确步行街发展定位，与城市总体规划和城市商业网点规划相衔接，与历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位和城市特色风貌有机结合，科学制定步行街改造提升总体规划方案。围绕街区环境打造、业态布局调整、交通网络优化、夜间景观亮化等制定若干配套方案，形成“1+N”步行街改造提升规划体系。改造提升要因地制宜，不搞大拆大建，防止拆旧建新。

完善交通设施。改造提升优化街区内步行道路，营造安全舒适的步行空间。调整优化街区周边现有路网和交通设施，构建便捷通畅公共交通系统。合理布局街区周边公交站点、出租车停靠点、机动车和非机动车停放点、地下停车场，与街区步行系统有机衔接。适应夜经济发展，适当延长街区周边公交运营时间。街区设置不少于两种语言文字的标识导示系统。

美化街区环境。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，加强步行街设施环境改造，打造美丽舒适、富有特色、便利安全的街区风貌。实施街区绿化、亮化、美化“三化”改造，开展地面立面、店招牌匾、户外广告等整治。增加人性化、无障碍配套服务设施，合理设置公共厕所、休息场所等公共设施。充实体现街区风格特点的铺装、喷泉、雕塑、小品等城市家具，塑造有历史记忆、地方特色和文化传承的街区景观。

优化业态结构。围绕居民消费升级新需求、新特点，积极引入各种特色业态，发展夜间消费、体验消费、离境退税，满足个性化、国际化消费需求。传统商业街区，适当增加文化、艺术、历史、旅游等元素，引进布局博物馆、艺术体验、文化创意等业态，增强街区旅游休闲功能；历史文化街区，积极布局体验式、互动式新兴商业业态，提升商业气息，浓厚商业氛围。制定街区业态准入和退出标准，明确引导业态调整正、负面清单，推动步行街向特色化、品质化、多元化发展。鼓励有条件的城市通过产权回购、返租等形式，整合街区物业产权，便利业态优化调整。

提高品牌效应。发挥步行街品牌集聚优势，推进名品、名店、名街联动，积极引进国内外知名连锁品牌，大力发展“首店经济”，引进首发新品。引导当地特色品牌和老字号品牌进驻，打造老字号、非遗技艺和民俗传统产品集聚区。举办丰富多彩的促销活动以及内涵丰富的文化艺术主题活动，提升步行街聚客、吸客能力。鼓励对步行街户外空间进行统筹规划和综合利用，结合发展“小店经济”，适度增加商品外摆，活跃街区商业氛围。鼓励在步行街开设夜间观光游憩、文化体验、时尚购物、24小时便利店、24小时阅读和“深夜食堂”特色餐饮等夜经济消费空间，打造商文旅消费集聚区。

打造智慧街区。加大智慧建设投入，建设智能设施，加快5G网络部署，实现街区无线网络全覆盖。通过APP、公众号、小程序等，完善精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务。运用大数据技术开展运行安全监测、客源监测和消费行为分析，引导商户科学调整经营策略。

规范管理运营。积极探索“政府、企业、协会”三位一体、有机融合的步行街管理运营模式，鼓励有条件的城市明确相关机构或组织对步行街进行专业化管理，适度下放管理权限，赋予街区更大自主权，实现“街内事街内办”。鼓励街区成立或聘请专业团队，进行专业化运营。对步行街发展夜经济给周边居民带来的影响，实行差别化、柔性化管理。强化知识产权和消费者权益保护，指导经营者制定保障商品质量、管控服务品质的规章制度，建立商户自律组织和消费者投诉处理机构，引导商户诚信自律、依法合规经营，营造安全舒适放心的消费环境。加强安全管理，结合智慧城市建设，强化安全监控和预警措施。建立突发事件应对处置机制，提高应急处理能力。

三、保障措施

建立工作机制。建立省、市、县、街区“四级联动”工作机制。建立完善步行街改造提升工作协调配合机制，横向统筹协调部门资源。各市、县建立由主要负责同志牵头，有关职能部门参加的工作机制，把步行街、特色商业街建设改造作为城市发展和品质提升的重要内容，加强顶层设计规划，围绕街区改造提升目标，明确任务书、时间表、路线图、责任人，确保任务如期完成。管理街区的相关机构具体落实改造提升项目，加强日常管理，实现更高水平的规范运营。

开展试点推进。在全省范围内每年选定一批步行街开展改造提升试点工作，通过整体谋划，分步实施，推动试点步行街改造提升“一年有起色，两年见成效”。建立步行街改造提升评价指标体系，对通过改造提升达到评价指标体系规定标准的步行街命名为省级示范步行街。

加大政策支持。将符合条件的步行街建设改造提升项目列入省级重点项目范围。鼓励有条件的地方政府加大扶持力度，依规定对步行街改造提升项目贷款给予一定比例贴息、支持引进国际知名品牌首店等。鼓励各地统筹运用信贷、债券、股权等多种形式，解决步行街道路建设、停车设施等基础设施改造项目融资需求。鼓励各地将步行街照明亮化接入市政用电网络。有条件的市可依规定给予步行街商户用水、用电、用气适度补贴，鼓励商户延长营业时间。鼓励金融机构为步行街改造提升设计融资期限合理、还款方式灵活、价格优惠的融资方案。鼓励商业银行开发个人经营贷款产品和个人特色消费贷，满足步行街常驻小微商户经营融资需求和消费者特色消费需求。

强化推广交流。成立山东省步行街发展联盟，搭建街区交流合作平台，推动与国内外知名步行街学习交流。及时总结步行街改造提升经验做法，利用报刊、广播、电视，以及新闻网站、“两微一端”等新媒体平台加强宣传。开展“到山东必逛的步行街”公众评选活动，对评选出的步行街统一策划包装，集中宣传推介，扩大步行街知名度、影响力、吸引力。

山东省人民政府办公厅

2020年7月3日印发

4月14日泰安市行政审批服务局网站发布两则改造工程规划公示

擂鼓石大街东段改造工程规划公示

公示日期：2020年4月14日-4月21日

项目名称：擂鼓石大街东段改造工程

建设单位：泰安市住房和城乡建设局

建设位置：泰安市泰山区

泰安市住房和城乡建设局申请办理擂鼓石大街东段改造工程用地预审与选址意见书，位于泰安市泰山区，用地面积177468公顷，用地预审和项目选址已经市自然资源和规划局研究同意。现予以公示。

利害关系人如有异议，可在公示期内提出听证申请并说明理由。逾期不予受理。申请听证的单位或者个人应当向公示受理单位提交下列材料:1、书面申请;2、个人提交居民身份证或户口簿复印件，单位提交组织机构代码证或营业执照、委托代理人身份证明及授权委托书的复印件。3、与公示项目存在直接利害关系的证明材料，如房产证、土地证、购房合同等的复印件。市行政审批服务局对听证申请及相关材料审查后，做出是否听证的决定并书面告知听证申请人。

双龙路改造工程规划公示

公示日期：2020年4月14日至4月21日

项目名称：双龙路改造工程

建设单位：泰安市住房和城乡建设局

建设位置：泰安市泰山区

泰安市住房和城乡建设局申请办理双龙路改造工程用地预审与选址意见书，位于泰安市泰山区，用地面积214066公顷，用地预审和项目选址已经市自然资源和规划局研究同意。现予以公示。

利害关系人如有异议，可在公示期内提出听证申请并说明理由。逾期不予受理。申请听证的单位或者个人应当向公示受理单位提交下列材料:1、书面申请;2、个人提交居民身份证或户口簿复印件，单位提交组织机构代码证或营业执照、委托代理人身份证明及授权委托书的复印件。3、与公示项目存在直接利害关系的证明材料，如房产证、土地证、购房合同等的复印件。市行政审批服务局对听证申请及相关材料审查后，做出是否听证的决定并书面告知听证申请人。

泰安市崇智学校工程施工及监理招标公告

招标条件：本招标项目泰安市崇智学校工程已由相关部门批准建设，建设资金来自国有资金，项目出资比例为100%，招标人为泰安泰山城乡建设发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

项目名称：泰安市崇智学校工程施工招标;

建设地点：位于泰安旅游经济开发区新湖街以南，桃花源路以东，天平北街以北，马家园路以西;

建设规模：

1#初中宿舍楼地上面积1220506_，地上8层，框架结构；

2#初中教学楼及九年一贯制地下车库地上面积1840921_，地下面积1176117_，地上5层，地下1层，框架结构；

3#小学教学楼地上面积1928302_，地上5层，框架结构；

4#初中食堂、报告厅地上面积1461521_，地上3层，框架结构；

5#高中教学楼地上面积4303646_，地上5层，框架结构；

6#高中食堂、报告厅地上面积1824209_，地上3层，框架结构；

7#高中宿舍楼及高中地下车库地上面积5344199_，地下面积1378849_，地上6层，地下1层，框架结构；

8#看台地上面积34939_，地上1层，框架结构；

9#看台地上面积32271_，地上1层，框架结构；

10#九年一贯制公厕地上面积25492_，地上1层，框架结构；

11#高中公厕地上面积25492_，地上1层，框架结构；12#、13#、14#、15#门卫地上面积为1708_，地上1层，框架结构。

总建筑面积20613544_。具体内容详见图纸及工程量清单；

工期要求：总工期为380日历天，计划开工日期：2020年11月25日,计划竣工日期：2021年12月09日。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。具体开工时间，以甲方开工令为准;

标段划分：本项目划分为三个标段。

第一标段：1#初中宿舍楼、2#初中教学楼及九年一贯制地下车库、3#小学教学楼、4#初中食堂、报告厅、8#看台、10#九年一贯公厕、12#、13#门卫，总建筑面积7693638_；

第二标段：5#高中教学楼、6#高中食堂、报告厅、9#看台、11#高中公厕、14#、15#门卫，总建筑面积6194158_；

第三标段：7#高中宿舍及高中地下车库，总建筑面积6723048_；

投标人可同时投报本项目的所有标段，但最多只能中一个标段，当同一单位同时在本项目所有标段中的两个及以上标段排名第一时，由招标人确定该单位所中标段。

施工招标控制价为：总控制价62246350609万元，其中一标段23491571610万元，二标段17836088836万元，三标段20918690163万元。

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泰安市环山路东延二期改造工程设计项目招标公告

1招标条件

本招标项目泰安市环山路东延二期改造工程设计项目已由相关部门批准建设，项目业主为泰安市住房和城乡建设局，建设资金来自财政资金，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2项目概况与招标范围

21项目编号：TAZB-2020-10-3

22工程名称：泰安市环山路东延二期改造工程设计项目；

23建设地点：西起石汶河大桥，东至泰安莱芜界；

24建设规模：环山路东延二期改造工程西起石汶河大桥，向东经过李胡村、大路官庄北侧，经过祝阳镇街里，与X015姚下路平交，继续向东经过穆家庄村北侧，东大官庄、徐家汶村南侧，到达泰安莱芜界，路线全长约96公里；

25设计服务期限：合同签订后30日历天内完成施工图设计并经图审合格；

26招标范围：环山路东延二期改造工程方案及施工图设计服务；

27质量标准：合格标准；

28招标控制价：本项目招标控制价为68579万元；

29标段划分：本项目不划分标段。

3投标人资格要求

31符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的相关条件；

32具备独立承担本项目服务能力的独立法人或其他组织，投标单位须为在中华人民共和国境内注册的机构，须同时具备国家建设行政主管部门颁发的市政行业专业甲级及公路行业甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；

33本次招标不接受联合体投标。

4招标文件领取、投标文件的递交

41公告时间：2020年10月19日08时30分至2020年10月23日16时30分

42地点：本项目投标人须登录泰安市公共资源交易网领取招标文件。

43方式：投标单位自行下载电子版招标文件。请各投标人获取招标文件后及时关注交易平台“澄清文件下载”栏目及公共资源交易网建设工程交易信息栏目发布公告信息，如项目网上报名单位不足三家，代理机构将发布澄清公告，并发布二次招标公告；如因报名单位未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由报名单位自行承担。

本项目实行网上评标，拟参加本项目的投标企业须办理并取得数字证书后，方可加密生成及上传电子投标文件。省内公共资源交易领域现已实现CA数字证书跨平台互认，请各市场主体自主选择办理数字证书，已办理且在有效期内的可直接登录系统。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，联系电话：交易信息入库：0538-6288136，山东CA认证：0531-88038619。

44投标文件递交的截止时间为2020年11月11日9时00分，本次实行不见面网上开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

5发布公告的媒介

本项目招标公告在泰安市公共资源交易网上发布。

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招标人：泰安市住房和城乡建设局

地址：泰安市泰山区长城路16号

邮编：271000

联系人：吕科长

电话：0538-6261552

招标代理机构：泰安市山水建设工程咨询有限公司

地址：泰安市灵山大街232号华伟家园A座7楼

项目经理：杜俏

电话：0538-8281000

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泰安市公共资源交易网发布

泰安市市政道路设施维修工程、人行道及无障碍维修项目施工招标公告

1招标条件

本招标项目泰安市市政道路设施维修工程、人行道及无障碍维修项目已由相关部门批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为泰安市城市管理局。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2项目概况与招标范围

21项目编号：TAZB2020-8-2-01交易编号：SJ-GC-20200806-01-01

22项目名称：泰安市市政道路设施维修工程、人行道及无障碍维修项目施工

23建设地点：本项目位于泰安市中心城区，主要是对岱宗大街、望岳东路、望岳西路、迎春路、花园路南段、温泉路等病害路面进行维修改造，铣刨既有沥青面层后修补重铺路面，完善交通标线等附属设施，对破损人行道、雨水口、检查井进行维修，完善无障碍设施，对温泉路、泰山大街、东岳大街人行道及无障碍设施进行维修，更换人行道板，改造出入口，完善缘石坡道、盲道，对雨水口破损进行更换加固，完善检查井等附属设施，对泰城道路国控点、省控点区域的出入口及周边等进行完善整治。

24项目概况：

岱宗大街维修路段为龙潭路-凤台路,建于2003年，全长4524m，维修面积111901_，存在龟裂、网裂、裂缝等病害，计划对原有行车道路面面层、上基层铣刨后对存在病害的下基层挖补，重铺沥青面层、上基层，对维修路段范围内的桥梁进行整治，完善交通标线等附属设施。对破损人行道、雨水口、检查井进行维修，完善无障碍设施。

望岳东路主要维修路段为环山路-泰山大街，建于2002年，长2480m，维修面积51720_，存在龟裂、网裂、裂缝等病害，计划维修局部破损基层，更换面层，并完善交通标线等附属设施。

望岳西路维修路段为环山路-铁路桥，建于2001年，长1286m，维修面积25822_，存在龟裂、网裂、裂缝等病害，计划维修局部破损基层，更换面层，并完善交通标线等附属设施。

迎春路维修路段为岱宗大街-东岳大街，建于1997年，长度840m，维修面积9014_，计划对该段挖除重建，新铺设基层、面层。

花园路南段维修路段为东湖路-灵山大街，建于2010年，长864m，维修面积20803_，沥青路面老化，大面积龟裂、网裂、脱落，表面功能衰减，计划局部处理基层病害，重铺沥青面层。

温泉路维修路段为灵山大街-铁路桥，建于2003年，全长1128m，维修面积30611_，存在龟裂、网裂、纵横缝等病害，计划对原有行车道路面面层铣刨后对存在病害的基层挖补，重铺沥青面层，完善交通标线等附属设施，对破损的雨水口、检查井进行维修。温泉路人行道改造路段为东岳大街-铁路桥，长2215m，维修面积24117_，人行道及无障碍设施完善工程在2018年完善的基础上，继续对温泉路的东岳大街至铁路桥段进行人行道提升。该段投诉率居高不下，道板破损严重。

泰山大街维修改造路段为京台高速-迎胜路，长度7410643m,更换人行道板面积452276_，改造出入口36164_。

东岳大街改造路段长城路-大官庄、长度5400m,更换人行道板面积33281_，改造出入口40569_。

涉及到全国文明城市的创建和环保督察问题的整改落实，对泰城道路出入口及周边，约58万_，对国控点、省控点区域周边等进行重点整治。

25工期要求：总工期487日历天。具体开工日期以发包人的书面通知为准。26质量目标：符合质量验收规范合格标准

27招标范围：施工图纸范围内工程的施工及其保修。28标段划分：本工程施工为一个标段。29招标控制价为：883378万元。210评标办法：采用综合评估法。

3投标人资格要求

31投标人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；根据“关于调整部分建筑业企业资质承揽业务范围的通知”要求：“允许信用良好、具有专业技术能力、能够提供足额担保的总承包企业，承接资质类别内上一等级的工程项目”，本项目接受符合要求的市政公用工程施工总承包二级资质企业参与投标

32投标人拟派项目负责人须具备市政工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证B证，拟投入本项目的项目负责人须符合《山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》的相关规定；

33根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。

34本项目不接受联合体投标。

4获取招标文件及投标文件的递交41凡有意参加投标者，请于2020年8月7日至2020年8月11日在“泰安市公共资源交易网”上自行下载电子招标文件。本项目实行网上评标。请各投标企业仔细阅读《企业CA数字证书办理须知》并按照须知要求网上申请办理。相关事宜请与山东省数字认证管理有限公司联系，联系电话：0531-88038619。

42投标文件递交的截止时间为2020年8月27日14时00分，投标人应在截止时间前通过“泰安市公共资源交易网”递交电子投标文件，在泰安市公共资源交易中心第七开标厅递交非加密的电子投标文件。43逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5发布公告的媒介

本项目招标公告在泰安市公共资源交易网上发布。

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招标人：泰安市城市管理局

地址：泰安市金山路32号

联系人：王所长

****：0538-8482899

招标代理机构：山东龙润建设项目管理有限公司

地址：泰安市擂鼓石大街东段畜牧局东综合楼三楼

邮编：271000

联系人：姜杰

电话：0538-858868518953893299