村长，村支书，村主任有什么区别，谁的权力大

首先你要知道，村民委员会是最低级的自治组织，而并非政府或其派出机构，接受乡镇领导

其次，村长是通过村民自主选举产生，而不是哪个人指派的；而村支书则必定是上级机构指派来指导村委会工作的

这么说吧：村长领导村里大小工作，和村民小组成员共同承担，而村支书指导工作，负责对村长及村委会其他成员的监督工作

所以说，可以认为：村长管村子，村支书管村长

而事实上，村长基本上是没有行政编制的，其收入主要靠村委会等收益提取；而村支书等大多有行政编制，有的还是公务员，尤其是一些公务员编制较多的地区，下派公务员做村支书，居委会书记是常见的事

因此，论管辖职权，村长当然大于村支书，村支书一般不负责具体事务，但村支书可以监管村长和村委会

村长和书记在行使权力方面有不同的职能，两者并无实权上的优劣之分。村长主要负责村务管理工作，而书记则负责组织协调、政策宣传等工作。

村长和书记都是乡村基层管理中的重要角色，但两者职责不同。根据《乡村组织法》的规定，村委会由村长、副村长、村委会成员和村民代表组成，其中村长是村委会主任，负责日常管理、任务分配、督导检查等事务；而村委会书记则是村委会的专职机关主要负责人，负责指导、协调、监督村委会工作。从职责上来看，村长主要负责村务管理，如：安排村社事务、发放村镇补贴资金、处理村民投诉等；而村委会书记主要负责组织协调、政策宣传等工作，如：领导农村基层建设、协调部门间合作、宣传党的各项决策等。因此，村长和书记在行使权力方面有各自的职能，两者并无实权上的优劣之分。即使是同一个村子里的村长和书记，他们的权力范围也存在差异。需要强调的是，村委会成员都是由村民选举产生，而村长和村委会书记则是由村委会或乡镇人民政府任命产生，并需经过上级单位批准。

如果村长或书记滥用职权、违法行为怎么办？如果村长或书记在行使职权时出现问题，造成了村民的经济、安全等损失，当事人可以向司法机关提起诉讼，并向纪检监察机关进行投诉举报。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国***纪律处分条例》，对违法违纪的村干部可以进行处理，如警告、撤职、开除党籍等。

在乡村基层管理中，村长和书记各自存在职责分工，两者在行使权力方面各有侧重，并无实权上的优劣之分。同时，在行事过程中，村长和书记应严格遵守法律法规，不得滥用职权、违反纪律。村民也应积极参与乡村基层组织的管理和建设，在选举产生村委会成员时注重民主程序和合法性，加强对村级权力的监督。

法律依据：

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条 村民委员会是村民自己的自治组织，村民通过选举产生村民委员、选举或者推荐产生村委会主任等领导成员，实行民主集中制。村民委员会主任是村民委员会的执行主席，领导村民委员会的工作。

原先的村干部一般会有部分被部分被推选，日常工作比较积极的，又乐于为村民谋福利的人，也会被推选，还有一些人是上级组织委派下来的，也会被推选。

1、上一届的村干部

这一类人的特点是熟悉村里的情况，对于村里的大小事务都比较熟悉，而且村民也基本知道对方是个什么样的人，也比较容易接受他们继续留任。

当然了，这种人必须是平时比较得民心的，要是平时仗着自己是村干部，就横行乡里，作威作福的，谁也受不了。这种人肯定没法再继续被推选，就算村委会的干部同意，村民也不会允许。

有时候，有一些村民还会发挥自己的监督权利，把这些村干部的违规行为向上级举报，比如聚众赌博等等。我们这边还发生过村干部赌博被抓，最后在村委被通报批评的实例。

2、平时热心服务村民的人

这种人虽然之前可能不是村干部，但是并不会因为没有干部身份就忘记自己是村的一份子，反而在各种村活动的时候，有钱出钱有力出力，比如修路、建设公共设施、扶危济困等等，都能够不留余力地帮助村进行建设。

而且他们在平时的时候，也会积极跟同村的人打交道，建立良好的人际关系。所以当村干部换届选举的时候，自然也会有很多人愿意推选这些人成为村干部，让他们继续发挥热忱，为村民谋福利。

3、上级组织委派下来的人

村干部换届选择，也需要接受上级组织的管理，比如镇政府等。某些村可能原先的干部思维老旧，只能“吃老本”却不能带领村民发家致富，而且还使得村子每况愈下。这种情况下，上级组织就有可能委派新的干部下来参与选举，这个干部可能是学成归来的大学生，也可能是当地村民外出学习了一定的知识与技能回乡发展的。

这些人要么是有丰富的知识，要么就是有扎实的技能，都是属于比较有能力，也是上级组织认为能够带领村集体走向更好未来的人。因此就被他们委派下来参与村干部换届选举。

不过由于每个人都有自己的考虑，所以上面三种人都会被推选，但是被选中与否还是要看他们自己的个人魅力。比如在换届选举现场的演讲，是不是能够提出了足够打动村民的条件，说出来的改变村发展的方案计划是否可行等等。

村民虽然文化素养不高，但是起码的眼力劲还是有的，他们也会根据自己的生活经验跟常识去判断，究竟哪个人能够带领自己发展得更好，再把选举票投给那个人。

所以每次选举，能不能真正拉到选票，也不是当过村干部，或者是上级委派了就行，而是需要村民人认可，才有可能被选上。

村干部换届选举村主任可以不是党员。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条的规定，凡年满18岁的中国合法公民都有竞选本村村主任的资格，也就是说，竞选村主任没有竞选人必选是党员这个限制。

另外，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条的规定，村主任由本村村民民主选举产生，每届任期为三年。村主任是村民委员会的一把手，俗称“村长”，

扩展资料：

村主任的主要职责

1、在党支部的领导下带领村委会一班人依照《村民委员会组织法》规定实行村民自治。

2、主持村民委员会全面工作，组织全体委员执行村民代表决议，定期将执行情况向村民会议和村民代表会议报告。

3、组织村民委员会成员会议，讨论制定本村经济发展和社会发展计划，解决村民生产中的困难，帮贫扶困，带动村民发展经济，共同富裕。

4、领导村民委员会2个成员和6个社长及民兵工作，经常检查监督他们完成各项任务。

5、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，带头遵纪守法。

6、带领村民完成国家定购、税款，组织村民利用当地优势兴办公共福利事业。

7、召集主持村民委员会和村民代表大会，接受民主监督，积极配合镇人民政府开展好各项工作。

村主任的干部属性

村委主任不是国家干部，是由所在的村之村民合法选举产生的。

但是《刑法》第九十三条第二款的司法解释规定，村委主任在协助政府作以下九种管理工作时视为国家干部：

1、救灾、抢险、防汛、移民、救济款物的管理；

2、社会捐助公益事业款物的管理；

3、国有土地的经营和管理；

4、土地征用补偿费用的管理；

5、代征、代缴税款；

6、有关计划生育、户籍、征兵工作；

7、协助人民政府从事的其他行政管理工作。

参考资料：

-村主任

丹徒人大-中华人民共和国选举法

中国人大网-中华人民共和国村民委员会组织法（试行）

从村民委员会组织法上来看，村长作为村委会的负责人，一般要想村民会议或者村民代表会议负责，也就是你们村的上述两个会议和村务监督委员会能制约村长的权力，但是一般人都知道，去找上述部门投诉基本没有意义。还有乡镇政府可以监督村长工作，虽然没有直接撤销村长职务的权力，但从震慑作用上乡镇政府应更有效力。

1、报名参选。选举办法规定，年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。村民委员会主任应当符合下列条件：（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策；（二）作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务；（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；（四）身体健康；（五）有一定文化知识。

2、选举证明。一是成立选举领导机构。镇（处）成立选举领导小组；村成立村民选举委员会。二是选民登记。在选举日前20天，公布选民名单，选民登记要做到不错登，不重登、不漏登。选民登记的基本条件：年满18周岁，户口在本村，享有政治权利。

3、确定候选人。根据村庄规模确定村委会成员职数和职位，以多于应选名额一人的规定确定候选人数，法律规定村委会主任、副主任、委员额定人数为三人至七人。召开预选大会，预选会议要求过半数选民参加有效，按照得票多少当场确定候选人，并于当日或次日张榜公布。