150多年来，得克萨斯州有权脱离它自己

在约翰·南斯·加纳成为富兰克林·罗斯福的副总统之前，在他宣布这项工作“不值一壶热饮”之前，这位打牛、喝威士忌、打扑克的德克萨斯州议员推动了一项计划，为他已经庞大的州 争取更大的影响力。在他的整个职业生涯中，作为一个世纪之交的德克萨斯州立法者，在他在国会任职期间和1932年升任众议院议长之际接受采访时，“仙人掌杰克”认为德克萨斯州可以而且应该分裂成五个州。

“一个面积是新的两倍，人口迅速增长的地区1921年4月，加纳对《 》说：“英格兰至少应该有十名参议员，我们唯一能让他们当选的办法是建立五个州，而不是五个小州，请注意，而是五个伟大的州。”，没有国会的任何行动，这是其他州所没有的权力。

加纳的想法毫无进展。但这位来自圣安东尼奥以西丘陵地区乌瓦尔德的国会议员，在西德克萨斯州有一个悠久的传统，试图把这个孤星州变成一个星座。把得克萨斯州分成许多小的得克萨斯州在得克萨斯州成为一个州的时候，以及后来的几十年里，都被认真考虑过。这个想法在今天作为美国法律中的一个怪癖而存在，这是德克萨斯州作为一个独立国家的短暂历史的残余。这也是德克萨斯州作为一个如此之大的州的身份的一个特殊部分，它可以分裂自己，即使它太爱自己的大而不能这样做。

“我们是唯一一个可以在没有任何人允许的情况下分裂自己的州，”唐纳德W惠森亨特说，1987年出版的《德克萨斯五州：一个不道德的提议》一书的作者。美国宪法第四条第3款规定，国会必须批准任何新的州。但德克萨斯对例外的主张直接来自1845年国会联合决议，该决议允许德克萨斯加 邦。其内容是：“在德克萨斯州之外，经该州同意，今后可在该州领土之外成立新的州，其数量不超过4个，且人口充足。”德克萨斯分部的支持者说这意味着国会预先批准了分居。

这张地图显示了1839年美国和得克萨斯州的边界（得克萨斯大学佩里·卡斯塔涅达图书馆地图集）

奴隶制，以及19世纪40年代南北力量的紧张平衡，解释了这一条款。当得克萨斯州作为一个独立的共和国9年后加入美国时，它宣称的领土面积甚至超过了今天的268580平方英里。它宣称拥有今天新墨西哥州一半的土地和一个奇怪的烟囱状的土地，部分由格兰德河和阿肯色河组成，这些河流向北延伸到现在的科罗拉多州中部和俄克拉何马州、堪萨斯州甚至怀俄明州。那个北端戳到了1820年密苏里妥协线的上方，密苏里妥协线不允许奴隶制北纬36度30分钟。

这样一块巨大的西部如何被分割？1845年初，当国会就德克萨斯州的接纳问题进行辩论时，北方的国会议员想把德克萨斯州一分为二，从科珀斯克里斯蒂以东的海岸到该州的西北角，沿对角线将该州一分为二，奥斯汀就在东边，圣安东尼奥在西边。在人口稀少的西德克萨斯州，奴隶制将被禁止，那里已经有许多反奴隶制的德国人定居下来。

，但南方人拒绝了这一提议，认为这是对奴隶制的过度限制。相反，德州共和国驻华盛顿的最高外交官伊萨克·范赞特（Isaac Van Zandt）将这一新的州条款作为一个南方友好的替代方案。“范·赞特……与来自南部各州的参议员和代表们变得非常亲密，”韦斯顿·约瑟夫·麦康奈尔在1925年出版的《德克萨斯州的社会分裂》一书中写道。范赞特，和南方人一样，把德克萨斯州分成几个州会给南方更多的权力。德克萨斯州加 邦，包括新的州条款，通过了国会120-98。北方唯一的让步是：在密苏里妥协线以北的任何州都禁止奴隶制。1847年，范赞特竞选德克萨斯州州长，承诺将其划分为四个州。范赞特认为，分裂该州将给德克萨斯州在华盛顿更多的权力。他还认为，相距数百英里的小定居点德克萨斯州无法有效治理。（显然，让自己成为一个较小的州的州长并没有打扰到范赞特）德克萨斯的历史学家倾向于认为范赞特很可能会赢得并分裂这个州，如果他不是在选举前一个月死于黄热病的话，

当国会重划德克萨斯州的北部和西部边界时，作为1850年妥协的一部分，向德克萨斯州支付1000万美元作为新墨西哥州东部和其他四个州的一部分，该法令包括了保留新州条款的一条线。但1852年，德克萨斯州立法机关以33票赞成、15票反对的结果，将德克萨斯州分为布拉索斯河上的两个州。它的大多数支持者来自巴西东部，这是东德克萨斯州和西德克萨斯州之间普遍不满的另一个例子。每一个人都指责对方缺乏经验和疏忽。但那场争吵最终败给了德州人对他们共同历史的自豪感。“哪一个州会出现一颗恒星的标志？德克萨斯州公报问道：“谁会放弃阿拉莫血迹斑斑的城墙？

得克萨斯州在重建期间再次接近崩溃。激进的共和党人，在大多数前联邦无法投票的时候当选，试图在1868-1869年的制宪会议上瓜分德克萨斯州。他们宣称的目标是建立一个与联邦友好的西德克萨斯州，可能比其他州更早地重新加入美国；批评者认为，他们真的是想为自己建立更多的州办事处。支持分裂的代表在大会上占多数，但他们无法就一张地图达成一致——这是德克萨斯州分裂主义在早年反复遇到的障碍。“要让德克萨斯人，尽管他们脾气暴躁，同意一个计划是不可能的，”惠森蒙特说，

这张1842年的地图显示了当时德克萨斯共和国的边界。（德克萨斯大学佩里·卡斯塔涅达图书馆地图收藏馆）“KDSP”阻碍了激进的共和党人撰写了一部“西德克萨斯州宪法”，其中承诺黑人享有公民权利，同时提议拒绝前叛军、三K党成员以及支持南部联盟的报纸编辑和部长的投票。（这一具有挑衅性和潜在违宪性的想法反映了关于恢复前邦联成员国权利和公民权的重建辩论）但公众舆论反对他们的计划。支持部门的会议很少吸引人。该州几乎所有的报纸都拒绝了这个想法。一些人嘲笑在人口稀少的西德克萨斯州建立一个州的想法，提出了另一个名字：“皮刺梨州（Cactaea）”，或“郊狼州”。

挫败了，激进分子呼吁当选总统尤利西斯S格兰特（Ulysses SGrant），并要求陆军上将进行调解。他没有。格兰特告诉记者：“一个得克萨斯州已经足够让人眼前一亮了。”在那之后，得克萨斯州从未接近分裂，尽管西德克萨斯州的郊狼感到被忽视时，它们嚎叫着要离开。1921年4月，州长帕特·M·内夫否决了一项在西德克萨斯州建造一所大学的法案，他们威胁要解散该州。就在否决的同一天，5000名愤怒的西德克萨斯人在斯威特沃特镇举行了会议，起草了决议，要求解散，除非立法机构重新分配州 ，建立学院。他们的威胁可能激发了加纳在那个月晚些时候与《 》的部门谈话。

“在接下来的三年里，西德州人在立法机关内外都采取了激进的态度，”欧内斯特·华莱士在他1979年的著作《嚎叫的人》中写道立法机关于1923年在卢伯克建立了德克萨斯技术学院，现在的德克萨斯技术大学。“这种象征性的绥靖平息了分裂情绪，”华莱士写道，“1930年，出于对国会通过斯穆特-霍利关税的愤怒，加纳再次提起分裂。“得克萨斯州将使220个州成为罗德岛州，54个州是康涅狄格州，6个州是纽约州，”加纳说，他仍然希望分裂的得克萨斯州能够超过扬基州。

加纳是最后一个支持得克萨斯州分部的杰出政治家，但这一想法在政治狂热者痴迷的蓝红地图游戏中依然存在。2009年，五岁八岁的内特•西尔弗（Nate Silver）设计了一个梦幻般的五方分裂方案，创建了三个共和党小型德克萨斯州、格兰德河沿岸的一个蓝色州和奥斯汀周边的一个摇摆州。2004年的德克萨斯州法律评论论文《让我们来搞乱德克萨斯州》（Let's Mess With Texas）认为，狡猾的德克萨斯州共和党人可以利用1845年的新州条款来改变自己的方式再给8个参议院席位和选举团投票。德克萨斯州前州律师协会（State Bar of Texas）主任拉尔夫H布洛克（Ralph HBrock）的回应认为，新的州条款将违反最高法院的平等原则。

认为德克萨斯州可以再分并夺取8个参议院席位的想法，符合德克萨斯州作为一个独特、广阔、强大的州的自我形象。但同样的自我意识将阻止德州人真正尝试。

“这是一个新奇的想法，他们可能会喜欢第一眼，”惠森蒙特说。但在他写了一本鼓励德克萨斯分部的书30年后，他现在确信这基本上是不可能的。如何划分德克萨斯州的石油财富，这些财富为其主要州立大学提供资金？此外，78岁的惠森豪特回忆起1959年阿拉斯加取代德克萨斯州成为美国最大的州时给德克萨斯州带来的创伤。他说：“成为世界上最大、最好、第一的人是一种强烈的自豪感。”

因为美国是一个联邦共和国立宪制国家，各州的州长管理自己所在的州。总统是没有权力废除州长的。只有经过会议才能够罢免州长。所以州长的权力是非常大的，他管辖着他所在地方的法律。美国的州就相当于一个附属国一样的，美国总统是没有权力直接罢免或者是任命州长的。所以在这种情况下，美国州长可以连总统的命令都不听。

美国是一个联邦共和立宪制国家，是目前世界上经济最发达，科技和军事力量最强大的国家，美国的国土面积达到了937万平方公里，正是因为美国的强大军事力量，所以美国的总统相对其他国家来说反而是更加的具备分量一点。

首先州长其实就相当于是古代的一些大国之下的附属国，那些附属国各自为王，而州长就相当于自己管理自己的所在州，除了联邦政府有相应的权利，其他的权利也都分给了各大洲的州长，而总统是没有权力废除州长的，想要废除州长，除非是他犯下了大错误，经过最后的会议才能够罢免。

州长的权力很大，而他们自己所管辖的地方也有自己的法律，因为总统无法进行直接性的干涉，因此这些州长根本就不怕总统，甚至以前还有州长对总统怒怼的事情，由此可以看出美国的州长权力地位还是很高的。

所以在美国当上一个州长之后，管理这个州的自主权是非常大的。

作者 | Amy

编辑 | 德新

去年10月，马斯克闪现墨西哥新莱昂州，会见了当地官员。考虑到新莱昂州是通用和现代工厂所在地，特斯拉第五大工厂花落墨西哥的消息不胫而走。 

今年3月，特斯拉正式宣布，将在墨西哥北部新莱昂州的蒙特雷市（Monterrey）建厂，生产下一代电动车（外界称为Model Q），且未来可能在墨西哥投资生产电池。 

特斯拉的目标，是在北美快速复制一座“上海超级工厂”，快速建成并量产交付新车型，利用地理优势抢占北美的新能源车市场，扩充美国本土市场占有率。 

墨西哥超级工厂推进的掌舵人，也是特斯拉全球高级副总裁，因为上海工厂的战绩获得快速擢升的朱晓彤。 

 

一、全力复刻上海工厂速度

上海工厂从奠基到第一辆车交付，仅用时11个月，是特斯拉前四大工厂（加州弗里蒙特、德州奥斯汀、上海、德国柏林）里最快的。 

而在其建成之后，特斯拉的产能也迈向了新台阶，快速减缓了产能和交付压力。 

公开数据显示，特斯拉上海工厂去年第二季度年产能已经超75万辆，今年7月，该工厂的 第100万辆Model Y正式下线。 

特斯拉瞄准了2030年销售1000万台的目标，全球化的扩产是必须的。即使墨西哥当地的劳动力制造效率不及中国，但在冰冷的机器面前，人力的差距很容易被抹平。 

去年十月份马斯克到访墨西哥后，彭博社报道称，特斯拉有意在蒙特雷圣卡塔琳娜建厂，投资金额或将超过100亿美元，初期规划年产能为100万辆，产能爬坡后有望达到200万辆。 

同时，墨西哥官员透露，特斯拉对墨西哥首座工厂斥资金额将超过50亿美元。 

这些消息在今年3月得到特斯拉方面的确认，称将在蒙特雷建厂生产电动汽车，新工厂占地4200英亩，有望成为北美电动车制造中心。 

为了打破上海超级工厂的纪录，特斯拉在墨西哥工厂推行了多项举措： 

朱晓彤领衔的强力领导组织；墨西哥本地含生产、销售、测试全链条的人员招聘；让特链去墨西哥建厂，强化本地供应链。强化组织架构

特斯拉中国总裁朱晓彤带领的上海工厂在四大工厂中产能爬坡最快。2022年，特斯拉共售出131万辆汽车，其中上海生产了71万辆，占比54%，余下几座工厂加起来则生产了60万辆，占比46%。 

产能的提升加快特斯拉压缩成本的速度，自2019年上海特斯拉投产以来，Model 3的售价已从36万元，下降到了24万元， 单车成本下降了30%。 

今年三月，特斯拉产量达到了400万辆的里程碑，而特斯拉完成第一个100万辆用了12年时间，第二个100万辆用了18个月，第三个100万辆用了11个月，而第四个100万辆用了7个月。 

此外，特斯拉上海工厂的产能提升也带动了上海工业经济稳增长，助力构建新能源汽车产业生态。 

2022年特斯拉上海工厂产量727万辆，同比增长497%，产值1839亿元，占全市汽车制造业产值23%，拉动工业产值增长13个百分点。

特斯拉上海超级工厂在短时间里实现了零部件本地化率达到95%以上，带动了上游360家供应商、10万个就业岗位及7000亿元累计订单，并帮助60家中国供应商成功进入特斯拉全球供应商体系， 因此朱晓彤被特斯拉方面和马斯克选中，负责督促墨西哥工厂的建设和投产。 

今年年初，路透社报道称，特斯拉中国总裁朱晓彤职责增加，其将负责美国装备厂、北美和欧洲的销售业务，同时兼任原职，这意味着朱晓彤将直接负责特斯拉核心业务地区的生产和交付工作，包括墨西哥工厂。

3月份左右，朱晓彤在与新莱昂州州长沟通时透露，计划在九个月内完成墨西哥工厂的动工和投产。 

之后，在投资者日上，特斯拉股东之一Matthew Donegan-Ryan还向朱晓彤确认了几个关键信息： 

特斯拉第三代平台将首先在墨西哥打造，之后会将该平台复制到其他超级工厂；第一辆基于第三代平台打造的汽车将在未来的18-24个月后下线；第六工厂（很有可能是印度工厂）将在墨西哥工厂建设的过程中，同步推进；墨西哥工厂的设计和施工均由内部员工完成。

从Matthew获取的信息可以推断，墨西哥工厂可能会在未来的9-15个月内开建，最快应该也要年底了。 

广招员工

特斯拉官网已经放出了很多在墨西哥的职位：自动驾驶安全员、零件、运营、销售、技术等，需求最多的还是销售岗。

这些岗位分散在墨西哥多个州，由此可以推断特斯拉应该是计划在墨西哥工厂和各地组建好完整的技术、测试和销售团队。

让特链们远征墨西哥

从今年年初开始，特斯拉就呼吁中国本土供应链厂商赴墨建厂。 

特斯拉当前的供应商，如拓普集团、旭升集团、新泉股份、多利科技等多家A股上市公司，已经陆续公开了在墨投资计划。 

据华西证券统计，中国零部件公司例如爱柯迪、嵘泰股份、敏实集团、万丰奥威、文灿股份等公司已在墨西哥量产自家产品，向合作方就近供应，加快产品全球化配套进程。 

图源：华西证券 

 因此，这些零部件企业除了主动出海，推进产品全球化进程的原因，选择入驻墨西哥外，还有一个根本原因，就是担心错失特斯拉价值数亿元、且快速增长的大单。

图源：华西证券 

二、墨西哥工厂动工，还差临门一脚

特斯拉在墨西哥从选址建厂也是一波三折。 

虽然墨西哥政府官员表示，随时都有可能开工，但仍有诸多外界干扰亟待解决。 

当地水资源短缺，引发担忧

特斯拉的到来让当地居民忧心忡忡。蒙特雷居民担心特斯拉工厂，会使当地交通拥挤、空气被污染和水资源短缺等问题加剧，尤其是水资源短缺。

墨西哥政府高层也表示，因为用水问题，所以新莱昂州对特斯拉来说不是一个很好的选择。

这些质疑对于特斯拉来说，可谓稀松平常。因为这并非第一次因工厂用水遭到当地居民反对，得州工厂和柏林工厂在建时也引发类似担忧。

新莱昂州的部分人士发起抗议后，今年3月，墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）走访特斯拉墨西哥工厂后在社媒上表示，特斯拉将成为世界上耗水量最少的汽车制造工厂。马斯克回应：“将是‘单车’耗水量最少的”。

这一回应并非毫无依据，特斯拉2022年的环境影响报告显示，特斯拉汽车制造设施帮助每辆车耗水量同比减少15%。

专注于汽车制造流程研究的蒙特雷技术学院教授亚历杭德罗·罗霍（Alejandro Rojo）表示，当地的汽车工厂都采取了限水措施，像特斯拉这样的汽车组装厂不会有很多耗水的流程，主要在喷漆流程耗水。

获当地州长及商界力挺

新莱昂州经济部长表示，目前该州已经有六家特斯拉供应商 ，部分供应商与特斯拉得州奥斯汀工厂建立合作。

2022年新莱昂州通往得州的边境口岸为特斯拉运输零部件的车辆专门设立了快速通道，到奥斯汀工厂车程仅需六小时。

因此，特斯拉墨西哥工厂建成后，或将进一步提高墨西哥工厂和奥斯汀工厂的产能。马斯克也表示，墨西哥工厂将在新车型的生产上发挥更大作用。

距开建还差临门一脚

据ELECTREK报道，墨西哥政府称，特斯拉墨西哥超级工厂随时可能获得最终许可。 

新莱昂州州长塞普尔韦达预计特斯拉将随时获准开始建设：“我们还没有确定具体日期，但好消息是环境、能源、水资源等方面的许可都已过审，所以我们随时可能会告诉他们‘第一块石头已经奠基’（可以开建）的消息。” 

新车型的设计将要完成

塞普尔韦达还透露：“特斯拉新车设计进入最后阶段，特斯拉也完成了生产线、软件以及工厂启动所需的一切准备工作。” 

2020年马斯克首次透露，将推出一款低于3万美元的入门级车型（外界称之为Model Q），将降低50%电池相关的制造和生产成本。

特斯拉的《 Master Plan 3》则透露了这款车的部分参数，相关图表显示，Model Q或将采用53kWh的磷酸铁锂电池包，按照磷酸铁锂700元/每kWh的价格，该车型电池成本大概为37万。

值得关注的是，柏林工厂是特斯拉前四大工厂中从开建到量产时间耗时最长的，历时两年零三个月。

显然，特斯拉在墨西哥吸取了在德国的滑铁卢，正逐步加快墨西哥工厂筹备速度。

墨西哥当地官员表示，特斯拉墨西哥工厂有望于2024年建成，并交付新车。

 

三、特斯拉和特链为何选择墨西哥？

不同于国内大部分人普遍认知的印象，墨西哥制造业在20世纪60年代就已起步，主要负责为进口的零部件进行装配。

而后墨西哥制造业逐渐发展壮大，跻身为拉美地区的重要制造业大国，全球第4大汽车零部件生产国和第6大汽车生产国。

目前，汽车和电子发展为墨西哥制造业核心领域之一， 整车年产量高达300万辆。

像通用汽车、日产、大众、福特等知名车企纷纷在墨设立工厂，墨西哥共有30余家整车制造工厂，数百家一级汽车零部件供应商以及数千家二级和三级汽车零部件供应商。

零部件出口方面，墨西哥作为美国最大的汽车零部件供应国，占美国进口零部件比例的30％以上。

蒙特雷属于墨西哥离美国相对较近的新莱昂州，离美墨边境仅100多公里，而且离特斯拉得州工厂也仅有500多公里，离特斯拉在得州新建的锂精炼厂不到300公里。

除了距离优势，在劳动力方面墨西哥也占优。 

墨西哥共拥有近13亿人口，作为拉美第二大经济体，人力成本相对低廉。华西证券报告显示，墨西哥员工每小时平均工资为37美元，低于国内的67美元。 

但是值得注意的是，虽然墨西哥人工成本低，但是当地采用的周薪制也意味着不稳定。而且还有多种成本高于国内：

墨西哥联邦政府主要收取所得税和增值税，其中所得税、增值税分别高于中国3%、5%，地方政府（州和市）还有权征收不动产税、薪金税（主要向雇主征收）、不动产交易税、经营资产税等。 

另外，墨西哥的工业用地租金、大部分能源价格均高于中国。 

抛去这些因素，墨西哥受益的多种政策可能能平衡一下成本。 

自1994年以来，美国及周边国家就与墨西哥签订了一系列倾斜性法案：1994年《北美自由贸易协定》、2020年《美墨加协定》、2022年美国《通胀削减法案》、2023年《通胀削减法案》。

然而大量零部件企业和车企涌入墨西哥建厂时，也要承受墨西哥当地的诸多不利因素，北部地区的干旱就是其一。 

尽管如此，墨西哥各种优势依旧深深地吸引着各大制造公司前来。特斯拉为了实现“ 削减制造成本”的目标，也会选择墨西哥，进而带动特链相关企业前来墨西哥办厂发展。

特斯拉墨西哥工厂虽然开工在即，但是从这一波三折来看，开建还是存在重重阻力的。而开建后，墨西哥工厂到底能否像预料的那样九个月完工，超越上海工厂呢？这要画一个大大的问号了。 

值得注意的是，在特斯拉几大工厂中，目前看来似乎只有上海工厂得到了当地政府的全力支持，各项审批流程也很顺畅，所以才能光速建成并量产。因此，结合墨西哥当地的商业环境，只能说希望能尽快传来好消息。

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新加州共和国是由15号避难所的幸存者建立起来的。15号避难所是稍早开启的13号避难所的姊妹避难所。在搜刮了所有有幸存下来的科技之后，15号避难所的居民抛弃了避难所，在沙城的一个小农业社区定居下来。在守卫首领Seth的协助下，Aradesh成为了殖民地的第一位首领。在2161年，一代主角帮助这个挣扎中的社区，根除了可汗并且救出Aradesh的女儿Tandi。在主角榜样的激励下，Aradesh，Seth和Tandi创立了新加州共和国。

2186年，共和国正式建立，Aradesh成为首任总统。十年之后，由于Aradesh失踪，Tandi毫无异议的被选举为NCR的第二任总统。Tandi与The Hub和垃圾城建立了贸易通道，从本质上大大促进了NCR的成长。到2241年，NCR的主要财源是她大量的双头牛群。NCR促生了许多双头牛牧场大亨和牧场主（以及随之诞生的牧场主行会），这些团体在Tandi当政期间影响力受到限制，仍旧缓慢的腐化了成长中的民主。

扩张：

NCR和他们的老避难所之间层有过一段暴力相加的历史。从怪物、匪徒、15号避难所崇拜者、食尸鬼，到比较无害（有一些并不是那么无害）的难民、废品搜刮者和共和国自身都参与到了15号避难所发掘权力的争夺。看起来政府和其他废土居民都想要从15号避难所分一杯羹。最后在辐射2主角的斡旋下，15好避难所同意加入共和国来换取经济和军事援助。避难所所持有的资源让NCR终于牢固的控制了南加州地区，并且开始向北方和东方扩展。在2281年，新加州共和国统一了加州西南部。目前NCR的影响力逐步向莫哈韦地区扩张。

NCR问题：

NCR的双头牛牧群十分厌恶变种蝎，这种厌恶可以追溯到沙城建立初期。曾有流言和目击报告称死亡爪攻击NCR的双头牛牧群。不过在英克雷扫平了13号避难所的死亡爪后，这已经不再是和问题。

宣传活动：

NCR宣传海报：今日为国即是明日为己。

NCR有专门的市场运作和公共关系部门，一直不间断的派遣信使去张贴海报和散播NCR广告。开拓者Thomas Moore是其中的佼佼者，因为他具备足够的智慧来通过反避难所城市并且在避难所城市中心区域散播NCR的宣传广告。就算在北加州出名的新雷诺的中立殖民地中，也到处都能看到NCR的宣传海报。

与钢铁兄弟会之间的战争：

长久以来NCR和兄弟会之间的紧张关系在Jeremy Maxson成为兄弟会领袖之后达到了顶点。他鼓励为了从“少数人”手中夺取任何先进科技而不择手段的行为。在2242之后的一段时间中，NCR和兄弟会之间的战争爆发了。

在经年的战争中，钢铁兄弟会相信自己站在胜利者一边。但是无论多少人死在兄弟会的先进科技武器下，NCR总是有似乎无穷无尽的后备力量补充上来。而兄弟会缺少这种人数优势。作为精英群体，后备力量很难补充。在NCR人数和后备力量的优势下，兄弟会处于防守状态。

新维加斯战役（2281）：

在Primm附近的NCR营地

在新维加斯标题画面出现的NCR游骑兵

NCR连续几年扩张领土。在NCR派到东部地区进行搜索的一个队伍发现，拉斯维加斯（现在重命名为新维加斯）城在大战中几乎没有被损坏，而且胡佛大坝仍旧在运作。NCR意识到这些设施的经济与军事价值后，迅速派出了先遣队来控制新维加斯地区，以便获取丰富的资源来恢复与钢铁兄弟会战争中消耗的力量。

到达了大坝以后，NCR先遣队发现目标设施已经被保安机器人队伍和一些高度武装的部落所夺取。在短暂的僵持状态之后，一个作为Mr House代表的保安机器人出现在NCR阵地，并且要求与NCR政府进行交涉。这是共和国首次与Mr House和新维加斯的三大家族进行接触。最后达与新维加斯达成了如下条约：NCR获得胡佛大坝的控制权，并且将95%的电力转移到共和国核心地区。新维加斯地区得到剩余的5%电力。NCR获准在新维加斯地区部署军事力量，与此同时承认新维加斯的独立地位。NCR公民可以随意访问新维加斯地区。尽管NCR政府保证遵守条约，但是终究还是会通过政治或者军事手段吞并整个莫哈韦地区。

不过NCR的新财源和领土很快就受到凯撒军团的威胁。由特使Joshua Graham指挥的军团，为了夺取胡佛大坝作为战略目标以及渡河据点，与NCR守军展开激战。在此后被成为胡佛大坝第一次大战的战局初期，特使Graham占据优势。Graham迫使NCR守军撤退并占领了大坝。由第一侦察营和NCR游骑兵成员组成的精英队伍，在执行从大坝到博尔德城的战略撤退行动中，运用超凡的枪法击杀了许多军团军官（主要是百夫长和十夫长）。Graham不习惯这种战术，决定命令军团追击游骑兵，使军团掉入NCR在撤退到博尔德城途中所设下的陷阱。当军团进入城市的时候，NCR引爆了炸药，使军团蒙受了重大损失，延缓了他们的进攻。NCR军队这时发起还击，最终使军团逃回大坝以东。

NCR在苦泉大屠杀的残忍行径也使大汗军团成为敌人。可汗很快武装了自己，和魔鬼帮一同攻击NCR。军团也参与其中。NCR前线营地中的纳尔逊营地，被一队军团特遣部队完全毁灭。另一个名为探照灯的营地，在一个核装置爆炸后，所有的幸存者都变成了食尸鬼。在Kimball总统和无能的Oliver将军带领下，士兵的士气达到历史新低，逃兵率居高不下（尤其是新加州游骑兵）。前线的主要营地是绝望营地，如同她的名字一样，营地里面到处都是不断备战的沮丧士兵。他们组成科罗拉多河防线并且为决定整块区域的胡佛大坝战役做准备。但是士兵被分散的过于分散，无法防止军团偷偷过河，举例来说就是发生在尼普顿和游骑兵查理驻地的攻击事件。

NCR的黄金贮备在钢铁兄弟会偷袭并摧毁了黄金保存地后大幅下滑，现在NCR的纸币相当于打了水漂。NCR严格管理胡佛大坝的产能，通过向维加斯地区和附近的社区出售电力和饮用水来交换军队给养以及在该地区取得稳固地位。

NCR虽然最终会从Mr House手中夺取新维加斯地区的控制权，但却不能在军团的威胁还存在的时候这样做。Mr House的保安机器人对NCR和军团来说都是不小的威胁，但是三个势力难得的僵局将会随着一片铂晶片的抵达而被打破。

政府：

NCR的政府很像战前的美国政府，拥有议员（由州居民选举产生）组成的众议院。总统和副总统由议会选举产生，并在议员的建议下领导议会以及治理共和国（NCR早期并没有任期限制，Tandi在辐射2的时候是她的第10个任期）。议员头衔有“评议员”“参赞”“市议员”“众议员”“参议员”等等，而且很特殊的，the Hub（以他们自己那种奇怪的方式）称他们的议员为“州长”（在the Hub和沙城之间因多种原因常有摩擦，大部分和贸易权益和商队路线有关）。在会议厅外面，所有的头衔都是被承认的，但是在会议厅内部，这些头衔偶尔在侮辱和激烈争吵中使用，只不过就是为了显示各个州所谓的独立性而已。

尽管已经接近百岁高龄，Tandi却仍然比其他生于大战灰烬中的***更加吸引人心，她被尊为圣人，甚至一些不在共和国版图内的群落尊称她为“圣母”。Tandi的执政信念以鼓励人民加入部队并重建文明而著称。在她的领导下，共和国迅速成长，她致力于重建战前的基础设施来支持增加着的人口，寻找新的交通方式和制造业，清理公路和铁路路线，设立贸易站，建立商队来促进国内交易（以及和其他势力），快速有效地处理任何威胁。在她的一生中，Tandi从没有忘记自己的根生于沙城的一个小村，平且始终把人民的幸福看的比历史进程更加重要。

在NCR几乎没有性别歧视（不像其他大多数废土势力），或许这归功于国民的

15号避难所出身以及Tandi长期的执政。国民对食尸鬼和变种人稍有歧视，但许多政治分析师人为这是由于NCR对他们接触有限所致（NCR对大墓地和Master's Army很少接触）。

Aradesh信仰印度教，Tandi一直持有政教分离的观点，并且十分抵触任何想要把一代主角尊为圣人的举动（国会大厅外的雕像倒是无所谓，不过也到此为止）。Aradesh和Tandi都意识到政治和宗教不能混淆，尤其是同the Hub的居民以及一些能说会道的天启追随者成员接触以后。通常情况下，NCR过去允许，现在依然允许非病态宗教人员保有信仰。NCR对宗教很有容忍度，前提是没有作活人献祭以及人体病毒实验。

Tandi总统在执政52年后，于2248年去世，享年103岁。副总统Joanna Tibbett继任总统。但是同钢铁兄弟会之间的战争爆发了，并且长期陷入僵局。Tibbett采取外交方式多过军事行动的政治手法，使其在2253年发生的匪徒屠杀38名NCR公民的暴行后变的很不受欢迎。她随后输掉了不信任动议。她的继任者Wendell Peterson，命令NCR的三个步兵营进入莫哈韦，开始了莫哈韦战役。

2281年，NCR总统是Aaron Kimball。在他的领导下，NCR从与钢铁兄弟会的战争中挺了过来。在同恺撒军团的战争中，Kimball由于其鹰派作风以及独裁主义色彩的政治风格而饱受非难。他现在的目标是把共和国版图扩张到莫哈韦地区。

军事力量：

NCR军队分成多个师团，包括特殊装甲部队和机械化单位。与此同时，大多数主要城市还有高度武装的警察系统来保护和巡查。新加州游骑兵是军团中的一种“特殊单位”，他们是被挑选的精英来保护废土居民，和战前的德克萨斯游骑兵类似。据说游骑兵在废土有数目众多的安全屋，经常会攻击NCR领土外的奴隶贩子（通常在北部地区）。奴隶贩子和游骑兵痛恨彼此。NCR通常还会在主要人口聚集地设置法警营地，来强制执行共和国法律。食尸鬼，变种人和人类都可以在NCR军团中，甚至游骑兵中服役。

盟友：

如下列表是2281年可能成为或者已经成为盟友的势力。

炸弹团

钢铁兄弟会

大可汗

英克雷残党

出场：

新加州共和国在辐射1结尾沙城场景被提及，在辐射2首次登场，在被取消的范布伦企划中再次出现。在辐射：新维加斯中作为欲控制莫哈韦荒原的重要势力之一出现。

其他版本：

在辐射1的其中一个结局，提及在2180年左右，改名为钢铁瘟疫的兄弟会，毁灭了刚刚建立的NCR，开启了可能长达千年的黑暗时代。不过此结局不是辐射正统结局。

另外，辐射1的沙城还有两个可能的结局，或者是被可汗所毁灭，或者被超级变种人所毁灭，于是NCR从未被建立。显而易见，这些结局也不是正统结局。

矛盾之处：

艾佛龙笔下的NCR旗帜

在克里斯艾佛龙所著的辐射圣经6中，展示了一面根据加州共和国旗帜制作的NCR旗帜，上面的熊只有一个头。这和辐射2中的双头熊旗帜矛盾。在辐射新维加斯中是一种组合状态，旗帜中的熊有两个头，但是其他的细节和辐射圣经相同。

《傲骨贤妻》中彼得的结局是辞去州长职务，在阿丽西娅的陪伴下进行了人生最后一次的演讲。在陪审团对彼得作出判决前，检方找到了阿丽西娅，并提出了新的认罪协议。彼得最终接受了这一协议，虽然他避免了入狱，但却辞去了州长职务。