美国总统继任顺序（美国总统发生意外的继任）

总统制是美国人的政治发明，是美国宪法和政治制度约束下的具有现代君主倾向的政治角色。根据美国宪法的规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总统一人，且兼任武装部队总司令，是美国的最高行政首长，总统不对国会负责。可以清楚地看出，美国总统是一个权力相当相当大的职位。但俗话说，天有不测风云，万一在任总统有什么变故，怎么防止群龙无首危害国家安全，使国家政权顺利运行呢？这就要说到美国总统的顺位继承制度。

1787年的《美国宪法》第2条第1款规定的总统继承制度只有一人：副总统。1791年1月，第一届国会意识到只有副总统一位总统继承人的制度有漏洞后，提出增加国务卿为第二总统顺位继承人的议案。可是由于时间和议程的原因，没有来得及表决，直到九个月后的第二届国会，才将之通过，自此美国才有了两位总统顺位继承人。

1792年，在激烈的联邦主义者与反联邦主义者的政治斗争中，国会通过了第一部《总统继承法》，规定了总统的顺位继承人是：副总统、参议院副议长与众议院议长。

1886年，在权力斗争与谈判妥协下，国会又通过立法程序，修改总统的顺位继承人为：副总统、国务卿、众议院议长和参议院副议长。

1945年，杜鲁门总统向国会提出将众议院议长和参议院副议长排在国务卿之前为总统顺位继承人的提案，理由很简单：国务卿是总统提名，而议院议长和参议院副议长却是民选，在民主体系中，民选官员应该比政府委任官员更有优先权。

1947年，通过的《总统继承法》是一部没有党派成见和利益冲突的法案。规定美国总统一旦离开其职务，将由副总统、参/众议院议长及内阁成员依据

美国总统继任顺序

依序递补，而内阁的排名顺序基本上以内阁职务的成立时间为准。总统的16位顺位继承人是：

1

副总统

2

众议院议长

3

参议院临时议长

4

国务卿

5

财政部长

6

国防部长

7

司法部长

8

内政部长

9

农业部长

10

商务部长

11

劳工部长

12

卫生与公共服务部长

13

住房与城市发展部长

14

交通部长

15

能源部长

16

教育部长

国务卿在总统继承顺序中排名第4，居各部之首。紧接着是财政部长。国务院和财政部都建立于1789年，不过国务院比财政部早问世了一两个月。排在第6位的是国防部长。国防部是1947年才创建的，不过前身是1789年就成立的战争部，于是，国防部长就取代了战争部长。退伍军人事务部成立于1989年，退伍军人事务部长成为第17序列继承人。小布什任内2002年11月成立的国土安全部，原本依照惯例，排名在最后一位；但2003年6月27日参议院已经提议修法将排名改列于司法部长之后，位列总统继任顺序中的第8位，内政部长之前，这样就有了18位顺位继承人。但尚未经过众议院同意。

由于美国法律规定美国总统必须是由在美国自然出生的美国公民来出任，因此继任顺序成员中若有归化美籍者时，将会自动跳过顺位到下一位。根据美国宪法，总统必须“出生时即为美国公民”，所以归化美籍的部长不能继承美国总统职位。尼克松总统时期的国务卿亨利·基辛格出生在德国。卡特总统的财政部长布卢门撒尔也出生在德国。克林顿总统时期的国务卿马德琳·奥尔布莱特出生在捷克，她是首位女国务卿，同时作为内阁位阶最高的部长。在小布什总统任内担任劳工部长及在特朗普总统任内担任运输部长的赵小兰出生在台湾，商务部长卡洛斯·古铁雷斯出生在古巴。他们均不在美国总统继承序列。

911恐怖袭击后当天，美国政府立即将副总统分隔，并将众议院议长丹尼斯·哈斯泰特和参议院副议长罗伯特·伯德转移到安全的地方，以防总统顺位继承人的中断。在白宫召开紧急的全体内阁会议时，最少有一位内阁阁员不得待在白宫，其用意亦是在防范总统顺位继承人的中断。奥巴马和小布什交接政权时，双方都同意，如果发生重大意外的话，当时的国防部长罗伯特_盖兹将会是临时代理总统，这就是为什么在奥巴马的就职典礼上看不到盖兹的原因。

由于担心核子武器等大规模杀伤性武器的威胁，国会还讨论再多增加五个总统顺位继承人：派驻联合国大使、英国大使、俄罗斯大使、中国大使、法国大使。如果此提案成功通过而美国总统签字认可的话，美国总统顺位继承人将增加到23位。

再来看看什么情况下美国总统会出缺，根据美国宪法规定，只有四种情况之下总统职位才会出现空缺：死亡、辞职、不称职、被弹劾定罪。其中，特别说明一下“死亡”这一情况，死亡包括两种：正常因病去世和被暗杀死亡，四位总统任期内因病去世，被暗杀死亡的总统有四位，也就是说，共有八位总统因任期内死亡这一情况出现空缺。

美国历史上有九位副总统因为现任总统死亡和辞职而继任总统，两位副总统临时代理过总统职位。其它政府官员还从来没有机会履行到总统职责。因此总统、副总统、众议院议长、参议院临时议长甚至国务卿、财政部长、国防部长等一系列政府显要同时下台或遇难的非常情形，更是难以想象了。所以，法定的总统继承顺序在法理上保证了国家一刻也不会群龙无首。美国总统每年到国会对参众两院发表国情咨文演说时，副总统、两院领袖和内阁部长都会到场。按照惯例，届时一定会有一位内阁部长缺席，留守在某个没有透露的安全地点，以防万一。若华府遭到袭击导致所有政府官员死亡，“指定幸存者”将会担任总统职务。虽说如果真的到了诸如国土安全部部长来继任总统这个地步，那时的美国联邦政府应该已经垮台解散了，但不得不说美国的继任法案相对来说还是最完善的。

1849年3月4日，美国第十一任总统詹姆斯·波尔克在星期天离职，当选总统扎卡里·泰勒由于宗教原因无法于当日宣誓就任总统。参议院临时参议长戴维·赖斯·艾奇逊在逻辑上成为当天权力真空状态下的美国总统，但并没有真正宣誓任职，后来在他的墓碑上还刻着“美国一日总统”。

当一个人的知名度越来越高时，这个人的生活就会受到更多的人关注，而且这个人的感情状态以及婚姻状态都会被更多人关注。因为我们需要通过了解名人的生活对这些名人有更多的分析，而且很多名人也需要让自己的生活变得更加透明。

我们对一些名人的了解是基于正当的理由，而且也会在正当的范围之内，绝对不会侵犯他人的隐私。美国前总统比尔·克林顿在妻子希拉里陪伴下出院，他们之间的感情是怎样的？他们之间的感情比较好，之所以这么说的原因有三个:

一、他们能够相濡以沫。

他们之间的感情的确是比较好的，虽然他们两个人都身居高位，并且他们都曾经拥有过比较多的权势，但是他们两个人也能够成为普通的夫妻。他们两个人在生活中能够有更加甜蜜的生活，并且他们也能够相濡以沫，他们能够通过关心和关注对方，让对方感受到自己的爱意。

二、他们能够相互妥协。

他们两个人在生活中也会产生一定的矛盾，而且也会遇到一定的难题，但是他们两个人不会特别倔强，而且他们也不会因为外在因素影响两个人的感情，他们是能够相互妥协的，而且他们也能够互相感激对方，他们能够意识到对方对自己的重要性和不可或缺性。

三、他们能够相互信任和陪伴。

我之所以认为他们两个人的感情比较好，也是因为他们的确能够给予对方足够多的空间，能够让对方信任自己，他们能够给予对方安全感，并且也能够时刻陪伴在对方身边。他们能够在对方感到无奈和无助时及时陪伴在对方身边，他们的确会不离不弃，也会白头偕老。

因此他们的感情还是比较好的。

从美国人对历任总统的评价解读美国人

刚才读到一个帖子说美国人对历任总统的评价，可以看出美国尽管号称民主国家，但美国普通人的政治观察力是差的，感情用事的，目光是短视的，而且是很容易受操控的。

这个帖子写到：

[民意测验显示林肯是美最伟大总统]

2002年02月19日 15:44

新华网华盛顿2月18日专电 美国广播公司(ABC)日前公布的一份民意测验结果显示，亚伯拉罕·林肯被认为是美国历史上最伟大的总统，肯尼迪和小布什位居其次。

在这项谁是美国最伟大的总统的民意测验中，20%的人投了林肯的票，肯尼迪和小布什的得票率分别为14%和13%，里根、克林顿和富兰克林·罗斯福平分秋色，得票率均为8%。而在一年前ABC所做的类似测验中，名列前三位的是里根、肯尼迪和林肯。

若按党派划分，多数接受测验的民主党人认为林肯和肯尼迪不分伯仲，不过林肯却在无党派人士中轻易地找到了多数支持者，多数共和党人则认为，林肯和布什同属最佳，里根稍逊一筹。

民意测验结果还有一点颇令人费解。尽管140年前林肯解放了黑人奴隶，但他在黑人心目中的地位却并非最高—多数黑人认为克林顿才是最伟大的总统。另外，在65岁(含)以上的老人中，富兰克林·罗斯福的口碑最佳。

这项结果是ABC于2月13日至17日对1025名成年人进行调查后得出的。]

分析如下：

这个帖子里面提到了在所谓民意调查中高得票的有林肯、小布什、克林顿、里根、富兰克林·罗斯福、肯尼迪。

在美国二百多年的历史中，有四十位总统，以资产阶级政治家的标准，在不同的历史阶段都有做了些贡献的总统，特别是在一些重要的历史关头，有的总统起到特殊的作用，对美国一步步成为世界头号强国做了点事。而当代美国人选的这六个“最伟大的总统”，有三个是最近几届的乘凉派（前人种树后人乘凉嘛），肯尼迪也是美国成为头号强国之后的乘凉派，而且是几乎使美国在苏美竞争中失败的一个家伙。只有林肯和罗斯福才是较早期的在美国历史的重要转折点上起到正面作用的总统。而开国元勋、以及搞出假民主派们今天所津津乐道的认为是使美国富强的根本原因的美国宪法和一套三权分立制度的华盛顿、杰弗逊、亚当斯等人都名列克林顿这些人之后。美国取代英国成为世界第一的期间那几任总统也没有人记得了。这难道不说明当今美国人的政治洞察力很差吗？

同样道理，无视历史上的许多重大事变，而把“最伟大的总统”的光环集中套在最近的几任总统身上，难道不说明当今美国人的短视吗？他们不了解历史或者没有正确分析材料的能力，所以把自己通过电视经常见到的几位同时代的皇上当成最伟大的皇上，这不是必然的吗？相反，一些上了年纪的人，从罗斯福的时代都经历过，知道二战的艰危，知道三十年代经济危机的严峻，所以也就稍稍的眼界开阔一些，从罗斯福以下起评，总算客观了一些。

这几位“最伟大的总统”中，有三位挨过刺杀，我看他们成为“最伟大”与此不无关系。最有讽剌意味的是那个肯尼迪。现在美国人一提起越南战争就后怕，有许多人对当年的美国当局更是愤怒。越战无疑是举国公认的大错。而越战的鼓吹者肯尼迪反而被评为“最伟大”，能说美国人不是感情用事吗？同时，当年越战的逃兵克林顿又是“最伟大”，这就更使人觉得美国人的不可理喻了。再说小布什，明明在他的“英明领导”下，一个超级大国被一些不起眼的小组织搞得焦头烂额了，国家经济也出现衰退了，属于非常蹩脚的一位，但由于九一一美帝丢脸事件境况太惨了，加上他上台经过的曲折太多，有点儿不明不白，所以他就很了不少同情分。因此说美国人尽管选出了林肯，与他被剌的关系更大些。如果他不是被剌，也许就与华盛顿、杰佛逊一样被美国人抛到脑后了。

为什么美国人选了几位近年的总统做“最伟大的总统”，还有一个原因就是他们的思想很容易受到主流媒体的操控，没有独立的思考分析能力。主流媒体当然是劲吹在任的总统，或者小骂大帮忙。而美国人一方面耳边天天听着这些鼓躁，一方面又任性地认为美国的誉论是自由的公正的，而他们所经历的年代就是这么几个总统，所以他们就很容易成为统治者宣传的俘虏，思想的奴性就此产生了。

反观一些中国人何尝不是这样？特别是一些刚出校门的“知识分母”，何尝不是轻易地承认那些拼命否定前任自我吹嘘的人是“最伟大的”、“伟人”吗？他们还以为自己的这个结论是经过独立思考的呢。“民意测验显示林肯是美最伟大总统”这样一个不严谨的标题，不是更显示出他们（指作者）的听风就是雨吗？无非就是对一千名政治观察力是差的，感情用事的，目光是短视的，而且是很容易受操控的美国人的测验中，有二百来个这些美国人认为林肯最伟大。林肯也许真的是美国最伟大的总统之一，但这并不是由这种可笑的人做的小范围测验中“显示”出来的。

美国人以及崇美派真的不是太懂民主。

美国职位权力顺序排名为：美国总统、副总统和参议院主席、众议院议长、参议院临时主席、国务卿、财政部长等。

一、美国总统

美国总统有着很大的实权，以行政权、军权为权力中心，总统也是国家的权力中心。

二、副总统和参议院主席

副总统的官阶在总统之后，是美国联邦政府行政分支中第二高的官员。副总统身兼参议院议长（主席），但这基本上是一个形式职务，没有什么实权。

三、众议院议长

美国众议院议长，是美国众议院的首席主持议会官员。

四、参议院临时主席

参议院临时议长由参议院选出，一般来说他是多数党中最年长的参议员。

五、国务卿

美国国务卿是美国国务院的首长。美国国务院是美国联邦政府主管外交并兼管部分内政事务的行政部门，直属美国政府管理的外事机构，相当于外交部。

六、财政部长

美国财政部长，是美国总统内阁中专责美国经济、财政的最高长官。

-美国总统

-美国国务卿

近期，大洋彼岸的美国媒体公布了一个很有意思的排行榜。美国媒体报道称，近日美国民间民意调查公司，在全美国范围内对美国民众们心目中的“最伟大”美国总统进行了一次评比。最终的民意调查结果现在已经出炉，美国最伟大总统排名公布，3位最受国民爱戴，倒数第一毫无悬念。

本次排行榜中位居首位的美国总统，乃是美国历史上的首位开国总统华盛顿。华盛顿对于美国来说毫无疑问有着极为重要的地位与意义，这位美国历史上的首任总统带领美国完成了反抗英国殖民地侵略的独立战争，发表了独立宣言、拟定了美国宪法，同时确立了美国总统连任不得超过两届的铁律规定。华盛顿虽然深得民心支持率很高，但在自己干满两届总统在任长达八年时间后，华盛顿在广泛呼吁他继续把总统当下去的情况下选择了退休离任，淡泊名利成为了后世美国历史上的一段佳话，而为了纪念这位伟大的首任总统，美国将首都的名字以华盛顿来命名。时至今日，华盛顿总统依旧是美国人心目中最伟大的总统。

排行榜单中位列第二的美国总统是林肯总统，要说林肯总统最大的功绩，那么莫过于结束了美国历史上唯一一场内战：南北战争，同时签署确立了“解放黑人奴隶宣言”，使得美国黑人完成了从奴隶阶级到公民阶级的跨越转化，对于美国的国家进步和团结一致起到了很大的积极意义。同时，林肯总统也是美国历史上遇刺身亡的总统之一，这位英年早逝的总统和他所留下的功绩至今都被美国人所称赞并载入史册，现如今美国海军的尼米兹级核动力航母中有一艘便以林肯总统命名，足以说明这位总统在美国人心中的地位。

排行榜中位居第三的美国总统，乃是我们大家都非常熟知的罗斯福总统。如果说华盛顿是率领北美洲白人完成了反抗英国殖民统治的战争，确定了美国的独立实现建国。那么与此对应的，罗斯福则是将美国送上超级大国地位的重要总统，其对于美国现如今的国际地位有着无可替代的重要意义。罗斯福总统在当年二战时做出的很多事情，在今天看来都极具长远战略眼光和雄才大略，成功地通过第二次世界大战这个强国秩序大洗牌游戏，将美国送上了超级大国的宝座，假如没有罗斯福的情况下美国今天还会不会是超级大国真得两说。

有意思的是，本次排行榜中位列倒数第一的则是现任美国总统特朗普。由于特朗普在今年年初下令暗杀伊朗革命卫队高级将领苏莱曼尼，并由此导致了后续一系列的国际局势紧张甚至于驻伊美军基地遇袭事件，特朗普这种鲁莽的行为使得其在美国民调中的支持率自2020年以来一路暴跌，不少人都将驻伊美军伤亡剧增的情况怪罪到了特朗普头上。在2020年美国总统大选即将到来的情况下，这样的消息对于特朗普而言显然不是什么好事。