疫情期间人员聚集的人数标准

法律分析：疫情期间最好不要聚集，有传染风险危害公共安全，严重情况下是需要处以拘留的。聚集活动又分为小范围聚集活动和大范围聚集活动。小范围聚集活动是指在家中打麻将，单位工作，以及小工地施工。大范围活动是指人数比较多，达到近百人或上百人的活动，比如游行、开演唱会、联欢晚会，大聚会等活动。群体性聚集危害非常大，众所周知，病毒传播途径主要为飞沫经呼吸道及黏膜接触传播。不集聚就能切断传染源，免于被感染。

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

一、散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；

二、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；

三、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

关于疫情防控的调查报告

　当想知道某一情况、某一事件的来龙去脉时，我们通常要进行专门的调查研究，调查的结果通常在调查报告上面呈现出来。写调查报告需要注意哪些问题呢？以下是我为大家收集的关于疫情防控的调查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

关于疫情防控的调查报告1

　20xx年5月，根据网络直报疾控中心返回数据显示，安洛乡安洛河村中学路5月出现两例临床甲肝病例，两例均为孪生兄弟，为中学初一（5）班学生，为及时了解本次疫情，我院公共卫生科工作人员赶赴现场调查处理，现将本次调查处理情况报告如下。

　 一、基本情况

　该校有教职工36人，学生770人，12个班；其中初一（1）班65人、（2）班63人、（3）57人、（4）班63人、（5）班75人；初二（1）班75人、（2）班48人、（3）班67人、（4）54人；初三（1）班67人、、（2）班67、（3）班69人。

　 二、流行病学调查

　1、发病情况

　发病2人，罹患率为：260‰。

　病例一览表

　姓名性别年龄住址职业发病日期

　庄杰运男13岁安洛河村中学路学生20xx0523

　庄杰瑞男13岁安洛河村中学路学生20xx0523

　现庄杰运、庄杰瑞均居家隔离治疗过程中。

　2、首发病例调查

　通过详细的流行病学调查，结合对儿童家长的询问，初步认为两者均为首发病例。调查得知，患儿于5月23日自觉畏寒、发热、腹痛、腹泻、消化不良、食欲减退、恶心、疲乏到金沙县中医院诊治，初步诊断为甲肝，在医院门诊治疗，现已回家隔离治疗。诊治期间无外出史。

　3、接触史

　通过调查，首发病例在发病前10天均无与甲肝及其他有感冒症状的儿童的接触史，发病前10天无饮用生水的情况。也无外出就餐史，也无明显感冒症状。

　4、流行病学因素

　通过对首发病例生活习惯的调查发现，2例患儿在发病前未到过甲肝流行地区及其他传染病疫区，也无其他特殊嗜好。

　 三、发病及诊断

　庄杰运、男、13岁，5月23日发病，于5月25日就诊与金沙县中医院，当时患儿因畏寒、发热、腹痛、腹泻、消化不良、食欲减退、恶心、疲乏，在金沙县中医院儿科诊断为甲肝；庄杰瑞、男、13岁、5月23日发病，于5月25日就诊与金沙县中医院，当时患儿因畏寒、发热、腹痛、腹泻、消化不良、食欲减退、恶心、疲乏，在金沙县中医院儿科诊断为甲肝。

　 四、处理措施

　1、2例患儿均居家隔离治疗，待痊愈后经医疗机构出具疾病证明书方可回校上课；

　2、我院公共卫生科工作人员已经指导患者就读学校及家张进行消毒，每日2次；

　3、学校认真开展好晨检及午检工作，对有类似症状学生立即报告安洛卫生院，并做好学校内外环境的消毒工作，对儿童所用的饮食用具进行有效的消毒；

　4、对密切接触者进行至少7天的医学观察，并做好相关记录；

　5、加强对患儿周围医疗机构的疫情主动搜索，出现相关症状，及时就诊并报告；

　6、学校立即开展以甲肝为主的健康教育宣传活动，大力整治个人卫生、环境卫生及学校卫生，取消一起集体活动；

　7、学校每日进行甲肝报告和零报告制度，坚持报告卫生院一周。

关于疫情防控的调查报告2

　 疫情关注与风险认知

　1 疫情关注与重视程度

　民众对疫情关注度高，长时间关注相关新闻。在此次调查中，992%的民众都表示关注新型冠状病毒肺炎疫情，其中791%的人表示非常关注，仅有08%的民众表示不太关注和完全不关注疫情。408%的民众每天会有1-2个小时左右关注疫情相关信息，456%的民众每天会用3-4个小时甚至4个小时以上的时间关注疫情。

　受教育程度越高，收入越高的调查对象，关注程度会越强。初中毕业及以下学历的调查对象有557%对疫情非常关注，高中毕业的调查对象有696%非常关注，765%受教育程度为大专的调查对象非常关注疫情，大学本科和研究生及以上学历的调查对象，则分别有792%和818%的人非常关注。中等收入及以下的调查对象有七成多的人表示非常关注，而中高收入和高收入的调查对象分别有842%和874%的人表示非常关注。此外，疫情最为严重的湖北省民众关注度高于其他地区的受访者，873%的人表示非常关注(其他省市786%)。

　民众对疫情的重视程度不足。676%的民众认为周围人比较重视和非常重视疫情，有超过三成的民众感觉周围人对疫情并不重视(见图1)。另有共计402%的人表示其所在地公共场所很少或没有人戴口罩。

　与其他地方的居民相比，湖北省居民感知到周围人的重视程度明显更强，307%的人都表示周围人对新型冠状病毒非常重视，而其他城市只有161%感觉如此。316%的湖北居民表示公共场所人们几乎都戴口罩，而其他省市调查对象只有100%的选择比例。

　民众对疫情关注的时间较早，但开始重视的时间较晚(见图2)。从事件发生的节点看， 338%民众在2019年12月底，xx卫健委首次通报27人感染病毒肺炎的病例时就开始给予关注，但那时只有98%的人给予了重视。2020年1月11日xx卫健委通报出现首例死亡病例的时候，有215%的人开始关注，这时有197%的人开始重视起来。随着疫情的发展，在2020年1月19日和1月20日，深圳市和北京市相继出现感染病例之后，239%的民众由此开始关注，301%的人开始真正重视这次疫情。2020年1月20日晚，钟南山肯定了新型冠状病毒肺炎人传人，有医务人员感染，167%的人这时开始关注疫情，331%的人由此开始重视疫情。虽然有超过半数的人(553%)在2020年1月11日和这之前就开始关注新型冠状病毒肺炎，但是705%的人是在2020年1月19日之后，有了异地传染性病例和专家论断之后，才给予重视。

　年龄较大的调查对象开始重视的时间相对较早。50后、60后群体中405%的人都是在2020年1月11日和这之前开始重视，同一时间段，其他年龄段调查对象对新型冠状病毒肺炎给予重视的比例为：70后有353%，80后有292%，90后有275%，00后有330%。

　疫情严重的湖北省居民开始重视的时间相对较早，401%的人在2020年1月11日和之前开始重视(全国为295%)，但大部分人(599%)是在2020年1月19日之后才开始重视(全国705%)。

　2 民众对新型冠状病毒肺炎的风险认知

　对疫情风险的认知包含几个方面，一是风险与自己的距离，包括自己感染新型冠状病毒肺炎的可能性、自己社区出现感染者的可能性，以及这个病毒感染后的危害性，也就是治愈的可能性;二是疫情环境下的安全感;三是与以往经历参照下的危险性，也就是与2003年SARS相比新型冠状病毒肺炎的危险性。

　民众认为疫情扩散到自己社区的可能性较高，自己感染的可能性相对较低。调查中，超过六成的调查对象认为新型冠状病毒肺炎疫情有可能(573%)或非常有可能(92%)在自己所在的社区扩散，少部分人认为疫情不太可能(323%)或不可能(12%)在自己所在的社区扩散。不过，人们认为自己感染新型冠状病毒肺炎的概率比较低，超过七成的人认为不太可能(694%)或完全不可能(58%)，只有不到四分之一的人认为自己可能(23%)或非常可能(18%)感染新型冠状病毒肺炎。

　对于感染风险的认知在不同人群中的地区差异比较明显。湖北省调查对象中241%的人认为疫情非常可能扩散至自己所在社区，而其他地区只有84%。湖北省有共计417%的调查对象认为自己可能感染，而其他地区只有239%。

　民众对于新型冠状病毒肺炎的可治愈性比较乐观。对于新型冠状病毒肺炎，七成多的调查对象都认为治愈的可能性比较大(604%)或非常大(145%)，217%的人认为治愈的可能性比较小，仅有少数人(33%)认为治愈新型冠状病毒肺炎的可能性非常小。

　在对新型冠状病毒肺炎治愈可能性的感知上，不同人群中也存在一定地区和年龄上的差异。疫情较严重的湖北省受访者对治愈可能性的评估相对较低，共656%的人认为能治愈，其中97%认为非常可能。而其他地区调查对象则有754%的人认为能治愈，其中148%认为非常可能。

　疫情当前，民众安全感较高。调查中，面对新型冠状病毒肺炎，接近六成的调查对象认为比较安全(550%)或非常安全(41%)，有371%的人认为不太安全，39%的人认为非常不安全。

　不同人群对比发现，受教育程度不同、收入不同、地区不同、年龄不同的民众安全感均有一定差异。受教育程度较高的调查对象安全感较低，收入较高、年龄较大的调查对象安全感较强，湖北省调查对象安全感低于其他省市居民。具体而言，大专及以下学历调查对象认为自己安全的人数百分比为641%-651%，大学本科和研究生及以上学历的调查对象则分别有583%和580%认为自己安全。中等收入调查对象认为安全的比例最高，合计618%。中高收入和高收入调查对象认为安全的比例也都在六成以上。而低收入和中低收入的调查对象分别有558%和573%的人认为安全。湖北省的调查对象只有411%的人觉得安全，其他省市则有599%的人觉得安全。

　受访者对新型冠状病毒的危险性评估比较高。在新型冠状病毒肺炎出现的时候，很多人会和2003年的“非典”(SARS)相比，那么人们眼中新型冠状病毒的危险性如何结果表明人们对新型冠状病毒的危险性评估比较高。4037%的民众认为此次疫情同SARS疫情一样危险，有1863%和1739%的人认为新型冠状病毒危险程度超过或远远超过SARS疫情，只有2361%的民众认为其危险程度低于SARS。

　不同人群对比发现，收入越高、年纪较大的调查对象，越是认为新型冠状病毒比SARS危险;低收入的调查对象认为新型冠状病毒比SARS危险很多的人数比例最少，占132%，随着收入增加，高收入调查对象持此观点的人数比例最高，达到257%。50后、60后有413%的人认为新型冠状病毒比SARS危险，而00后的调查对象危险感知则较低，有289%的人认为比SARS危险。湖北省调查对象对于危险性的估计也强于其他省市居民，236%的人认为新型冠状病毒比SARS危险很多(其他省市170%)。

　疫情下的社会情绪

　从民众的情绪反应来看，整体上最普遍的情绪体验是担忧，793%的人都有较为强烈的体验，其次是恐惧(401%)、愤怒(396%)、悲伤(386%)和恐慌(334%)。积极的情绪体验较少，只有216%的人感到乐观，142%的人感到平静。

　进一步比较普遍担忧情绪的人群特点，受教育程度较高的和湖北省的调查对象担忧情绪较强烈，不同年龄的调查对象担忧程度也不同。具体而言，担忧程度随受教育程度升高而增强，高中及以下受教育程度调查对象表示担忧的比例低于百分之七十，大专受教育程度的人729%表示担忧，本科受教育程度的人797%表示担忧，研究生及以上受教育程度的人820%表示担忧。湖北省调查对象868%体验到较强的担忧，其他省市789%有此体验。

　 疫情信息获取和评价

　1 民众疫情信息的关注与评价

　抗击新型冠状病毒肺炎疫情，人们最希望及时了解的信息排名前三位的是自己、家人、亲友所在区域的疫情或潜在风险;关于疫情感染、扩散情况的信息与统计数据;政府部门、有关机构采取的应对、防控、治理等措施(见图4)。

　在面对不确定和危险的时候，人们渴望获取有效信息，对于当前有关新型冠状病毒肺炎疫情的各种信息公布状况，从民众的评分看，超过半数的调查对象认为新型冠状病毒肺炎疫情的信息公开比较滞后(376%)或非常滞后(138%)，414%的民众认为公开比较及时，72%的民众认为比较及时。总计499%的调查对象认为信息公开透明程度比较低，501%的调查对象认为信息公开透明程度比较高。

　对比不同人群发现，受教育程度越高的'调查对象越是认为信息公开不及时、不透明，湖北省调查对象与其他省市居民相比，也更多认为信息公开不够及时和透明。具体来说，初中及以下学历调查对象有703%认为信息公开及时;随着受教育程度增加，认为及时的人数比例逐渐减少，研究生及以上学历的调查对象有430%认为信息公开及时。信息透明度评价呈现相同变化模式，初中及以下受教育程度调查对象认为信息公开透明程度高的人数比例为664%;研究生及以上受教育程度调查对象对此的选择比例为456%。

　湖北省受访者有330%的人认为信息公开及时，其他省、自治区和直辖市则有共计495%的人认为信息公开及时。湖北省有342%的受访者认为信息公开透明程度非常高(23%)或比较高(319%)，其他地区则有510%的人认为透明度非常高(50%)或比较高(460%)。

　2 民众疫情信息获取渠道与信任程度

　民众获取疫情信息的渠道以社交媒体为主。在疫情期间，社交媒体微信(824%)和微博(758%)成为民众了解新型冠状病毒肺炎疫情最主要的渠道，其次是传统的电视渠道(429%)，然后是网站(411%)和新闻客户端(408%)，周围人口口相传的形式也有部分人使用(290%)，报纸(79%)和本地论坛(77%)使用的人很少。

　对比不同人群发现，信息渠道的使用具有比较鲜明的人口学特点。微信的使用几乎没有年龄、受教育程度或收入的明显差异。使用微博获取信息的则较多是90后和00后，以及受教育程度较低，收入偏低群体。使用电视获取相关信息的主要是50后、60后和70后。使用网站较多的是70后。使用新闻客户端获取信息的以70后和80后为主，以及受教育程度中等，收入较高群体。周围人口口相传获取信息的以00后和90后居多。

　在各个渠道的各种消息源中，人们最信任的消息来源还是官方渠道，中央媒体如央视、人民网等，有共895%的人认为可靠。排在第二位的是公益组织发布的消息，有775%的人觉得可靠。紧随及后分别是地方新闻媒体(756%)、类似新浪网和凤凰网这样的商业网站(718%)。人们对微博大V发布的信息和熟人内部消息信任度最低，有超过六成的人质疑熟人发来的内部消息(613%)和微博大V信息的可靠性(607%)。

　疫情发展的估计和疫情防控信心

　民众对于疫情未来一个月的发展势态并不乐观。437%的人认为会变得严重一些，309%的人认为会变得严重很多。只有200%的人认为未来一个月疫情会缓解一些，37%的人认为会得到较大缓解。

　受教育程度越高，收入越高的调查对象，越倾向于预期未来一个月疫情发展会更严重，80后和90后的发展预期更偏向为严重。具体来说，初中学历的调查对象合计58%认为未来一个月疫情会更严重，随受教育程度增加，认为疫情会更严重的人数比例增加，研究生及以上学历的调查对象812%都认为疫情会更严重。724%的低收入调查对象认为疫情未来一个月内会更严重，820%的高收入调查对象认为疫情会更严重。80后和90后调查对象认为疫情会更严重的人数比例要高于其他年龄段的人，分别有743%和769%。

　对于抗击疫情，民众对科研人员和医护人员信心最强，分别有51%和476%的人表示非常有信心，433%和463%的受访者表示比较有信心。对政府部门非常有信心的比例(169%)低于科研及医护人员，比较有信心的`比例为536%。对于广大民众的信心程度相对低些，427%表示比较有信心，134%表示非常有信心。

　 疫情防控行为

　1 民众关于防范措施的态度和行为

　对于戴口罩、勤洗手、酒精消毒、少外出等防范措施，绝大多数人都认为有必要，并且采取了相关的行动。具体如下：

　只有08%的民众认为没必要出门戴口罩应对疫情。992%的民众都认为有必要，而这些人中，占所调查者整体的67%没有出门戴口罩，925%采取了出门戴口罩应对行为。

　只有08%的民众认为没必要外出回家后洗手，992%的民众认为有必要，而这些人中，占整体52%没有外出回家后洗手，940%外出回家后洗手。

　只有09%的民众认为没必要减少外出次数应对疫情，991%的民众认为有必要，这些人的具体行为上，占全体18%没有减少外出次数，973%减少外出次数。

　只有15%的民众认为没必要少乘坐公共交通，985%的民众认为有必要，这其中，占全体25%的人没有少乘坐公共交通，960%少乘坐公共交通。

　只有08%的民众认为没必要不去人流较多的场所，992%的民众认为有必要，这些人中，占整体34%没有不去人流较多的场所，958%不去人流较多的场所。

　对于外出回家换衣服应对疫情，815%民众认为有必要外出回家后换衣服，其中占全体的212%没有采取相应的行为，而603%的民众外出回家后换衣服。185%的人认为没有必要外出回家后换衣服应对疫情，其中占全体的167%也没有采取相应的行为，而17%的民众外出回家后换衣服。

　28 8%的民众认为没必要用酒精消毒家中物品，其中占全体的277%没有相应的行为，而11%的民众有相应行为。712%民众认为有必要用酒精消毒家中物品应对疫情，其中占全体的376%没有相应行为，而336%的民众用酒精消毒家中物品。

　2 关于过度防范措施的态度和行为

　对于用醋消毒空气、用盐水漱口、服用抗生素等不恰当的预防措施，民众大多认为没有必要，也较少有人如此做。

　77 9%民众认为没有必要服用抗生素，其中761%没有服用抗生素，18%服用抗生素。221%民众认为有必要服用，其中占整体的109%服用抗生素，而占整体的112%没有服用。

　超过一半民众(565%)认为盐水漱口是没必要措施，其中占全体552%没有盐水漱口行为，只有占全体13%有盐水漱口行为。而低于一半占435%认为盐水漱口有必要，其中215%没有相应的行为，而220%使用盐水漱口。

　59 0%认为没必要在家用醋消毒空气，其中占全体的575%没有相应行为，而15%的民众在家用醋消毒空气。410%民众认为有必要在家用醋消毒空气，其中占全体的228%没有相应的行为，而182%的民众用醋消毒空气。

　3 为了防范新型冠状病毒而取消计划行为

　由于新型冠状病毒疫情出现，不少人为了防范病毒，取消了原有计划，减少接触病毒的可能。具体如下：

　1 9%的民众认为没必要取消原有的异地探亲计划;981%的民众认为有必要，其中占整体65%并没有取消、695%取消原有的异地探亲计划。

　1 6%的民众认为没必要取消原有的旅游计划;984%的民众认为有必要，而再进一步询问相应个人行为时，占整体25%并没有取消、747%取消原有的旅游计划。

　3 3%的民众认为没必要取消原有聚餐计划;967%的民众认为有必要取消原有的聚餐计划，占整体81%并没有取消、775%取消原有的聚餐计划。

　 主要结论

　多数民众较早开始关注新型冠状病毒肺炎疫情，但重视时间较晚，重视程度不足。由于调查时间为大年三十至大年初一，这个时间多数民众的关注点是春节的团聚和庆祝，对于疫情的关注和重视程度并不高，存在过度乐观认知偏差，对于疫情不够重视。

　人们对疫情风险的认知比较客观、理性，疫情之下人们整体的安全感并未出现大幅下降。人们对新型冠状病毒肺炎的危险性和疫情发展严峻形势的判断较为客观，665%的人认为疫情可能在自己所在社区扩散，248%的民众认为自己可能感染新型冠状病毒肺炎。749%的民众认为新型冠状病毒肺炎治愈的可能性比较大或非常大，只有少数(33%)的民众认为治愈新型冠状病毒肺炎的可能性非常小。基于疫情较为客观的判断，人们的安全感并未大幅度下降，591%的人感到非常安全或比较安全。

　民众普遍存在担忧情绪，较高比例的人存在恐惧、愤怒和悲伤和恐慌情绪。担忧情绪在当前最为普遍，其次是恐惧、愤怒和悲伤，也存在一定比例的恐慌情绪。相对来说积极情绪比例较低，如乐观和平静。

　社交媒体成为疫情信息主要传播渠道，官方媒体信任度高于民间渠道。在疫情期间，社交媒体微信和微博成为民众了解新型冠状病毒肺炎疫情最主要的渠道。人们更信任官方权威媒体，民众认为最可靠是中央媒体(如央视、人民网)发布的信息，其次是公益组织、地方新闻媒体和商业网站(如新浪网、凤凰网)发布的信息。

　民众对抗击疫情的信心很高，信心主要来自于医护人员、医学科研人员和政府相关部门，对医护人员、医疗机构和疾控人员抗击疫情的表现非常满意。民众的信心非常关键，民众的信心来自于各方面疫情防控工作的表现和成效，调查发现，民众对于医学科研人员和医护人员的信心程度最高，对政府部门的信心较高。

　多数民众能够认识到疫情防控措施的必要性，多数人不存在过度防范行为。对于戴口罩、勤洗手、酒精消毒、少外出等防范措施，绝大多数人都认为这些措施有必要，并且采取了相关的行动。对于用醋消毒空气、用盐水漱口、服用抗生素等不恰当的预防措施，民众的态度大多认为没有必要，也较少有人如此做。

关于疫情防控的调查报告3

　 调查地点： xx社区

　 调查方式： 走访问卷

　 调查人： xx

　甲型HINI流感已经造成中国内地7人死亡，美国1000人死亡，全球5000人死亡，疫苗是抵抗甲流疫情的办法之一，无奈的是现有的产能无法满足全球人类接种计划。尽管疫苗还不够，人们对疫苗接种还存在顾虑。

　针对这一情况，笔者今天采访了50位市民，同时做了相关统计。

　调查显示，成都市甲型H1N1流感的知晓率达978%，其中，机关/事业单位人员、专业技术人员、企业管理人员等三类样本对甲流的知晓率达100%；在担心程度上，有562%的样本表示对感染甲流不担心，408%的样本表示担心，只有3%的样本表示很担心；在注射甲流疫苗方面，577%的样本表示希望注射疫苗，有148%的样本不希望注射疫苗；在首批疫苗注射对象上，有922%的样本赞同将第一批疫苗注射给医生、护士以及学生等高危人群；有871%的样本对我市采取的防控甲流措施表示满意，948%的样本对政府防控甲流扩散有信心。

　在甲流防控方面，947%的样本对甲流的基本症状症状和甲流的传播途径比较了解，有874%的样本已经采取了甲流预防措施，126%的样本没有采取任何预防措施。其中，采取喷洒消毒药水、喝汤药或抗病毒冲剂、减少到人多的公众场合的市民分别占247%，259%和252%，另有87%的样本采取戴口罩、定时测体温等预防措施，26%的样本则采取了其他预防措施，而已经注射甲流疫苗的样本只占03%。

　调查表明，自我国疫情发生以来，成都市政府及有关部门高度重视，通过各种途径及时公开相关信息，广泛开展甲型H1N1流感的预防知识宣传教育，正确引导，使公众充分了解到甲型H1N1流感是可防、可控、可治的'，提高了广大公众的自我保护意识和预防能力，为全市的甲流防控工作打下了良好基础。市民对政府采取措施的满意度高，并且有信心相信政府能够有效控制甲流的进一步扩散。

　从上述分析来看，有20%的市民很担心自己得甲流，比较担心的市民占50%，反映了市民面对甲流具有比较良好的心态，既比较重视，没有造成不必要的恐慌，但也有30%的市民不担心自己得甲流，表明尚有部分市民缺乏防范意识；

　对甲流症状十分有一定了解的市民占50%；对传播途径有一定了解占90%；对防护措施有一定了解的占到80%；对症状发生处理方法有一定了解的占80%，说明近段时间防控甲流的宣传工作做得有一定的效果，使大部分市民增强了对甲流防控知识的了解。

　可是还有部分市民对感染甲流之后的症状不了解，约20%左右的人对甲流的传播途径、防护措施和治疗方法不清楚，试想如果这部分市民感染上甲流，出现了相关的症状，可能他们还不会发觉，耽误了宝贵的治疗时机；甚至发觉了，也不会有效及时的处理，引起并发症，造成死亡；同时，由于不注意隔离，也会给他们周围的人造成感染的危险。

　通过这次调查，我加强了对甲流防控知识的了解。我建议，应通过居委会、小区、单位、部门进行全面的甲流防控知识的宣传，特别是针对流动人口，要采取有效措施加强宣传和防范。

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12月18日下午，浙江省疫情防控工作新闻发布会介绍，据国内外多个研究模型测算，浙江第一波疫情预计明年1月中旬左右迎来高峰，这期间又恰逢农历新年，疫情将伴随人口流动加速传播。

近期，江西、山东、湖南、湖北宜昌等多地相继预测当地疫情高峰到来的时间，综合来看多集中在明年1月。

多地预测

明年1月将进入感染高峰

12月15日，江西省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会介绍，据专家分析研判，江西省下一波疫情高峰将在今年12月底、明年1月初到来，春节前后达到峰值。

山东省新冠肺炎疫情处置工作指挥部医疗救治专家组组长董亮日前表示，山东疫情防控工作比较严谨，落实到位，第一波高峰期会比其他地区略微延期。“我预计应该在明年1月份。另外，城市比农村人口密集，农村的疫情高峰期会相对晚一些。”

根据湖南日报18日报道，相关专家表示，湖南疫情高峰具体日期无法预测到哪一天，但据目前疫情发展情况来看，大约会在春节前后达到高峰。

据宜昌发布12月15日消息，湖北省宜昌市新冠肺炎医疗救治专家组组长、宜昌市第三人民医院副院长杜德兵表示，预计宜昌在明年1月上旬会迎来感染高峰，但不会出现80%-90%的感染率。

吴尊友：今冬疫情

可以概括为“一峰三波”

中国疾病预防控制中心首席流行病专家吴尊友在17日的《财经》年会上分析指出，今冬疫情可以概括为“一峰三波”。

从12月中旬到1月中旬将是第一波疫情，第一波以城市为主，逐渐会上升起来。

第二波是1月下旬到2月中旬，春节前的人员流动造成第二波疫情上升。

第三波是2月下旬到3月中旬，春节后返岗返工。

这三波疫情构成了今冬的新冠流行峰，持续大概三个月左右。

吴尊友表示，估计今冬疫情感染率在10%—30%。

张伯礼：接下来1至2个月

会迎来一波流行高峰

张伯礼院士12月14日接受采访时表示，根据目前国内形势，奥密克戎毒株已在社会面传播，又值冬季流感、普通感冒的高发季，接下来1至2个月会迎来一波流行高峰。

张文宏：本次疫情高峰

可能会在一个月内到来

12月12日，国家传染病医学中心主任、复旦大学附属华山医院张文宏教授在“华山感染”公众号上发表文章呼吁，新冠疫情正在进入“最后一程”，并最终会向季节性流行病转变，现在阶段需要全社会的动员，保护老年人与脆弱人群，其中最核心的原则是，我们应该尽一切能力，延缓老年群体的感染时间，最大程度减少在第一波疫情高峰中的老年感染者数量。

张文宏表示：本次疫情高峰可能会在一个月内到来，建议老人这一个月不要去跳广场舞、搓麻将，子女看望老人要戴N95口罩。

延伸阅读：

多地预测明年1月迎疫情感染高峰，如何抓好窗口期打好主动仗？

12月18日下午，浙江省疫情防控工作新闻发布会介绍，据国内外多个研究模型测算，浙江第一波疫情预计明年1月中旬左右迎来高峰，也不排除提前到来的可能。

随着疫情的发展，近期，多地相继在预测当地疫情高峰到来的时间。综合看，进入明年1月，多地将迎来疫情感染高峰，这期间又恰逢农历新年，疫情将伴随人口流动加速传播。

面对疫情峰值到来，如何抓住窗口期，提前做好准备，将成为关键。

多地明年1月将进入感染高峰

12月15日，江西省政府新闻办举行江西省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，江西省疫情防控指挥部综合组、医疗救治组组长龚建平介绍称，据专家分析研判，江西省下一波疫情高峰将在今年12月底、明年1月初到来，春节前后达到峰值。

而目前，更多的地区预测当地疫情感染高峰是在明年1月份。

山东省新型冠状病毒肺炎疫情处置工作指挥部医疗救治专家组组长董亮日前表示，山东疫情防控工作比较严谨，落实到位，第一波高峰期会比其他地区略微延期。“我预计应该在明年1月份。另外，城市比农村人口密集，农村的疫情高峰期会相对晚一些。”

根据湖南当地媒体报道，相关专家表示，湖南疫情高峰具体日期无法预测到哪一天，但据目前疫情发展情况来看，大约会在春节前后达到高峰。

中共苍南县委宣传部微信公众号“苍南发布”12月15日消息提到，业内人士预测，苍南的第一波疫情高峰极有可能会在明年1月中下旬到来，而人为干预将对高峰的到来时间产生一定偏差。

据宜昌发布12月15日消息，宜昌市新冠肺炎医疗救治专家组组长、宜昌市第三人民医院副院长杜德兵表示，预计宜昌在明年1月上旬会迎来感染高峰，但不会出现80-90%的感染率。

预判当地疫情峰值时间，有利于抓住窗口期，提前做好准备。

比如，江西省疫情防控指挥部综合组、医疗救治组组长龚建平介绍，江西全省各级指挥体系严阵以待，已进入应急状态，并成立了医疗救治工作专班，建立疫情监测预警和趋势仿真系统，及时预判疫情传播情景，灵活反映相应医疗负荷，争取防控工作主动。

如何提前应对

抗击新冠病毒疫情，已经从最初的速决战，转到了大决战，保健康、防重症，是当前的一个重要目标。随着感染人数增加，势必重症率也会提升。一旦重症率大面积增加，医疗资源会面临被击穿风险。如何做好分级诊疗，防止医疗资源挤兑，成为了重点。而进入1月后，各地也逐渐进入春节返乡高峰，将会有大规模人流从大城市返回农村，而农村的疫情防控更是重中之重。

早在12月7日，国家卫健委就印发了关于以医联体为载体做好新冠肺炎分级诊疗工作方案的通知，提出要按照“健康监测、分类管理、上下联动、有效救治”的原则，科学统筹区域医疗资源，以网格化布局医联体为载体，完善亚定点医院、定点医院、医联体和医联体外部协作的三级综合医院之间的转诊机制。

紧接着，12月16日，国家卫健委再度印发了《关于加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案的通知》，指导农村地区做好2023年元旦、春节期间新冠肺炎疫情防控和卫生健康服务工作。该通知也要求保障乡村医疗卫生机构人力配备，统筹县域内医务人员调配，结合乡镇卫生院服务人口和服务量，加大对乡镇卫生院医务人员的配备力度，可通过上级医院派驻医师、招募近5年内退休医务人员及增加临聘人员等方式，快速扩充乡镇卫生院医务人员队伍。

目前各地也在加紧为压峰做准备。

山东省新型冠状病毒肺炎疫情处置工作指挥部医疗救治专家组组长董亮表示，为了解决医疗挤兑现象，部分方舱职能已经转变成为亚定点医院，可以用于收治普通型和重型的新冠患者。“当然，接下来可能所有的医疗机构都要开展收治新冠肺炎患者的准备。”他表示，医疗机构已经在紧锣密鼓地准备，一个月左右的时间即可完成。

浙江苍南县也在补充调剂各种医疗资源，全力做好抵御冲击的准备。12月14日，苍南县决定面向全社会公开招聘200名护士，进一步保障定点医院及亚定点医院的接诊能力。目前县人民医院重症床位数已达到总床位数8%以上。定点医院床位从100张增加至392张，亚定点医院床位300张增加至388张。该县还先后投入四五千万购买相应医疗设备，目前这些设施设备已陆续购置到位。

12月18日下午，浙江省疫情防控工作新闻发布会，浙江省疫情防控工作领导小组办公室常务副主任、浙江省政府副秘书长陈重表示，为科学精准应对即将到来的高峰，尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰，实现“保健康、防重症”目标，高效统筹疫情防控与经济社会发展，浙江省现阶段主要做好优化核酸检测与查验工作、提升医疗救治能力、强化重点物资储备供应等工作。

具体在提升医疗救治能力方面，浙江省要建立健全分级分类诊疗体系。按照应设尽设、应开尽开、24小时开诊的要求，加快推进发热门诊扩容，截至12月17日，浙江全省开设二级以上医疗机构发热门诊390家，设置基层发热诊室1272个，已覆盖90%以上的乡镇。浙江全省定点医院、亚定点医院的床位、ICU床位均已超国家标准，确保做到应收尽收、应治尽治。为进一步提升救治能力，继续保留所有方舱医院，并按照亚定点医院标准升级改造，保障普通型新冠患者救治需求。同时，为缓解线下就诊压力，杭州等地已经上线开通了互联网医院，有需要的群众可以在线上问诊，有效分流发热门诊的压力。在城市社区和乡村，组建配送小分队，及时为老年人、残疾人及其他居家医治人员提供医药和生活物资代购服务。

本轮疫情中无症状感染者占比很高，吉林省无症状感染者甚至达到了总感染人数的95%左右，其它省份或者地方的无症状感染者占总患者的比例也在92%左右。

而对于这种情况的发生，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友认为，主要是由两方面原因导致：一方面是奥密克戎病毒的致病性有所降低，另一方面则是因为许多人都接种了疫苗，身体有了很强的保护力。

对于无症状感染者在患者中的高占比，很多朋友都认为这是群体免疫有效的征兆，但是在我看来实则不然。

因为目前的这些无症状感染者并不是说永远都不会有症状，永远都不会发病。它可能只是短时间的没有发病，处在潜伏期，后面还是有一定概率会成为确诊患者的。而想要达到群体免疫是有前提条件的，要求即使人们感染了新冠病毒也不会发病，这种病毒在人群中不会传播起来。就目前的状况来看，我国并不太可能实现群体免疫。

群体免疫的能力基本都是依靠疫苗获得的，目前我们国家新冠病毒疫苗全程接种的人数占比已经高达90%左右。不过，我们依旧没能实现群体免疫，新冠病毒还在肆虐。当然这并不是说接种疫苗没有用，相反经过研究表明接种疫苗可以使得患者的症状减轻，降低新冠的感染率。

如今上海的疫情就是很好的例子。患者大多以无症状感染者为主，并且群众的疫苗接种率也很高。但是实际上上海疫情防控形势依旧严峻，更加毫无群体免疫的迹象，这从上海每日新增的确诊和无症状人数就能看出。

在这里我还想多说一点，那就是一些人建议上海封城，从而避免疫情的扩散。但是我想，作为最发达的中国城市之一，上海绝对不能一封了之。上海承担着中国的重要经济发展任务，在面对这波疫情的情况下，需要探索创新的疫情防控模式，给我们接下来的疫情防控方式方法打个样。

部分人更不应该冷嘲热讽说什么“上海之前还提倡精准防控，现在就严格管控了，简直是啪啪打脸”。我们都知道新冠病毒本来就很复杂，再加上一些现实因素，肯定不是那么好管理的。上海是中国人的上海，不仅仅是上海人的上海。在此危难时刻，我们要为上海加油，为我们的祖国加油。

也希望疫情可以在不久的将来得到控制，大家都能够继续安居乐业的去生活，去世界许多美好的地方去旅旅游，看看风景，放松压抑这么久的心情。

全国防治高致病性禽流感总指挥部办公室

一、高致病性禽流感的概念、发病及流行特点

1、什么是禽流感？什么是高致病性禽流感？

禽流感是禽流行性感冒的简称。是由A型禽流行性感冒病毒引起的一种禽类（家禽和野禽）传染病。禽流感病毒感染后可以表现为轻度的呼吸道症状、消化道症状，死亡率较低；或表现为较严重的全身性、出血性、败血性症状，死亡率较高。这种症状上的不同，主要是由禽流感的毒型决定的。

根据禽流感致病性的不同，可以将禽流感分为高致病性禽流感、低致病性禽流感和无致病性禽流感。最近国内外由H5N1血清型引起的禽流感称高致病性禽流感，发病率和死亡率都很高，危害巨大。

2、高致病性禽流感的潜伏期有多久？在潜伏期能传染吗？

禽流感的潜伏期从数小时到数天，最长可达21天。潜伏期的长短受多种因素的影响，如病毒的毒力、感染的数量、禽体的抵抗力、日龄大小和品种，饲养管理情况、营养状况、环境卫生及有否应急条件的影响，高致病性禽流感的潜伏期短，发病急剧，发病率和死亡率很高。在潜伏期内有传染的可能性。

3、禽流感的传播途径是什么？

禽流感的传播有病禽和健康禽直接接触和病毒污染物间接接触两种。禽流感病毒存在于病禽和感染禽的消化道、呼吸道和禽体脏器组织中。因此病毒可随眼、鼻、口腔分泌物及粪便排出体外，含禽病毒的分泌物、粪便、死禽尸体污染的任何物体，如饲料、饮水、鸡舍、空气、笼具、饲养管理用具，运输车辆、昆虫以及各种携带病毒的鸟类等均可机械性传播。健康禽通过呼吸道和消化道感染，引起发病。

4、高致病性禽流感的主要临床表现如何？与一般新城疫有何区别？

急性感染的禽流感无特定临床症状，在短时间内可见食欲废绝、体温骤升、精神高度沉郁，伴随着大批死亡。鸡新城疫病毒感染与禽流感有明显的区别。它们的病毒种类不同，禽流感是正粘病毒科，新城疫是副粘病毒科，新城疫病毒感染在早期可见典型临床症状：潜伏期较长，有呼吸道症状，下痢，食欲减退，精神萎顿，后期出现神经症状。

5、高致病性禽流感的流行特点是什么？

高致病性禽流感病毒与普通流感病毒相似，一年四季均可流行，但在冬季和春季容易流行，因此禽流感病毒在低温条件下抵抗力较强。各种品种和不同日龄的禽类均可感染高致病性禽流感，发病急、传播快，其致死率可达100％。

6、高致病性禽流感的发生与家禽的年龄、性别、品种有关吗？

许多家禽如鸡、火鸡、珍珠鸡、鹌鹑、鸭、鹅等都可感染发病，但以鸡、火鸡、鸭和鹅多见，以火鸡和鸡最为易感，发病率和死亡率都很高；鸭和鹅等水禽的易感性较低，但可带毒或隐性感染，有时也会有大量死亡。各种日龄的鸡和火鸡都可感染发病死亡，而对于水禽如雏鸭、雏鹅其死亡率较高。尚未发现高致病性禽流感的发生与家禽性别有关。

7、高致病性禽流感会经蛋传播吗？

高致病性禽流感在禽群之间的传播主要依靠水平传播，如空气、粪便、饲料和饮水等；而垂直传播的证据很少。但通过实验表明，实验感染鸡的蛋中含有流感病毒，因此不能完全排除垂直传播的可能性。不能用污染鸡群的种蛋作孵化用。

8、为什么高致病性禽流感多发生于冬春季节？

高致病性禽流感在一年四季均可发生，但以冬春季节多发。主要原因是：

第一、流感病毒对温度比较敏感，随着环境温度的升高，病毒存活时间缩短。另外，夏秋时节光照强度相对更高，阳光中的紫外线对病毒有很强的杀灭作用。

第二、夏秋时节禽舍通风强度远远高于冬春季，良好的通风可以大大减少鸡舍环境中病毒的数量，因此，病毒侵入到鸡体内的机会和数量就明显减少，感染几率下降。同时良好的通风也减少了不良气体对鸡呼吸道黏膜的刺激，对维持呼吸道黏膜的抵抗力具有重要意义。

二、预防和控制高致病性禽流感的措施

9、是否有疫苗预防高致病性禽流感？

我国已经成功研制出预防H5N1高致病性禽流感的疫苗。非疫区的养殖场应该及时接种疫苗从而达到防止禽流感发生的目的。

10、高致病性禽流感要不要治疗？

禽类发生高致病性禽流感时，因发病急、发病和死亡率很高，目前尚无好的治疗办法。按照国家规定，凡是确诊为高致病性禽流感后，应该立即对三公里以内的全部禽只扑杀、深埋，其污染物做好无害化处理。这样，可以尽快扑灭疫情，消灭传染源，减少经济损失，是扑灭禽流感的有效手段之一，应该坚决执行。

11、高致病性禽流感病禽禽舍、污染物及其环境应如何消毒？

流感病毒可以随感染发病禽的粪便和鼻腔分泌物排出而污染禽舍、笼具、垫料等。流感病毒对消毒剂及热比较敏感。对污染的禽舍进行消毒时，必须先用去污剂清洗以除去污物，再用次氯酸纳溶液消毒，最后用福尔马林和高锰酸钾熏蒸消毒。铁制笼具也可采用火焰消毒。由于粪便中含病毒量很高，因此在处理时要特别注意。粪便和垫料应通过掩埋方法来进行处理，对处理粪便和垫料所使用的工具要用火碱水或其它消毒剂浸泡消毒。

12、哪些消毒剂能有效杀灭禽流感病毒？如何使用？

禽流感病毒在外界环境中存活能力较差，只要消毒措施得当，养禽生产实践中常用的消毒剂，如醛类、含氯消毒剂、酚类、氧化剂、碱类等均能杀死环境中的病毒。场舍环境采用下列消毒剂消毒效果比较好：

（1）醛类消毒剂有甲醛、聚甲醛等，其中以甲醛的熏蒸消毒最为常用。密闭的圈舍可按每立方米7-21克高锰酸钾加入14-42毫升福尔马林进行熏蒸消毒。熏蒸消毒时，室温一般不应低于15℃，相对湿度应为60%-80%，可先在容器中加入高锰酸钾后再加入福尔马林溶液，密闭门窗7小时以上便可达到消毒目的，然后敞开门窗通风换气、消除残余的气味。

（2）含氯消毒剂的消毒效果取决于有效氯的含量，含量越高，消毒能力越强，包括无机含氯和有机含氯消毒剂。可用5%漂白粉溶液喷洒于动物圈舍、笼架、饲槽及车辆等进行消毒。次氯酸杀毒迅速且无残留物和气味，因此常用于食品厂、肉联厂设备和工作台面等物品的消毒。

（3）碱类制剂主要有氢氧化钠等，消毒用的氢氧化钠制剂大部分是含有94％氢氧化钠的粗制碱液，使用时常加热配成1%-2%的水溶液，用于消毒被病毒污染的鸡舍地面、墙壁、运动场和污物等，也用于屠宰场、食品厂等地面以及运输车辆等物品的消毒。喷洒6-12小时候用清水冲洗干净。

13、鸡鸭鹅与猪混养，会不会导致高致病性禽流感的发生？

家禽不应与猪一起混养，因为家禽的流感病毒可以感染给猪，而人的流感病毒也能传染给猪。由于流感病毒具有8个不同的核酸片段，当这两种不同的病毒粒子共同感染一个细胞时，其核酸片段会发生重新组合与排列而产生新型流感病毒粒子，这种新型流感病毒粒子对人类常能形成大的流行，而造成很大的危害。

另外，鸡也不宜与鸭鹅等水禽混养，因此水禽中各种亚型的流感病毒的携带率很高，有的不表现任何临床症状，其粪便中的病毒感染鸡只后，可造成禽流感的发生与流行，从而导致严重的经济损失。

14、加强禽的饲养管理对预防禽流感有用吗？

加强饲养管理是预防所有动物传染病的前提条件，只有在良好的饲养管理下才能保证家禽处于最佳的生长状态并具备良好的抗病能力。从禽流感预防角度来说，必须将饲养管理和疾病预防作为一个整体加以考虑，通过采取严格的管理措施，如养殖场舍的隔离、环境消毒、控制人员和物品的流动等，防止禽群受到疾病的危害。

15、如何预防高致病性禽流感？

对禽流感的预防必须采用综合性预防措施。养殖场远离居民区、集贸市场、交通要道以及其他动物生产场所和相关设施等；不从疫区引进种蛋和种禽；对过往车辆以及场区周围的环境，孵化厅，孵化器，鸡舍笼具，工作人员的衣帽和鞋等进行严格的消毒；采取全进全出的饲养模式，杜绝鸟类与家禽的接触；在养殖场中应专门设置供给工作人员出入的通道，对工作人员及其常规防护物品应进行可靠的清洗及消毒；严禁一切外来人员进入或参观动物养殖场区。在受高致病力流感威胁的地区应在当地兽医卫生管理部门的指导下进行疫苗的免疫接种，定期进行血清学监测以保证疫苗的免疫预防效果确实可靠。

16、孵化厂和育雏室如何预防高致病性禽流感？

首先，应做好孵化厂的设计。应该做到从进蛋室开始，鸡蛋装盘、孵化、出雏、等候室和1日龄雏装运室到运输车载运区应是单行交通路线。每个孵化室必须有利于彻底清洗和消毒，通风系统应能够防止被污染的空气和尘埃重新循环。

第二、做好种蛋的收检和及时消毒工作。种鸡产蛋后要定时收集，并及时清除表面的污物，淘汰污染严重和有裂纹的蛋。

第三、入孵前做好孵化器、孵化用蛋盘、种蛋和出雏器的清洗消毒工作。

第四、对运雏车辆和设备要进行彻底消毒，防止交叉感染。

第五、在当地兽医卫生管理部门的指导下，对种鸡进行免疫接种，同时对雏鸡也进行疫苗的免疫接种。

17、家禽的饲养方式和高致病性禽流感有没有关系？

饲养方式与禽流感的发生和控制关系密切，良好的饲养管理条件是预防禽流感的关键。

要避免鸡和水禽混养，因此水禽是禽流感病毒的重要储存宿主之一，可以携带病毒而不一定发病，但可以通过粪便排出病毒，污染水源或环境。这些病毒可能感染同时饲养的鸡和其他家禽而导致其发病。

放牧或放养的家庭因此比较容易接触其他禽类、候鸟或者被这些野生动物污染过的环境、饲料和饮水，感染禽流感的几率大大增加。

集约化饲养的家禽由于环境隔离条件较好、人员和物流控制严格，加上良好的兽医卫生防疫措施，因此感染禽流感的机会少，一旦发生也能够迅速采取控制措施。

18、高致病性禽流感推荐免疫方案是什么？

一旦疫情发生，必须对疫区周围5公里范围内的所有易感禽类实施疫苗紧急免疫接种，同时，在疫区周围应建立免疫隔离带。疫苗接种只用于尚未感染高致病禽流感病毒的健康鸡群。紧急免疫接种时，必须在兽医人员的指导下进行。

19、高致病性禽流感病禽能够自愈吗？

不能。高致病性禽流感病毒感染时，发病率和死亡率可达100%。

20、为什么要将高致病性禽流感疫点周围半径3公里范围内所有家禽扑杀？

我国将高致病性禽流感疫点周围半径3公里范围划为疫区，因为，疫点周围半径3公里范围内的禽是最易受到感染的，为了保证高致病性禽流感疫情能够得到完全彻底扑灭，将疫点及其周围3公里的家禽全部扑杀是完全必要的。这将有利于控制病禽及其粪便、污水等污染源造成的病原传播。这是控制烈性传染病的最有效的做法，也是国际通行做法。

21、为什么要将扑杀的家禽进行无害化处理？

因为被扑杀的家禽体内可能含有高致病性禽流感病毒，如果不将这些病原根除，让病禽扩散流入市场，势必造成高致病性禽流感病毒的传播扩散，同时可能危害消费者的健康。为了保证消费者的身体健康和使疫病得到有效控制，必须对扑杀的家禽做焚烧深埋后的无害化处理。22、为什么要对高致病性禽流感疫区进行封锁？

尽快对高致病性禽流感疫区进行隔离封锁，可以阻止高致病性流感病毒从疫区向非疫区传播，防止疫情的进一步扩大，减少因高致病性禽流感所带来的重大经济损失和国际影响。

23、发生高致病性禽流感时，为什么要追踪疫源？

因为及时彻底地消灭疫源是控制高致病性禽流感的关键。发生高致病性禽流感应及时上报疫情，尽快找到疫源点，就能在较短时间内对疫点进行封锁，对家禽进行扑杀，可有效防止禽流感疫情的扩散和蔓延。

24、解除封锁的时间是如何规定的？

禽流感的最长潜伏期为21天，在潜伏期内的任何时间，都有可能出现新的禽流感病毒感染病例。只有在一个潜伏期以上的时间内没有新的感染个例，才能证明在被封锁的区域已没有禽流感病毒存在，解除封锁后才能保证该区不会有新的高致病性流感疫情暴发，达到疫病扑灭的目的。因此，发生高致病性禽流感疫情的疫区的封锁在扑杀了最后一只家禽后经过至少一个潜伏期以上的时间才能解除。

25、扑灭一次爆发疫情的标准是什么？

扑灭一次爆发疫情的标准是：对爆发疫情的地区的最后病例采取扑杀措施和彻底消毒后，至少21天无新的禽流感病例出现，表明该地区的爆发疫情已被扑灭。

26、为什么要对候鸟进行疫情监测？

禽流感病毒能感染许多种野生鸟类，特别是迁徙的水禽。已有证明表明，候鸟往往是禽流感病原传播的真正来源。因此，加强对候鸟的疫情监测，对寻找禽流感疫源是非常有用的。这次亚洲地区禽流感大面积、多国家同时暴发与候鸟的迁徙散毒不无关系。

27、农民自家小规模饲养的鸡、鸭如何预防禽流感？

应注意禽舍的清洁卫生，自觉接受动物防疫监督机构的监测。如果在禽流感受威胁区内，应给鸡、鸭注射有效的疫苗。一旦发现疑似高致病性禽流感疫情，应立即向当地动物防疫监督机构报告，并对疫点采取封锁隔离措施，防止疫情扩散。

三、高致病性禽流感的鉴定方法

28、目前，高致病性禽流感的研究成果有哪些？

从20世纪90年代中期起，我国在禽流感的流行病学、诊断、免疫防制及基础研究等方面作了大量的工作并取得了多项研究结果。禽流感诊断技术方面，已建立：（1）琼脂扩散（AGP）诊断技术。（2）亚型分型技术。（3）病毒分子诊断技术。禽流感疫苗研制方面：已研制出了可用于H5亚型高致病性禽流感紧急免疫预防接种的H5亚型禽流感灭活疫苗。H5N1亚型禽流感重组鸡痘病毒活载体疫苗，也已进入区域安全释放阶段。

29、病原的确认工作大概需要多长时间？做什么实验？

高致病性禽流感必须通过病毒的分离、鉴定来确诊。病毒的分离及亚型鉴定一般至少需要3-5天。病毒的致病性必须通过人工静脉接种无特定病原鸡（SPF鸡）来最后确定。

30、农业部印发高致病性禽流感防治技术规范规定的诊断高致病性禽流感的标准是什么？

根据农业部《关于印发<高致病性禽流感防治技术规范>等7个重大动物疫病防治技术规范的通知》（农办牧[2002]74号）规定，有下列情况的，可确认为发生高致病性禽流感：（1）有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高，且能排除新城疫和中毒性疾病，血清学检测阳性。（2）未经免疫鸡场的家禽出现H5、H7亚型禽流感血清学阳性。（3）在禽群中分离到H5、H7亚型禽流感毒株或其它亚型禽流感毒株。

四、正确看待高致病性禽流感

31、如何以科学的态度应对高致病性禽流感？

人们对禽流感的研究历史悠久，第一次禽流感发现于1878年。全世界已经历了十二次大流行，近几年在亚洲地区发生的频率较高。此次发生的高致病性禽流感并非是由一种新病毒引起的传染病，H5N1和H7N7高致病性禽流感在其它国家及地区近年来曾有发生的报道。经过多年的科学研究，已经有了控制禽流感的有效方法。流行病学调查证明禽流感为水平传播，切断它的传播途径，就可控制该病的流行蔓延。该病毒对高温比较敏感，60-70℃2分钟到10分钟就可将其灭活。市场上销售的经过煮熟的禽肉、蛋、及其禽类制品可放心食用。不必造成恐慌。

高致病性禽流感对普通市民有危害吗？

一般情况下，普通市民接触不到高致病性禽流感病禽，因为市场上销售的禽类和禽类制品是经过兽医卫生部门的检验和检疫，病禽和不合格禽类制品不会进入市场流通。所以说高致病性禽流感不能直接对普通市民构成威胁。另一方面，禽类和禽类制品都是经过水煮或烧烤等处理加工后供大家食用。在这样的加工处理过程中，病毒被完全破坏和灭活，不再具有感染性。

33、如与高致病性禽流感病禽有过接触应该怎么办？

首先不要恐慌，因为毕竟家禽将病传染给人的几率很低，在我国疫情发生地，卫生部门已经对与病禽密切接触的人员进行了医学检查和观察，尚未发现人员感染。但若与高致病性禽流感病禽有过接触，如果出现感冒样症状，应当马上去医院就诊，积极配合医生进行诊断与治疗。

五、与高致病性禽流感防治相关的规章制度

34、发生高致病性禽流感的地区，农户应该如何配合政府做好工作？

高致病性禽流感被世界动物卫生组织（OIE）定为A类传染病，我国规定为一类动物传染病。一旦发生疑似高致病性禽流感，根据我国的动物防疫的有关法规对疑似病禽实行隔离、封锁，并进一步确诊。当确认为高致病性禽流感后，要立即封锁疫区，对病禽进行扑杀，环境进行彻底消毒，目的在于防止疫情进一步扩散。在政府采取措施的同时，农户应该积极地配合，虽然会给农户造成一定的损失，但应以大局为重，防止疫情的蔓延和扩散。同时，各级人民政府一定要把政府发放的补偿资金落实到每个农户手中。

35、农业部公布的预防和扑灭高致病性禽流感的措施是什么？

在国家制定的重大动物疫情应急条例和高致病性禽流感应急预案中，对高致病性禽流感的预防、控制、扑灭等都制定了严格的措施和程序。包括：疫情报告、疫情诊断、疫点疫区的隔离封锁、扑杀、消毒、紧急免疫接种、紧急应急体系、经费的来源和保证等。一旦发生疫情，国家启动紧急应急系统，疫情将很快得到控制和消灭。

36、发生疑似高致病性禽流感疫情后养殖户可以自行处理吗？

不可以。国家已有明确规定，对疫点所有禽及禽类产品必须在动物防疫监督机构的监督下进行扑杀和无害化处理。所有可能受到污染的物品也必须进行消毒和无害化处理。另外疫区的封锁、环境消毒控制、疫情的确认都只能由当地政府及畜牧兽医行政主管部门组织实施。养殖户随意宰杀，如果对血液、废物和污染的水不进行处理或处理不当将会造成严重的环境污染和病原传播扩散。

37、具备什么条件才能采集病料做病原分离？

高致病性禽流感属于一类传染病，为了防止疾病的蔓延扩散，其病原分离必须在农业部制定的专业实验室、具备BSL-3条件的实验室中进行。在不具备严格防护条件的实验室进行病毒分离增殖，容易引起散毒以及造成实验人员的感染。

38、对上报的高致病性禽流感疫情如何公布？

上报的疫情经农业部指定的国家禽流感参考实验室进行病原分离、鉴定和确认后，由农业部认定并及时公布。

39、违纪违法行为要承担哪些责任？

违纪违法行为主要包括违反疫情报告和处理制度，违反经费、物资保障和使用制度，违反市场管理规定、扰乱社会秩序三个方面，根据情节轻重给予违纪违法单位通报批评、警告的处分，对主要负责人和其他责任人员依法给与警告、降级、撤职、开除处分。构成犯罪的要追究刑事责任。

40、发生疫情地区的养殖户如何获得补偿？

对发生疫情的地区，国家对养殖户实行经济补偿政策。主要是对直接扑杀并经核实的禽类及销毁的产品，按照国家制定的相关政策进行补偿。

41、禽流感是否列入病种目录？是否确定为一类疫病？是否列入强制免疫名录？

答：禽流感已列入疾病目录。农业部已将高致病性禽流感列入我国一类动物疫病病种名录。目前，我国已规定在高致病禽流感受威胁区对敏感禽类实施紧急强制免疫接种。

当地时间1月5日，据多家法国媒体报道，去年12月9日，法国马赛地中海传染病医疗和教学研究所对外表示，发现了一种新冠病毒新的变异毒株，该毒株编号为B16402，也被称为“IHU”毒株。该毒株包含46个突变点和37个缺失。

该毒株最早在一位从刚果返回法国的病人身上发现。截至目前，马赛地中海传染病医疗和教学研究院共发现了12例该毒株感染者。由于样本较少，目前很难评估其传染性和危险性。世界卫生组织已经将该毒株列为接受观察的新冠变种。

“奥密克戎”尚未平息

“奥密克戎”变异株让整个世界在2022年伊始就陷入了动荡。周一，美国首次报告了单日新增100万例新冠感染，纽约新冠检测阳性率高达33%。周二，大西洋对岸的法国也创下了单日新增确诊27万例的纪录新高。

新冠肺炎疫情已经进入了第三个年头，这场对全球影响深远的疫情能否在2022年彻底终结？

最近世卫组织总干事谭德塞对2022年结束大流行紧急状态阶段表示乐观；牛津大学新冠疫苗首席研究员兼疫苗实验室主任安德鲁·波拉德（Andrew Pollard）教授日前接受采访时也表示：“最糟糕的日子已经过去，我们只需要度过整个冬天。”法国卫生部长奥利维尔·韦兰 (Olivier Véran) 预计：“这可能会是法国最后一波疫情。”

复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏向第一财经记者解释称，全球疫情常态化之后，就会慢慢进入到“Endemic”的阶段。所谓“Endemic”指的是某个地区常态化的流行病。

疫情将趋于常态

“疫情能否结束，主要取决于三个方面的因素。一是病毒本身的变异情况，传播力是否会减弱。二是疫苗的研制和特效药的市场化生产程度。三是全球抗疫的团结合作程度。”有对疾控工作较为了解的业内人士认为，目前全球疫情反复的一个重要原因是全球抗疫不同步，如果各国能进一步团结一致共同抗疫，会更快控制和消灭疫情。

导致科学家乐观情绪的并不是新冠病毒会在2022年消失，而是疫情的应对将会更趋于常态化。“奥密克戎”引发的全球大规模的病例暴发，在很多科学家看来，是新冠疫情的重要转折点。

乐观情绪来自多个方面。首先是越来越多的证据表明，“奥密克戎”的毒力可能比其他新冠变异株更弱，如果其在竞争中占据主导，成为流行毒株，那么意味着新冠病毒有可能成为一种致命性不那么强的“弱病毒”。

最新的表态来自世卫组织。该组织新冠事件负责人马哈茂德（Abdi Mahamud）周二告诉记者：“越来越多的证据表明奥密克戎变异株正在影响上呼吸道，导致比以前的变异株更轻微的症状，虽然在某些地方导致病例数飙升，但造成的低死亡率与病例数明显’脱钩’。”

牛津大学皇家医学教授兼政府生命科学顾问约翰·贝尔爵士（Sir John Bell）日前撰文称：“感染奥密克戎变异株和我们一年前看到的新冠疾病不同，虽然住院的人数出现增长，但他们住院时间相对较短，平均住院时间缩短到三天，需要吸氧的患者人数也减少了。”

贝尔爵士认为，英国的新冠高死亡率“已经成为历史”。牛津大学的波拉德教授日前接受采访时也表示：“虽然奥密克戎变异株正在英国肆虐，但疫情最严重的时期已经过去，我们只需要度过这个冬天。”

波拉德认为，尽管“奥密克戎”威胁持续存在，试图阻断所有的感染并不现实，但在某个时候社会必须开放。他同时表示，冬天并不是开放的最好时机，因为会导致大量的感染，英国应该利用这段时间加速疫苗的接种。

综合分析后，上述业内人士表示疫情在2022年结束大有希望，然而，这样的美好愿望能否实现，有从事国际健康研究的工作人员并没有那么乐观。他认为可能等到2022年4月底或5月初再视全球疫情发展情况，会更清楚年底前疫情能否结束。

疫苗并未失效

目前全球已经接种了约90亿剂新冠疫苗。一些科学家认为，全球范围内扩大对新冠疫苗的接种，也是导致病毒引起重症减少的重要因素。尽管“奥密克戎”具有很强的免疫逃逸能力，但是疫苗仍然能够对预防病毒引起的严重疾病提供保护。

法国巴斯德研究所流行病学家、科学委员会成员阿尔诺·枫塔内（Arnaud Fontanet）教授近日表示：“奥密克戎变异株逃逸了部分免疫保护，并不意味着它正在抵抗疫苗，在接种加强剂后，疫苗对于严重疾病的保护率仍然能达到80%至90%。”

张文宏此前也表示，其团队的主要研究证实，中国的第三针疫苗接种仍能保留对“奥密克戎”与“德尔塔”变异株的中和作用，具备降低重症病例发生的潜力。

辉瑞首席科学家MiKael Dlosten此前表示：“Endemic具体实现的时间点，仍然取决于疾病的发展，疫苗和相关疗法的有效部署，以及疫苗在全球的公平分发。新变异株的出现也会影响新冠大流行的持续时间。”

辉瑞与合作伙伴拜恩泰科（BioNTech）预计今年将生产40亿剂新冠疫苗，产生约310亿美元的收入。数据表明，两剂疫苗对于“奥密克戎”的有效性不到20%，而在接种加强剂后，对抗“奥密克戎”的有效性达到55%至80%之间。

作为全球疫苗接种速度领先的以色列，已经批准对60岁以上及高风险人群接种第四针加强疫苗，并期望在最新一波疫情中实现群体免疫。以色列也是全球首个开始第四剂疫苗接种计划的国家。以色列卫生部数据显示，目前60%的以色列人已经接种了两剂或两剂以上疫苗。但一些非洲国家的疫苗接种率仍不足10%。

新冠口服药供应加速

在疫苗接种的同时，新冠药物口服药的研发成功也为患者治疗带来福音。这意味着患者无需去医院用药，从而避免了可能导致的院内感染，也减轻了医疗系统的负担。

美国FDA已经批准了辉瑞和默沙东新冠口服药的紧急授权申请。辉瑞将向美国政府提供总共2000万个疗程的新冠口服药，一个疗程为5天，每天服用两次，每次3粒。临床试验数据显示，辉瑞新冠口服药与一种叫做利托那韦的抗HIV药物联用，可以将新冠重症和死亡率降低近90%。

新冠口服药为小分子药物，与中和抗体药物不同，受病毒变异的影响较小，这也为全球疫情终结带来希望。

目前美国制药商已经授权印度仿制药厂生产这种新冠口服药，这将大幅降低生产成本，从而使得该药物在全球范围可及。

根据印度仿制药厂Dr Reddy’s公司周二发表的一份声明，该公司将生产默沙东的新冠口服药莫诺匹拉韦，每一粒售价仅约合47美分，一个疗程40粒药物总价格不到20美元。而在美国，一个疗程的默沙东新冠口服药的价格约为700美元。

“新药研发的成本很高，相比之下化学药的生产成本可以忽略不计。美国通过高价销售获得高利润来回收成本。”中国科学院院士、中科院上海有机化学研究所马大为对第一财经记者表示。

马大为认为，如果“奥密克戎”变异株的致病性不高，那么凭借几大新冠口服药在全球加快普及，就能应对未来出现的新冠感染。他还表示，“奥密克戎”的变异程度已经很高，病毒要再进一步变异也有难度。

港股上市公司歌礼制药近日宣布扩大利托那韦口服片剂产能至每年1亿片，利托那韦药物中间体制造商森萱医药母公司精华制药和雅本化学股价近期也出现暴涨。目前，中国包括先声制药、君实生物和开拓药业等厂商都在研发相关的新冠口服药。

生物投资基金Loncar Investments创始人布拉德·隆卡（Brad Loncar）对第一财经记者表示：“随着新冠口服药在全球需求激增，可能会导致相关药物供应链短缺。中国也一定会研制出类似的新冠口服药，中国厂商生产的药物未来一方面需要供给国内市场需求，另一方面也有望出口海外市场。”

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新冠肺炎延烧，全球本周将新增50万确诊？台大公卫副院长陈秀熙23日表示，预测扣除中国8万人，全球至3月28日确诊人数将累积达73万人，并希望各国防疫升级，让预测错误。此外，台大公卫运用各国阳性率和病例再生数计算成数学模型，建立「社区流行阳性率临界指标」，估算台湾疫情控制良好，尚属安全，但呼吁针对预防未来社区流行的封锁进行超前部署。

预测本周全球50万确诊　累积73万例

新冠肺炎全球大流型，已有30几万人感染，1万3千人死亡，陈秀熙指出，新冠肺炎早非生物病毒，已是社交病毒，一周内疾病负担增加2倍，全球健康经济损失14亿美金。他更预测，扣掉中国，本周周全球将新增50万案例，至3月28日确诊人数将累积达73万人，这两周是全球的大流行高峰期，也表示希望预测错误，如果各国防疫更严厉，数字就有可能高估。

病例再生数和阳性率　疫情评估指标

为评估疫情，可参考病例再生数和阳性率两项指标，台大公卫将各国阳性率和病例再生数计算成数学模型，建立「社区流行阳性率临界指标」。

陈秀熙解释，病例再生数超过2，阳性率临界指标逾3%，代表社区大流行；病例再生数介于1-2之间，阳性率临界指标2%，代表虽流行但可控制；至于病例再生数低于1，阳性率15%，代表疫情控制良好。

目前欧美有些地区阳性率临界指标近30%，要降至3%以下才可能控制，至于台湾还在1以下，阳性率低于15%（03%），显示控制良好。陈秀熙强调，只要低于15%就算安全，当台湾阳性率临界指标大于3%，就会演变社区流行，必须做好封锁措施，当阳性率15%、2%和3%，封锁区域分别是半径5、10和15公里。

机构小型感染　专家：做好疫调、隔离可消除

至于近期有照护机构护士确诊，若有机构群聚感染怎么办？陈秀熙提到，根据欧美经验，任何机构发生小型群聚感染，不需要全面封锁，只要做好疫调、居家隔离，这种小型群聚感染自然可以消除。除非是小型感染进入社区、且是不明感染源，才考虑封锁社区，作为提前部署。

台湾疫情控制良好

台大公卫副院长陈秀熙表示，预测扣除中国8万人，全球至3月28日确诊人数将累积达73万人，并希望各国防疫升级，让预测错误。此外，台大公卫运用各国阳性率和病例再生数计算成数学模型，建立「社区流行阳性率临界指标」，估算台湾疫情控制良好，尚属安全，但呼吁针对预防未来社区流行的封锁进行超前部署。

话题： 新冠肺炎, 陈秀熙

是低风险地区。

四川省宜宾市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报珙县2例输入性新冠肺炎无症状感染者处置情况。封面新闻记者从会上获悉，目前，宜宾市全域仍为低风险地区，截至3月15日12时，宜宾累计采样105万人次，检测结果均为阴性；排查出在宜密接人员96人，在宜次密接人员1022人，目前核酸检测结果均为阴性；排查市外密接人员81人、次密接人员4人，均已发协查函并落实追踪。

宜宾市卫生健康委员会副主任代波在会上介绍，疫情发生后，宜宾市、县两级疫情应急指挥部立即启动应急预案，市委、市政府主要领导第一时间靠前指挥，派出相关专业队伍到达现场，会同当地开展流调溯源、转运隔离、核酸检测和医疗救治等应急处置工作。

在全力做好医疗救治方面，迅速将2名无症状感染者转运到市定点医院集中隔离治疗，同时，对该市定点医院传染病院区实行封闭管理，对医务人员实行闭环管理，落实各项院感防控措施，确保不发生交叉感染。经宜宾市疾控中心病毒基因测序，2例均为奥密克戎BA2变异株；经省疾控中心比对，与省外报告病例病毒基因组高度同源。

在落实分区管控方面，在省疾控专家指导下，宜宾市县流调专家组划定封控区1个(珙泉镇下坝村4社病例家及周围50米为半径的区域)；管控区2个(珙泉镇下坝村4社病例家周围50米以外至500米为半径的区域、珙县巡场镇安民路33号)；防范区3个(涉及下坝村、坝底社区、官沱村3个村的其他区域)。对于封控区，严格落实“封闭隔离、足不出户、服务上门”管理措施；对于管控区实行“人不出区、严禁聚集”管理措施；对于防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”管理措施。

扩展资料：

宜宾还发布了下一步工作打算：

一是全力以赴做好救治工作。因人施策制定治疗方案，组织优秀专家团队实施救治，尽最大努力救治2名无症状感染者。

二是精准快速开展重点人员排查。持续开展流调溯源工作，全面锁定风险人群，严格落实管控措施，做到不漏一户、不漏一人。

三是常态化开展疫情防控工作，特别是做好集中隔离场所、医疗机构、学校、养老机构等重点场所各项管控措施，坚决遏制疫情外溢。

四是全面做好应急准备。统筹做好隔离房间、流调溯源人员、核酸检测人员等准备工作，确保一旦出现紧急情况，能迅速处置到位。

五是加快推进无禁忌人群全程接种和加强免疫接种工作，全面筑牢全民免疫屏障。

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第四十三条甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。疫区封锁的解除，由原决定机关决定并宣布。