税务纪检监察干部如何做群众的贴心人

一、 强化为民理念，胸怀“贴心”之情。民心如海，滴水汇聚成其汪洋；民利如山，寸土累积成其巍峨。赢得民心的过程，也就是成就事业的过程。纪检监察干部必须强化 “以民为本、为民解困、为民服务”理念，履行“解决民生、落实民权、维护民利”职责，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，才能稳步推进反腐倡廉建设。一是感情上贴近群众。从一定的意义上说，能否当好群众的贴心人是纪检监察干部对待群众的感情问题、态度问题。感情深，与群众心与心的距离就会近；感情浅，与群众心与心的距离就会远。要切实端正对人民群众的态度和情感，要对群众怀着一颗赤子之心，始终保持着对人民群众的深厚感情，发自内心的热爱人民群众，真心实意地为人民服务。要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，做到时刻把群众的利益、群众的疾苦、群众的冷暖、群众的安危挂在心头，想群众所想、急群众所急。要自觉地把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验纪检监察工作的最高标准，把人民群众当作工作的力量源泉，和人民群众一起同党内和社会上的各种不正之风、腐败现象进行坚决斗争，使执纪贴近民心，植根于群众，真正体现群众利益。

二是行动上深入群众。深入，它的逻辑起点就是要放下架子，迈开双脚，以可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象，走到群众中去。革命战争年代形成的领导干部与群众同吃同住同劳动的“三同”，是联系群众的一个有效形式，许多党员干部通过“三同”的实践，同群众的感情更深了，群众观念更强了，为人民服务的自觉性更高了。时代发展到今天，“三同”的形式或许在一些地方不再适用了，但是“三同”的实质性要求，即与群众多方面交往，同群众进行近距离、零距离的接触却是不能不坚持的。这就要求深入群众，注重与群众面对面、心对心地交流，确切地了解群众在想什么、盼什么，对党和政府的哪些决策满意、对哪些决策不满意；对当前党风廉政建设和反腐败工作有哪些意见和建议，全面地掌握真实情况，全面了解民意，通过与群众面对面地交流和沟通，增强互信，消除隔阂，使纪检监察干部的心与人民群众的心贴得更紧。三是工作上依靠群众。群众路线是党的根本工作路线，其含义是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。“充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用”，是党的群众路线在反腐倡廉建设中的具体体现。要充分发挥人民群众在反腐败斗争中的作用，及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况，让群众了解党和国家反腐败的坚强决心和鲜明态度。通过发动、组织、宣传、联系群众，使群众资源得到充分运用，使群众能够多渠道、全过程、全方位地参与反腐败。要善于问计于民、问政于民、问需于民，对群众的意见及时听取，对群众的建议及时吸纳，对群众的批评深刻反思，汇集群众的智慧和力量，形成推动工作的强大合力。

三、坚决维护民利，多行“贴心”之事。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这就决定了纪检监察工作必须始终把维护和实现群众利益作为最根本的落脚点。一要尊重民意。美国著名心理学家马斯洛指出人有五种需求，即生理上、安全上、感情上、尊重上和自我实现上。其中前三种属于较低层次的需求，后两种属于较高层次的需求，而且一个人对尊重和自我实现的需求是永无止境的。因此，纪检监察干部要摆正自身位置，广开言路，切实弄清群众在想什么、盼什么、急什么，从中发现问题推动工作，要把大多数群众赞成、受益贯穿在决策和贯彻执行的全过程。决策前，要广泛征求群众意见，看赞成不赞成；形成决策后，要深入基层了解群众反应，看满意不满意，力争把每一项决策都建立在乡情民意的基础上。同时，要变群众上访为干部下访，敢于和群众交接见面，查找群众上访的源头，以艰苦细致的工作取得群众的理解与信任，为开展工作打下扎实的群众基础。二要关注民生。民生问题涉及内容很多，最主要的是群众的基本生活需求，包括温饱、就业、安居等；发展需求，包括教育、卫生、文化等；安全需求，包括劳动生产、食品药品、生活环境等安全。党的十七大报告以“加快推进以改善民生为重点的社会建设”为题专门阐述了民生问题，指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”要坚持把群众最关心、最直接、最现实的利益放在突出位置，解决群众就业、就医、就学、住房等问题，认真纠正损害群众利益的行为，保障惠及百姓的政策落实到位。三要维护民权。着眼保障群众民主权利，推进政府“阳光工程”建设，建立民主听证、民主评议等制度，着眼维护党员合法权利，加强对党员权利保障情况的监督检查。着眼教育保护干部，积极推进源头治理，对领导干部的苗头性问题及时提醒，早打招呼，防止违法违纪问题的发生。要建立群众问题主动收集机制通过畅通反映渠道、开展下访排查、约访等方式，真诚倾听群众的呼声，主动解决涉及群众利益的具体问题，防止和减少越级上访。要开展专项治理。按照上级要求，定期开展针对土地征用、房地产开发、环境保护、医疗卫生、上学就业等领域的专项治理活动，抓好各项惠农政策落实，严肃查处侵害群众利益行为。

四、树立为民形象，走好“贴心”之路。纪检监察干部能否成为群众 “贴心人”主要取决于其作风和形象。只有作风正、素质高、形象好的纪检监察干部才能真正让群众信服，让群众信任、让群众信赖。一是要以良好的素质让群众信任。要不断加强学习，学好理论，特别是掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力；要通过自己丰富的知识积累，高尚的人格魅力，富有感染力的语言和务实的作风感染群众，与群众建立水乳交融的感情；要学会运用发扬民主、说服教育、耐心疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾。在摆事实、讲道理的过程中，要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。二是要以过硬的作风让群众信服。要注重加强自身的思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，始终保持清醒的头脑，堂堂正正做人，踏踏实实干事，以自己的高尚人格和浩然正气树立纪检监察干部的“可亲、可敬、可信”的良好形象。要清醒地认识到一份权力，一份责任，用好权力这把双刃剑。把权力运用到惩治腐败分子、维护群众利益上来，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。要置身于党组织和群众的监督之下，真正做到正人先正己，执纪先守纪，秉公先奉公，一身正气，光明磊落，以优良的作风、良好的形象赢得群众信任。三是要以工作成效让群众信赖。要将群众反映突出的领导干部收受红包礼金、用公款大吃大喝和利用职权干预、插手工程建设领域的消极腐败现象及群众反映最强烈的执法不公、机关作风粗暴、看病就医中送“红包”、讨“回扣”等不正之风的查处情况通过电视、广播、网络、书刊等形式，大力宣传反腐倡廉工作的成果，使群众看到我们党反腐败的坚定决心,以实实在在的、看得见、摸得着的工作成绩，提升人民群众的反腐败信心指数和对反腐败工作满意率，以反腐败的实际成果取信于民。

群众观点的基本内容：相信群众自己解放自己，全心全意为人民服务，一切向人民群众负责，虚心向人民群众学习。有一个群众路线的基本内容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

群众观点是无产阶级政党的根本立场和根本观点，是党制定路线、方针和政策的根本出发点。每个***员都要牢固树立群众观点，全心全意为人民群众服务。

扩展资料：

人民群众是马克思主义政党的力量源泉，中国***之所以能够***民取得革命、建设和改革的伟大成就，一个根本原因，就在于党始终深深地扎根于人民群众之中，人民群众为党提供了不竭的智慧和力量。在新的历史时期，牢固树立群众观点仍具有十分重要的现实意义。

牢固树立党的群众观点，就要毫不动摇地相信和依靠群众，善于化解群众中的不良情绪，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和路线方针政策以及全部工作的根本依据，团结和带领群众不断前进。

同时必须加强社会主义法制建设，实现党群关系制度化，从制度上保证与人民群众的密切联系。群众观点、群众路线的核心是“密切联系群众”，它与理论联系实际、批评与自我批评是我们党的“三大作风”之一。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的根本工作路线，也是公安机关开展各项工作的基础和保证。在“三基”工程建设中，公安部把“会做群众工作”作为苦练基本功的一项重要内容，充分说明了当前基层民警做好群众工作的重要性、紧迫性和必要性。在新的历史时期，学习、研究并更好地坚持群众观点和群众路线，进一步提升基层民警做好群众工作的能力，是新时期公安队伍建设的重大课题。 一、深刻认识提升基层民警做好群众工作能力的基本涵义和现状 公安群众工作是指从群众中来、到群众中去，在实际工作中服务群众、组织群众、宣传群众、依靠群众和保护群众。所谓基层民警做好群众工作的能力，具体讲，是指一个民警的理念、意识、心态和知识、本领、技能在群众工作中的综合需要和具体体现。基层民警做好群众工作能力包括多方面的内容，主要有理论思维能力、处理公务能力、驾驭事务能力、改革创新能力、公共关系协调能力、公正执法能力、应变能力等等。 当前基层群众工作薄弱，基层民警的群众工作能力不强，原因有主现的、有客观的；有内部原因、也有外部原因。概括起来讲主要有三个原因： (一)新时期群众工作确实不好做、难度增大。一是我国正处在经济和社会发展的重要战略机遇期，引起群体性事件多发。这一时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。当前，社会、经济领域的深层次矛盾和不安定因素、突发性事件、群体性事件明显增多，公安机关传统的群众工作方式简单、办法不多，基层民警的工作能力不适应新时期的要求。二是我国正处于刑事案件高发期，引起群众对公安机关的安全诉求度增大。这一时期，随着社会经济的发展，人、财、物的流动性不断增强，使社会治安变得越来越复杂，案件持续高发使群众缺乏安全感，而部分群众把治安状况不好的责任归咎于公安机关，使警察与群众的感情越来越疏远。三是城市化发展，引起人际关系日趋淡化。随着城市化建设的大发展，人们生活方式发生 巨大变化，群众社会活动范围和区域日益分散化、多元化，人际关系逐渐冷漠，基层民警深入群众工作经常遇到“敲不开门、进不去屋、唠不上喀”，给开展群众工作带来了一定的困难。同时，部分群众主动配合公安机关开展工作的传统思想日益淡化。 四是公安机关的非警务执法活动增多，引起误解。同时，民警接控访、处理群体性事件等工作处在风头浪尖上，从而扩大了社会对立面，群众对立情绪越来越大，导致警民关系紧张。五是新时期群众的维权意识不断增强，引起对公安的期望值增高。随着社会政治、法治、文明的发展，人民群众的知识和文化水准大大提升，法治意识、人权意识和权益保障意识不断增强，而对公安民警严格、公正、文明执法的期望值越来越高。 (二)群众工作机制运行不畅，民警难以集中精力做好群众工作。虽然近几年大规模开展了大练兵、大接访和苦练基本功活动，公安机关整体形象有效大提高，但警民关系并没有得到很好的巩固和加强。一是领导机关抓群众工作意识不强，力度不够。在日常工作中，没有把群众工作当成基础工作的“基础”去抓，与其他中心工作同部署、同检查、同考核评比的力度失衡，摆不到应有的位置，造成基层单位对民警做群众工作“想起来就抓、想不起来就不抓，忘掉了无人抓”的局面。二是基层基础工作不规范。基层公安机关常年打击刑事犯罪、维护社会治安，习惯于集中统一行动，为追赶完成中心任务指标超负荷地工作，使部分民警沉不下去，民警与群众日常联系的互动减少，群众基础工作显得更加无力。三是动力推动不到位。群众工作是基层基础“高难度”的长期性、延续性的工作，是软功夫、慢功夫，很难在短时间内奏效。因此，基层民警做群众工作获得立功受奖的概率、机遇很少，实际工作中缺乏针对群众工作的奖励推动机制。 (三)基层民警群众观念有所淡化，素质不高，做群众工作能力不强。一是在工作理念上，有些民警宗旨意识不强，人本意识淡薄，与百姓面对面、心贴心交流少，对群众缺乏应有的感情、亲情，伤了群众维护社会治安的热情。二是民警综合素质不够高，不愿做、不会做、不敢做、很难做群众工作。一部分民警缺乏做好群众工作必需具备的政策理论水平、 法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群众关心的热点问题。有些民警不知道怎样去宣传、发动和教育群众，尤其是对案件、事件的当事人进行恰如其分的劝导和说服教育显得无力。当前基层单位年轻民警的比例越来越大，社会阅历浅、工作经验少，做群众工作时无所适从、无从下手，产生了与群众沟通少、沟通难的情况，还不会做群众工作。三是责任心不强，工作方法欠缺。有些民警缺乏真抓实干的作风，不愿深入群众中开展艰苦细致地工作，群众见警率、知警率和满意率不高。有的做群众工作的措施办法简单，使得相当一部分案子难破、逃犯难抓，群众不满意情绪滋长。有的对上门报警、求助的群众还程度不同地存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害了群众感情。有的还以管人者自居，在纠正和查处违章、解决治安纠纷时工作方法简单，不但没有从根本上解决问题，甚至还激化矛盾，执法工作难以让群众信服，难以得到群众的拥护和支持。 二、深刻认识推进提升基层民警做好群众工作的能力是当前公安机关面临的重大课题 中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：“实行专门工作和群众路线相结合，是我国公安工作的特色和优势。在新的历史条件下，要正确处理好公安机关与人民群众的关系。各级公安机关和全体公安民警要继续坚持走群众路线，相信和依靠群众，学会做群众工作，同群众打成一片，做群众的贴心人。要积极探索新形势下发动群众、依靠群众做好公安工作的新思想、新办法，把公安工作深深地扎根于人民群众之中，打牢公安工作的基础。”新时期公安工作要树立科学发展观，极大地运用科技强警、公安信息化的“专业化”警务外，最根本的还是要相信群众、依靠群众，这是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势，从而赋予了新的历史时期公安工作群众路线的丰富内涵。因此，提升民警做好群众工作的能力就更显得有现实意义。 (一)是充分发挥公安机关职能作用的必然要求。公安机关肩负着“巩固***执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的三大政治和社会责任，是维护国家政权稳定的重要力 量，具有专政职能和社会管理职能。公安机关要按照人民的意志从事执法活动，其执法范围的社会性、广泛性决定了与人民群众的密切性，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性。党以民为本，国以民为基，新形势下公安机关更离不开群众工作。广大民警要密切警民关系，必须提高做好群众工作的能力，使公安工作得到最广大人民群众的衷心拥护与支持，为公安机关充分发挥职能作用提供有力的保障。 (二)是促进构建社会主义和谐社会的必然要求。党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略部署，对于公安机关而言，构建和谐社会就是要促进公安机关的内外和谐，其中首要就是与人民群众的和谐。广大基层民警的每一件工作、每一个言行都与人民群众的切身利益息息相关。基层民警如不能与人民群众打成一片，密切警民关系，整个社会的和谐局面就难以形成。因此，和谐社会要求基层民警提升做好群众工作的能力。要牢固树立群众观念，坚持以人为本，践行爱民之举，以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步增强做好群众工作的针对性和实效性。要善于听取和正确对待群众的批评和建议，建立和谐的警民关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。 (三)是适应新形势、新任务发展的必然要求。当前公安机关面临着社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的压力，面对着前所未有的机遇和挑战，比以往任何时候更需要紧紧依靠群众。各级公安机关要进一步增强学会做好群众工作的紧迫感，迅速掀起一股学做群众工作的热潮，大力提高做好群众工作的能力，充分发挥和依靠人民群众，严厉凋击刑事犯罪，积极维护社会治安，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众信访问题，超前化小、化了、化解社会各种矛盾，确保整个社会稳定，为我国社会、经济的又好又快发展创造良好的社会治安环境。 (四)是实现“三基”建设最终目标的必然要求。近几年来，通过各级公安机关契而不舍的共同努力，公安群众工作的整体状况有了明显改善，但是与党和人民的要求相比差距较大。通过“大接访”涉法案件也充分暴露了公安机关在执法、做群众工作中还存在一些问题，特别是接处警、巡逻盘查、调处纠纷、调查取证、查处案(事)件、办理户口证件、纠正违章等方面的不作为、乱作为、损害群众利益的问题还时有发生。反映出一些民警没有很好掌握和运用会做群众工作这个基本功，做好群众工作的能力还不适应新形势下公安工作的需要。学会做群众工作是每个民警的必修课。为此，公安部审时度势，把基层民警“会做群众工作”作为“三基”建设的一项重要内容，要求广大基层民警打牢执法为民的思想根基，树立以人为本的群众观，履职尽责，练好做群众工作的基本功，探索群众工作的新路子，拓宽做好群众工作的新渠道，使民警做群众工作的能力跟上新形势的步伐，构筑牢固的群众基础，使公安工作不断创新和发展。 三、新时期提升基层民警做好群众工作能力的有效途径和措施 公安机关要提升基层民警做好群众工作能力，必须以科学发展观为指导，以改革创新的理念，从最基本的环节抓起，从最基础的工作做起，务求实效，进而使公安群众工作充满生机 和活力。 (一)找准提升基层民警做好群众工作能力的“突破点”。思想是行动的指南，基层民警群众工作的好坏直接取决于各级领导和民警对群众工作的认识程度和重视程度。一是进一步牢固树立群众观念。要真正认识到群众不仅是我们的衣食父母，而且是各项公安工作的基础和支撑。感情贴近是做好群众工作的一把金钥匙，要大力培养和增进民警对人民群众的深厚感情，带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理、去工作，获取民心，赢得民心，从而使较难、较复杂的问题得到较快、较好的解决。二是零距离服务群众，善谋惠民之策。要密切联系群众，继续保持和发扬“串百家门、知百家事、解百家难”的最基本群众工作方法，坚持以群众为师，向群众学习。与群众打交道要多一些平实之言、踏实之举，谈群众乐意听、听得懂的话，做群众盼望做、得实惠的事。三是视警察形象如生命。要教育民警注意自身修养， 为警重警德，提升公安民警从警品德的底线。“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”每个民警都要通过自己的言行树立公安机关的最佳形象，以形象赢得人民群众的认可，赢得人民群众的支持。四是及时解决小问题可以避免大问题。牢记“群众利益无小事”。要把群众关注的小事做细、实事做实、难事做透，避免矛盾激化、小事闹大、事态扩大，及时解决涉及群众利益的各种社会矛盾。民警做好群众工作的一个基本功，就是要正确认识大事与小事的关系，即善于抓好大事，又防止因忽视小事而影响大局。民警应时刻注意群众中的不良情绪，特别是带有苗头性、倾向性的问题，及时做好疏导工作，绝对不能“因小失大”，更不能因我们工作疏忽而使小事闹大，引发社会矛盾和其它社会问题。 (二)找准提升基层民警做好群众工作能力的“核心点”。基础不牢、地动山摇。要真正做到基层民警做好群众工作能力的提升，公安群众工作的根本性突破，核心还在于工作规范问题。就公安机关整体而言，要转变工作方式，在公安行政管理上尽快实现由管理型向服务型、由封闭型向开放型、由随意型向规范型的转变，全力打造服务型公安机关。就具体而言，是基层各个警种的民警做群众工作做什么、怎么做、做哪些方面群众工作，都必须加以指导和规范。要研究基层单位的警务运行机制，敢于改革创新，建立科学的警务创新机制，把民警从内部警务低效运作的消耗和外部非警务活动中解放出来，从空间上、时间上为基层民警减负，使民警腾出更多时间和精力抓基础工作，做好群众工作，实现警务工作效能的提高和警民关系的加强。当前要着重解决基层民警“110”接处警问题、外借问题、群体性事件处置和大型活动的保卫抽调问题等。机关职能部门对涉及到基层警力，要规范运作，科学用警，使用警力最优化，确保民警不重复劳动、不无效劳动。还要继续大力推进户籍、交通、消防、治安、外事等行政管理工作公开和警务公开，增强公安工作的透明度，自觉接受社会各界和人民群众的监督。基层民警应着重做调查实有人口基础情况、收集社会信息、进行治安防范宣传、开展便民服务等项工作，认真解决群众反映的治安热点、难点和焦点问题，稳住社会治安阵脚。要善于发挥社会群众组织的作用，集群众之智，聚群众之力，深入开展各种形式的群防群治工作，有效整合各种社会资源，走警务工作社会化的道路，把公安工作深深扎根于人民群众之中，从而为公安机关做好新时期群众工作开辟新途径。 (三)找准提升基层民警做好群众工作能力的“着力点”。人的因素是第一因素。整个公安工作的可持续发展，取决于公安队伍素质的整体发展，而公安队伍整体素质的发展又直接受人数最多的一线基层民警的影响，因为他们是与群众直接打交道的民警，是公安工作的基石。提高基层民警整体素质和工作效能，一要从数量上和质量上给以倾斜。通过深化警务改革，推动警力进一步下沉，警务前移。要精简机关，撤并职责重叠交叉的部门，将警力最大限度地向基层倾斜，将基层民警配置到充足的数量，将精力充沛、文化程度高、有丰富工作经验的民警投放到最基层，夯实一线警力资源，优化警力配置。二要从培训和练兵上给予倾斜。公安工作是一项社会性、实践性很强的工作，随着社会的发展，群众工作也会遇到新情况、新问题，必须加强民警做好群众工作能力的锻炼和培养。 要加大基层民警的教育培训和岗位练兵力度，在政治、文化、法律、科技、心理身体等方面应知应会的素质培训基础上，着重开展以群众工作为主要内容的信息收集技巧、人际交往技巧、语言表达能力、风俗礼仪等方面知识的素质培训。要学会用社会学、心理学的知识，用群众易于接受的道理、语言去做群众工作，不断增长民警的才干，提高做好群众工作的艺术和水平，实现基层民警专业知识、技能和做好群众工作能力的全面提升。三要从宣传和评先创优上给予倾斜。要多层次、多侧面宣传基层民警做好群众工作的先进典型，并将典型选树与评先评优相结合、与提拔晋级相结合，让在一线做群众工作的基层民警有荣誉感、有实惠感。四要加强和改进基层民警的思想政治工作，努力解决一些基层民警做群众工作存在的工作不用心、不专心、不尽心的问题，努力提高基层民警爱岗敬业、无私奉 献的精神，扎根基层，扎实工作，切实以实际行动和有效履职来打牢群众工作基础。 (四)找准提升基层民警做好群众工作能力的“切入点”。要切实抓好民警做好群众工作能力的绩效考核，建立健全一套科学、严谨、公正的绩效考核机制。要把“群众工作”相关内容设置成为一个时期或派出所中心工作的重要加分项目，切实加强对群众工作的绩效考评。在考核民警做好群众工作目标的制定上，必须抓大放小，抓住民警熟悉率、见警率、满意率的关键性、结果性指标，减少程序性考核。要进一步实施考评拉动激励机制，坚持内部考核和外部评议相结合，以内考促动力，以外评造氛围。内考主要考核基层民警做好群众工作应知应会常识、法规、民警和辖区群众双向熟知率、群众提供线索破案率、群众信息采集率及群防群治等情况。外评主要考核辖区群众的见警率、知警率和满意率。要严格兑现奖惩，对于工作扎实、成绩突出的民警要及时奖励，对确系工作不称职、失职的民警要追究责任。

群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础。

一、做好群众工作7点注意：

1、注意善调处群众纠纷：

利益多元化，必然导致群众间的矛盾纠纷增多。大量纠纷不及时化解，会增加不安定因素，还可能激化演变为恶性案件。因此群众中有纠纷，应当尽快到场，而且到场后还要善于调解，善于处置。调处矛盾纠纷越多，群众信任就越多。

2、注意勤关心群众冷暖：

与群众交往中，应注意多用文明用语，多讲问寒问暖的话，多办关心群众的事，这不仅是全面改善和塑造干部形象的良好平台。

3、注意会运用群众语言：

实践证明，不会运用群众语言，与群众沟通越来越来难，与群众距离只会越来越远，肯定永远做不好群众工作。新时期做好群众工作的关键，是要熟悉群众语言，会运用群众语言，做到既能说会道，言语又贴近群众。

4、注意懂掌握群众心理：

基层干部接触群众最多，每名群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。要掌握群众心理，首先要熟悉群众，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要。只有更加熟悉群众，掌握群众心理也就水到渠成，做好群众工作指日可待。

5、注意多满足群众需求：

着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，在一点一滴中体现为民之心、爱民之情，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众的支持，增进人民群众同我们的感情。

6、注意少干扰群众生活：

现实中不少干部为完成工作任务，急于追求工作效果，不顾群众的真实感受，不设身处地为群众着想，一味强调工作的实用性，而忽略群众的习惯习俗，影响干群关系。只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，才会拉近群众与我们的距离。

7、注意不伤害群众感情：

群众感情是易碎品，一旦伤害很难修补。伤害群众感情，是每个干部都不能碰的高压线。要清醒地认识到，教育管理是关键，必须大力破除干部中的特权思想，从源头上抓，从制度上抓，从监督上抓，而且必须常抓不懈，务必把各种可能影响群众感情的苗头消灭在萌芽，把问题解决在初始阶段，确保队伍的绝对忠诚可靠。

二、8种方法：

1、学习提高法：

领导者是否有书卷气，从领导的待人处事、言行举止中就可窥见。富于书卷气的领导者，给人的总是一种彬彬有礼、镇定自如、豁达雅量、满腹经纶的感觉。圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。要知道，一个光有感情、热情而不好学无才情的领导者，是不可能很好地为人民服务的。领导者书卷气之滋养，是以读书积淀为底蕴的。书读得多了，领导者自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，才能与群众融为一体。

要向群众学习。”人民群众在社会实践中积累了丰富的经验、知识和才能，是学习知识、增长才能的源泉。只有虚心地向群众学习，运用从群众中来的方法，把群众的意见和要求集中起来，再到群众中坚持下去，才能体现群众的愿望，为群众所接受，最终使群众受益。

2、实事求是法：

学术问题要争论，思想方法要争论，没有本本依据以及事实依据不要争论，严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷问题时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾，既可以树立法律权威又避免与群众发生不必要的矛盾。

3、真情感召法：

各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。教育心理学的“尊重对等原理”，不尊重听者，是很难得到听者的尊重和认同的。如果在做群众工作时，一开口讲话，就摆出一副“我讲你听、我说你通”的架势，居高临下、盛气凌人，那就不可能调动群众的情感，打通群众的思想，获得群众的认同。因此，要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。就是要努力在“四要四忌”上狠下功夫：

①要亲民，忌辱民。一定要真心真意为民解难事、办实事，坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法，做群众的热心人。

②要近民，忌疏民。基层民警要深入到群众中去，到最艰苦的地方去，与老百姓拉家常，诚心征求意见、虚心接受意见、耐心听取意见，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，做群众的知心人。

③要惜民，忌扰民。“居庙堂之高则忧其民”，民大于天，民深于地，要心里要时刻装着人民群众，始终把群众利益放在首位，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，爱惜民力，心系民生，给百姓撑腰，为群众壮胆，与人民群众同呼吸、共患难，做群众的贴心人。

④要助民，忌压民。助民就要讲认真，认真就要表现在落实上，说一句算一句，句句算数，干一件成一件，件件落实。要真正做到以民为本，尊重群众民主权利，集中群众智慧，不盛气凌人，不以势压人，脚踏实地为群众做好事、办实事，让群众长期得实惠，做群众的实心人。

4、兼听意见法：

在许多民间纠纷之中，特别是家庭纠纷很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。民警在处理这类问题时要善于“聆听”，“明察”，分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，民警不要一副高高在上的样子，不妨听听群众的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。

5、艺术感染法：

在做群众工作中，说服教育也是一门艺术。掌握说服教育的艺术，提升启人心智的思辨能力，培植怡人心怀的幽默才能，讲求生动活泼的表达技巧，把握恰到好处的时机火候。把哲趣、情趣和理趣融为一体，用艺术的力量感染群众，说服教育就会鲜活起来、生动起来，广大群众也就会乐于接受。

6、刚柔相济法：

就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强硬措施。应当肯定群众绝大多数是好的和比较好的，但是也有极少数群众对政策法律不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。

7、迂回战术法：

对群众工作中的一些疑难问题，尤其是一些脾气比较暴燥的群众，不能实打实的去解释，先要避开矛盾的焦点，可以先拉拉家常，或先说几句客套话，引开注意力，然后先讲次要的方面，再慢慢坡地切入正题，告知群众不是领导干部不给群众办此事，而是限于政策或法律法规的限制，这样就避免了矛盾的冲突，达到最佳效果。

8、运用弹钢琴法：

在流行、摇滚、爵士以及古典等几乎所有音乐形式中都扮演了重要角色，被誉为“乐器之王”的钢琴谁也不会陌生，这种由意大利人克利斯托弗根据古钢琴改制而成的键盘乐器，为什么弹奏的旋律是那样优美动听，节奏那样轻快而舒坦，重要的是弹奏钢琴的人能够将十个指头灵活而又有机地运用，表达各种不同的音乐情绪，或刚或柔，或急或缓，均可恰到好处。高音清脆，中音丰满，低音雄厚。干部在做群众工作时也要用十指弹钢琴法，化解各类矛盾和纠纷，从而也弹奏出和谐的曲子，在群众中产生共鸣，构建和谐的干群关系。

　树立“鱼水相依”的感情观，真心实意热爱群众。对人民群众的感情，直接检验党员干部人生境界的高低，也直接影响党群干群关系。只有具备真挚而深厚的百姓情怀，才能形成为民利民的自觉自愿。那么，对群众的感情从哪里来？一是心中有位置。始终把群众当亲人，用心接纳群众、用情感化群众，而不能半心半意、虚情假意。二是亲近零距离。放下架子、迈开步子，多到车间班组、田间地头去，与群众交朋友、做知己、心贴心，真切体验群众的甘苦忧乐，与群众干在一起、苦在一起、乐在一起。三是融入敢担当。把群众的事当作大事来办，一切从群众利益出发，设身处地为群众着想，群众期盼的事情再难也要真抓实干，在关键处为民作主，于细微处彰显真情。

　　树立“以民为先”的公仆观，敬业尽责服务群众。对于***人来说，无论职位多高、权力多大，都是人民的公仆，绝不是高高在上的“官老爷”。任何时候都要把党和人民的利益放在首位，对党忠诚、对人民负责，恪尽职守、忘我奉献，把全部心思和精力用在为群众排忧解难上，充分发挥先锋模范作用，当好人民群众的服务员。要谨记一切权力属于人民，珍惜人民提供的舞台，顾念人民的疾苦，严防特权思想，切实为人民掌好权、用好权。要牢记公仆须受监督。把接受监督作为一种境界、一种觉悟、一种美德，虚心接受党和人民的监督评判，改进思想作风，严守纪律底线，提高工作成效，让群众贴得近、信得过、靠得住。

　　树立“功不在我”的政绩观，务实肯干造福群众。追求什么样的政绩、怎样取得政绩，是领导干部必须思考的一个现实课题。应尊重群众首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，拜人民为师，向群众求教，把实事好事办到群众心坎上，不搞主观臆断和违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号。始终为民谋利解难，多想想群众的事情办好了没有、群众的困难解决了没有、群众还需要我们做什么，急民之需、解民之忧、纾民之难，使群众最大程度地享受改革发展成果。始终相信和依靠群众，把领导力量与群众力量聚合起来，把教育群众与组织群众统一起来，在为民务实的工作中团结群众、赢得群众。

　　树立“豁达淡然”的名利观，克己奉公利及群众。名利之心人皆有之，关键是追求什么样的名、什么样的利。领导干部如果心里只有自己的小算盘而没有群众的大利益，甚至贪图一己之虚名浮利而与民争利，工作上弄虚作假、损公肥私，生活上奢靡浪费、追求享乐，作风上庸懒散奢、虚度光阴，必然遭到群众唾弃，甚至受到法律制裁。应在思想上保持清醒、在行动上恪守本分，兢兢业业、清廉自守，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以知足之心对待利、以敬畏之心对待权、以精进之心对待事，时刻为百姓谋、不为个人计，追求更多为群众认可的名，争取更多对群众有益的利。这样，才能真正实现人生价值，才能真正建功立业。

来自认识。我们常说：人民群众是历史创造者，人民群众是真正的英雄，人民群众是我们的衣食父母，把人民群众放在心中最高的位置等等。这些都是历史经验的总结，是真理，也应看到，我们每一个人都是来自人民，也是群众的一分子，同时更应该看到水能载舟也能覆舟，群众可敬也可畏。对群众的认识，是世界观、人生观和价值观的生动表现，只有认识到位了，定位准确了，才会从灵魂深处真正把人民群众当主人，把自己看成是人民群众的公仆，端正对人民群众的根本态度，与人民群众建立深厚的感情。人民群众是最讲感情的，你敬他一尺，他就会敬你一丈。 正如著名诗人臧克家所写的那样，“骑在人民头上的，人民把他摔垮；给人民作牛马的，人民永远记住他！

　　来自融入。对人民群众的感情不是天上掉下来的,也不是与生俱有的, 更不是嘴上说说，喊喊口号，表表决心，写写心得。身入才能心近，心近才能生情。要深入更要身入，身入还要心入，心入更要融入，只有深入到群众生活中去，与人民群众打成一片，融入到人民群众中去，“进得了门、说得上话、访得出情、解得了忧”，真正了解人民群众，你就会觉得群众真伟大，群众真可爱，群众真可敬，就会发自内心地把群众当老师、当亲人。如果你把与人民群众的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系，需要群众的时候象青蛙一样扑冲下去一下，不需要就上岸，“上午转轮子，中午转盘子，晚上转裙子”，高高在上，身不到群众中去，与群众象“油水”一样的关系，融入不到一起，人民公仆不公，父母官不象个父母，群众看你不顺眼，甚至反感，怎么会跟你有感情呢？