蔡家坡的经开区

陕西省蔡家坡经济技术开发区位于陕西关中八百里秦川西部，是国家“关中—天水经济区”建设的重点区域。蔡家坡经济技术开发区于一九九二年设立，一九九五年三月经省政府批准为省级开发区，设有蔡家坡经济技术开发区党工委、管委会（正县级）。开发区党工委、管委会作为中共宝鸡市委、市人民政府的派出机构，负责管理蔡家坡镇2085平方公里范围内的土地、规划、建设、产业发展等经济事务。区内人口2076万人，其中城镇人口1094万人。蔡家坡开发区的开发建设规模、经济总量、整体影响力列全省省级开发区前茅。初步形成了以汽车制造、服装纺织、医药化工、机械电子、食品加工、建筑建材等为主导产业的工业格局，成为西北地区生产重型汽车、方便食品、化纤帆布、专用机械、电子设备的重要基地。
工业基础雄厚，产业特色明显。区内现有各类企业500多户，初步形成了以汽车制造为龙头的机械加工业主导，纺织服装、医药化工、造纸及纸制品生产、食品加工、建筑建材等多业并举的产业格局，是西北地区最重要的汽车零部件生产基地、最大的专用车生产基地和唯一的微型车生产基地，是宝鸡作为国家重型汽车及零部件特色产业基地的主要承载地。这里走出了名列全国机械制造500强的陕汽（集团）公司，也哺育了重型车变速器产销量居全球第一的陕西法士特（集团）公司。区内以汽车零部件为主导产品的机械加工企业达到150多户，其中规模以上企业85户，汽车及零部件加工制造产业集群初步形成。产品主要有重卡、中卡、微型车、各类重型专用车、变速器、齿轮、发动机附件、大厢总成、车桥、助力泵、铸锻件、散热器、内饰件等130多个系列。2010年9月，陕西通家汽车有限公司30万辆微型车项目顺利实现新车下线，以该企业为龙头、规划面积25平方公里的宝鸡汽车工业园正在加快建设。园区全部建成后，年销售收入可以达到1000亿元。
区位优势明显，交通十分便利。蔡家坡开发区位于物产丰富、文化积淀深厚的关中平原西部，渭河、石头河、麦李河、同峪河在区内交汇，水资源十分丰富，电力、天然气、供暖、通讯、污水处理等设施完善。蔡家坡开发区也是誉满神州的宝鸡技工聚集地，拥有大量从事机械制造的技术人员和熟练工人。区内有武侯祠等多处三国文化遗存，在开发区周边30公里范围内，有法门寺、炎帝祠、周公庙、钓鱼台、太白山等国家级风景名胜区。开发区形成了“3321”（三线三站两铁一高）的对外交通体系，“三线”即310国道（西宝南线）、关中旅游环线和西宝中线；“三站”即陇海铁路蔡家坡站、西宝客专蔡家坡站和蔡家坡汽车客运站；“两铁”即陇海铁路、西宝高速铁路客运专线；“一高”即连霍高速公路。
定位明确，发展前景广阔。按照国家《关中-天水经济区发展规划》和陕西省、宝鸡市对蔡家坡开发区的发展要求，蔡家坡将建设成为中国西部汽车及零部件制造基地、现代化中等工业城市、宝鸡大城市副中心和统筹城乡发展示范区。“十二五”时期是蔡家坡开发区实现跨越发展的重要时期，已经确定 “十二五”期间实施的项目76项，总投资409亿多元。到“十二五”末，蔡家坡开发区力争实现经营总收入1000亿元，生产总值达到300亿元，财税总收入达到45亿元。到2020年，蔡家坡开发区的经济总量要占到宝鸡市的20%以上，建成区将达到50平方公里，初步建成一个产业特色鲜明、生态环境优美、人口规模30-50万的现代化中等工业城市。
发展前景
战略定位
蔡家坡处于陕西省实施“一线两带”建设的核心层和宝鸡市“工业强市”战略的重点区域。区域内工业基础较好，拥有各类企业2400多户，100多种主要产品，既有西北机器厂、陕西九棉、陕汽集团、陕西法士特、渭河工模具总厂等国有大中型企业，又有改革开放以来迅速崛起的岐星、零胡、龚刘、水寨等一批在陕西乃至西北具有较高知名度的村级企业集团。宝鸡市委、市政府于2004年提出了突破蔡家坡、建设大蔡家坡的战略思路，要把蔡家坡作为推动宝鸡市县域工业化、城镇化的突破口，作为构建宝鸡产业密集区和城市绵延带的战略支点，作为全市承接西安辐射的东大门，作为宝鸡一个工业化、现代化、生态型的新城区来建设。大蔡家坡地区以蔡家坡镇区东扩南移为核心，辖三县一区六镇，岐山县蔡家坡经济开发区、蔡家坡镇、曹家镇、五丈原镇、安乐镇，陈仓区阳平镇、眉县马家镇，规划面积50平方公里，人口50万。
2009年6月国务院正式颁布实施《关中—天水经济区发展规划》。关中—天水经济区战略区位重要，经济区处于中国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。实施关中--天水经济区发展战略必须加快打造一批具有强大承载能力的城市群，在关中—天水经济区中城镇体系中，蔡家坡被国务院定位为重点发展的三级城市。 在宝鸡境内就是以实施突破蔡家坡战略为龙头，集中打造沿陇海线城镇群。蔡家坡是西安与宝鸡之间的一座工业重镇，由于宝鸡市地域川道狭长，铁路、公路及重要的工业发展基础都处在塬下。在这样一个狭长的川道地区，要推进工业化、城镇化，靠宝鸡市的中心城市带动有很大的困难，因此，决定把蔡家坡作为宝鸡的副中心来建设，解决在城市化进程中，工业布局难的问题。
蔡家坡十二五规划
1发展目标 到“十二五”末，蔡家坡开发区人口达到20—25万，建成区面积达到30—40平方公里，中国西部汽车及零部件制造基地基本确立，科技创新能力得到大提升，综合实力实现大跨越，基础设施和城市面貌得到大改善，人民生活水平明显提高，社会事业全面进步，现代工业新城初具规模，蔡家坡开发区跨入国家级经济技术开发区行列。
2功能区布局 重点开发区。重点开发区域按照土地集约、产业集聚、资源、人口集中的原则，夯实基础设施，改善投资环境，优化工业布局，提升产业层次，形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区。重点开发区是以位于渭河两岸的蔡家坡镇、五丈原镇地区为中心区50平方公里范围，形成未来城市的核心区。
3限制开发区及禁止开发区 限制开发区主要包括绿化隔离带，渭河生态绿地及生产绿地：南侧山体中现状已经建设的村庄外围边界线以外500米范围，郑西（宝）高铁到南侧山体山脚线之间现状村庄以外区域；北侧台塬山脚线向南100米范围内区域（现状建成区除外）；石头河、麦李河之间区域（禁止建设区除外）；诸葛亮庙周边30米—70米范围。在限建区范围以内的建设应严格执行规划的有关规定。二类用地区域，高速公路和铁路防护绿地外30米的区域，文物古迹周边的建设控制区，渭河生态绿地外30米范围内区域。禁止开发区主要包括渭河及其支流石头河、麦李河等河流的水体范围、现状河滩地及范围外30米（渭河北侧以高速公路路基边界为界；北部台塬、南侧山体（现状已经建设的村庄及外围边界线以外500米范围除外）、铁路及高速公路周边30米范围内；诸葛亮庙周边30米范围内坚决不能进行建设。
4中心城区空间布局“一带、五轴、七心” “一带”：渭河生态绿化休闲带，是开发区的核心，结合渭河两岸居住、商业、文化娱乐、公园绿地等不同用地的布置，将这一区域打造成开发区重要的生态休闲绿化带。“五轴”：即核心区和次核心区依托向外放射的交通干线，加强与辐射区域的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，带动开发区南北两区域发展。纵向以孔明大道、陕汽大道、陕齿大道为主，孔明大道连接南北两个公共中心及交通中心，构成未来城市商业活动的核心区域。陕汽大道、陕齿大道联系不同的工业园区，起到充分带动工业发展的作用。横向以渭北路、西宝南线为主，连接各个城市节点，使城市向东西两侧发展，拓展城市空间。“七心”：南北两个商业中心、一个行政中心、一个文体中心、老城中心、交通中心和物流中心。北部商业中心位于孔明大道与渭北路交口附近地段，南部商业中心位于孔明大道与西宝南线交口东北侧；行政中心位于渭北路与东二路、东三路的交汇处；老城中心位于自强路和解放路的交汇处；交通中心位于孔明大道尽端处；物流中心位于渭北西路以南，陕齿大道以西，渭河以北区域。
5城乡一体化 加大户籍制度改革力度，建立城乡统一的新型户籍管理制度，从2011 年开始对蔡家坡地区土地被征占农民全部登记为“居民户口”，逐步建立城乡统一的户籍登记管理，实行城乡户口一元化登记管理。用3年时间完成蔡家坡镇、五丈原镇、曹家镇、安乐镇农民宅基地、房屋的确权颁证工作。同时，建立农村产权交易机构，制定农村产权交易规则，搭建产权交易平台。农村住宅纳入城市房屋管理，发放房屋产权证和国有土地使用证。农民自愿退出原农村宅基地进入城镇购买住房的，可享受相邻区位经济适用房的优惠政策。城市化已覆盖或即将覆盖的村，以城中村改造为突破口，就地实现城市化，实施村委会转居委会工作，积极推进农村社区向城镇社区转变。实行集约用地政策，对城市规划区内的农村居民居住用房，在符合土地利用总体规划的情况下，积极建设住宅小区、腾地上楼的改造模式，全力做好京泰公司、岐星村、水寨村村民安置小区的建设工作。
大蔡家坡地区面积2689平方千米，人口2726万。
蔡家坡镇面积2085平方千米，人口2076万。邮政编码722405。
阳平镇 面积43平方千米，人口44万。邮政编码721303。
马家镇 面积1747平方千米，人口21万。邮政编码722301。