“6·”湖北宣恩县高罗乡干沟滑坡

1 引言

2011年开工建设的恩黔高速公路自北向南贯穿湖北省恩施州宣恩县，沿线地形地质条件复杂，地质灾害多发，做好沿线地质灾害监测防治工作，对保护沿线周边居民的生命财产和保障高速公路施工安全具有重要意义。2013年6月6日，宣恩县高罗乡黄家河村5组干沟（在建恩来高速K54＋340m处右侧）出现山体滑坡险情，国土部门立即组织紧急避险。2013年6月7日16时40分，该山体滑坡，损毁在建高速公路高架桥预制T梁2块，直接经济损失30万元，成功避让87人，避免财产损失近500万元。

2 地质灾害特征

21 地质环境条件

干沟滑坡原始地形为一与高速公路线路小角度相交的山脊，滑坡左侧为一自然冲沟，滑坡周边出露志留系下统罗惹坪组黄绿、青灰色夹紫红色砂质页岩，岩层与坡面大角度相交，地下水主要包括表层孔隙水和裂隙水。

22 滑坡基本特征

干沟滑坡长约130m，宽约70m，平均厚度6m，体积约546万m3，为一小型滑坡。滑坡体主要由残坡积碎石土组成，局部黏土充填，结构松散。滑坡体顺岩层接触面呈阶梯式滑移，冲击正在建设的高速公路路面堆放的T梁处并堆积，滑坡后缘形成高约5～7m的陡坎。

23 滑坡成因分析

滑坡区内砂质页岩抗风化能力差，坡面松散，易蠕滑。在建恩来高速公路于滑坡前缘切挖，揭穿了岩层层面，致使前缘临空高度超过20m，为斜坡失稳提供了有利条件。2013年6月6日，当地突降暴雨，暴雨和工程活动共同诱发滑坡。

图1 滑坡全貌

图2 地表树体倾倒

3 地质灾害巡查监测

31 日常巡查监测

2012年8月，恩来高速公路在该路段开始场地整平准备建设，宣恩县国土资源局迅速联系高速公路建设单位、施工单位，共同对该路段开展地质灾害隐患巡查，实行7天巡查一次。2013年6月6日，高罗乡国土资源所所长胡家茂带领高罗国土所职工姚本宽在进行巡查过程中，发现在建恩来高速K54＋340m处右侧斜坡地带出现2条与高速公路路线垂直的裂缝，长约20m，宽5～20cm，裂缝面位移后与母体坎高最大达05m。巡查组对变形情况进行了详细调查，并将监测频次提高至3小时1次，并向可能受干沟滑坡影响的黄家河村5户居民和湖北路桥施工组发放了“两卡”，明确了应急避险信号、撤离路线等相关信息。

图3 恩来高速公路右侧斜坡地带变形巡查

图4 滑坡后缘拉裂缝

图5 发放“两卡”

32 险情预警

2013年6月6日上午，当地突降暴雨，降雨量达229mm，县气象局、国土资源局联合发布地质灾害三级预警。巡查组发现滑坡后缘裂缝增加5条，最大张开度达10m。县国土资源局接到险情报告后，迅速安排10人值守轮班监测，与乡政府、施工单位共同成立应急指挥部，负责变形监测与应急处置。6日下午，变形进一步加剧，在建高速公路内侧坡面不时有松散土体滚落，岩层缝隙中见多处出水点，水质混浊，后缘均见明显变形加剧迹象，滑动面整体贯通、整体失稳的可能性很大。经指挥部协商，并报县人民政府，于6月6日15时启动地质灾害四级预警。

4 地质灾害避险安置

41 先期处置

险情危急，为防患于未然，指挥部对人员进行了分工，并明确了各自职责，应急救援队伍及装备准备就绪，随时待命，并做好施救和各项后勤保障准备工作。

42 避险撤离

2013年6月6日16时，应急指挥部鸣锣为号，迅速组织受威胁居民及施工人员按预定路线撤离危险区，仅28分钟就避险撤离完成。

43 临时安置

按预定方案，指挥部将撤离出来的人员安置到2号T型梁场的安全区内，应急救援队迅速撘建了帐篷，湖北路桥公司后勤部负责落实了食宿等事宜。

44 应急治理

为了消除灾害隐患，高速公路施工单位于6月14日组织挖掘机1台，对滑坡中后部部分堆积层进行了清理，沿高速公路内侧构建了挡土墙，并对滑坡左侧冲沟进行了疏通。通过应急处置后，地质灾害隐患基本消除，指挥部安排3人继续进行变形监测。6月18日，监测显示变形趋于稳定，避险撤离的居民返回居住，高速公路同时恢复施工。

5 经验与启示

51 成功避险的原因分析

通过紧急避让等措施，本次滑坡未造成人员伤亡，成功避让78人，经济损失得到了有效控制。本次成功应急避险的主要原因：一是对重要工程尽早介入地质灾害防治管理，加强督办；二是日常巡查工作开展扎实，对突出易发重点地段全面掌握；三是监测预警反应快速，地质灾害应急预案落到实处；四是疏散转移受威胁人员及时，排险处置有效。

52 今后仍需改进的问题

重点工程对山区经济发展具有巨大的推动作用，但在山区进行工程建设对地质环境有明显的改变，破坏地层结构，易引发地质灾害。宣恩县地质条件复杂，且属地质灾害易发区，在工程建设领域如何防范和避免地质灾害，减少地质灾害潜在威胁，降低地质灾害可能带来损失，给国土部门的管理和技术能力提出了更好的要求。在今后的工作中，必须要采取多种方式加强地质灾害防治知识培训，不断提高基层国土资源部门对地质灾害防治管理水平，切实提高防灾避灾能力。进一步处理好工程建设与地质环境之间的关系，对可能引发地质灾害隐患的施工进行统筹管理、专业指导，从源头上防范地质灾害的发生。

宣恩县珠山镇人民路。根据查询百度地图可知，宣恩县社会保险管理局公办地址位于湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县珠山镇人民路。珠山镇，隶属于湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县，地处宣恩县中部，东邻长潭河侗族乡，东北接万寨乡，南与高罗乡毗邻，西与椒园镇、晓关侗族乡接壤，区域总面积16377平方千米。

蔡、李、高、刘、龙、向、赵等。根据查询本地宝可得，湖北恩施宣恩县沙道沟镇姓有蔡、李、高、刘、龙、向、赵等。沙道沟镇，隶属于湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县，地处宣恩县东南部，东与鹤峰县接壤，东南与湖南省龙山县交界，西及西南与李家河乡、高罗乡相邻，北与椿木营乡接壤，镇人民政府距宣恩县城68千米，区域总面积64995平方千米。

周和凯。根据查询湖北省宣恩县第一中学官网显示，2005年至2006年的学校校长为周和凯。宣恩一中创建于1938年，秉承“以人为本，关怀生命成长；以责为上，引领全面发展”的办学宗旨，坚持“制度为基、发展为本、文化为魂”的管理原则，践行“为人善仁、为事善能、为政善治”的人才理念和“言语暖心、行动耐心、细节精心”的服务理念，全面实施素质教育，竭诚为莘莘学子的终身发展奠基。