城三区学区划分？

7月21日临渭区召开

2020年义务教育阶段学校招生入学活动推进会

学生和家长

更准确、更清晰地理解招生政策

7月21日临渭区教育局

就大家关心的问题进行了解读

下一位编辑重点说

城镇义务教育学校入学条件及招生办法

城市义务教育学校的入学条件

类别：

户籍与房产相符的适龄儿童，需要提供资料：

)1)家庭户口簿

)2)房产证或房产证，或购房合同(同时附上应付票据，银行偿还流水证明)等；

第二类：

城镇户籍(不含空置房、商品房)的适龄儿童，需要提供资料的家庭户口簿

第三类：

如果父母有在城市地区购买住房或住房的适龄子女，需要提供资料。

)1)家庭户口簿

)2)流失证明(区内户籍除外)、户籍所在地乡镇政府(街道办事处)或县级教育行政部门出具的不具备当地监护条件的学生流失证明

)3)房产证明)房产取得证明)或购房合同)同时附应付票据、银行还款流水证明)。

持证人必须与学生在同一户口本内，子女还应提供房产所有人户口本下(配偶户口本下)、结婚证和子女出生证明。

第四类：

农民工随迁子女和父母就业经营子女，需要提供资料：

)1)居住证(临渭常住地派出所核发，持证人必须与学生在同一户口本内)；

)2)家庭户口簿

)3)外出务工人员证明监护人本人与用工单位签订的合法、真实、有效的劳动合同。

)4)营业执照)查验时仍在名册上，持有人必须与学生在同一户口簿内)；

)5)流失证明(区内户籍除外)、户籍所在地乡镇政府(街道办事处)或县级教育行政部门出具的当地不具备监护条件的学生流失证明)；

第五类：

不符合以上四类条件的，需要选择第五类并提供资料。

)1)学生家庭户口簿

)2)与施主签订的租赁合同

)3)房屋所有人的房地产证明或者房地产证明(复印件)；

)4)外出务工人员证明监护人本人与用工单位签订的合法、真实、有效的劳动合同。

)5)径流证明(区内户籍的除外)；

(四)以上监护人提供的证明材料的出具或者变更日期至2020年5月31日止。

城镇学校招生办法

城镇义务教育学校入学要按照户籍和居住地一致、户籍、房产、搬家子女和店面经营先后顺序规范入学，各类合格后仍有学位的学生可以招收以下类型的学生： 如果此类入学人数大于剩余学位，按照此类积分从高到低录取，直至学位满为止，超过部分由中心学校统一安排到其他有学位的学校入学。

城三区学区划分：临渭区、高新技术产业开发区、经济开发区

渭南高新技术产业开发区义务段学校学区划分

小学阶段

小学学区：

麻李村、大锅寺社区(渭河花园除外)、新二路社区由东兴大道沿新区东路南至东风大道东南部分。

渭河学校学区：

良田村、步步高社区、商业街社区、渭河花园。

高新技术产业开发区第一小学学区：

金城社区、大闫村、白杨村、张西村、张东村。

高新技术产业开发区第二小学学区：

姚家村、大寨村、上庄村、庙南村、庙北村。

高新技术产业开发区第三小学学区：

红星村、穆屯村、赵村、西庆屯村、新二路社区沿东兴街向南至东风大街向东向北。

初中阶段

高新学区：崇业路街道办事处、金城社区。

渭河学校学区：良田街道办事处、

渭南初级中学学区：白杨街道办事处。

说明：渭南市高新二中(原渭南市正兴中学)和清源中学是民办学校，全区范围内学校自主招生。

渭南经济开发区义务段学校学区划分

小学

辛市街道办事处

1 实验小学：新冯村、辛市村、权家村、马渡村、里仁村、

东四村、大李村、东酒王组

2 灯塔小学：灯塔村、前锋村

3 油陈小学：油陈村

阳曲街道办

南孟小学：小霍村、布王村(除东酒王组)、贺田村、大吉村、黑杨村、沙王村、楼赵村、太夫张村

龙背街道办

龙背中心小学：青龙村、前进村、前村、东风村、龙背村、安王村、永丰村、北史村

信义街道办事处

1 信义中心小学：郝家村、信义村、陈南村、陈滩村、星火村、紫兰村、刘宋村

2 苍渡小学：任李村、南焦村、苍渡村

3 新庄小学：新庄村

初中

辛市街道办事处

实验中学：新冯村、辛市村、权家村、马渡村、里仁村、东四村、大李村、灯塔村、前锋村

辖区学校：实验小学、灯塔小学、南孟小学、油陈小学

阳曲街道办

实验中学：小霍村、布王村、贺田村、大吉村、黑杨村、沙王村、楼赵村、太夫张村

龙背街道办

实验中学：前村、龙背村、安王村、永丰村、北史村、油陈村

信义中学：青龙村、前进村、东风村

信义街道办事处

信义中学：郝家村、信义村、陈南村、陈滩村、星火村、紫兰村、刘宋村、任李村、南焦村、苍渡村、新庄村

辖区学校(信义中心小学、苍渡小学、新庄小学发放给身边有需要的人)叶公

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关羽（约158年至167年－220年），字云长，本字长生，司隶河东解人（今山西省运城市），约生于东汉桓帝延熹年间，汉末三国时刘备的重要将领。与张飞并称“万人敌”。建安四年（199年），受封汉寿亭侯。

赤壁之战后，刘备助东吴周瑜攻打南郡曹仁，遣关羽绝北道，阻挡曹操援军，曹仁退走。后来刘备入益州，关羽留守荆州。建安二十四年（219年），关羽围襄樊二城，曹操派于禁前来增援，关羽擒获于禁，斩杀庞德，曹操一度想迁许都以避其锐。

后曹派徐晃前来增援，而东吴背盟，遣陆逊、吕蒙偷袭荆州，关羽腹背受敌，兵败被杀。景耀三年（260年），蜀汉后主刘禅追谥壮缪侯。

扩展资料：

关羽最为特殊之处是其倍受中华文化历代推崇，并且视为神祇膜拜，产生关羽信仰，并传至日本、朝鲜、越南、琉球等汉字文化圈国家。由于其忠义勇武的形象，多被民众尊称为关公、关二爷、关老爷，又多次被后代帝王褒封，直至武圣，与“文圣”孔子齐名。

故也俗称为（关）圣帝、（关）帝君、（关）圣帝君、关帝、关帝爷等而流传至今。道教尊为协天大帝、伏魔大帝、翊汉天尊等，汉传佛教及藏传佛教奉其为护法神之一，称为“伽蓝菩萨”。

其中儒宗神教奉为五文昌之一，而扶鸾信仰者则奉为恩主，故又称关公为恩主公、山西夫子、文衡圣帝，是为五恩主之一。

－关羽

去咨询村委会或者镇政府或者民政局。

提示：去民政局需要村委会的介绍信。

推荐我编辑的低保资料供你参考：

　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。

　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

　　1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

　　需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。

　　需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

　　许多网友问低保每个月是多少钱或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？

　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

　　许多网友问中国残疾人的福利是多少？

　　各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

　　低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！

　　丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

　　•••••••••••••••••

　　低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

　　有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

　　申请是一回事，

　　能否批准低保是另外一回事。

　　不申请鬼知道你困难。

　　官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。

　　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

　　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

　　低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达74874万人，其中城市低保23078万人，月标准240元，同比增长71%，人均补助水平168元，同比增长159%;农村低保51796万人，年标准1136元，同比增长88%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　　一、城市低保

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

　　②已婚子女家庭收入情况。

　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

　　二、农村低保

　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

　　一、农村低保条件

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口。

　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

　　（三）农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。

　　3、社会服务业外出务工劳务收入。

　　4、村组集体经济分配收入。

　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

　　6、遗产或财产继承所得收入。

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

　　8、在购买奖券、**等有奖销售中所获得的收入。

　　9、其他应该计算的收入。

　　（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

　　（五）农村低保待遇申请审批程序

　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

　　2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

　　4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

　　附官方说词：

　　目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

　　低保是什么？

　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

　　哪些人可以享受低保？

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。

　　如何申请低保？

　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

　　低保标准是多少？

　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

　　残疾补贴：

　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

　　低保的取消

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

　　有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消

　　2、儿女在城里买房买车的如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪

　　3、因为建房造成家庭贫困的现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的

　　4、有地有劳动力,但不种地的这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的

　　6、儿女当干部有赡养能力的有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象

　　7拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

　　8拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9有高额价值收藏品的家庭；

　　10家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

　　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的635万人减少到567万人，年可节省财政资金22亿元。

　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保1514万多人。

　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有139万违规低保被清退。

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。

　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。

　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。

　　——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。

　　——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

　　——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

　　——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。

　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”

　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

　　低保的法律法规

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。

　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。

　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。

　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。

　　两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

　　低保申请书范文

　　低保申请书

　　××镇××村(居)委：

　　申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

　　特此申请

　　申请人：×××

　　申请日期:× 年× 月×日

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关圣帝君，三国时代蜀汉的大将关羽，字云长，美须髯，武勇绝伦，与刘备、张飞结义于桃园，即所谓桃园三结义。平定西蜀，督师荆州，曾经大破曹军，他的忠义大节，永垂青史。 民间宗教信仰自汉朝以来，渐渐融合儒、释、道三教而为一的民间信仰。然而民间所信仰的神明，大多数可分出其所属的系统，如妈祖属于道教，孔子属于儒教，观音属于佛教，神明的界限相当清楚。但是，关帝圣君乃儒、释、道三教均尊其为神灵者，在儒家中称为关圣帝君外，另有文衡帝君之尊称，佛教以其忠义足可护法，并传说他曾显圣玉泉山，皈依佛门。因此，尊他为护法伽蓝神、盖天古佛，於道家中，由於历代封号不同，有协天大帝、翔汉天神、武圣帝君、关帝爷、武安尊王、恩主公、三界伏魔大帝、山西夫子、帝君爷、关壮缪、文衡圣帝、崇富兵君等，民间则俗称恩主公。 东汉延熹三年（ 160 ）农历六月廿四，关羽降生於直隶校尉部河东郡解县下冯村（现今运城常平乡常平村），後解县升为州，亦称关羽为解州人。 据史书记载，关羽十七岁结婚，十八岁生儿子关平。二十九岁时，因当地盐商欺压百姓，被关羽铤身赴险杀死，出逃到河北涿州，结识张飞，再遇刘备，三人恩若兄弟，金兰结盟，从而跟随刘备，为匡复汉室南征北战，四十岁时被封为寿亭侯，四十九岁封为襄阳太守、荡寇将军，五十四岁封为董督荆州事。五十九岁公元 219 年时，在湖北当阳舍生壮别人世。传说关羽身长九尺六寸、须长一尺六寸，面如重枣，唇若抹朱，丹凤眼，卧蚕眉，与其忠义之气概正好互为表里，是以赞曰：「精忠冲日月，义气贯乾坤，面赤心尤赤，须长义更长。」 据「三国演义」所述，关羽被吴国大将吕蒙於麦城所杀，其子关平及部下周仓皆亡。他的魂魄飘荡至荆洲当阳玉泉山，得普静法师点悟，常於玉泉山显灵护民，因此当地人为其立庙。关圣帝君生平义气贯乾坤，以「仁、义、礼、智、信」着称，千里寻兄为「仁」、华阳放曹为「义」、秉烛达旦为「礼」、水淹七军为「智」、单刀赴会为「信」。《关圣帝君明圣真经》云：「孝悌忠信人之本，礼义廉耻人之根。」八德乃人道根本，《南天文衡圣帝传略》於是根据八德，恭述关恩主的一生。当三峡坝建成，此庙将被江水淹没。 「头枕洛阳、身卧当阳、魂归故里。」河北省当阳，河南省洛阳，山西省运城，三地均建有大型关帝庙。 话说关公又曾上吕蒙身，结果吕蒙七孔流血而死，吴国将关公首级移祸魏国，曹操打开盛匣，关公竟瞪目开口，吓得满座失惊。因此曹操为他大设祭礼。 关公不但被佛、儒、道三家称为神，更被历代皇帝加封二十三次之多，由「候」加封至「圣」。 汉后主（260年）追谥关公为「壮缪侯」； 北宋徽宗崇宁元年（1102年）追封关公为「忠惠公」； 徽宗崇宁三年（1104年）进封关公为「崇宁真君」； 大观二年（1108年）复封关公为「武安王」； 宣和五年（1123年）再封关公为「义勇武安王」； 南宋高宗建炎二年（1128年）封关公为「壮缪义勇武安王」； 南宗孝宗淳熙十四年（1187）封关公为「壮缪义勇武安英济王」； 元文宗天历元年（1328年）封关公为「显灵义勇武安英济王」； 明太祖朱元璋明令拜关公，并於洪武廿七年敕建南京关公庙； 明宪宗敕令重建关公庙； 明神宗万历十年（1528年）封关公为「协天护国忠义帝」； 後敕赐解州关帝庙为「英烈庙」； 明神宗万历四十二年（1614）加封关公为「三界伏魔大帝神威远镇天尊关圣帝君」又敕令京都正阳关帝庙为关公金身加衣饰，任陆秀夫、张世杰为关公左右丞相，岳飞为元帅，尉迟恭为伽蓝，封关公夫人为九灵懿德武肃英皇后，关公长子关平为竭忠王，次子关兴为显忠王，周仓为威灵惠勇公； 清世祖顺治元年（1644年）封关公为「忠义神武关圣大帝」； 清雍正元年，加封「灵佑」； 清康熙时封「伏魔大帝」； 1703年康熙亲临关公故乡解州拜灵题匾； 清乾隆五十三年，加封「忠义神武灵佑关圣大帝」； 清世宗雍正三年（1725年）追封关公曾祖父为「光昭公」， 祖父为「裕昌公」，父亲为「成忠公」。 清仁宗嘉庆十八年（1813年）前后、清高宗、清宣宗、清文宗多有加封题字匾，道光八年，加封「威显」二字，咸丰年间，再加封「精诚」二字，旋又加上「绥靖」二字，亚御书「万世人极」匾额，同治加封「翊赞」二字，光绪加封「宣德」二字。直至清德宗光绪五年（1879年），关公全部长达26字封号为：「忠义神武灵佑仁勇威显护国保民精诚绥靖翊赞宣德关圣大帝」。 并勒全国府县建庙，春秋虔诚致祭。 中国民间宗教自汉以来，渐渐融合儒、释、道三教而为一的民间信仰。然而民间所信仰的神明，大多数可分出其所属的系统，但是，关圣帝君却是儒释道三教共同的神灵，具有如此重要的地位和成就的神明，在中国民间信仰中并不太多。 儒教尊关公为五文昌之一，尊他为「文卫圣帝」，或称「山西夫子」，或尊他为亚圣或亚贤，说：「山东一人作春秋，山西一人看春秋」。 道教则奉关公为玉皇大帝的近侍，尊他为「翊汉天尊」，「协天大帝」或「武安尊王」。 佛教也以其忠义足可护法，并传说他曾显圣玉泉山，皈依佛门，因此，尊他为「盖天古佛」、「护法伽蓝」 民间祭祀关公，经过一千七百年的演变，关公早已脱离《三国志》里的关羽，而成为具有多元化的神明： 商界守护神： 据说，关公年轻的时候，在家乡从商，以贩卖布匹为业。生前精於理财之道，最擅长算数记帐，曾设簿记法，并发明日清簿，这是一种清楚的记帐法，即为现今一般商人所使用的流水账。关公所用的青龙偃月刀，十分锋「利」，与生意上求「利」同音，求之获「利」。一般合伙做生意，最重义气和信用，关羽信义俱全，因此被後世商人尊为商业守护神，及视他为保佑人们发财的武财神。 医药神： 民间相信，人们所以生病或遭不幸，多起因于鬼怪魔神作祟所致。关公尊嵩伏魔大帝，民间多前往祈求关公驱魔治病。因此，在关帝庙常设有药签，关公又成为医药之神。 战神： 关公是旷世大将，其勇武为世所稀有，习武者奉为武圣。因此，历代尊为武圣祭祀，民间亦为尚武之人的保护神。关公亦为战神，为军人的保护神。民间役男前往军中服役时，亦多前往关帝庙求香火或灵符以护身。 英雄死后成为神，受到人们的敬拜，是中国民间宗教的特色。但是，古今多少英雄，能像关公一样流传民同，世世代代为万民所祭祀，历久不衰且有不断扩展的趋势者，并不多见。这是因为关公在民众的心目中是一位最受崇敬与信赖的英雄神。 读书人视为文昌，与文昌、朱衣、魁星、吕仙合称为「五文昌帝君」。 佛教认为关公的正气足以护法，特奉为护法神，列为「伽蓝护法」。 一般做为商业神供奉的关公神像为坐看春秋，而警界或习武者所供奉的关公像为手拿关刀或骑马。香港的警署几乎都奉祀关公。奉祀关帝的庙宇也称关帝庙、协天宫、武庙或文武庙并称。 本斋供奉关帝日期：农历五月十三日、农历六月廿四日、农历十二月十六日。