照“常抓不懈,务求实效”的要求,坚持普法与依法治理相结合,学法与用法相结合,注重普法工作的质量和社会效率。乡里每年都拨付足额普法经费,确保普法工作落到实处。几年来,全乡共举办普法宣传月活动11次,出去宣传车12台次,举办普法培训班22班次,受训人数达6000余人次,张贴各类普法标语2600余条,悬挂横幅74幅,开展普法工作知识巡回展示和上街法律咨询23场次,共计260多张,接待法律咨询290多人次,使全乡不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人数48000多人次。回顾这几年的工作,大家普遍反映,“五五”普法在“四五”普法基础上,使人们的法制观念得到了进一步提高,从而促进了社会稳定,推进了依法治理和依法行政,也为创建“平安”发挥了积极作用。
一、加强领导,健全机构,做好普法教育的各项基础性工作
一是抓宣传发动。我们把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。为在全乡上下营造更好的“五五”普法工作氛围,乡党委、政府召开了全乡党员干部和企事业单位共300余人参加的“五五”普法动员大会,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式,统一了全乡广大干部群众的思想,提高了人们对“五五”普法重要性的认识,使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导,乡党委政府建立了以党委副书记为组长,综治中心常务副主任、司法所长及派出所长为副组长,各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组,并设立办公室,由综治中心常务副主任办公室主任,司法所长为常务副主任,并选配精兵强将作为专职工作人员,负责日常性工作。各村、企事业单位也相继建立了普法领导组织。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,发现问题及时处理,不断地强化人民群众的法制教育,增强群众的法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会的大局稳定。几年来,我们根据人员变动频繁的实际,及时抓好领导小组的调整充实工作,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。乡党委、政府根据栾川县治县办《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,结合我乡实际,制订了《乡“五五”普法工作规划》和分年度工作计划,对“五五”普法工作进行了统一安排部署,同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了年―年各年度工作计划;纳入了党委、政府以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。使“五五”普法成为乡、村和各单位的日常工作。
四是抓普法师资培训。造就一支合格的普法师资队伍,是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班12班次,专题讲授了《宪法》、《道路交通安全法》、《公务员法》、《禁毒法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《劳动法》和《劳动合同法》等18部法律法规,来自全乡的机关站所负责人、村两委班子、中小学校负责人、企事业单位负责人、普法联络员、普法宣传骨干共250多人参加了培训,参训人员培训后,再由他们逐级培训各个单位的人员,并且安排乡干部包村,村干部包组,组长包每户的法律明白人,分包人员不仅是法律宣传员,也是分包辖区的纠纷的调解员,通过宣传和调解,起到了化解和教育相互转化的良好态势。我们还从综治中心、司法所、派出所聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的8名同志作为辖区中小学校的法制副校长,不定期为学校指导普法依法治理工作,定期为学校开展法律宣讲活动,为“五五”普法有效开展奠定良好的人才基础。 五是抓法律“六进”工作。切实开展法律“六进”活动,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》, 乡普法领导小组根据培训对象的不同, 结合实际,制定了我乡“法律六进”活动实施方案和相关的培训教案,建立和完善了活动机制和工作制度。(1)法律进机关。对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法。年以来,乡党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一项重要内容,重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训,提高政府自身的法律素质。全乡机关干部职工以学习党的十七大精神为重点,并切实学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《行政复议法》等,通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式,加强对全体机关干部的法律教育,利用普法考试来检阅领导干部学法用法的能力。四年多来,乡机关共举办全体机关干部法制讲座31场次,集中辅导120个学时以上,公务员学法200多学时,学法有记录、有笔记、有体会。乡领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立了依法行政、依法治乡的观念。为了搞好普法教育,在经费相当紧张的情况下,购买“五五”普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律学习资料,不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容,方便广大干部开展自学。(2)法律进校园。加强青少年法制宣传教育,充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用,每学期开展两次大型法制宣传教育活动,中小学校通过法制副校长的法制讲座进行辅导学法, 抓好三支队伍(普法讲师团队伍、法制副校长队伍、校内辅导员队伍),搞好四项活动(交通安全进校园活动、消防安全及重特大事故演练活动、青少年“远离毒品,珍爱生命”活动、“反对邪教、崇尚科学”为主题的反邪教教育)。今年乡普法办总结过去普法经验,组织协调司法所、交警队、公安派出所在初中和村小学开展联合普法活动,效果显著,最大限度地预防和减少青少年违法犯罪,增强青少年安全意识和自我保护意识,切实保护青少年健康成长,使他们的法制意识、法律素质及依法办事能力得到了进一步提高。每年626国际禁毒日期间,在校园内开展系列禁毒宣传活动。根据学校教育教学实际和各个时期的工作重点,有计划地安排一些专项活动。通过生动直观、形式多样的青少年学法用法实践活动,以创建法治校园为载体,加强学校法治化管理,建立健全学校教育教学日常管理制度,把法制教育纳入校长任期和教师留任的重要内容,扎实有效地推进校园依法治理工作,为“法律进校园”活动的深入开展奠定了坚实的基础。(3)法律进农村。农村普法量大、涉及面广,必须要有符合实际的活动载体,才能推动工作的顺利开展。“五五”普法开展以来,每年冬季利用农闲时间,我们组织机关干部深入乡村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣传宣讲活动。以“三下乡”活动为载体,使法制宣传资料、法律咨询服务、法制文艺演出“三进乡村”。以乡村文化活动为载体,充分利用各级文化部门开展“千台大戏进乡村”活动的有利时机,积极编演法制文艺节目,深入现场开展法律咨询活动。同时,以农村党员干部、家庭主要劳动力和有一定文化水平的家庭成员为主要对象,着力培养家庭“法律明白人”,通过农村党员冬训、法制讲座、农村法制宣讲以及村民自治等学习和实践锻炼,逐步提高“法律明白人”的法律素质,带动家庭成员的学法、懂法、用法、守法自觉性,有效促进农村法制教育的整体进程。(4)法律进企业。鑫达公司和红庄金矿结合工作实际,以财务、安全环保、工程、技术、文档、保密等重点岗位的管理人员为普法学习的重点对象,以宪法、安全环境、劳动管理、知识产权、行政许可等法律法规为学习重点内容,分不同层次对普法学习进行详细的安排,在深入学习宪法等基本法律的基础上,结合企业实际,深入开展以合同法为重点的规范交易行为的法律法规、以劳动法和劳动合同法为重点的规范劳动关系的法律法规、以行政许可法为重点的规范公司权利取得、权利使用、权利维护的法律法规的学习和宣传教育工作。企业单位把与员工利益密切相关的法律法规的学习,作为普法的重点内容之一,成立专门的工作小组,针对《劳动合同法》实施后对企业产生的影响进行全面调研论证,为劳动者提供法律咨询和法律帮助,保护劳动者合法权益。在“法律进企业”活动中,公司始终把企业的先进文化贯穿其中,坚持“以人为本、给人以利益、给人以前途”。(5)法律进小区。乡政府狠抓组织领导,建立法律进小区长效机制,明确了工作职责,完善了法制宣传进小区、基层法律服务进小区、法律援助进小区的工作措施。在小区主要路口设立法律宣传咨询点,法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,发放《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法规单行本,组织宣传车沿主要街道进行宣传,散发普法知识宣传单页,在小区醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动发放法律、法规知识宣传资料共计18500余份。收到良好效果。(6)法律进单位。在医患纠纷频发之际,我们对乡中心卫生院干部职工进行了《宪法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《医院感染管理规范(试行)》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法(试行)》、《病历书写规范》等法律、法规知识的培训。举办了7 次专题学习讲座,参学率达100%,合格率均在100%。法律意识和法律素质不断提高,依法决策、依法经营、依法管理和依法维权取得了明显成效,有力地促进了医院的改革、发展和稳定。
二、注重总结,明确目标,使普法工作具有较强针对性实践证明,农村人口居住分散,流动较多,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容,并采取相应的方式抓好教育,以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象,教育内容有针对性。在抓好面上的普法教育的同时,我们重点抓好五类教育对象,并确定相应的教育重点。①注重乡村干部的普法教育。自年以来,乡村干部除接受县局举办的技能和法律知识培训外,乡党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训,着重培训乡、村干部依法行政、依法治乡、依法治村的能力。使乡、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。并组织乡干部进行普法考试,干部参考率达100%,及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为乡、村干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布置检查工作有这方面的要求,奖惩时有这方面的标准。②行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规,使他们熟练掌握和运用提高自身法律素质,秉公执法,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。③注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。④注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点,我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全乡各小学校都开设了法制课,学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等,还聘请司法所、派出所人员为法制副校长,经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想政治工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑满释放人员的法制教育。根据我乡刑满释放人员的犯罪性质,我们对他们开展定向普法培训,通过集中讲授和个别辅导等方法来提高他们的法律水平,利用每季度的回访开展谈心活动,掌握他们的思想动态和工作生活状况,针对性地解决他们的思想困扰和实际困难,不仅使他们顺利渡过“断奶期”也使他们逐步走上致富之路。二是讲究方式方法,搞好五个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾,就利用晚上时间学习。②普法教育与开展法律知识竞赛相结合。为了更好地发挥教育效果,我们采取知识竞赛等形式,还根据群众特点,进行形象化教育,组织法制等巡回各村展示,扩大了教育面。并集中对辖区内的小学生进行了法律宣传教育,使受教育的师生达1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“综治宣传月”、“信访宣传月”、“315维权日”、“124法制宣传日”、“626禁毒宣传日”、“625土地日”“扫黄打非”、“打黑除恶”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地,消除封建迷信的宣传教育中,不断深化普法工作,还通过“38”妇女节、“54”青年节、“71”建党节等节日开展法律法规知识竞赛,以推动“五五”普法的深入开展。④普法教育与新农村建设相结合。为搞好乡新农村建设,提高公民自觉守法意识和法制观念,我们把普法教育、依法治乡工作与新农村建设紧密结合,组织村民学习《土地管理法》、《农业法》,加强群众的维权意识,疏导群众依法流转土地,完善土地保护制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为,杜绝弃耕抛荒,抓好产业结构调整,使村民增加农业收入。⑤普法教育与“民主法治示范村”建设相结合。在“五五”普法过程中,乡党委政府非常重视“民主法治村”和“平安单位”的创建工作,以司法所为主,在各村、各单位共同配合下,几年来,共创建了10个县级“民主法治村”10个“平安村”、5个“平安单位”,逐步实现真正依法治村、民主治村。乡被县委、县政府评为“平安乡镇”。
三、学用结合、依法治理,“五五”普法的成效不断凸显
“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“五五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是对社会治安综合治理的推进作用。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础,首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能够深入一线,以案释法,解决问题。另外有重点地进行面授法制教育,提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使我乡的民间纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。同时,我们加强防控网络体系建设,每年都投入10多万元用于技防设施建设,现已做到技防设施“全覆盖”,组建乡镇专职巡防队一支,义务巡防队22支,人员共计120人。落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动。与“四五”普法期间相比,全乡的治安案件逐年下降,无恶性案件发生。净化了我乡的社会环境,维护了社会稳定。
二是对依法行政工作的保障作用。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,我们在“四五”普法工作的基础上,继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治乡工作。重点抓好企业重大工程的协调服务工作,特别是土地法的宣传教育,使很多村民通过学习,懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系,从而使企业的发展顺利进行,有效地促进了厂群关系。确保政府和各部门行政行为的合法性。
三是对依法治村的促进作用。我们建立依法治村工作小组由村主要领导任组长,落实专人负责;召开村三套班子成员、党员、村民组长会议,进行全民动员,广泛宣传依法治村工作深入人心,家喻户晓;认真组织学习《村民委员会组织法》,推广落实“4+2工作法”,积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督,村民的民主法制意识明显增强。第四,以司法所、派出所为主干力量,定期组织村级综治干部进行法律知识培训,努力提高干部素质,同时结合村务公开栏,开展民主与法制宣传教育,加强社会治安综合治理,加强农村基层组织建设,依法建立健全各项规章制度,实行村民自治,民主管理。
四是对开展小区依法治理的推动作用。通过开展“法律进小区”活动,在小区内建设了法制宣传阵地,不断完善了小区法律服务机制,使居民得到了有效的法律服务,使小区管理者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高,小区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好的发挥,小区矛盾得到及时化解,刑事案件零发案,小区基本保持稳定。通过五年的普法教育宣传,全乡营造了和谐稳定的发展氛围。随着乡的迅猛发展,“五五”普法的成效将不断凸显。
四、存在的问题和下一步工作打算
我乡“五五”普法工作取得了显著的成效。当然,“五五”普法也还存在一些不足之处:虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象依然存在;在农村大多数农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残和妇女儿童”,普法教育组织难,时间落实难,普法效果差;一些偏远村委会,由于交通不便,居住分散,法制宣传教育“进村入户”不全面,使一部分农民群众不能接受到教育;法制宣传教育的形式还不是很丰富,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘;由于“五五”普法工作量大面广,涉及问题多,虽然我乡财政已给予了极大支持,但经费不足仍然是制约工作开展的一个突出问题,导致了普法工作不能平衡发展,还不同程度地存在死角和盲区。
下一步打算:1、进一步改进工作方法,把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,紧密结合实际,办好普法宣传栏,提高法律普及效果。同时要在继承的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力。2、进一步加制宣传教育力度,以法制宣传教育为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实有效地推进乡普法宣传教育工作。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法制村的创建活动,总结经验,以点带面,全面推进全乡普法工作的深入开展。按照新农村的具体目标和任务,根据农村广大人民群众的现实需要,以宣传宪法为核心,开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。3、尽早做好谋划、协调。结合农村普法难的实际,积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法,积极规划“六五”普法工作;要进一步加强与各相关部门的配合、协调,相互沟通,形成工作合力,增强普法效果;争取把普法经费纳入财政预算,拓展经费争取渠道,形成长效机制,坚持不懈地做好普法工作,确保“五五”普法工作的圆满完成。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 紧紧围绕统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念。
二、工作目标
坚持目标导向和问题导向相结合, 紧扣深入实施乡村振兴战略,重点围绕基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、 做什么、怎样做等问题,乡、村两级为单元,分别建设新时代文明实践所、实践站,以志愿服务为基本形式。
三、工作原则
坚持正确政治方向。 牢牢把握党对意识形态工作的领导权,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、 教育人民、推动工作,通过开展丰富多彩的文明实践活动,弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神,用共同的理想信念、价格理念、道德观念,把广大干群紧紧团结在党的周围。
四、工作内容
学习实践科学理论。 结合基层党员冬训、“百姓名嘴”基层巡讲、 文化科技卫生下乡等活动, 组织开展形式多样的教育实践活动,引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求。
五、工作措施
坚持“有场所、有队伍、有制度、有保障、有成效、有特色”的“六有”标准,夯实实践载体,规范建立乡、村两级新时代文明实践平台、实践基地和活动阵地。
篇一
根据会议安排,我将20XX年抓基层党建工作有关情况,简要述职如下。
一、基层党建工作总体情况
(一)带头落实党建工作责任制,切实履行好党建工作职责。作为局机关党委书记,深知抓好基层党建、夯实基层党建基础的重要性,我始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识。将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,由我亲自抓,机关党委副书记具体抓,形成逐项抓落实、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。此外,还建立了机关党委委员党建工作联系点制度,要求每个机关党委委员每月下联系点支部,检查指导工作不得少于2次,我组织局机关党委委员每月至少召开1次专题会议,听取各个委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题。
(二)切实抓好班子建设。我任机关党委书记以来,着重做到“三个带头”,一是带头学习理论。督促指导机关党委班子成员按照要求,认真学习理论知识,全面推进局机关党委班子思想政治建设,增强班子的创造力,凝聚力和战斗力。二是带头深入基层开展调研。紧紧围绕我市城市管理工作的工作思路,深入基层抓落实,找问题,想办法,勤政务实、开拓创新,探索城管工作新对策。三是带头团结协作。坚持民主集中制原则。凡属机关党委重要工作安排、党建工作、党风廉政建设、长远规划以及工作中的重大事项,我均自觉提交机关党委班子集体研究决定,做到民主、科学决策。
(三)抓好党组织、党员发展工作。20XX年,我局严格按照发展党员的程序,在讨论接收新党员时,严格把关,做到成熟一个,发展一个。20XX年,发展新党员2个,按期转正预备党员4个。为党员队伍补充新鲜血液,使之日益壮大起来。同时根据党组织发展需要,又新增了城管支队老干支部、城管支队六大队支部、城管支队七大队支部等3个基层支部。
(四)抓好慰问老党员和困难党员工作。在“七一”、“八一”等重要节日,结合全市“党员安家”工程,采取分级慰问的方式,对部分老党员、困难党员和涉军党员进行了慰问。截至20XX年,共慰问老党员、困难党员和涉军党员30人次。
(五)抓好党务公开工作。按照市纪委有关党务公开的要求,局机关党委始终严格落实党务公开制度,凡机关党委各项决定、推先选优、党费收缴和使用及发展党员等事项,均及时在党务公开栏进行公开,让党员、群众及时了解党建工作情况,接受他们的监督。
二、基层党建重点任务落实情况
(一)推进“两学一做”常态化制度化,深化“党建+”模式。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定并推行党支部标准化建设工作。扎实开展支部主题党日活动,切实把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容,通过制作宣传板等形式在全局范围内进行宣传,将“三会一课”等组织制度进行上墙,做到长期坚持、形成常态,以坚决的态度抓好工作落实,确保“两学一做”常态化制度化落地生根、开花结果。深化“党建+”模式,结合“两学一做”常态化制度化,使理论武装不断强化,工作责任更加压实,确保在“20XX年工作怎么干”上抓出新亮点和新特色,从严部署安排、从严过程管理、从严推进落实,实现指标清单实、措施清单实、责任清单实、成果清单实。
(二)切实抓好党风廉政教育及有关人员处理。一是开展警示教育。定期组织党员干部观看警示教育片,传达上级关于干部违纪违法案件的通报,使党员领导干部时刻做到警钟长鸣,防患于未然。二是开展专题学习。着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,组织城管系统领导干部集中学习《新八项规定》,使大家进一步理解了其精髓。通过学习进一步规范党员领导干部从政行为,以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。三是严格处理违反党纪有关人员。20XX年上半年,市纪委对我局二级单位城管支队就违反党纪的情况进行了通报,本着严肃党纪党规的要求,对涉事有关党员给予了党内警告处分。
(三)全面“整局推进”基层党建,落实“红旗党支部”创建。我认真履行责任,认真落实党建责任制,对全局各党支部基层组织建设实行清单式管理;在全局各党支部强化典型经验总结,开展“讲政治、讲规矩、讲廉洁、讲奉献”主题宣传教育活动(以下简称“四讲”),加大对党建工作的典型培树和宣传推介力度。对存在的问题和不足及时整改,并完善制度,注重痕迹化管理。利用有限的条件,加强了各支部党员活动室建设。建立长效机制,推进党建工作抓常抓实抓细。从中优中选优,向市直机关工委选送了4个基层党支部参与了“红旗党支部”评选,并在市直机关工委的评选迎检环节给予了高度肯定。
三、基层党建存在的突出问题
我始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,20XX年的党建工作取得了一定的成绩,但是与上级的要求还有许多不足。主要表现在:
一是在抓党建工作方法上创新不够。思想上存在“照本本做,按模版画,不出差错,不捅漏子”的想法,在开展党建工作中创新方式方法上仍显不够。再加上大多数党务工作者身兼数职,想深入创新,却没有时间去思考,没有精力去探讨,还担心创新不好导致弄巧成拙。
二是党建促服务特色化还需进一步加大。目前我局党建促服务方式比较单一,上级党组织指到哪儿就打到哪儿,活动载体和组织形式创新不够,不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。
三是少数党员干部为民服务的意识有待加强。部分基层党员由于综合能力不强,政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素,为党员群众服务的能力不强,导致服务质量不高。
四、下一步工作打算
为了有效解决以上不足,20XX年我将继续认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进我局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。具体做好以下几个方面:
一是切实增强责任意识,强化党建工作机制。带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强局系统各党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好党建、带好队伍、管好干部。
二是严格党员教育管理,优化组织机构设置。继续开展“大抓基层大抓支部”、“四讲”等主题活动,加大对局系统基层党组织督察力度,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
篇二
20xx年xx月因机构改革更名为市发展和改革局机关党委,目前有10个党支部、183名党员,其中离退休人员党支部4个,党员86名。20xx年是实施固本强基工程三年规划的第二年,在上级党委正确领导下,我忠于职守、认真履行党委书记的职责,全面贯彻执行党的十六届三中、四中全会精神和市委五届二次、三次全会精神,深入扎实开展党支部目标管理责任制的达标工作,积极完成各项任务,在三个文明建设中取得好成绩。20xx年国民经济和社会发展实现预期目标,经济工作、党建工作逐步走上科学化、规范化轨道,涌现大批先进集体和先进个人,市粮食储备库被省委、省政府和市委、市政府分别授予"精神文明建设先进单位"称号,被市总工会评为"先进工会";市军粮储备库被市委、市政府、珠海警备区授予"创建双拥模范城工作先进单位";九洲军供站被市委、市政府授予"珠海市先进集体";1人获"广东省五一劳动奖章"、3人被评为市劳动模范或先进工等。现将具体情况汇报:
一、积极贯彻,加强领导,大力推动党支部工作目标管理责任制工作。
(一)认真学习贯彻市直机关实施固本强基工程有关会议精神。组织直属各支部认真开展学习魏宏广同志在市直机关20xx年实施固本强基工程工作总结表彰大会上的讲话精神和许佩华同志关于市直机关20xx年度实施固本强基工程工作总结的报告精神,提高了大家的思想认识,增强了贯彻工作的自觉性,有效地把实施固本强基工程落到实处。
(二)加强领导,突出第一把手的责任。进一步落实党建工作责任制,成立党委和支部实施固本强基工程领导小组,明确党委、党支部书记为第一责任人,副书记或支委为直接责任人,下设若干成员,各成员间又有明确分工,分别负责党的思想建设、组织建设、作风建设。形成书记亲自抓,分管副书记具体抓,各司其职,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,从组织和领导上保障20xx年实施固本强基工程工作的顺利进行。
(三)建立了党建工作责任制及班子成员联系点制度。在制定实施固本强基工程开展党支部工作达标活动三年规划基础上,明确了党委书记、副书记、党委委员的分工或负责的基层联系点,提出了责任要求,建立了责任追究制度。
(四)继续抓好固本强基工程示范点工作,加大指导力度。市粮食储备库党支部实施固本强基工程,为其它基层党组织提供了相互学习和借鉴的平台,被市委组织部、市直机关工委确定为实施固本强基工程示范点。20xx年,我局机关党委继续积极配合上级党委进一步抓好这个示范点的工作。
1加强领导,把抓好示范点工作摆到重要位置。按照党委分工和安排,我与党委副书记梁培忠同志认真负起作为示范点联系人的责任,经常听取示范点党支部的工作汇报,一起研究示范点党支部工作重点和年度工作安排,积极解决示范点实施固本强基工程中遇到的新情况和问题,使示范点党支部的工作达到上级党委不断创新和提高的要求。
2求真务实,以身作则,切实做好联系示范点的群众工作。积极与示范点的党员群众打成一片,了解和掌握基层党员群众思想状况,注意倾听党员群众的心声,关心群众的疾苦,正确引导群众的思想认识。提倡和鼓励党支部开展"一帮一","党员联系户"等党员联系群众的活动。
3加强示范点党支部班子建设。及时进行示范点党支部换届选举,选拔任用德才兼备、学历高、年轻的干部充实到示范点党支部班子和行政班子,从组织上加强示范点建设。
4加强示范点软硬件等配套建设。从资金、政策等方面给予倾斜和支持,加大示范点硬软件建设力度,基本实现规范化管理,积极发挥示范作用。据不完全统计,到目前为止,市粮食储备库党支部示范点热情接待来参观学习的兄弟单位和省内外同行共86批,近1500人次,并为他们提供各种资料和信息,达到相互学习和提高的目的,促进了实施固本强基工程的深入开展。
(五)努力完成20xx年党支部实施固本强基工程的达标任务。珠海市粮食储备库、市军粮储备库是我委第一批达标的党支部,不仅按时完成达标任务,还被评为达标先进。按照规划要求,我委20xx年实施固本强基的党支部有三个:市局机关党支部、市粮食企业集团党支部和市储备粮管理中心党支部。我委加强指导,以典型引路,推动各支部之间的交流和学习,先后组织这三个支部到两个达标先进党支部参观学习,形成一个学有榜样,赶有目标,责任明确,要求到位的良好局面,巩固和提高了实施固本强基工程的质量,20xx年80%党支部实施固本强基工程达标任务顺利推进。
二、抓好学习,加强廉政建设,提高领导干部和党员的思想政治素质。
(一)坚持理论学习,建设学习型党组织。
1坚持党委中心组学习制度。制定了学习计划,明确了学习任务,采取党委扩大会集中学习和自学的形式,重点学习了"两个条例"以及十六届四中全会形成的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等内容,进一步加强了对"三个代表"重要思想、树立科学发展观、政绩观和实施固本强基工程重要性的认识和理解,深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神和市委五届二次,三次全会精神,把党员和群众思想统一到党中央和市委中心工作上来。
2鼓励和支持党员干部参加上级党委举办的各类培训班、党课学习班、发展对象学习班。通过学习培训,造就了一批骨干,提高了党组织和党员的战斗力和凝聚力,树立和体现了思想建党、作风强党,弘扬主流和正气的风尚。
3用各种典型特别是先进典型加强对党员干部的教育,使他们自觉树立学习先进人物的良好意识。号召党员带头参与各种公益活动,如万干扶万户、为印度洋海啸受灾国捐款等。
(二)落实党风廉政建设责任制,提高廉政意识。
1抓好领导干部廉洁自律工作,树立勤政廉政的观念。
局党组、党委领导班子成员认真按照《党风廉政建设责任制》的要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,正确行驶党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在审批投资项目、核准收费标准等工作中,能坚持原则,依法办事,在管好自己的同时,也能管好自己的配偶、子女和身边工作人员,号召党员干部主要是领导干部的家属当好"廉内助",并签订承诺书。同时不断加强班子作风建设,密切联系群众,与群众打成一片,赢得了干部和群众大力支持。
2强化对领导干部的监督。
认真组织召开民主生活会,开展批评与自我批评,大力弘扬求真务实的精神,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、政绩观,增强立党为公、执政为民的大局意识,并落实整改措施,群众总体上较为满意。进一步实行政务公开制度,深化行政审批制度改革,清理行政许可项目,初步取消7项行政许可事项,将社会投资项目审批改为核准和备案,改善机关作风。进一步严格了各级领导外出请示报告制度和因公出入境登记审批制度;初步建立纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度,取得较好的监督效果。
3组织开展纪律教育月活动。
认真组织学习贯彻同志在中纪委三次全会上讲话的精神,学习《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***纪律处分条例》等,提高了大家抓好党的作风建设重要性的认识。按照市纪委的部署,每年7月进行一次警示教育,围绕作风重点,开展自查自纠、纯洁党风、作风等为主要内容的教育活动。还组织党员和入党积极分子到革命根据地考察,亲身接受革命传统的再教育。通过纪律教育活动,不断增强大家拒腐防变意识和能力。同时,加大宣传教育力度,继续抓好禁止党员干部特别是领导干部参与赌博的整治工作,引导党员干部过健康的文娱生活。
4坚持民主集中制和财务制度。
认真落实《干部任用条例》,按程序选拔好干部;坚持集体领导,完善重大事项集体讨论的规定;严格控制各项费用开支,提倡勤俭节约的作风,接待从简;积极配合市工作小组做好经营性物业、资产的清理登记、检查工作。
5建立信访工作机制。
积极做好进一步拓宽信访渠道,认真受理举报,20xx年共受理3宗,都做到了认真核实、及时反馈。在处理群众来信来访过程中,坚持惩处与保护相结合,及时为受到错告或诬告的党员干部澄清事实,对错告者给予严肃的批评教育。由于加强了党风廉政建设,我局全年没有出现违纪违法现象,正气得到了弘扬,邪气得到了抵制。
三、以党建促发展,实现"三个服务水平的提高"。
在实施固本强基工程工作中,党委及各党支部把充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为切入点,创建实干型队伍,提高战斗力。长年驻守在艰苦的海岛负责军警部队粮油供应的带头人是***员,节假日加班加点走在前的是***员,干最苦最累的活的也是***员。通过党员的无声行动,讲工作、讲奉献的人多了,讲价钱、论待遇的人少了,全局上下出现积极向上的好局面。群众积极向党组织靠拢,特别是过去对党有模糊认识的同志也加深了对党的了解,主动递交了入党申请书。20xx年,我委发展预备党员2名,入党积极分子6名。
由于党员的模范作用,激励了先进,鞭策了落后,强化了提高执政本领的意识,增强了行政能力,初步实现"三个服务水平的提高",即提高了为发展服务的水平、为政府服务的水平、为群众服务的水平。
1提高了为发展服务的水平。
发展是执政兴国的第一要务。我局着重从几个方面为发展服务:一是起动国民经济和社会发展第十一个五年计划编制工作,为提出战略思路、谋划全局做好调研,同时,编好20xx年计划,对经济持续协调发展发挥指导作用;二是积极筹措建设资金,协调国家开发银行等贷款工作,支持市政基础设施等配套工程建设;三是积极主动跟踪重大项目,争取早日落户珠海或建成投产,配合做好港珠澳大桥,横琴岛作为泛珠三角"9+2"经济技术合作区、珠海港集装箱码头、广东第二个LNG接收站、大型飞机制造及高技术项目等前期工作;四是协助企业纳入国家、省发展规划、申请上级资金扶持等,增强企业实力;五是做好粮食储备和经济动员工作,为经济发展保驾护航。
2提高了为政府服务的水平。
一是当好政府投资"顾问",严格执行《珠海市政府项目管理条例》,压缩投资规模,减少不必要的投资,共压缩投资规模2亿多元;二是当好政府的助手,认真处理好市政府历年工程欠款和债务清理审核工作,基本理清债务,并推动机场债务重组;三是当好政府的"会计",安排好投资计划,把有限的资金集中用于保市政府承诺为民办的十件实事上。
3提高为群众服务的水平。
篇三
今年以来,我认真履行党建工作“第一责任人”职责,始终坚持一手抓党建工作不放松,一手抓企业运营不懈怠,全面推进党的建设,为公司全面发展提供了坚强的组织保障。现将一年来的工作报告如下:
一、以思想建设为切入,党的建设闯出新路
时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,着力在落实主体责任、加强基层组织建设、严肃党的纪律上下功夫,努力将全面从严治党的各项要求落到实处。
(一)突出思想抓教育
坚持把思想建设作为抓好党建工作的基础,以“两学一做”学习教育为契机,年初就定方案、作计划,确保学习时间、内容、要求、实效“四落实”。一年来,先后组织党员集中学习29次,专题讨论5次。同时,按照“互联网+党建”的工作思路,在不同组织和层级之间建立微信群,确保党的各项重大决策部署在第一时间传达。利用“职工书屋”这一充电平台,开展了“每天读书一小时”活动,全面提高干部职工的文化水平和业务技能。组织党员到廉政教育基地、城镇集中供热施工现场参观学习,集中观看《权力不可任性》、《永远在路上》警示教育片等,使党员干部思想受到警醒和教育。特别是在党的十八届六中全会闭幕后,迅速作出安排部署,组织党员干部集中学习,写心得、谈体会、搞交流,使全会精神第一时间进区队、进班组、进头脑。
(二)立足责任抓落实
一是强化主体责任。在总支换届后,科学设置了4个支部,并选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织能力强的党员干部担任支委,签订责任书,层层压实任务,责任落到人头。二是强化班子建设。认真贯彻民主集中制,坚持各项决策全部通过两委会讨论决定,全年通过两委会集体讨论决策的事项达到222项。认真执行民主生活会制度,严肃开展批评与自我批评,积极查摆问题,从我做起,紧盯问题,严肃整改。三是强化党员管理。深入开展“双强双带”党员冬训,组织开展了“三学六守换届九严禁”警示教育,深入开展党员组织关系集中排查,严格执行“三会一课”,严把党员“入口”关,确保发展质量,认真开展党费收缴自查自纠等等。真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每位党员。四是强化队伍建设。全年共组织干部职工参加各类培训学习1100多人次,举办各类培训班50多期。通过开展公开竞聘、闭卷考核等方式,着力形成不唯学历唯能力、不看资历看实力、不重身份重贡献的选人用人导向。
(三)转变作风抓服务
始终把作风建设牢牢抓在手上,突出重点抓源头,瞄准关键抓防范,锲而不舍抓作风。坚持一季度一专题,扎实开展“四讲四有”、“讲担当、转作风、抓落实”等专题讨论,坚持问题导向,从小处着手、细处着眼、实处着力,整改提高。同时,以开展党员“评定”为抓手,实行领导点评、党员互评、群众测评,扎实开展民主评议党员活动,全方位开展党员监督,在全公司上下营造出风正、气顺、劲足的良好风气。一年来,我们积极开展调查研究,实行班子成员包片、党员干部包人责任制度,包片联点,帮贫扶困。出资5万元帮助河北镇南梁村解决了群众吃水难问题;为14名困难职工子弟送去助学金2万元;为29名职工送去慰问金4300元;为职工开展职业健康体检、为全体女职工进行妇科病专项检查、为井下职工办理意外伤害保险等等。通过一系列活动和实实在在的行动,密切了党群干群关系,在职工群众中树立了党组织和党员干部的良好形象。
(四)健全制度抓管控
坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程,先后制定完善了《干部选拔任用规定》、《劳动纪律管理办法》、《干部考核测评工作方案》等,进一步规范“三重一大”议事规则,明确了干部的提拔、使用和考核工作流程。突出纪检监察的监督作用,成立了纪检监察突查组,加大巡察力度,不定期对日常纪律进行突查,对煤炭销售、物资采购、招投标、干部选拔任用等重点工作进行全程监督,在评优评模等工作中实行纪检监察“一票否决”,促进了权力运行更加公开、公正、透明、规范。
二、以党建工作为统领,各项工作齐头并进
坚持党对企业的绝对领导,以党建统领业务工作,切实把党建工作成效转化为公司发展的竞争优势、发展优势,促进了公司提质增效。
(一)安全生产稳步推进
一年来,面对井下工作面过断层、过空巷、顶板压力大、水害威胁、采掘接替困难等复杂条件,生产分公司支部坚持安全思想预防常抓不懈,管理预防常抓常新,行为预防紧盯不放,技术预防有的放矢。将安全生产同党建工作同安排、同部署、同落实。从源头抓起,在各环节发力,保证了公司全年未发生一起重伤以上事故,圆满完成了全年安全无事故目标。截止目前,我公司完成原煤生产5314万吨,销售5278万吨,创历史。实现销售收入173亿元,上缴税金2859万元;实现利润502万元。
(二)降本增效成效明显
坚持“科学节俭,花小钱、办大事”的原则,大力实施“细化指标分解、强化过程管控、量化目标考核、严格奖惩兑现”四步流程,狠抓挖潜增效。一是加大考核力度。将降本增效指标科学测算、细化分解、按月考核,收入挂钩,在全公司形成了勤俭节约的良好风气。二是严控成本支出。对绿化维护、道路维护等工作全部转由内部管理。通过下浮物资采购价格,自修设备,自制钢梁、钢腿,回收废旧木料二次加工等,总计节约资金1200余万元。三是强化科技驱动。投资400余万元,对综采支架进行了大修,彻底解决了因支架问题带来的支柱损坏频繁、工作时间长、劳动强度大、安全系数不高、产煤效率低等问题。四是严格销售管理。通过主动同客户对接、及时调整煤炭销售价格、加大对运输车辆的管理等方式,不仅保证了公司的煤炭销售,而且限度地提升了企业效益。
(三)转型发展再闯新路
面对2016年经济下滑的严峻形势,我公司积极转变思路,潜心谋求转型。继利用集中供热契机新成立蓝天市政工程公司的基础上,积极延长供热行业产业链条,努力寻求新的经济增长点。投资22323万元,完成了蓝旭管业土建工程建设和钢结构改造工程,购进高压发泡机和单梁起重机等设备材料,7月投产至今生产各类型号的保温管23万余米,产销率达815%,实现纯利润100余万元,为我公司的转型发展再添后劲、又闯新路。
三、工作中存在的主要问题
回顾一年来的工作,在抓党建方面取得了一定的成效,公司职工思想稳定、没有出现上访事件、没有违规违纪人员,被县委县政府授予了先进集体、冬季行动先进基层党组织等荣誉称号,在人大、政协等四大班子调研中得到了领导的充分肯定。但工作中还存在一些不完善的地方。主要表现在工作繁忙时,党建工作落实、检查、督促指导上还不够,导致部分党员干部思想不够解放,作风不够深入,党性修养和理论素质不足,理论学习与联系实际方面还不够紧密,个别党员工作缺乏创新意识等。
今后,我将认真落实全面从严治党的主体责任,不断提升驾驭党建工作的能力和水平,加强个人党性修养,主动接受监督,带头严格自律,为广大党员和干部职工树榜样、立标杆,切实把党建目标任务落到实处:一是不断创新党建工作思路,改进工作方法,增强管党治党意识;二是积极推进基层组织建设,找准突破口和切入点,集中力量解决突出问题;三是强化为民服务意识,力促基层党建工作不断取得新成效。
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