北京市农村林木资源管理保护管理条例

第一章　总　则第一条　为加强农村林木资源的保护管理和合理利用，保护林木所有者的合法权益，加速首都绿化，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市具体情况，制定本条例。第二条　本条例所称的林木资源是指林木、林地及林地内的野生动物和野生植物。第三条　植树造林，爱护林木，人人有责。各级人民政府应当宣传教育和组织动员人民群众积极参加植树造林，保护林木资源。第四条　本市农村林木资源保护管理工作的主管机关是北京市林业局和各区、　

县林业（农林）局。

　　乡、镇人民政府设专职或兼职林业助理员，协助乡长、镇长管理本乡、镇的农村林木资源。第五条　林木资源实行分级管理。市林业局和区、县林业（农林）局应当按照国家规定定期清查林木资源，并建立林木资源档案。第六条　划分本市农村的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的范围，应当根据不同情况，分别由市和区、县林业（农林）局提出意见，报同级人民政府确定。

　　农村的古树名木由市林业局会同市文物事业管理局确定。第七条　按照国家规定，建立林业基金制度。具体办法由市人民政府制定。第二章　林木、林地的所有权和使用权第八条　全民所有的和集体所有的林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由所在区、县人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。

　　林木和林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第九条　农民经营的自留山或者自留滩，土地所有权属于集体，林木所有权属于个人。农民在自己的庭院内和规定的房前屋后种植的树木属个人所有。个人所有的林木可以依法继承和转让。

　　集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒滩造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。合同的一方要求将承包的荒山荒滩转让他人经营的，须经另一方同意。第十条　铁路、公路、水利部门和机关、部队、团体、企业事业单位，在规定的用地范围内营造的林木，所有权属于该部门和单位；这些部门、单位与集体或者个人合造的林木属参加种植的各方所有，收益按合同规定分配。第十一条　在乡、镇范围内，个人与个人、个人与集体、集体与集体之间发生的林木、林地所有权或者使用权的争议，由当地乡、镇人民政府处理。

　　在区、县范围内，涉及全民所有制单位或者乡、镇之间的林木、林地所有权和使用权的争议，由当地区、县人民政府处理。

　　在本市范围内，区、县之间林木、林地所有权和使用权的争议，由市人民政府处理。第十二条　林木、林地所有权和使用权发生争议的，当事人可以向人民政府申请处理。对人民政府的处理决定不服的，当事人可以在接到决定通知书之日起一个月内，向人民法院起诉。

　　在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得变动有争议的林地。第三章　林木资源的保护第十三条　区、县和乡、镇人民政府应当督促村民委员会和集体经济组织、国营林场、铁路、公路、水利等有林的基层单位建立护林组织，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员，切实做好林木火灾的预防、扑救和其它各项保护工作。第十四条　护林员由村民委员会和有林的基层单位挑选办事公道、　忠于职守的人员担任，经区、县或者乡、镇人民政府委任并发给证书和佩带的标志。

　　护林员在所在单位领导下，负责宣传有关法律、法规和护林公约；巡护山林，预防火灾，报告火情，监督采伐，制止破坏林木资源和违反林地用火规定的行为；对破坏林木资源造成损失的，必须及时报请所在单位或者当地人民政府处理。第十五条　公安机关和治安保卫组织应当加强对林木资源的保护工作。根据实际需要，自然保护区和风景游览区设公安派出所或者配备公安特派员。

　　公安、司法机关应当严格执法，认真查处破坏林木资源的案件。第十六条　本市林地划分为三级防火区：

　　一级防火区是指自然保护区、风景游览区和千亩以上连片的针叶树林地。区内必须配备一定数量的专职护林员，配置消防、通讯器材，设置护林防火设施、护林宣传牌和防火标志。

　　二级防火区是指一级防火区以外的成片的有林地。区内配备专职或者兼职护林员，设置护林防火标志。草山按二级防火区管护。

　　三级防火区是指宜林荒山，应当指定人员负责管护。

　　任何单位和个人不得擅自移动或者破坏护林防火标志，　不得违反各防火区的防火规定。

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