10地海关是怎样破获38.8亿元钻石走私一案的？

案件梳理：

广东深圳、北京、上海、南京、武汉、哈尔滨等10个省市区直属海关近日联合破获一宗特大钻石走私案，涉案金额达388亿元人民币，逮捕涉案人员121人。

01、联合执法，统一布局

据了解，此次行动由中央海关总署统一布局，各地直属海关联合执法行动，通过各地直属海关深入调查，然后海关总署将各地直属海关的线索汇总，串联之后统一部署，对走私犯罪团伙实施“全链条”打击。从本月1号开始，深圳、北京、上海、哈尔滨、南京、杭州、厦门、武汉、广州、成都等10个直属海关，共同出动警力1000余名，分成200余个行动组同步开展收网行动。

02、顺藤摸瓜，悄然撒网

通过各地海关部门联合深入调查，从细节出发，顺藤摸瓜，发现该犯罪团伙自2015年至今涉嫌走私钻石，而且该团伙组织严密，分工明确，涉及采购、转运、分销等环节，采购从境外多个钻石供应商订货，转运人员从香港中转站取货后，利用“水货客”和藏匿在港粤两地的牌货车等方式运回深圳罗湖、皇岗，分销人员再将货物直接交付或邮寄给货主。摸清楚犯罪团伙的“来龙去脉”以后，各地直属海关由中央海关总署统一指挥，开始悄然布局撒网。

03、时机成熟，迅速收网

9月1日海关总署联合各地直属海关开始“804”打击钻石走私集中收网行动。行动期间，各地海关缉私部门共同抓获走私犯罪嫌疑人121名，现场查获涉嫌走私的钻石2520余颗、碎钻4000余克拉、镶钻首饰158件。

海关相关部门表示，将继续加大查验监管力度，严厉打击钻石走私活动，目前该案件正在进一步侦办当中。

第一章　总则第一条　为了规范海关对上海钻石交易所的监管，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　上海钻石交易所（以下简称交易所）是经国务院批准设立办理钻石进出口和钻石交易手续的海关特殊监管区域。

　　海关在交易所设立机构，并依法行使职权，对该区域实行封闭式管理。第三条　交易所内可以开展钻石进出口贸易、存储、展示、委托加工和经海关批准的其他相关业务。第四条　以一般贸易方式进出口钻石的，应当在交易所海关机构（以下简称交易所海关）办理进出口报关手续。

　　以加工贸易方式进出口钻石的，应当按照《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》办理进出口报关手续。加工贸易项下钻石转内销的，应当参照前款规定在交易所海关办理报关手续。

　　以一般贸易方式进口工业用钻，即税号71022100、71022900、71049011、71051020项下钻石的，不集中在交易所海关办理报关手续，依法征收进口关税和进口环节增值税。第五条　海关依法对进出交易所的钻石进行查验。查验时，钻石所有人或者受委托随身携带钻石进出口的交易所会员（以下简称会员）应当到场，并负责开拆和重封钻石的包装。查验后，海关应当出具《钻石进/出所核准单》（格式文本见附件），《钻石进/出所核准单》应当分别由钻石所有人或者会员、验核人和海关查验人员签字确认。第六条　未办理海关手续的钻石以及国家禁止进出口的货物、物品，不得进出交易所。第二章　对交易所及其会员的管理第七条　会员应当持有关主管部门的批准文件等材料向交易所海关办理有关登记手续。

　　会员经登记后，可以办理交易所与所外境内之间的钻石进出口报关手续，也可以办理交易所与境外之间的钻石进出备案手续。第八条　会员应当依照法律、行政法规等规定建立专门账册，记录钻石的进出口、库存、展示、委托加工等业务开展情况。第九条　海关可以对交易所内钻石及其存放场所实施检查。

　　海关可以依法对交易所及其会员实施稽查，可以查阅、复制与进出口或者交易等行为有关的合同、发票、账册、结付汇凭证、业务函电等书面资料和电子数据。第十条　海关对交易所实行计算机联网管理。交易所及其会员应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网。第三章　对交易所与境外之间钻石进出的监管第十一条　从境外进入交易所和从交易所出境的钻石，由会员或者由其委托海关准予注册登记的报关企业（以下简称报关企业）向交易所海关备案，填报《中华人民共和国海关进境货物备案清单》或者《中华人民共和国海关出境货物备案清单》（以下简称备案清单），并按照规定交验有关单证。第十二条　钻石从境外直接进入交易所的，海关不征收进口关税、进口环节增值税、消费税。第十三条　钻石从交易所出境的，海关不出具办理出口退税手续的有关单证。第十四条　钻石从境外以货运方式进入交易所的，会员或者报关企业应当向交易所海关办理提前报关手续，向入境地海关办理转关运输手续。未办妥提前报关手续的，应当按照直转方式办理转关运输手续。第十五条　钻石从交易所以货运方式出境的，应当按照出口转关运输方式办理自交易所至出境地海关的手续。第十六条　随身携带钻石进境的，应当向交易所海关提前申报，并凭交易所海关出具的备案清单到进境地海关办理钻石入境手续。携带进境的钻石经进境地海关施用关封后，应当到交易所海关办理报关手续。第四章　对交易所与所外境内之间钻石进出的监管第十七条　钻石从交易所进入所外境内的，由会员或者报关企业向交易所海关办理进口报关和纳税手续。

　　钻石从交易所进入所外境内的，免征进口关税，进口环节消费税移至消费环节由国家税务机关征收；毛坯钻石免征进口环节增值税，成品钻石进口环节增值税实际税负超过4%的部分由海关实行即征即退，即征即退具体办法由海关总署授权上海海关制定。第十八条　钻石因展示等业务需要临时进入所外境内的，应当向交易所海关提出申请，经海关批准后比照海关对暂时进口货物的管理规定办理有关手续。第十九条　钻石从所外境内进入交易所的，由会员或者报关企业向交易所海关办理出口报关手续。第二十条　交易所与所外境内之间的钻石进出，由交易所海关作单项统计。