中华人民共和国海关对上海钻石交易所监管办法

第一章　总则第一条　为了规范海关对上海钻石交易所的监管，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　上海钻石交易所（以下简称交易所）是经国务院批准设立办理钻石进出口和钻石交易手续的海关特殊监管区域。

　　海关在交易所设立机构，并依法行使职权，对该区域实行封闭式管理。第三条　交易所内可以开展钻石进出口贸易、存储、展示、委托加工和经海关批准的其他相关业务。第四条　以一般贸易方式进出口钻石的，应当在交易所海关机构（以下简称交易所海关）办理进出口报关手续。

　　以加工贸易方式进出口钻石的，应当按照《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》办理进出口报关手续。加工贸易项下钻石转内销的，应当参照前款规定在交易所海关办理报关手续。

　　以一般贸易方式进口工业用钻，即税号71022100、71022900、71049011、71051020项下钻石的，不集中在交易所海关办理报关手续，依法征收进口关税和进口环节增值税。第五条　海关依法对进出交易所的钻石进行查验。查验时，钻石所有人或者受委托随身携带钻石进出口的交易所会员（以下简称会员）应当到场，并负责开拆和重封钻石的包装。查验后，海关应当出具《钻石进/出所核准单》（格式文本见附件），《钻石进/出所核准单》应当分别由钻石所有人或者会员、验核人和海关查验人员签字确认。第六条　未办理海关手续的钻石以及国家禁止进出口的货物、物品，不得进出交易所。第二章　对交易所及其会员的管理第七条　会员应当持有关主管部门的批准文件等材料向交易所海关办理有关登记手续。

　　会员经登记后，可以办理交易所与所外境内之间的钻石进出口报关手续，也可以办理交易所与境外之间的钻石进出备案手续。第八条　会员应当依照法律、行政法规等规定建立专门账册，记录钻石的进出口、库存、展示、委托加工等业务开展情况。第九条　海关可以对交易所内钻石及其存放场所实施检查。

　　海关可以依法对交易所及其会员实施稽查，可以查阅、复制与进出口或者交易等行为有关的合同、发票、账册、结付汇凭证、业务函电等书面资料和电子数据。第十条　海关对交易所实行计算机联网管理。交易所及其会员应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网。第三章　对交易所与境外之间钻石进出的监管第十一条　从境外进入交易所和从交易所出境的钻石，由会员或者由其委托海关准予注册登记的报关企业（以下简称报关企业）向交易所海关备案，填报《中华人民共和国海关进境货物备案清单》或者《中华人民共和国海关出境货物备案清单》（以下简称备案清单），并按照规定交验有关单证。第十二条　钻石从境外直接进入交易所的，海关不征收进口关税、进口环节增值税、消费税。第十三条　钻石从交易所出境的，海关不出具办理出口退税手续的有关单证。第十四条　钻石从境外以货运方式进入交易所的，会员或者报关企业应当向交易所海关办理提前报关手续，向入境地海关办理转关运输手续。未办妥提前报关手续的，应当按照直转方式办理转关运输手续。第十五条　钻石从交易所以货运方式出境的，应当按照出口转关运输方式办理自交易所至出境地海关的手续。第十六条　随身携带钻石进境的，应当向交易所海关提前申报，并凭交易所海关出具的备案清单到进境地海关办理钻石入境手续。携带进境的钻石经进境地海关施用关封后，应当到交易所海关办理报关手续。第四章　对交易所与所外境内之间钻石进出的监管第十七条　钻石从交易所进入所外境内的，由会员或者报关企业向交易所海关办理进口报关和纳税手续。

　　钻石从交易所进入所外境内的，免征进口关税，进口环节消费税移至消费环节由国家税务机关征收；毛坯钻石免征进口环节增值税，成品钻石进口环节增值税实际税负超过4%的部分由海关实行即征即退，即征即退具体办法由海关总署授权上海海关制定。第十八条　钻石因展示等业务需要临时进入所外境内的，应当向交易所海关提出申请，经海关批准后比照海关对暂时进口货物的管理规定办理有关手续。第十九条　钻石从所外境内进入交易所的，由会员或者报关企业向交易所海关办理出口报关手续。第二十条　交易所与所外境内之间的钻石进出，由交易所海关作单项统计。

一目前上海的钻石鉴定机构篇

上海目前有五家国家级宝石鉴定所，可以对钻石出具鉴定报告，他们分别是：上海市技术监督局下属鉴定所，上海市质量协会下属中宝宝石鉴定所，华东理工大学宝玉石鉴定所，轻工业部下属鉴定所，同济大学宝石鉴定所。

这五家鉴定所都通过了国家计量总局（CMA）认证，都可以作为独立的第三方对宝石进行等级评估。其鉴定结果都具有法律效应。由于同济大学宝石鉴定所的证书市面上比较少见，大家接触到的机会不多，所以我姑且不谈他剩下的四家宝石鉴定所在上海最大的珠宝集散地－－城隍庙，都有外派鉴定所。除上海技术监督局鉴定所只对有商场发票的钻石复检外，其余三家鉴定所都接受来样鉴定服务，服务为有偿服务。

从行政角度上讲，这四家鉴定所都一样，没有哪家比哪家行政级别更高。谁比谁更权威一说从技术和学术角度讲，上海市技术监督局宝玉石鉴定所和华东理工大学宝玉石鉴定所拥有数名教授级人物，科技和鉴定能力超强。同时这两家鉴定所被指定为国家重点宝石实验室，承担国家委托之鉴定任务。

从证书的行业零售流通性讲，上海市技鉴局证书流通与上海所有的金店（也许是政府职能部门行政干预）；华东理工大学鉴定证书流通于上海大多数金店；轻工鉴定所的证书大多流通于轻工业部下属企业金店（如老凤祥等）；上海中宝宝玉石鉴定所的证书在浦东的金店出现比较多（也许是因为其成立比较晚，浦西的鉴定市场份额已被前三位大哥占据了）。

最近我听说有些人说哪家鉴定所鉴定的更仔细，有的鉴定所放水比较严重。我作为一个鉴定师我来说两句。钻石鉴定中的权钱交易是存在的，但没有各位网友想象的那么严重，因为鉴定师这个行业比较特殊，错误犯多了，会被永远剔除这个行业。鉴定所要生存，就必须在行业内树立口碑。所以作为鉴定师不会拿自己的前途和工作开大玩笑。（举个例子，就说我获得的那个FGA认证吧，我们做为其会员每年都交高昂的会费，因为这个协会有一个理赔基金，就是其认证的鉴定师鉴定结果有勿，英国皇家宝石协会会先负责理赔，然后再追究其鉴定师责任，然后这名鉴定师会被永久性逐出其会员资格，并在其官方网站或期刊上向全球公布。）

每家鉴定所都执行的是我们国家的国家标准，国际标准对钻石的成色鉴定有明确的划分，所有鉴定所的鉴定依据都是相同的。但钻石鉴定用的是人眼，而每个人存在着差异，所以鉴定结果存在少许差异这是正常的。国家标准中也体现了这一点。我们不能简单的将鉴定结果的差异归结与权钱交易，你说是嘛。

每家鉴定所在长期的鉴定过程中各自体现出了其在钻石等级方面的鉴定特长。中宝宝石鉴定所和轻工鉴定所对钻石颜色和净度把握比较严格，华东理工大学鉴定所对钻石的净度和钻石切工把握甚言。

作为一名钻石贸易商，上海所有的鉴定所我都去做过鉴定。为了减少各鉴定所尺度不一和各鉴定师个人因素的差异而带来的销售风险。一般我每进一批钻石都会分送几家鉴定所分别鉴定，从不只送检一个单位，这样可以最大限度的规避各鉴定所鉴定尺度不同和各鉴定师鉴定能力不同所产生的钻石等级误差而造成的销售风险，所以我个人觉得，买钻石最好选择两家不同的鉴定所鉴定开证，这样可以最大限度的规避风险。如果结论一样，自然买的放心，如果结论有误，那宁可相信等级较低的那张鉴定结果

另外，各个鉴定所出具的钻石分级报告，对送检钻石的鉴定项目也有所不同。钻石的4C是众所周知的，重量、颜色、净度、切工，这四个钻石的物理指标在鉴定证书上一定要明确标注，不然这是份不完全的钻石鉴定报告，所以在做钻石鉴定时一定要注意这点！！！现在这些鉴定所都是有偿服务，鉴定费用基本如下：

技术监督局：不做对外来样品的鉴定，对已有技鉴证书的进行免费复检。

华东理工大学：50分以下50元；50分以上80元。开具完整的钻石4C鉴定报告。

轻工：50分以下50元，50分以上80元。开具除切工外的3C分级报告，开切工另加20元。

中宝鉴定所：50分以下50元；50分以上80元。开具完整的钻石4C鉴定报告。

PS：钻石切工的好坏千万不能只看一个笼统的评价，因为“好”和“很好”各有其很大的范围，你不知道你的“好”是靠近“差”呢，还是靠近“很好”。所以在鉴定时你可以要求鉴定师读出钻石的“台宽比”、“亭深比”、“腰厚比”等数据（自己记下进行参考）。因为切工好坏是通过这些数据体现的，要看钻石切工怎么样，必看这些数据，这也是为什么国际证书在描述钻石切工时用的是一大串数据，而并非是一个简单的“GOOD”和“FAIR”的原因。在这点上，华东理工大学的鉴定所出具的鉴定报告内容最为齐全，做的比较到位，钻石分级证书就应该这样的

二目前上海常见的国际证书篇

目前上海市场上比较多见的国际证书有四种：1GIA（美国珠宝学院）2HRD（比利时钻石高阶层议会）3IGI（比利时珠宝学院）4EGL（欧洲宝石实验室）。

每个鉴定所都有其自己的一套鉴定标准，但基本上相同（很好的贯彻了我们小平同志“求大同，寸小异”的方针）。鉴于我们国内鉴定所引用参考GIA标准的比较多，遂本人利用自己的专业知识和多年来的经验对GIA证书上的一些数据加以解释，并对其具体数值的优略作以评价。（个人经验和观点，仅供大家参考）

GIA钻石证书