产业转型升级与珠宝产业发展

石光

业转型升级与珠宝产业发展产石光2008年以来中国经济经历了较大波动,在各种不利因素冲击下,未来经济增速下滑已成共识。原有的经济增长动力逐渐耗尽,劳动力和土地成本显著上升,企业融资困难,外需乏力,内需仍待提升,体制和制度约束日益增强,金融、土地和户籍管制对经济发展的瓶颈作用逐渐突出,传统经济发展方式难以持续。从国际经验看,一国经济在到达中等收入水平后,如不及时调整经济发展战略,就可能长期陷入停滞困境。如果能够跃过“中等收入陷阱”,中国经济可能逐渐进入7%左右的中速增长阶段,但这取决于我们能否成功转变经济发展方式。

1产业转型升级已迫在眉睫

产业转型升级是转变经济发展方式的重要方面,它是产业发展由粗放型向集约型转变,从劳动密集型向资本和技术密集型转变,从低附加值向高附加值转变。产业转型升级是一项长期性的系统工程。在部门间,它表现为产业比重逐步向第二和第三产业转换;在行业内,它表现为效率提升、技术进步和向价值链高端攀升。对于转型期的中国,产业转型升级不仅取决于企业和行业,更取决于政府能否继续深化体制改革,进一步完善社会主义市场经济体制。

要素成本迅速提高,倒逼产业进行转型升级。招工难频现,工资上涨,社会保障成本提高。年轻人不愿从事简单重复劳动,提高了劳动力的隐性成本。利率仍未完全放开,金融压抑,大量资金体外循环,民营和中小企业融资困难。能源和资源日益稀缺。沿海地区工业和城市建设用地紧张,地租上涨,产业发展的地理空间十分有限。仅仅依靠要素投入扩张,最终会受制于规模报酬递减,经济增长难以持续。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

内外部市场环境不利,企业经营困难加剧。2001年中国加入WTO以来,全球化成为拉动中国经济增长的重要力量。但目前欧美国家受金融和债务危机拖累,经济复苏缓慢,外需不振。我国的低成本优势正在逐步丧失,出口部门竞争力下降。企业在由国际市场转向国内市场时,却面临着市场环境不完善、流通成本高的问题,开拓内需困难重重。

资产价格快速上涨,经济泡沫化趋势初现。资金缺乏有效投资渠道,投机日盛,股票、房地产、煤炭、农产品等资产和商品价格大起大落,企业经营收益往往低于投机收益,进一步刺激了资金脱离实业,加剧了资产泡沫。目前我国金融体系仍比较脆弱,应吸取美国次贷危机的教训,避免类似危机在我国重演。

政府主导经济发展,财政金融风险累积。在现行官员考核机制下,地方政府行为短期化,各地招商引资竞争项目,但往往对风险估计不足,投资效率不高。2008年年底以来,政府以投资应对短期经济下滑。在新一轮的信贷扩张下,银行体系的系统性风险有所提高。政府对“土地财政”的依赖日趋增强,地方融资平台风险增加。随着未来经济增速下滑,财政增收难度加大,政府债务问题将成为重要隐患,经济高速增长掩盖的问题会逐渐浮出水面。

改革动力不足,体制束缚亟待破解。目前的城乡二元体制下,户籍制度抑制了劳动力自由流动,土地制度制约了城市和工业发展。部分关键行业被严格管制,进入门槛高,竞争不足,效率低。收入差距扩大明显,加剧了社会不稳定性。三十余年经济发展衍生出的社会利益格局是改革难以推进的重要原因。

2珠宝行业的特点和问题

转变经济发展方式的背景对于我国珠宝行业发展有巨大影响,尤其是要素成本、市场环境和资产价格问题,都与珠宝行业息息相关。珠宝和贵金属作为财富储藏的重要媒介,其市场状况在很大程度上反映了经济的短期波动特征和长期发展趋势。从历史经验看,珠宝和贵金属等在经济衰退时是避险工具,在经济高涨时是投资手段。贵金属和很多类型的珠宝储量有限,稀缺性会随着经济发展和收入提高而日益明显,这种基本面因素决定了珠宝市场潜力很大。目前我国已建立了黄金和钻石交易所,珠宝和贵金属金融衍生品交易逐渐活跃,金融属性日趋强化,市场发育程度不断提高。但整体上,目前我国珠宝行业发展仍处于起步阶段,主要存在四个特征。

第一,行业发展迅速,未来潜力巨大。伴随着中国经济的高速增长,2011年中国珠宝销售额超过600亿美元,位居世界第一,占据了全球近三分之一的份额,近年来销售额增速一直在15%以上。珠宝行业外向型特征显著,2011年出口275亿美元,在当前整体出口形势困难的情况下,出口增长率仍达123%。虽然当前受制于不利经济形势,部分珠宝企业经营困难,但行业发展还远未成熟。作为奢侈品,随着我国居民收入水平的进一步提高,珠宝需求未来会出现加速增长态势。2010年中国人均黄金消费量仅有026克,与具有类似消费文化的国家相比差距仍然很大。如果人均黄金消费量增加1克,会带来黄金饰品消费量1400吨的增长,按当前价格计算,相当于约5000亿元的产值。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

第二,产业集聚特征显著,但行业集中度低。珠宝产业有明显的集聚效应,企业多集中在资源丰富地区、加工和交易集散地,这有助于提供基础设施、物流和鉴定等公共服务。目前全国已建立了20多个珠宝特色产业基地、100余个加工贸易中心,但在一定程度上存在一哄而上、缺乏特色的问题,约三分之一的产业基地招商不足、经营欠佳。珠宝行业集中度低,市场环境不完善,全国目前有近两万家珠宝零售企业,超过六万家门店,大多数企业规模较小,产品同质化严重,甚至存在恶性竞争,前五大珠宝零售商的市场份额不到20%,市场有待整合。

第三,大多珠宝企业仍处于价值链低端环节,品牌建设和创新能力薄弱。我国珠宝企业以加工制造为主,主要依赖劳动力投入,缺乏有广泛社会影响力的知名品牌,设计能力弱,对文化内涵挖掘不够深入。独特的设计和高端的品牌形象是珠宝行业的核心竞争力,但目前国内市场的高端品牌主要被外资控制,产品溢价高。中端品牌以传统设计为主,款式简单,毛利率一般在10%至30%。低端市场缺乏有影响力品牌,以本地中小企业和手工作坊为主。随着劳动力成本的提高,价值链低端的企业将被逐步淘汰,转型升级是必由之路。

第四,行业协调能力逐步增强,诚信体系有待完善。珠宝市场的信息不对称性极强,普通消费者缺乏专业知识和鉴别能力。不完善的诚信体系会阻碍全行业发展,只有建立完善的奖优惩劣机制,培育声誉效应,行业发展才能进入良性循环。我国的珠宝行业协会和质检机构目前发展势头良好,对质量保障、品质鉴定和交流协作起到了巨大的推动作用。

3珠宝产业转型升级的路径

十八大报告明确提出了收入倍增计划,未来十年居民收入翻番,意味着珠宝需求将进一步增加。珠宝产业应如何迎接新的发展机遇珠宝产业的转型升级,需要企业、行业和政府的共同努力。企业是转型升级的主体,行业协会为企业提供引导和服务,政府为行业发展营造良好环境。未来珠宝企业应注重培育品牌、增强创新能力,通过改进工艺流程、改善产品质量、增加产品种类,满足消费者不断挑剔和日益升级的需求。珠宝行业协会等组织应完善行业标准,进行公正透明的产品鉴定和检验,维护行业信誉。政府应注重培育公平的竞争环境,减少不当干预,鼓励优胜劣汰,催生一批行业领军企业。

第一,品牌是珠宝企业的核心竞争力。信息不对称是影响消费者珠宝选择的关键,品牌是信息不对称的化解之道。一流品牌的珠宝能创造需求,消费者甚至会不惜代价去购买。二流品牌的珠宝蕴含着可信的承诺——可靠的质量、精美的设计、完善的服务和良好的社会美誉度,它能满足合理的市场需求,产生较高的附加值。目前我国珠宝企业的品牌建设投入低,龙头企业潮宏基和周大福等的广告投入远低于蒂凡尼等国际一流品牌。冰冻三尺非一日之寒,品牌建设不可能一蹴而就,需要长期坚韧不拔的努力。企业要依据市场环境和行业技术变化,不断调整品牌战略。品牌建设知易行难,良好的品牌意味着企业替消费者把关,消费者选择了良好品牌就等于做出了正确决策。

第二,创新是珠宝企业发展的根本动力。珠宝玉石首饰的核心文化是“美”,应深入挖掘文化内涵。作为艺术品,产品设计是珠宝创新的主要载体,特色鲜明的产品能够培养客户忠诚度。例如,施华洛世奇水晶以设计精巧而闻名,虽然其材料成本可能低于稀有矿产资源,但别出心裁的产品设计大大提高了产品价值。生产技术创新是提高质量的重要途径,也是应对劳动力成本上升的主要出路。施华洛世奇水晶不断追求技术创新,首创了人造水晶机器切割,使其能生产最优质、璀璨夺目和高度精确的水晶制品。

第三,良好的渠道是实现价值的重要保障。珠宝产品直接面对大众消费者,覆盖广泛的营销渠道是提升市场占有率的关键。珠宝企业应该根据自身实力和特点选择适宜的销售渠道。联营是目前珠宝零售的主要模式,它对现有流通渠道利用充分,成本较低,覆盖面广,但特色不明显,适合中低端品牌。相反,自营类似专卖店,可控性好,服务完善,但成本相对较高,适合高端品牌。相比美国珠宝市场,国内珠宝企业的销售覆盖仍有很大差距。目前周大福等国内品牌销售网点仅有1000余家,远低于Sterling Jewelers等国际品牌。此外,电子商务将会深刻改变珠宝市场的渠道建设,值得特别关注。

第四,资源储备是珠宝企业长期发展的根基。珠宝是资源密集型行业,对玉石和贵金属等原料的依赖性极强。中国经济高速增长,伴随着资产价格的快速上涨和剧烈波动。如果采用单纯依靠来料加工等“大进大出”的经营模式,不能掌控关键资源,将会导致珠宝企业受制于人,尤其在外部环境不利时,抵御风险能力会显著降低。随着金融市场的发展,珠宝企业还应利用期货、期权等金融衍生品对冲风险,规避原料成本上涨风险。

深圳市黄金珠宝产业集聚基地（以下简称集聚地）于2004年8月成立，是深圳市九大产业集聚地之一，一期面积为5663万平方米。2005年，集聚地被广东省经贸委授予“广东省黄金珠宝产业集群升级示范区”称号。2006年，集聚地被中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心联合授予“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号。

1集聚地2009年发展情况

11　加强环境改造，吸引知名企业入驻

为给珠宝企业营造良好的营商环境，深圳市委市政府积极进行集聚地环境改造。目前，聚集地环境改造一期工程大部分已完工。根据美国易道公司对集聚地所做的“水贝项链”概念规划，在集聚地核心区内建立一个“水贝项链街区”。黄金步道、水晶广场、翡翠里、洪湖公园的婚庆阁、庆典坡等主要景观已完工并投入使用。

珠宝产业集聚地不断改善营商环境，吸引了众多知名企业入驻。仅2009年就有中国黄金集团、沈阳萃华金银珠宝股份有限公司、大凡珠宝有限公司（TTF）、金叶珠宝公司等知名珠宝企业在此设立公司。由香港A aron Shum（古珀行）集团公司兴建的“饰界·海外品牌珠宝中心”也正式营业。

12　加快区域品牌建设，拓展国内市场

“深圳珠宝”区域品牌有36家成员单位，其中有29家位于罗湖，另外7家企业中有6家在罗湖设有营销中心。为推广区域品牌，2009年9月深圳市委市政府在沈阳举办了“深圳珠宝”区域品牌推广活动，现场签约额达31亿元。

为开拓内地市场，扩大集聚地的影响力，市区两级政府积极组织珠宝企业参加国内综合性展会。如，第十五届中国兰州投资贸易洽谈会，深圳参展珠宝企业达27家，签约项目23个，签约额高达3576亿元；第五届中国吉林·东北亚投资贸易博览会，参展企业与吉林省当地商家签约额多达28亿元。

13　加快公共服务平台建设，完善公共服务

为了促进集聚地珠宝产业的长期繁荣，深圳珠宝整合现有的公共服务资源，将在集聚地建立一个建设规模为13万平方米的综合性公共服务平台，总投资额为1亿多元。这一公共服务平台不仅包括设计研发、检验检测、人才培训、网络信息等功能，还将吸引国内、国际珠宝首饰行业知名机构在公共服务平台内设立总部或办事处，以扩大集聚地在国内以及国际上的影响力。此外，还将引进世界知名珠宝企业在公共服务平台中设立产品展示中心，为中外珠宝界提供一个交流与合作的平台。

14　成功举办珠宝节，扩大深圳珠宝的影响力

2009深圳珠宝节于10月19日～11月2日成功举办。本届珠宝节主会场为水贝珠宝园，分会场有金光华广场、万象城、古玩城、水贝国际珠宝交易中心、金丽国际珠宝交易中心等十多个场所。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

本届珠宝节有100多家企业共同参与，举行了珠宝品牌大联展、《深圳珠宝消费鉴赏全攻略》及优惠券大派送、“百花奖”精品展、珠宝“平价购”、珠宝新品抢“鲜”看等几十项活动。通过这些活动向市民及游客宣传深圳珠宝，扩大了深圳珠宝基地的影响力，并借珠宝节之际吸引来深游客参观、购买深圳珠宝，刺激珠宝消费市场，同时也为珠宝产业与其他产业互动搭建了良好平台，也促进了商贸业、酒店旅游业、文化产业、金融业、汽车及通信服务业等产业联动、优势互补。

22010年工作计划

21　积极推动黄金珠宝产业公共服务平台建设，做好装修施工招投标工作，争取尽快完成装修工程。同时，做好公共服务平台招商引资工作，争取引进一些国内外知名行业机构、设计师工作室及检验检测机构，充分发挥公共服务平台服务企业的功能。

22　继续实施产业置换策略，促使非珠宝企业迁出珠宝基地，积极吸引区外珠宝企业入驻，进一步提高珠宝基地品牌集聚效应，积极推动黄金珠宝产业区域品牌建设，扩大“深圳珠宝”的知名度。

23　推动黄金珠宝产业向高端化方向发展，重点促进设计研发链和展示交易链的发展，积极推动黄金珠宝产业与文化创意产业、金融、旅游等高端服务业的结合。为扩大“深圳珠宝”的影响力，推动珠宝产业与辖区其他优势产业深入互动，在成功举办2009深圳珠宝节的基础上，计划举办内容更为丰富的2010深圳珠宝节。

24　积极实施“走出去”战略，计划组织辖区部分珠宝企业参加国内外知名展会，拓展国内外市场。

周大生珠宝近年来，在快捷精准的物流配送系统和独具特色的珠宝连锁ERP系统以及精干高效的区城业务管理体系的强大支撑下， 公司的连锁零售业务一直以不低于35%的速度增长，呈现出强劲的发展态势。到目前为止，公司已经在国内拥有300多家连锁店，营销网络覆盖全国70多个大中城市。周大生公司坚持独特的市场定位和产品定位：周大生珠宝大气、优雅、时尚，具有含蓄、典雅东方韵味，同时融合现代时尚品位。周大生珠宝通过高品质的产品、周到的售后服务、时尚的设计、优雅的品牌形象，打造国内珠宝首饰行业领先品牌。公司经营的“周大生”品牌钻石、玉石首饰及其它珠宝饰品，凭借其超然卓越的设计理念、高贵典雅的内在气质以及完美独特的精湛工艺赢得了消费者的广泛赞誉和信赖。周大生珠宝的主要业务包括了珠宝钻石饰品的加工、批发及销售等过程，组成了一整套的产业链。先进的生产管理、完善的销售系统、优质的客户服务，公司的连锁零售业务在强大的管理体制支持下。公司近年与腾讯公司、招商银行、太太药业集团等多家着名企业结成战略合作伙伴，有效提升公司品牌价值。

中国珠宝玉石首饰行业协会秘书处

服务企业

规范行业

发展产业

改革开放以后，我国珠宝产业获得了非常迅速的发展。其中，一些地区或利用得天独厚的资源条件，或凭借无可替代的地域优势，或依托深厚的文化积淀，促使以企业为主体的各种产业资源的集中发展，逐渐形成了特色鲜明的珠宝产业集聚区。

根据珠宝产业集聚区当地政府的建议，中宝协依据我国珠宝产业发展的现状，于2005年发起并开展了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”的认定和培育工作。珠宝产业基地应该具备四个方面的条件：一是珠宝玉石首饰及其相关产业列入当地政府重点规划之中，享有政策优惠；二是该地珠宝玉石首饰及其相关产业在国内外具有一定影响，知名度较高；三是珠宝玉石首饰及其相关产业成为当地支柱产业之一，经济效益显著；四是从业人员占当地劳动人口比例较大，提高就业率。依照这些条件，对上报的珠宝产业基地经过资料审核以及实地调研，先后授予了22个珠宝产业集聚区为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。

现在看来，这22个“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”，在基地建设上政府、协会、企业都付出了努力，做了大量务实的工作，也取得了可喜的成果。应该说，我们很好地贯彻落实了孙文盛会长“贵在推动、重在建设”的指示精神，促进了珠宝产业基地集聚效应的显著提高。

一、政府真抓实干搞建设

六年来，当地政府对珠宝产业基地的建设都十分的重视，不仅把当地珠宝产业建设列入政府部门的发展规划，有的还成立了产业管理职能部门。如河南镇平县的玉雕管理局，青田县石雕产业保护与发展局，番禺经济贸易局的珠宝产业发展中心，阜新市玛瑙产业管理办公室、梧州市宝石节组委会办公室等。这些政府部门的建立，很好地促进了政府对珠宝产业的常态管理，进而使得产业基地在节会举办、园区建设、服务保障、人才培养等方面都取得了丰硕的成果。

1节会举办效果显著

举办珠宝主题的节会是政府部门开展基地建设工作的一项重要内容。定期举办的珠宝节会，客商云集促进了企业之间贸易合作，专题会议扩大了业界资讯的交流，对当地珠宝产业发展起到了积极的作用。同时也打造了城市名片的良好形象，促进了当地招商引资和经济发展。比如，2012年11月的第九届国际梧州宝石节，参会的海外客商就多达200余人，集体签约的16个合作项目达60多亿元。

深圳珠宝节、诸暨珍珠文化节、岫岩玉雕文化节、昌乐宝石节、东海水晶节、内蒙古巴林石节、阜新玛瑙节、青岛饰品节、南阳玉雕节、青田石雕节、苏州珍珠节、瑞丽珠宝文化节等，都业已成为全国闻名的盛会，并在基地宣传、业界合作、招商引资等方面发挥着越来越重要的作用。

2园区建设突飞猛进

珠宝产业园区的建设也是当地政府部门基地建设一项重大举措。珠宝园区的规划与建设，一方面是满足当地企业扩大规模、转型升级的一个客观的需求；另一方面，也是当地政府招商引资、做大做强珠宝产业的一个重大举措。因此，这些年来，各个产业基地在珠宝产业加工、贸易的基础设施建设上都铆足了劲、用足了力，一个个珠宝加工产业园，一座座珠宝贸易城，拔地而起。

深圳水贝珠宝基地，华东国际珠宝城，番禺沙湾珠宝产业园，昌乐中国宝石城，昌化国石文化城，莆田工艺美术城，相城中国珍珠宝石城，镇平国际玉城，岫岩中国玉雕会展中心，东海国际水晶宝石城，青岛国际工艺品城等，依托自身产业优势兴建珠宝项目，为当地珠宝产业发展奠定了坚实的基础。

可以说，在近一二十年珠宝产业大发展大繁荣的进程中，加工产业园和商贸城在各个珠宝特色产业基地诞生了一大批。不可否认，由于部分珠宝园区或商贸城在全国产业发展布局中存在一定偏差，特别是一些以地产开发为基础的项目，运行情况不太理想。但是，经过这一轮的基本建设，应该说为产业的发展奠定了坚实的基础。

3支撑体系不断完善

一个产业基地集群化发展，政策环境、配套服务等支撑体系建设是非常重要的。各产业基地为了扶持珠宝产业的发展，在土地使用、资金支持、税收优惠、信息平台、人才培育等方面都出台了相应的政策，有效地提升了产业基地的凝聚力、影响力和活力。如，深圳及罗湖区政府投入大量资金建立大型综合性服务平台，涵盖设计研发、质量检测、人才培训、文化创新、网路信息等功能，鼓励科技创新、扶持品牌企业，同时面向全国以及世界打造“深圳珠宝”区域的品牌。

珠宝是一个资金密集型的行业，企业流动资金相对匮乏。结合深圳罗湖珠宝企业特点，中国建设银行、深圳发展银行、光大银行等创造性地组织成立了珠宝支行，为珠宝企业量身定做，推出“金财宝”、“联保联贷”和“借金还金”等创新性服务业务，提供融资金额300多亿元。这些举措，不仅解决了当地珠宝企业资金运转的困难，也为其他产业基地企业融资提供了成功的经验。

徐德明会长考察玉雕产业基地

各个产业基地政府在人才培养方面出钱出力出政策，通过自主办学、联合办学、定向培养和短期培训等多种形式，为珠宝企业培养了数千名的专业人才；广州番禺、深圳罗湖、浙江诸暨、东海水晶等产业基地先后引进国家级专业珠宝质量检测实验室，为珠宝市场规范、有序、健康发展提供有力保障；广东四会积极推动玉器产业公共服务平台的建设，建立鉴定中心、电子商务网、玉器雕刻工艺实训基地、创新开发中心等产业创新服务体系，有力地支撑着产业的发展。

作为珠宝文化产业，文化既是珠宝产业的精神支柱，又是推动珠宝产业发展的核心力量。各珠宝产业基地通过专家论坛、编印书刊、文艺创作，通过与地方及央视节目组合作宣传、推广当地的珠宝产业。比如，江苏东海大力支持以水晶为题材的影视片及主题歌曲艺术创作，如《水晶心》、《水晶缘》、《水晶之恋》等；阜新将内涵丰富的阜新特色玛瑙文化与戏曲联姻，编排了现代京剧《水胆玛瑙》等；巴林右旗编演了《巴林石赞歌》多首具有内蒙古特色的歌曲。这些珠宝文化的创作与宣传，对扩大产业基地文化凝聚力和区域品牌影响力都发挥了重要的作用。

二、协会积极联动促发展

在我国珠宝产业基地诞生和发展的进程中，中宝协始终是一个积极的推动者，也是一个积极的建设者。六年多来，中宝协作为一个行业组织，不遗余力地为珠宝产业发展出谋划策，为产业基地建设进言尽力。

1依托中宝协资源优势，为产业发展塔台唱戏

例如，中宝协利用主办的北京国际珠宝展这一平台，2005年11月组织了“中国珠宝特色产业基地成就展”，气势庞大，宣传效果很好；2011年11月组织了“2011中国印金石奖”展评活动，集中展示了青田石、寿山石、昌化石和巴林石四大名石，并出版了《2011中国印金石奖》一书。2012年7月中宝协还利用主办的沈阳珠宝展，为辽宁岫岩和阜新两个产业基地免费提供100多个展位，宣传岫玉和玛瑙产业。

2积极参与主办节会活动，为节会活动增彩增效

中宝协先后与当地政府共同主办60多个节会，积极出主意、想办法、做实事。比如，南阳玉雕节、岫岩玉雕节、诸暨珍珠节期间，中宝协积极配合邀请相关会员单位观摩采购、洽谈合作，邀请政府领导、高校教授、业界大师进行演讲交流，一举多得，深受好评。

3依据产业基地政府部门诉求，开展专项服务

受产业基地政府部门委托，2005年中宝协完成《中国珍珠产业现状与发展对策》研究课题，2010年完成《都昌珠贝产业发展规划》，2012年完成《莆田珠宝产业升级》研究报告。2010年、2011年、2012年连续三年完成“全国玉石作品玉星奖”在岫岩的展评活动，并正式出版三册《全国玉石作品玉星奖金典》。

4结合珠宝行业重大活动，组织论坛座谈会议

中宝协牵头主办了2006年“第一届中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”，并于2007年在深圳、2008年在岫岩、2012年在上海分别召开了中国珠宝玉石首饰特色产业基地高峰论坛或座谈会，促进了基地之间的交流与合作，推动了基地建设与发展。

三、产业集群发展显成效

在各级政府部门的大力扶持下，在相关珠宝企业的大力支持下，在行业组织的大力推动下，各个珠宝产业基地不仅在规模发展上实现了跨越，在品牌建设上有了飞跃，在综合竞争力上有了提高，在经济社会上也有了成效。

1资源优势向经济优势转变明显

内蒙古赤峰、辽宁阜新、辽宁岫岩、河南镇平、浙江青田、浙江临安、福州晋安、山东昌乐、江苏东海、浙江昌化等是以资源为依托的特色产业基地。当地政府部门主导本地资源合理开发，积极促进境外资源开发引进，既保障了产业发展所需要的资源，也提升了资源利用的范围和价值。

2珠宝制造向珠宝创造升级加快

深圳罗湖、广州番禺、广西梧州、青岛城阳、广东伦教、福建莆田以及浙江诸暨、苏州相城等，首饰制作从款式设计到加工工艺都有了很大提高。特别是深圳、诸暨、青岛以及伦教等地结合节会开展的首饰设计制作赛事，很好地促进了珠宝制造向珠宝创造的转变。

3翡翠加工产品更加多元精致

广东四会、广东平洲、云南瑞丽、云南腾冲是我国重要的翡翠加工贸易基地。这些年来，随着翡翠原料价格的上涨，翡翠首饰以及雕件对设计与工艺的要求越来越高。翡翠饰品、把件、挂件，翡翠首饰和翡翠摆件，不同品质特点的翡翠都得以更好地利用。

4通过产业转型找到发展机遇

转变产业基地经济增长方式，是同质化产业基地未来重要的发展出路，也是实现产业基地科学发展的重要基础。广州花都作为一个珠宝加工制造产业基地建设，多年来困扰较多，裹足不前。近两年，当地政府主导企业配合打造“花都珠宝小镇”的珠宝旅游文化区，石头记矿物园、云峰翡翠梦想馆等重要项目的建设，为广州花都珠宝产业基地发展带来了新的机遇。

目前，全国上下都在开展深入学习和贯彻落实党的十八大精神，我国珠宝产业基地建设要结合自身的现状与特点，也要坚持用科学发展战略来规划好，通过转变经济增长方式实现产业的转型与升级，通过科技创新、管理创新、文化创新等提升产业的综合竞争力。挑战与机遇并存，生存与发展并进，在我国2020年全面小康社会的建设中，我们政府部门、行业组织、珠宝企业齐心协力，中国珠宝玉石首饰特色产业基地的建设将会更加夯实，我国珠宝产业将会更加美好。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

广州市番禺区区长　骆蔚峰

一、产业基础、特色、优势

2006年11月，广州番禺区被科学技术部、国家发展和改革委员会、国土资源部联合评为中国珠宝玉石首饰特色产业基地，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心授牌认可，是全国首批16个中国珠宝玉石首饰特色产业基地之一；同时，也是广东省珠宝行业内迄今为止唯一的火炬计划珠宝特色产业基地。

广州市番禺区，位处穗港澳的几何中心、古邑新城滨水宜居，素来商业氛围浓郁。依托香港及国际珠宝产业转移的契机，20世纪七八十年代，这里已经成为海内外皆誉的珠宝产业集聚基地。目前，全区珠宝业年出口值1155亿美元，位列全区出口商品第三位；占广州市珠宝出口总值的60%，占全国珠宝出口总值的20%；区内集聚广州市500多家珠宝企业中的379家（包括专门的珠宝企业和相配套的综合服务机构），7万从业人员，已成为广州市珠宝产业发展的核心区域和全国的珠宝特色产业示范发展基地。

番禺区委书记谭应华与比利时安特卫普钻石银行主席郭利斯达成共识，力促两地合作

目前，该特色产业基地内企业呈现出以下特点：

1企业国际化程度高，呈现以外资企业为主力、民营企业并进的多元化发展形势。目前，来自世界各地的珠宝首饰企业，包括中国香港、比利时、以色列、印度、意大利、美国、加拿大、德国、法国、韩国、日本等国家和地区都已在番禺区投资设厂，可以说，番禺区已经成为国际珠宝产业转移的重要承载基地。

广州市番禺区骆蔚峰区长在“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”上介绍番禺珠宝特色产业基地的发展优势

2企业规模大，品牌集聚度高，发展实力强，呈现内外互动、内外销并举的发展趋势。目前，我区300家企业中，超过千人的大厂数十家，而一般的中小型工厂也有数百人，规模化发展效应明显；例如，在国内享有广泛市场影响力的知名企业六福、谢瑞麟、喜利、欧特尔、元艺、亿钻、钻汇等一大批企业都已在本基地发展业务；而且，依托临港的特殊区位优势和产业历史渊源，目前珠宝加工量占香港转口贸易量的60%，几乎承包了香港所有的品牌珠宝加工业务。产品销及全球市场，加工贸易量占全国的60%。

3业务范围广泛、产品种类齐全、工艺精湛，具有广泛的国际认可度。本基地珠宝产业业务范围广，涵盖钻石加工、贵金属镶嵌首饰、珠宝首饰设备及珠宝钟表工艺品制造等领域，基本上形成了产品种类齐全、技术全面的集群效应；其次，产品优势明显，集中在钻石毛坯加工和首饰镶嵌业务方面，其中毛坯钻石进出口加工总量占广东省的1/3，进出口总额占全国的24%，并以“中国工”著称；而首饰镶嵌由于加工量大，工艺精湛，因此番禺也被称为“中国的维琴察”；此外，番禺珠宝工艺精湛、国际市场接受度高、市场空间广泛。目前，产品主要经香港出口欧洲、北美、中东、日本、东南亚、中国港澳台以及国内市场。

沙湾珠宝产业园区全景（左侧）

目前，基地内集聚有现代型的沙湾珠宝产业园、国际化的钻汇珠宝物流交易中心（18000平方米）以及市桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小平工业区、榄核珠宝工业区、大岗明珠工业园等数十个工业区。整个珠宝首饰产业在走过自发阶段后，正逐渐走向规范的工业化发展道路。加强技术创新和制度创新，提高资源的利用效率，走新型的集约化发展道路是中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展的主要方向和探索模式。

其中沙湾珠宝产业园占地338亩，目前已全部投入使用，仍供不应求。园区集中海关、外经、质检、报关、保险、押运等职能部门，能够为客户提供集审批、合同备案、核销、通关、查验以及押运等业务为一体的真正的“一站式”服务。而钻汇珠宝采购中心以中央保税区和外围商铺销售相结合的形式，通过汇聚全球的原材料、成品、辅料供应商，提供交易、展示、推广、综合商务为一体的专业化服务，并正在实现与产业园的协同联动发展。目前，这两个项目通过整合现有资源，延伸产业链条对相关产业产生了明显的带动和辐射效应，如金融、物流、保险、公证、会计、旅游等服务业也协同发展，所衍生的产业附加值极大地强化了番禺珠宝产业基地的发展实力。今后，我区将以重点项目为载体，进一步做大做强，致力将番禺建设成为中国最具发展前景的特色产业基地。

珠江三角洲是我国珠宝产业发展的重点地区，几乎占整个产业规模的70%。中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）位于珠三角的核心区域，而随着WTO、CEPA以及中国－东盟自由贸易区带来的发展契机，一批有实力和影响力的珠宝企业以及与该产业相配套的综合服务企业也逐渐开始在番禺区集聚、发展和壮大，逐渐实现资源性竞争优势向经济优势的转变。可以说，目前中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）正迎来历史性的发展机遇。

沙湾珠宝产业园区全景（右侧）

二、主要工作思路

中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展潜力巨大，发展优势显著。基于区内珠宝产业发展的基础，为更好地坚持落实科学发展观和可持续发展战略，合理规划，切实发展，进一步推动该产业的健康、长足发展，根据省委、省政府、市委市政府以及省、市科技厅的指示精神和工作部署，番禺区人民政府指导区珠宝产业管理领导小组编制了《广州市番禺区“十一五”珠宝产业发展规划》，全面明确今后进一步指导和促进特色产业基地建设的指导思路和工作方针。

为加强中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的建设与发展，番禺区委、区政府导向科学，目标明确，坚持以全面贯彻科学发展观和可持续发展战略，以“提高资源利用率、地方和谐发展、区域共同发展，产业持续发展”为指导原则，争取利用5年的时间，致力营造一个既能为行业服务，又具有创造税收、增加就业、拉动经济发展的综合性的中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）。

为切实做好中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）具体的发展工作，目前，番禺区人民政府已经提出六大发展战略，科学定位和合理规划产业的发展方向，具体如下：

1优势转变战略。坚持资源优势向经济优势转变的发展战略，充分发挥外商直接投资与地方政府行为之间的互动，提升招商引资的水平和质量，提升产业素质。

广州市番禺区沙湾珠宝产业园综合办公楼

2创新突破战略。以沙湾珠宝产业园、钻汇珠宝交易中心为依托，建立珠宝产业创新中心，推进技术创新和制度创新，形成适合产业集群升级飞跃发展的创新机制。

3环境优化战略。一方面通过强有力的政府引导和激励政策，成立高效、精干的组织管理机构，引导更多的市场资源汇集番禺；另一方面通过工业园区、钻汇中心两大项目，完善配套服务体系建设，进一步创造和优化创业发展的硬环境，高标准做好公共服务，吸引更多的珠宝企业集聚番禺，促进集群的发展和壮大。

4人才集聚战略。通过实施珠宝人才工程，一方面以我区或周边有基础的院校和科研院所为依托，与国内外知名的教育及培训机构合作，形成面向全体劳动者的职业技能培训制度，尤其是在我区“撤市设区”经济社会重大调整的历史发展时期，加强创业培训和再就业培训，培养出满足行业发展的劳动力资源；同时，制定优惠的人才政策，吸引更多的专业技术人才前来发展和创业，不断优化兴家置业的环境，做好人才服务保障工作，为产业的发展蓄积足够的专业技术骨干和劳动力队伍。通过人才的带动和支持形成自有的知识产权，弥补目前珠宝业管理、设计、市场影响等方面的人才缺口。

5促大扶强战略。一方面，提升招商引资的水平和质量，引进有基础、有发展实力和前景的外资企业前来发展；同时，扶持和鼓励地方民营企业利用产业集群的内部资源发展壮大。

6市场带动战略。完善引导、监督、管理、促进机制，最大限度地发挥产业优势因素，提升资源利用率，加大力度拓展国内市场，突出产业发展与地方税收之间的相关性。

同时，番禺区坚持从多角度界定中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的发展目标：

1产业规模目标。“十一五”期间，番禺珠宝出口值依然可以保持近20%的年增长率，到2010年，出口值超过20亿美元，约占全国珠宝出口总额的三分之一。

2企业发展目标。到2010年，全区珠宝及相关配套服务企业总数近千家，具备综合服务功能的骨干企业逐渐壮大，上市珠宝公司10家以上；年交易额将超过300亿元，产生大量直接税收。同时，相配套的服务企业及时到位，服务功能更加强大和健全。

3专业人才目标。建立起3大人才培训基地，即番禺职业技术学院珠宝学院、国检检测培训中心和沙湾珠宝产业园人才培训部，人才结构更加合理。全区珠宝产业的从业人数将超过10万人。

4园区建设目标。以沙湾珠宝产业园和珠宝工业发展基地（包括市桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小平工业区、榄核珠宝工业区、大岗明珠工业园等）为核心，以珠宝产业园区化为发展方向，鼓励企业进园发展，增强集群网络建设，进一步完善我区珠宝产业空间布局。到2010年，现代型的沙湾珠宝产业园园区规模拓展至1300亩，集聚企业超过千家，其中珠宝加工企业超过500家，而且培育和引进一批大型国际珠宝企业，产业集群的规模进一步壮大。

5产业基地目标。世界各地的珠宝交易商、供应商、采购商、贸易商以及与珠宝产业相配套的服务机构，包括质检评估、金融服务、安全保险、综合物流等机构都将集聚番禺，以钻汇中心为节点，通过横向联合和纵向带动，直接实现与生产环节的科学配套，在番禺将真正实现生产与综合物流的和谐发展，并具有服务周边、辐射国内、延及全球的影响力。同时，珠宝产业文化进一步繁荣，建立番禺珠宝产业专题博物馆，将旅游业与珠宝业联合发展，使番禺成为国际化的集交易、物流、商贸、文化为一体的综合型珠宝产业经济总部，成为最具发展活力的中国珠宝特色产业示范基地，对我国珠宝工业发展产生积极的贡献。

6产业发展长远目标。未来的番禺将成为世界精美珠宝的诞生地、国际化的专业交易中心、综合型的专业物流配送节点、创新研发与信息中心、人才的培训基地、标准与品牌的生成地和华南泛珠江三角洲的国际性行业综合服务核心。

三、发展规划及具体措施

自始，番禺区上下各部门通力协作，全面督促中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的进步与发展，目前，已制定推进该产业发展主要对策和规划措施，如下：

2007年8月在番禺召开了中国珠宝玉石首饰行业协会玉石分会第三届换届工作会议暨中国翡翠产业发展高峰论坛

1加强政府宏观领导和组织协调机制。①成立番禺珠宝产业五年发展战略领导小组；②组建专门组织管理机构，具体落实领导小组的决策；③设立专家顾问小组。

2分步骤研制和实施珠宝产业发展激励政策。在贯彻国家支持特色产业基地建设的基础上，成立“珠宝产业发展专项基金”，改变传统观念，加大科技投入，鼓励社会投资，促进基地升级发展，实现社会公共资源再注入的良性循环。

3立足现代化的沙湾珠宝产业园工业园区，完善综合服务，切实壮大和增强基地规模和发展效益。珠宝产业园是我区珠宝资源汇集的节点，是产业信息交流的枢纽。目前，随着本地家族式的民营企业迅速发展，急需进园寻找新的合作机会；而国际珠宝产业转移的浪潮使得更多的外商将在我区投资设厂。今后，番禺区要在整合和巩固现有资源的基础上，进一步壮大园区规模，加强基础设施建设，完善与国际接轨的公共服务体系。加强招商引资力度，结合产业发展需求，积极吸引国内外企业（包括已经和计划入驻番禺发展的企业）按照统一规划入园发展，发挥集群内部企业之间的学习与合作机制，共同分享集群内部资源，相互借鉴，共同发展，形成知识外溢学习型经济体系。同时，加紧整治产业园区及其周边综合治安和生态环境，建立安全、高效的配套基础设施，改善园区和城市中心的交通配套条件。通过园区内部人流、物流、资金流、信息流的沟通，开发珠宝旅游业，挖掘产业蕴涵的文化内涵，带动相关产业协调发展，使珠宝产业园成为招商的理想载体，使珠宝产业真正有利于地区发 的产业。

2007年中国珠宝界（番禺）翡翠采购会开幕仪式

4以钻汇珠宝采购中心为依托，引进国际性的珠宝专业物流、金融等领域的服务机构，创新产业运作模式，促进产业升级，引导本基地更好、更快发展。继续加快推进和建设钻汇珠宝交易中心，整合资源，完善产业链条，发挥其保税服务和自由销售为一体的综合服务功能，形成一个集全世界珠宝原材料、成品采购、信息化商务、综合物流发展为一体的国际级珠宝专业物流及商贸平台，以此优化上游原材料供应和下游产品的物流、分销机制，最大限度地提升产业的增值能力。同时，加强工业园区和交易中心的资源互补，协同发展，使番禺从一个低端的单一加工基地转型升级为国际级的、高附加值的综合珠宝产业集群。

5加大招商引资力度，做好招商引资工作，促进资源优势向经济优势转变，提高特色产业基地发展质量。珠宝业是一个综合性很强的行业，其对相关产业有着广泛的带动和辐射效应，依托现代型的工业园区和国际化的交易中心，目前已有200多家客商即将前来发展，而今后我区的招商重点已不仅仅限于珠宝厂商，而是与珠宝业相关的综合服务商，包括金融、物流、保险、质检等，促进产业由依靠资源优势向经济优势的转变，建立规范、高效的运营环境，进一步提升综合服务能力，提高发展质量。

6转变增长方式，坚持出口与内销并举，国内外市场并重发展模式，引导本基地走综合性的特色发展道路。目前，本基地政府、海关、国税、质检、报关、押运、交易机构以及企业实体正联合开发珠宝业内外销物流信息交易综合管理平台，藉此加强有效管理和监控，为行业发展营造宽松、规范的发展环境，吸引更多厂商合法地便捷地从事珠宝加工与内销。同时，加大开拓国内市场的建设和宣传力度，增加产品在国内市场的份额和影响力。

7切实抓好人才培养、培训网络体系建设。①继续大力配合和支持番禺职业技术学院办好珠宝学院；②利用国检培训中心的力量快速启动职业再培训；③配合沙湾珠宝产业园人才培训部开展培训业务。

8加快完善珠宝产业创新体系。①建立珠宝业创新中心；②增加科技立项，以大型企业、科研院所为依托，加强产－学－研三位一体的有机互动；③积极引进和扶持珠宝产业大型企业或与该产业相关的支撑服务机构落户番禺。

9以企业为根本，以推动行业健康发展为方向，加大宣传，增强品牌意识，树立“番禺珠宝”区域品牌效应。立足目前的发展基础，利用各种渠道，加大“番禺珠宝”在国内外的宣传力度，宣传番禺的经济社会发展、营商投资优势、兴家创业环境和珠宝产业发展成就，树立良好的珠宝产业发展国际形象，寻求更多的合作伙伴，树立在业界的影响力。

10加强交流，促进合作，加强与国际传统珠宝首饰大国的战略合作，以深层次的经贸合作与文化交流促进中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）健康、持续发展。

通过以上规划措施，区委、区政府致力推进中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展成为珠江三角洲整个珠宝产业集群的核心，具备立足番禺、带动周边、辐射中国、影响全球的综合服务功能，并带动特色产业基地所在地区的经济、贸易、文化、教育、科技等众多方面的综合协同发展。

广州钻汇珠宝采购中心外景