凝神聚力谋发展转型升级强产业

昌乐县人民政府

昌乐充分发挥资源和市场优势，大力发展珠宝产业，在短短5年的时间里，实现了跨越式发展。截至目前，昌乐中国宝石城市场建成投入使用的面积50余万平方米，珠宝企业1200多家；交易额从2007年的100亿元增长到2012年的400亿元。昌乐珠宝产业已迅速成长为特色产业集群，成为在国内具有一定影响力的珠宝产业基地。

火山

一、昌乐珠宝产业发展概况

1800万年前的火山喷发，给昌乐留下了百余座远古火山，生成了丰富独特、远近闻名的蓝宝石。昌乐县内蓝宝石资源丰富，有矿面积达450多平方千米，储量数十亿克拉，是世界四大蓝宝石矿区（泰国、斯里兰卡、澳大利亚、中国昌乐）之一。与其他国家出产的蓝宝石相比，昌乐蓝宝石具有颜色深蓝、颗粒大、晶体纯净、双色性显著、画意宝石奇特、彩色宝石多等特点，深受国内外消费者的青睐。因此，昌乐被珠宝业界誉为“中国蓝宝石之都”。

昌乐发现蓝宝石至今已有20多年历史，20世纪80年代末昌乐发现蓝宝石，县委、县政府为快速发展当地经济，采取了“有水快流”的发展政策，吸引了泰国、澳大利亚等国家和我国台湾地区的珠宝商云集昌乐，与当地企业合作开采、加工、贸易，至90年代初，昌乐已成为国际蓝宝石市场的重要货源地。

1993年，县委、县政府适时调整产业政策，并立项建设珠宝交易市场——中国宝石城，有效促进了昌乐珠宝产业发展。截至目前，昌乐已形成从蓝宝石开采、宝石加工、首饰镶嵌加工到批发销售完整的产业链条，全县珠宝从业人员达5万余人，珠宝、饰品加工、销售企业达2000多家，年加工宝石数千万克拉、饰品数亿枚、黄金上百吨，已成为全国最大的蓝宝石、黄金加工交易中心。2011年，昌乐被中国矿业联合会授予“中国蓝宝石之都”称号。

中国宝石城——万国珠宝园

中国宝石城——亿克拉国际宝石之都

二、主要成果

经过近5年（2007～2012年）的不懈努力和开发建设，昌乐珠宝产业得到了蓬勃发展，逐渐发展成为昌乐新的经济增长点。

荣誉

1实现可持续发展

面对不可再生的蓝宝石资源，昌乐县委、县政府适时调整产业政策。2002年，作出了对全县蓝宝石实行有计划、有序开采的决定，并明确规定至少10年中不得复采。2011年，实行全面禁采，同时对境内蓝宝石矿进行大规模勘探，勘探完成后，将根据现有储量制定更为科学的开发规划，通过从“有水快流”到“细水长流”这一思路的转变，最大限度地利用好这一宝贵资源，实现昌乐珠宝产业可持续发展。

2品牌建设成效明显

近年来，我们以高端品牌创建为突破口，把珠宝产业作为二产来扶持、三产来培育，全力推动珠宝产业向高端迈进。目前，已培育起梦金园、蓝天、嘉福等国内外知名品牌企业20多家，现已拥有中国驰名商标4件，加工交易额突破400亿元。中国宝石城也先后被评为“全国竞争力百强市场”、“中国珠宝艺术品十大品牌市场”、“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”以及“国家AAAA级旅游景区”。

3市场规模不断扩大

自2007年开始，昌乐县委、县政府对中国宝石城市场进行大规模扩建。经过5年的改扩建，昌乐珠宝市场容量大幅度提高，市场营业面积从8万平方米，猛增至近50万平方米。市场珠宝企业从200多家增至1200多家，年加工交易额从100多亿元增至400多亿元。市场内大多数企业在全国各地都开设分店或连锁加盟店，其中梦金园首饰已拥有连锁加盟店1600多家。同时，珠宝产业产值、税收均有较大增长，为昌乐经济腾飞做出了贡献。

4服务体系不断完善

在加强物业、质检、安保等服务的同时，结合宝石城市场特点，根据各珠宝企业的需要，创新服务理念，解决企业在发展中遇到的难题。例如，2010年我们与金融机构合作，推出“蓝宝赢”宝石质押贷款业务，解决企业融资难的问题。2012年我们又联合多家金融机构，推出面向消费者的珠宝消费贷款业务。据统计，2011年各金融机构对宝石城市场投放贷款达数亿元。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

三、发展珠宝产业的具体做法

1科学规划、分区建设

为满足昌乐珠宝产业的发展需求，昌乐县委、县政府对中国宝石城市场进行了总体规划，分宝石加工区、市场贸易区、综合配套区三个区域进行扩建。中国宝石城建设全部建成后，总建筑面积达260万平方米，年加工、交易额过千亿元，将成为全国最大、世界一流的国际珠宝商城，也是全国第一个AAAA级珠宝类旅游购物城，更是昌乐的休闲娱乐、旅游、购物不夜城。

2大力培植品牌，增强市场竞争力

中国宝石城是经国家工商总局批准命名的国内唯一冠“中国”名称的大型宝玉石首饰专业交易批发市场，市场内以蓝宝石为特色，汇集钻石、黄金、白银、玉器、翡翠、珍珠、玛瑙、水晶等在内的上千种珠宝产品。随着市场竞争日益激烈，培育品牌成为企业提升其核心竞争力的重要支撑。昌乐政府高度重视品牌建设，并取得重要进展。从加工技术到产品品质，从技术创新到产业升级，中国宝石城市场经历了从无品牌到有品牌的巨大转变。

3举办节会活动，扩大对外宣传

为进一步扩大昌乐珠宝产业的知名度和影响力，我们坚持以宝石为媒、以节会交友。从2002年开始，依托丰富的蓝宝石资源优势，先后举办了11届国际宝石节，搭建起了对外交流合作的平台，有力推动了产业招商，促进了市场繁荣。中央电视台、凤凰卫视、人民网等十几家媒体先后对昌乐县珠宝产业发展作了深度报道。2011年始，为进一步提升宝石节的规模和档次，积极申办中国（昌乐）国际宝石博览会，进一步推动珠宝产业发展，提升昌乐城市品牌影响力。

4完善配套设施，抓好企业服务

设立国家级黄金、珠宝钻石制品质量监督检验中心昌乐检测站，年鉴定珠宝玉石首饰达10余万件，严把珠宝饰品质量关；成立宝石城物业公司，制定了完善的服务制度，为市场内广大珠宝企业提供了一站式物业服务；成立了蓝宝石研究所，建立了珠宝电子交易信息平台，并在国内珠宝行业率先探索珠宝质押贷款业务，有力地推动了珠宝产业升级。目前，已有上百家珠宝企业开展电子商务，年交易额数十亿元。

中国宝石城——立伟国际珠宝广场夜景

中国宝石城——尚和国际宝石城

四、发展规划

昌乐珠宝产业基地建设虽然取得了一定的成绩，但在成长过程中也存在若干迫切需要解决的问题。如国际化程度不够高、市场文化建设尚需加强等。未来5年将着重从以下几方面寻求突破。

1扩大对外交流

首先要加大行业协会间交流，特别是要加强与中宝协及各地协会的交流合作；其次要加强与全国各珠宝产业基地的交流与合作，学习各产业基地的先进经验和成果；再次要扩大国际间交流与合作，为昌乐珠宝产业的发展提供更多的契机。

2实施人才战略

介绍高校、科研院所到昌乐考察，并为企业牵线搭桥，加强企业与大专院校、科研机构的联系，采取委托培养、短期培训、人员招聘等多种方式，搭建良好的产、学、研、用协作平台。

3加强文化建设

昌乐历史文化底蕴深厚，以“商贾文化源，太公始封地”为主题的姜齐文化印证了昌乐是中国商业文化的发源地，以此为基点，将中国传统玉文化和西方宝石文化有机融合，贯穿于珠宝市场发展整个过程，形成独具特色的珠宝市场文化格局。配套建设超市、酒店、休闲美食场所等设施，搞好宝石文化建设，营造浓厚的宝石文化氛围，实现吃、住、游、购一体化。

4科学规划布局

高标准、高档次搞好中国宝石城总体规划、各项目详细规划和单体建筑设计方案。合理设置分区，避免功能重复。规划建设奇石、字画、古玩、乐器、工艺品等专项物品展示销售区及酒店、餐饮等配套服务区。

5提升配套服务

成立三中心一公司，即检测中心、游客接待中心、市场服务中心和咨询公司；在中国宝石城设立“一站式”服务大厅，质检、物价、工商、金融、保险等与珠宝产业发展紧密联系的部门和单位全部进驻；成立珠宝评估机构，做大做强蓝宝石质押贷款业务；发挥蓝宝石研究所作用，对蓝宝石改色、新产品研发设计等进行攻关。

6推进品牌建设

实施和推进品牌战略，提升珠宝企业的品牌意识。通过加大知识产权的保护力度，加强对知识产权及相关法律法规的宣传普及，为企业创建名牌提供良好的政策环境。以提高产业整体竞争力为中心，推动产业结构调整，重点培育一批规模大、核心竞争力强的龙头企业，使这些企业在国内外市场中具有较高品 牌度和竞争力。

7与旅游结合发展

制定昌乐火山·温泉·宝石城整体旅游发展规划，吸引高端、时尚、具有先进旅游理念的开发商参与旅游区的投资开发建设，将昌乐打造成为以火山旅游、宝石购物、休闲度假旅游目的地；制定吸引旅行社和游客的优惠政策，吸引更多的游客来昌乐旅游、购物、度假。

中国宝石城

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

宝玉石鉴定与加工目前所处的社会环境和发展趋势，可以看出其就业前景是不错的。

随着人们生活水平的提高，对美好生活的向往以及珠宝饰品的需求与日俱增，珠宝首饰正成为继住房、汽车之后的又一消费热点。所以宝玉石鉴定与加工专业的学生还是有很多就业机会的。

宝玉石鉴定与加工专业学生毕业后主要到各级珠宝质检部门、珠宝公司、珠宝行、宝玉石鉴定与加工、采矿业、矿物加工业、建筑材料业、宝石加工、镶嵌厂，首饰设计室、典当行、海关、以及某些资产评估机构等工作。

也可在各级黄金珠宝质量检测单位、拍卖行以及各大珠宝首饰公司、珠宝首饰生产等企事业单位从事珠宝文化艺术品鉴定、评估，首饰设计与加工、企业策划与管理等工作对于宝玉石鉴定与加工专业来说。

宝玉石鉴定与加工专业的优势优点

1、就业薪资可观

据悉，宝玉石鉴定与加工专业毕业以后的就业薪资平均值不低，其中最值得考虑的就业方向是珠宝鉴定与首饰制作。

2、属于热门专业

这是由于宝石属于稀有物品，在国际上有着非常广泛的知名度。深受一些爱好收藏的人群喜爱，因此目前此行业发展突出，人才更是处于供不应求的局面，所以我国需要培养大批优秀人才参与到此类行业的工作之中。因此本专业属于热门领域，值得报考。

3、就业前景较好

随着国家综合国力的增强，人民生活水平的不断提高，消费观念的不断更新，国内珠宝首饰行业自八十年代起步，改革开放以来得到飞速的发展，供需已稳居世界前列，这得益于经济的发展和市场的繁荣，也得益于国家的产业保护政策。因此可发展空间较大，比较吃香。

通过时间

中国珠宝玉石首饰行业协会章程 （2005年11月9日第四次会员代表大会通过）

第一章 总则

第一条：本会名称：为“中国珠宝玉石首饰行业协会”，简称“中宝协”，英文名称“Gems & Jewelry Trade Association of China”缩写为“GAC”。

第二条：本会性质：为全国珠宝玉石首饰行业的企业、相关机构及珠宝界的知名人士组成的非营利性社会组织，为社会团体法人。

第三条：本会宗旨：是在中国***的领导下，团结全国广大珠宝玉石首饰行业的企业、相关机构及珠宝界的知名人士，遵守国家宪法、法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，自力更生、艰苦奋斗，为推动和振兴中国珠宝玉石首饰行业服务。

第四条：本会接受业务主管部门——国土资源部的业务指导，接受社团登记管理机关——民政部的监督管理，同时接受国家政府有关部门的有关业务指导。

第五条：本会办公地址：北京市安定门外大街小黄庄路19号楼。

第二章 业务范围

第六条：本会主要任务：是在珠宝玉石首饰行业和政府间起桥梁和纽带作用，发挥服务功能和自律作用，协助政府贯彻珠宝玉石首饰行业政策和法规，推动科技进步与科学管理，实现我国珠宝玉石首饰行业持续稳定发展。

本会业务范围：主要包括三个方面：一是为珠宝玉石首饰行业服务的职能；二是珠宝玉石首饰行业自律、协调、监督和维护企事业和工作者合法权益的职能；三是协助政府部门加强珠宝玉石首饰行业管理的职能。具体是：

（一）开展行业调查研究，提出有关珠宝玉石首饰行业经济政策和立法方面的意见和建议；团结一切从事珠宝玉石首饰加工、商贸、检测鉴定、收藏、教育、科技和信息服务的企事业单位和工作者，对国内外珠宝玉石首饰的供需形势、资源利用、产品开发以及进出口政策、价格政策、税收政策、管理体制、法律法规等进行调查研究，为政府决策提出建议，为珠宝玉石首饰行业的企事业单位提供服务；

（二）经政府部门授权和委托，参与制定行业规划，对行业内重大的技术改造、技术引进、投资与开发项目组织有关专家进行前期论证；

（三）做好名牌战略推进工作，促进企业科技创新、工艺创新、设计创新，实施名牌培育工程，提高我国珠宝玉石首饰行业的国际竞争力；

（四）进行行业统计、收集、分析、发布行业信息；

（五）参与行业生产、经营许可证发放的有关工作、参与资质审查，帮助企业改善经营管理；

（六）参与相关产品市场的建设、指导， 协助政府加强对珠宝市场的宏观调控与指导监督，严格行业管理，进行行业自律。制定行业标准、制定行业的各种质量标准和行为规范，开展行价行评宣传，促进质量监督工作，并团结全行业积极贯彻实施，监督执行，使我国珠宝玉石首饰市场规范有序地发展；

（七）开展珠宝玉石首饰科学技术研究及鉴定评估；推动产品款式设计和花色品种创新、鉴定仪器研制、加工设备革新等技术活动。组织科技成果鉴定和推广应用；对具有行业专长的带头人，给予技术权威认证资格认定；

（八）规范行业行为，协调同行价格争议，进行质量管理和监督，维护公平竞争；开展与珠宝玉石首饰行业有关的社会活动；

（九）组织开展珠宝玉石首饰行业的专业技术人才职业培训工作，提高全行业的素质，为全行业提供各类专业人才；

（十）组织并开展国内外有关珠宝玉石首饰行业的经济技术交流与合作活动，多方位加强同国内外珠宝协会和商会的联系。定期或不定期举办国内外珠宝首饰展销会、展览会，引进并推广国外有关发展珠宝玉石首饰行业的先进技术和现代化管理经验，加强与国外同行业的经济技术交流和合作；

（十一）组织建立全国珠宝玉石首饰信息系统（数据库），为国内外同行业提供信息交流，开展咨询服务，通过国际互联网与国际接轨，使我国珠宝玉石首饰行业走向世界，扩大影响；

（十二）收集、整理、统计、研究国内外珠宝玉石首饰的经济技术信息，办好刊物，编辑出版珠宝玉石首饰方面的图书、杂志、报纸，及时反映行业的动态和经验，宣传政府对珠宝玉石首饰行业的政策；

（十三）协助珠宝玉石首饰行业有关主管部门和企事业单位，发展多种形式的横向联系，促进珠宝玉石首饰行业与其他行业交流与合作，以提高本行业的影响力，达到提高资源利用效益、经济效益和社会效益的目的；

（十四）协调全国与地方协会、本行业与其它有关行业的联系，相互支持与合作；

（十五）反映会员要求，维护其合法权益，发展珠宝玉石首饰行业和社会公益事业；

（十六）搞好本会的自身队伍建设，不断提高思想、政治和业务素质，建立一支年轻化、专业化、富有朝气的职业化队伍；努力强化服务意识，为会员提供有关专项服务，努力开拓创新，提高服务水平；

（十七）承担政府部门委托的其它任务等。

第三章 会员

第七条：本协会由单位会员、个人会员、名誉会员组成。

第八条：入会条件：

（一）单位会员：凡具有法人资格，承认本会章程，在本行业内具有一定影响，从事珠宝玉石首饰加工、商贸、检测鉴定、教育、科技和信息服务的企、事业单位以及地方性珠宝玉石首饰业协会（商会）可申请入会；

（二）个人会员：凡承认本会章程，从事珠宝玉石首饰——加工、商贸、收藏、检测鉴定、教育、科研、信息服务，具有一定专业知识和三年以上工作经验的个人；

（三）名誉会员：凡对本协会有重要贡献，有声誉的国内外单位、专家、学者，经会长办公会议讨论通过，可授予名誉会员或名誉单位会员称号。

第九条：入会程序：

（一） 提交入会申请书；

（二） 常务理事会或常务理事会委托秘书处讨论通过；

（三） 由协会会员部颁发会员证。

第十条：会员权利

（一）有选举、被选举权和表决权；

（二）参加本协会组织的有关活动；

（三）获得协会服务优先权；

（四）对本协会工作提出批评、建议和监督；

（五）按优惠条件，享受本协会提供的有关资料及信息服务；

（六）入会自愿，退会自由。

第十一条：会员义务

（一）执行协会的决议；

（二）维护协会的名誉和合法权益；

（三）完成协会委托的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五） 向协会反映情况，提供有关资料。

第十二条：会员退会应书面报告协会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加协会活动的，视为自动退会。

第十三条：会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构

第十四条：本会的最高权力机构是全国会员代表大会，会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改协会章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）通过聘请有关名誉职务、顾问等；

（六）决定其他重大事宜。

第十五条：会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条：会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

第十七条：理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导协会开展工作，对会员代表大会负责。

第十八条：理事会的职权

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定协会副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导协会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条：理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条：理事会至少每1—2年召开一次会议，一般采用通讯形式召开。

第二十一条：本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生。在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条：常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十三条：常务理事会至少每年召开一次会议，特殊情况可采取通讯形式召开。

第二十四条：本会设立会长办公会议。会长办公会议由会长召集，副会长、秘书长参加，在常务理事会闭会期间行使常务理事会的职权，对常务理事会负责。会长办公会议须有三分之二以上的成员出席方能召开，其决议须经到会人员三分之二以上表决通过方能生效。每年至少召开一次。

第二十五条：本会设立会长工作会议。会长工作会议由会长召集，根据某项工作的实际需要，由与该项工作相关联的部分副会长、部分常务理事和部分理事参加，不定期、不定人数召开会长工作会议，研究协会的相关工作，并检查会长办公会议决议的执行落实情况，对会长办公会议负责。其所做出的决定须经会长办公会议追认通过方能生效，追认的方式可以采用通讯形式。

第二十六条：本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在协会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权力和刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十七条：本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄（70周岁）的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十八条：本会会长、副会长、秘书长任期最长不得超过二届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查，并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。从事珠宝玉石首饰行业的企业家副会长不受二届任期限制，但最高任职年龄必须符合第二十七条的规定。

第二十九条：本会会长为协会团体法定代表人。

本团体的法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第三十条：本会会长行使下列职权：

（一）召集椭鞒掷硎禄岷统N窭硎禄幔硎禄岷统N窭硎禄岜栈崞诩洌苫岢ふ偌岢ぐ旃嵋楹突岢すぷ骰嵋椤/P>

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议和会长工作会议决议落实情况；

（三）代表协会签署有关重要文件；

（四）提名秘书长，交理事会审议决定。

第三十一条：本会设常务副会长，由会长提名，交理事会通过。

常务副会长行使下列职权：

（一）协助会长研究和处理日常工作中的重大问题。受会长委托，代表会长召集和主持会长办公会议或会长工作会议；

（二）受会长委托

（三）经会长授权，代表会长签署上报的文件。

第三十二条：本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）领导各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会、常务理事会或会长办公会议决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（六） 代表协会签署有关文件；

（七） 处理其他日常事务。

第三十三条：秘书处设立党支部，隶属国土资源部直属机关党委。

第五章 资产管理、使用原则

第三十四条：协会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十五条：本会按照国家有关规定收取会员会费。会费标准的制定或修改须经会员代表大会讨论，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第三十六条：本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十七条：本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十八条：本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十九条：本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十条：本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第四十一条：本会的资产，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第四十二条：本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十三条：对本会章程的修改，须经理事会表决审议后，报会员代表大会通过。

第四十四条：本会修改后的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十五条：本会终止或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十六条：本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十七条：本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下，成立清算组织，清理债权和债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十八条：本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后，即为终止。

第四十九条：协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的事业。

第八章 附则

第五十条：本章程经2005年11月9日会员代表大会表决通过。

第五十一条：本章程的解释权属于本会的理事会。

第五十二条：本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

郭涛

随着我国改革开放和珠宝行业的发展，专业技术性很强的珠宝评估服务的重要性也愈发突出。

1珠宝首饰评估产生的背景

随着我国珠宝行业的发展，早在20世纪90年代初期，就自发出现了珠宝首饰的评估行为。当时，一些专家学者应邀参加企业的评估活动，根据企业的要求在评估证书上签字。评估证书往往对待估珠宝进行描述并列出鉴定数据后，综合其社会价值、收藏价值、教育价值、艺术价值等，得出货币化价值结论。为了增加说服力，突出评估对象的特点，评估证书会在某些方面进行强调，比如评估一块红刚玉原料，证书会称之为“世界罕见的巨型红宝石原料”；评估一块玉石原料或玉石雕刻品，证书会解释“神仙难断寸玉”，并拿钻石的克拉单价做参考；评估“夜明珠”，证书会引经据典，将慈禧太后陵墓中被盗之宝与之作对比……评估结论往往动辄以“亿”为单位。一时之间，这种评估证书颇有泛滥之势。一些善良的专家被利用，行业声望受损，第三方利益受损。

与此同时，服务于国有企业改制的资产评估公司、会计师事务所等，为了满足委托方在产品宣传、产品交易、企业验资等方面的要求，也相继为珠宝首饰饰品等出具评估报告。这些评估报告的专业质量明显存在技术瑕疵，特别是因评估对比物的选择不合理，从而导致价值结论不合理的现象时有发生。由于这些评估机构具有一定的法律地位，其出具的评估证书具有一定的法律效力，导致了一系列社会和经济问题，比如会计师事务所依据评估报告的价值结论进行企业登记验资、进行账目查验等。

这些评估报告由于缺乏责任主体、缺乏专业性，相关管理机构陆续接到了社会各方面关于证书合法性、参与评估人员可靠性的咨证函，并要求对珠宝首饰评估行为进行规范化管理。

2专业珠宝评估的诞生

为了更好地维护珠宝市场秩序，保护经济主体各方的合法权益，1998年，国土资源部珠宝首饰管理中心会同财政部、人事部、中国资产评估协会，开始构建中国珠宝首饰评估体系。此体系的构建一方面从人员的培养着手，建立中国的珠宝评估师资格考试和注册管理制度；另一方面从机构的管理和行为准则上着手，规范行为，明确责任。

图6-4-8 首批注册资产评估师（珠宝）

为了更好地组建评估师队伍，人事部、财政部2003年下发了《关于在注册资产评估师执业资格中增设珠宝评估专业有关问题的通知》（人发[2003]19号），中国资产评估协会下发了《注册资产评估师（珠宝）执业资格考试实施办法》（中评协[2003]3号），并于2005年正式认定了第一批共15名注册资产评估师（珠宝）。通过随后的资格考试和注册管理，珠宝评估师队伍逐渐壮大。

根据国家规定，资产评估师必须经过后续培训，统一注册管理，遵守行为规范，方可合法执业。为了进一步规范珠宝首饰评估行为，2007年，财政部下发了《财政部关于规范珠宝首饰艺术品评估管理有关问题的通知》（财企[2007]141号），2009年，在《珠宝首饰评估指导意见》的实践基础上，中国资产评估协会制定了《珠宝首饰评估准则》，并纳入中国资产评估准则体系。

至此，珠宝评估随社会需要和行业发展逐渐专业化、规范化。

3评估服务对象随行业发展而演变

珠宝首饰资产大多为非国有财产，珠宝评估实践的市场化程度很高，服务对象涉及社会方方面面，评估任务在不同时期，随行业发展而具有不同的特点。

31　解决珠宝不良资产、经济纠纷等问题

图6-4-9 财政部副部长给中恒誉资产评估有限公司颁发中国资产评估协会团体会员证

20世纪90年代，一些企业将珠宝首饰作为质押物，进行银行贷款。四大资产管理公司从四大国有银行分离出来后，珠宝首饰质押品被戴上了不良资产的帽子，划归资产管理公司处置变现。而未划拨的银行在收不回贷款的情况下，则通过法院追讨债务。珠宝首饰的处置，以及涉及珠宝首饰的经济纠纷等案件，都需要对其现实经济价值进行合法评估。因此，规范化珠宝评估业务一经开展，便立即有针对性地宣传专业珠宝评估的重要性，经过招投标，用高质量的评估服务协助资产管理公司、法院等解决问题。

32　随行业对社会多角度渗透而发展

在中国经济持续、快速发展的大背景下，中国的珠宝首饰行业也成长迅速。目前已拥有5万多家珠宝企业，300多万从业人员，年零售额近300亿美元，年出口额80多亿美元。2008年以前的十几年，中国珠宝国内销售总额和出口总额的年均增长率都在10%以上。

在微观零售市场上，高档珠宝首饰的消费者、经营者对专业服务也提出了更高的要求：在真伪鉴定的基础上，对价值进行评估。比如以“北京菜市口百货股份有限公司”为代表的知名品牌企业，为了增强消费者信心，提高品牌信誉度，对高档珠宝首饰进行“鉴定评估证书”带证销售。

此外，随行业对社会多角度渗透，珠宝评估开始服务于各种经济行为，如资产转让，公司设立等。与此同时，海关、保险公司、基金公司、慈善机构、珠宝玉石收藏机构等也因为各种原因会涉及珠宝首饰，进而对合法的、专业的珠宝评估服务产生需求。中国综合国力的强大、中国玉石文化的深入人心，集中体现在2008北京奥运会的成功举办和奥运金镶玉奖牌的设计上。在奥运会、残奥会奖牌的制作、议定过程中，奥组委特别委托专业珠宝评估公司对金、银、铜牌用玉进行价值评估。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

33　为珠宝企业的规模化、现代化转变服务

随着相关黄金、钻石交易规则的规范、税收政策的调整，珠宝首饰企业的现代化管理速度逐渐加快，渐次融入资本市场，并相继酝酿进行企业改制、资产重组，进入IPO（首次公开发行股票）行列。珠宝首饰也因其性质稳定、单体含金量高等特点，成为一些上市公司的重要资产，或成为一些风险投资公司的关注对象。

然而，由于珠宝首饰有其独特性，致使一些珠宝企业的融资行为被延缓甚至受阻。一些投资方和管理方在以下方面或存疑虑：

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

（1）珠宝首饰资产，特别是宝玉石原料和雕刻品，由于种类繁多、品质各异，因此即使外观相似，其价值却可能相差极大。若无专业协助，不经专业评估，很难作出正确判断和决策。例如某退市的珠宝上市公司，就曾将CZ（立方氧化锆）当作钻石进行抵押融资。

（2）珠宝首饰资产，特别是近期，价值波动极大。近几年，国际经济形势动荡不安，珠宝首饰资产，特别是铂金、黄金、玉石、钻石等的市场价格也出现了较大的波动。以铂金为例，2008年内上摸 532元/克，下探183元/克，波幅近300 %。经济危机对钻石业的猛烈冲击、宝玉石产出国（如缅甸等）的政治稳定性等，也都直接或间接地影响着中国的珠宝首饰市场，致使珠宝首饰资产价值的时效性十分突出，财务会计、审计、监管人员很难及时掌握企业资产的真实状况，难以对经营情况进行合理判断和预测。

为了有效地加强监管力度，预示风险，保护广大投资者特别是中小投资者的合法权益。2009年11月，中国证券监督管理委员会表示，“上市公司、拟上市公司在涉及珠宝类相关资产的交易活动中，应当聘请符合要求的珠宝类资产评估机构进行评估。”证监会的这种态度明确传达出多层次的信息：珠宝首饰资产的重要性日渐突出，珠宝首饰价值需要专业评估，珠宝企业上市、重组进程已步入快车道。

珠宝首饰评估是我国资产评估规范化管理的一部分，是资产评估向专业化纵深发展的标志之一，在规范珠宝首饰资产运作、维护珠宝行业经济秩序、促进珠宝行业发展等方面具有重要的作用。随着珠宝首饰行业的快速发展，珠宝首饰评估的业务领域和服务对象也不断扩大，已成为珠宝行业建设中不可缺少的重要组成部分，成为联系政府监管部门和企业、企业和消费者之间的桥梁和纽带。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

中国国际珠宝展是由中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心共同主办。作为国内三大珠宝展之一的中国国际珠宝展，汇聚了来自世界各地和国内各省市的珠宝制造商、批发商、零售商和加盟商，展位逾2000个，展出面积达40000平方米。中国国际珠宝展是珠宝品牌推广的舞台，是商贸洽谈、交易的最佳场所，更是珠宝企业家、设计师、鉴定师、业内专业人士共话趋势、寻求合作与发展的平台。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

2010上海国际珠宝首饰展览会由中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心、上海黄金交易所、上海钻石交易所、上海黄金饰品行业协会、深圳市黄金珠宝首饰行业协会、上海宝玉石协会等七大中国权威的珠宝行业机构联合主办。届时将有来自20多个国家和地区的珠宝商参加，展位逾1100个，展出面积达23000平方米，是上海规模最大、规格最高的珠宝展会，更是华东地区最具影响的珠宝首饰盛会。

罗湖区人民政府

特力吉盟黄金首饰产业园效果图

黄金珠宝产业是深圳市的优势传统产业，是罗湖区的支柱产业之一。深圳市黄金珠宝产业主要集中在罗湖水贝—万山片区。为推动黄金珠宝产业发展，深圳市政府于2004年8月在罗湖水贝—万山片区成立了深圳市黄金珠宝产业集聚基地（以下简称珠宝基地），核心面积5663万平方米，加上二期开发面积共110万平方米。凭借优越的地理位置和良好的营商环境，珠宝基地发展迅速，创造了良好的经济效益和社会效益。近年来，珠宝基地积极拓宽产业发展空间，倾力打造“深圳珠宝”区域品牌，引导企业提高研发设计水平，加速品牌国际化进程，推动产业转型升级，逐步由“中国珠宝制造之都”向“中国珠宝创造之都”转变。

一、珠宝基地产业发展特色

1集聚效应突出

目前，珠宝基地已集聚1300多家法人珠宝企业，近2000家个体工商户，专业交易市场20多家。珠宝基地已成为全国黄金珠宝首饰的生产制造中心、信息交流中心和展示交易中心。随着珠宝基地知名度的提高，企业的集聚产生了“滚雪球”效应，知名珠宝企业不断涌入。泰国、印度及欧美等国际珠宝企业都在珠宝基地投资设立公司或分支机构，香港珠宝制造业厂商会召集了近30家会员公司在珠宝基地设立香港珠宝制造业厂商会会员馆进行展示交易，以此加强“香港珠宝”与内地业界的合作。泰国最大的红蓝宝石生产商及批发商——YCP Jewelry珠宝集团在珠宝基地成立了御麒麟珠宝（深圳）有限公司。

国内知名珠宝企业也不断涌入珠宝基地。近年来，四大黄金集团中的中国黄金集团、山东黄金集团和招金集团都在珠宝基地投下巨资设立企业；香港知名珠宝品牌金至尊和六福珠宝，“中华老字号”萃华珠宝、上市公司金叶珠宝、全国最大的黄金珠宝专营公司菜百以及时尚设计先锋TTF等都在珠宝基地设立法人企业。

2008年深圳珠宝区域品牌启动仪式

2008 CHINA”国际珠宝大赛模特演绎获奖作品

2品牌建设成效明显

自2004年第一个中国名牌产品诞生以来，珠宝基地名牌产品不断增多，形成品牌荟萃、蓬勃发展的局面。目前珠宝基地共21个珠宝类“中国驰名商标”，占全国的362％；23个珠宝类“中国名牌”，占全国的44％；21个珠宝类“广东省著名商标”，占广东省的677％；16个珠宝类“广东省名牌”，占广东省的100％。在单个产品品牌发展的同时，政府积极推动“深圳珠宝”区域品牌建设。“深圳珠宝”区域品牌于2008年完成了商标的全类注册，目前有38家成员单位。“深圳珠宝”区域品牌成立至今，已在沈阳、成都、西安、兰州等城市举行了多场巡展活动。

为扩大品牌影响力，提高品牌附加值，珠宝基地企业注重加强品牌的宣传和推广，提高品牌知名度。目前，已有十多家珠宝品牌签约海内外一线影视明星作为品牌形象代言人，并在央视及各地卫视播放品牌宣传广告，以此来提升品牌形象，扩大市场知名度。如周大生珠宝已签约台湾明星林志玲、吉盟珠宝已签约台湾**明星吴佩慈、周大金珠宝已签约台湾影视红星贾静雯、金叶珠宝已签约影视新星杨幂、千禧之星已签约舒淇等。众多一线影视明星的加盟将整体提升深圳珠宝品牌的知名度，加快珠宝品牌化发展步伐。

3产业发展更为高端

经过几年的发展，珠宝基地低端加工制造环节已逐步外迁，产业链呈现向研发设计、展示交易等高端产业链集中的趋势。

在设计研发上，珠宝基地企业不断加大研发投入，加强与全国各地专业院校机构合作，建立产学研相结合体系。目前珠宝基地技术创新成果显著，拥有发明专利、实用新型专利、外观专利等各种专利产品1000多个。同时，珠宝基地还强化与国内外高端品牌合作，开拓高端珠宝市场。如吴峰华设计机构引进英国当代顶级珠宝设计大师Theo Fennell，联合做珠宝创意设计；TTF、爱迪尔珠宝分别与国际顶级赛车品牌阿斯顿·马丁牵手合作，共同开发高级珠宝。珠宝基地企业也获得了众多国内外设计大赛奖项，其中星光达、缘与美等珠宝企业获得香港国际珠宝设计大赛的大奖，TTF作品“掌控”获得由国际铂金协会主办的2012年第三届铂金首饰设计大赛男士首饰组第二名，成为亚洲地区唯一获奖的珠宝品牌，还获得2012年首届JNA年度创新企业大奖（制造业），成为中国大陆地区唯一获此殊荣的珠宝品牌。凭借着出色的设计研发能力，TTF成为继MIKMOTO、BEAUTY GEM之后，第三家永久入驻瑞士巴塞尔钟表珠宝展21馆国际顶级展馆的亚洲珠宝企业。在2010年第二届全国珠宝首饰制作技能竞赛中，辖区星光达、TTF、宝怡、吉盟、翠绿、甘露、意大隆、缘与美等珠宝企业共获得24项大奖，占总奖项的46％。

在展示交易上，自2004年成立水贝国际珠宝交易中心以来，珠宝基地交易中心不断增加，已拥有水贝、金丽、金展、宝琳、正福国际珠宝交易中心以及水贝·彩宝基地等20多家国内品牌，涵盖黄金、铂金、K金、钯金、银饰品、翡翠玉石、彩宝、珍珠玛瑙等各种珠宝首饰及配套产品的珠宝交易平台，共计拥有20多万平方米的展示交易面积，汇聚了国内外众多知名品牌珠宝企业，年交易额超百亿元。

珠宝交易中心蓬勃发展

4珠宝基地影响力广泛

随着珠宝基地的发展壮大，无论是珠宝基地本身还是区域内的企业，在国内外的知名度和影响力都日益提升。2005年，珠宝基地被广东省经贸委授予“广东省黄金珠宝产业集群升级示范区”称号；2006年，被中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心联合授予“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号；2012年，获得“深圳市外贸转型升级专业型示范基地”称号。同时，珠宝基地已申报“全国知名品牌创建示范区”和“国家外贸转型升级专业型示范基地”称号。

2011年深圳珠宝区域品牌中国巡展西安站模特秀

珠宝基地内的珠宝品牌在全国开设了众多品牌连锁店，这既是一种产品品牌的宣传，也是一种地域品牌的宣传。目前，珠宝基地有20多家珠宝企业在全国拥有200家以上的珠宝品牌连锁店，覆盖了全国大部分城市，其中周大生珠宝拥有2000多家品牌连锁店，是全国连锁店最多的珠宝企业。同时，每年约有10万家来自世界各地的珠宝零售商来珠宝基地订货、采购。此外，依托珠宝基地集聚优势，已举办12届深圳国际珠宝展览会，是目前全国规模最大的珠宝展会之一。在2012年的珠宝展和珠宝节期间，有来自全球25个国家和地区的1200多家参展商参展，70多个国家和地区逾4万名专业买家前来深圳参观、洽谈和交易。

5珠宝基地对其他产业的带动效应明显

珠宝基地的发展壮大，促进了珠宝产业与文化创意产业、金融产业等其他产业不断融合，推动了多个产业的互融发展，出现了多方共赢的产业发展局面。在促进文化创意产业发展方面，珠宝基地已连续七届作为中国（深圳）国际文化产业博览交易会分会场并取得很好的成绩，成为文博会重要组成部分，并与深圳工艺美术集聚区一起成为深圳市首推的两个集聚区分会场。从2007年到2012年连续六届深圳珠宝节的成功举办，彰显了深圳珠宝的时尚魅力，提升了珠宝产业的文化内涵，促进了珠宝产业与旅游文化产业的紧密结合。同时，珠宝基地也成立了多家大型珠宝文化公司，开发推广了众多文化创意产品。如《富春山居图》1：1艺术黄金合璧典藏版，被上海大世界吉尼斯总部核准为“世界上最重的纯金工艺品”；《百泰和合盘》先后荣获“中华民族艺术珍品”称号、“中国工艺美术文化创意奖”特别金奖、“北京礼物”称号等多项国家级荣誉。

在促进金融产业发展方面，珠宝基地企业在本地金融机构各种融资已超过300亿元。其中，由多家珠宝行业龙头企业出资联合成立的行业性担保机构深圳市银联宝投资担保股份有限公司和深圳市中金创展投资担保股份有限公司，专门为珠宝企业提供融资担保，累计担保额已达100多亿元；中国建设银行、深圳发展银行、光大银行等多家银行在珠宝基地专门成立珠宝支行，为珠宝企业量身定做，推出“金财宝”“联贷联保”和“借金还金”等多种创新性融资业务，提供融资金额100多亿元。

深圳珠宝节模特秀

2012深圳国际珠宝展暨深圳珠宝节欢迎晚宴

二、珠宝基地发展举措

1改善基础设施，营造发展环境

为营造良好的营商环境，深圳市、罗湖区两级政府大力支持珠宝基地的基础设施建设。目前，珠宝基地的环境改造一期工程已完工，区域周边及内部市政道路已全部整改，区域内30多栋建筑的外立面改造工程已完成，整体营商环境得到了很大改善，物业价值得到很大提高。据统计，从2004年建立珠宝基地以来，珠宝基地物业租金从10～20元/平方米/月，上涨至100多元/平方米/月，临街铺面更是达到400～500元/平方米/月。美国易道公司对珠宝基地所做的“水贝项链”概念规划，其主要节点如黄金步道、水晶广场、翡翠里、洪湖公园的婚庆阁、庆典坡等景观工程也已完工并投入使用。同时，为给企业提供更大的发展空间，政府投入16亿多元将珠宝基地扩大到周边区域并作为珠宝基地二期建设。扩建后的珠宝基地总用地面积达110公顷左右。

2加大政策支持力度，真金白银扶持企业发展

近年来，深圳市、罗湖区两级政府一直秉承“政府创造环境，企业创造财富”的理念，致力于服务企业，为企业提供宜商环境和政策支持。为促进珠宝基地发展，政府在财政资金上给予了大力支持。从2004年8月至今，市区两级政府共投入资金148亿元用于珠宝基地一期环境改造，二期改造也将投入16亿多元。为给企业提供更完善的公共服务，政府还投入1亿多元建立综合性的公共服务平台。目前公共服务平台已引进了20多家珠宝行业服务机构进驻，有设计研发机构、培训机构、珠宝文化推广机构、金融服务机构、网络信息机构，还有上海钻石交易所以及6家会员单位，为基地珠宝企业提供了更全面服务。

此外，政府还专门建立了各种扶持黄金珠宝产业发展的配套政策，如罗湖区政府制定出台了《深圳市罗湖产业转型升级专项资金扶持黄金珠宝产业发展实施细则》，在产业转型升级、设计研发和市场拓展等方面给予全方位的资金支持。同时，为稳定企业发展，根据珠宝基地区域作为老工业区的特点，市区两级政府对珠宝企业在土地使用延期等方面也给予优惠政策。

3组织企业参加各种展会，拓展国内外市场

改造后的深圳珠宝基地一隅——万山珠宝园

为开拓国内外市场，扩大深圳珠宝品牌的影响力，政府积极组织珠宝企业参加各种综合性展会，并在推广上采纳统一组织、统一形象、统一展示等形式。如2009年，组织36家深圳珠宝区域品牌企业举行“深圳珠宝中国巡展沈阳站”，巡展现场签约金额达31亿元；组织23家珠宝企业参加了第十五届中国兰州投资贸易洽谈会，签约项目23个，签约额3576亿元；组织几十家企业参加第五届中国吉林-东北亚投资贸易博览会，签约金额达28亿元。

2010年，组织珠宝企业参加第六届中国新疆喀什中亚南亚商品交易会，交易会取得圆满成功；组织以深圳珠宝区域品牌为主的36家珠宝企业参加第十一届中国西部国际博览会，展品价值超过10亿元，签约金额达到95亿元。

2011年，组织珠宝企业参加中国（深圳）国际黄金珠宝玉石展览会、2011瑞士巴塞尔国际钟表珠宝展、第28届香港国际珠宝展以及深圳珠宝区域品牌2011中国巡展沈阳站和西安站。

4推动产业有序转移，加快产业转型升级

为促进产业优化升级，发展高端产业链，珠宝基地积极实施“腾笼换鸟”措施，引导一些实力较强的企业在区外建立珠宝产业园，以承接区内珠宝生产加工环节转移。目前，在政府的引导下，珠宝基地部分珠宝企业投资15亿元在龙岗南湾街道李朗社区建立了一个占地面积12万平方米，建筑面积为50多万平方米的李朗珠宝产业园。甘露、吉盟、周大金、瑞麒等40多家珠宝企业将生产加工环节搬入园区。

另外，珠宝基地企业还在惠州市惠阳区建立了一个规划占地面积为158万平方米的金玉东方珠宝产业园，首期占地面积45万平方米，已建成39栋厂房、33栋宿舍、5栋公寓以及6栋商住楼，被珠宝基地企业如吉盟、TTF、星光达、周大生、魅力饰、宝怡、爱迪尔、意大隆等30多家大型珠宝企业全部认购。其中行行行、缘与美、TTF、魅力饰、爱迪尔、铭生、博艺等珠宝企业已将部分生产制造环节搬迁至该园区。珠宝首饰低端生产加工环节的转移将为珠宝基地发展总部办公、品牌营销、展示交易、高端定制、设计研发等高端产业链腾出更广阔的空间。

5积极营造珠宝设计氛围，促进设计研发发展

为促进珠宝产业向设计研发高端产业链发展，政府积极营造设计研发氛围，鼓励企业加大设计研发投入。从2007年开始，每年举办一次设计大赛，极大地推动了珠宝基地设计研发的发展。如举办2007中国珠宝“先锋奖”国际创意设计大赛、2008中国国际珠宝首饰设计大赛、2009“神韵东方”亚洲珠宝设计邀请展、2010中国国际珠宝首饰设计大赛、2011第一届深圳玉雕石雕“玉鹏奖”设计大赛、2012中国国际珠宝首饰设计大赛等。另外，为鼓励独立设计师发展，凝聚设计师力量，提高珠宝设计整体水平，珠宝基地积极推动成立深圳市珠宝设计师行业协会。深圳市相关部门已同意设立协会，已有60名珠宝个人设计师作为发起人，并在办理有关手续。设计师协会的成立将为珠宝产业设计人才的培养、发展提供更多的支持和坚实的后盾。同时，为珠宝基地培养设计、生产、管理、营销等人才的专业珠宝学校已经开始动工建设，预计将于2013年完工。

6加强行业标准化及企业质量管理体系建设

为提高行业技术水平，引领行业技术发展，政府积极促进珠宝企业进行标准化建设。2009年4月，由百泰、宝福、吉盟、甘露、宝怡、星光达、翠绿7家珠宝基地龙头企业发起成立的贵金属企业标准联盟，现已拥有14家成员单位。该联盟已主导制定了《铂、钯饰品合金成分》、《贵金属饰品加工企业安全生产要求》、《贵金属饰品制造工艺术语》、《贵金属镶嵌饰品爪镶牢固度》、《足金手镯配件技术要求》、《硬金饰品》等15项各类标准。其中《铂、钯饰品合金成分》在轻工网公示为行业标准，《贵金属饰品加工企业安全生产要求》在广东省质监局网站上公示为广东省地方标准，《贵金属饰品加工企业安全生产要求》已获批准成为深圳经济特区技术规范。

深圳珠宝基地公共服务平台

为提高产品质量，提升企业管理水平，政府积极推动企业建立质量管理认证体系。自珠宝基地成立以来，珠宝企业大力实施品牌发展战略，不断完善质量管理体系建设。在珠宝基地龙头企业中，有46家企业先后通过了ISO9001：2000的认证；有36家企业先后通过ISO14001：2001、ISO14001：2003、ISO14001：2004的认证；有5家获得“国家标准化良好行为AAAA级企业”荣誉；有30家企业加入中国产品质量电子监管网；百泰、钻之韵、星光达、宝怡、缘与美等一批珠宝公司先后通过了国家测量管理体系（ISO 10012）最高级3A认证。

2010中国（深圳）国际珠宝首饰设计大赛新闻发布会现场

三、珠宝基地产业未来发展方向

1加强产业形象推广，倾力打造“深圳珠宝”区域品牌

积极借助深圳国际珠宝展这个舞台，大力推介深圳珠宝；进一步办好深圳珠宝节，开展相关博览、竞赛评比活动，营造良好的文化氛围；加强“深圳珠宝”区域品牌建设，通过举办珠宝时尚周、全国巡展、开设专卖店、媒体报道等多种方式宣传区域品牌，将“深圳珠宝”打造成全国知名、国际有影响力的珠宝品牌；进一步加大知识产权保护的力度，加强对知识产权知识及相关保护法规的宣传教育，加快对生产仿冒产品等侵权行为处理的速度和力度，为企业创名牌提供更好环境；创新销售模式，利用“三网融合”的契机，积极鼓励企业建设多功能销售平台，推行珠宝网购、邮购、电视导购等多种销售渠道。

2建立水贝·中国珠宝价格指数，提升珠宝基地发展质量

为扩大珠宝基地影响力，为企业规划发展提供导航，同时为政府制定产业政策、引导产业健康有序发展提供更好的依据，珠宝基地正在研究建立水贝·中国珠宝价格指数。根据珠宝基地的现状和未来发展趋势，水贝·中国珠宝价格指数拟由四级指数构成，包括一个综合价格指数、三个二级价格指数（板块指数）以及若干三、四级指数；采用分层加权合成指数编制方法进行编制。其中，二级指数根据珠宝行业主要交易状态进行划分，三级目录将根据产品和服务分类引用《珠宝玉石及贵金属产品分类与代码》中的珠宝玉石材质分类；四级指数中产品和服务分类引用《珠宝玉石及贵金属产品分类与代码》中的珠宝玉石品种分类。这些指数从个体到综合类，再从综合类到整体产业，从而形成全面的水贝黄金珠宝价格指数体系，能够更加及时准确全面地反映珠宝基地生产和销售的变化情况。

3着力培育一批上规模的龙头企业，推动有条件的企业上市

围绕提高产业整体竞争力这个中心，推动企业组织结构的调整，重点培育一批上规模、有核心竞争力的龙头企业，使这些企业成为在国内市场中具有强大竞争力的领先企业。培育一批在消费者心中较有美誉度的名牌产品，形成一批管理优良的龙头企业，建成集散效应更加明显、服务配套更加完整的交易市场体系。

大力支持本土黄金珠宝企业上市融资，对企业的上市活动给予积极的推介和配合。积极做好与省、市相关部门的政策协调工作，开辟绿色通道，帮助企业解决上市过程中遇到的实际问题和困难，并安排适当的上市配套资金，确保企业上市工作高效、有序推进。

4全力建设公共服务平台，推动产业高端化

依托珠宝基地的改造，重点建设功能齐全的黄金珠宝产业公共服务平台，以此促进产业的发展，打造全国黄金珠宝产业的高地。黄金珠宝产业公共服务平台主要包括六大主体功能：一是行业交流平台。重点引进在国际上具有一定影响力的珠宝机构在公共服务平台中设立地区总部或办事处，以及国内各种行业机构等。二是研发设计平台。下设珠宝首饰设计实验室、珠宝设备研发实验室、3D首饰设计研究室、国内外著名独立设计师工作室、贵金属材料实验室等。三是网络信息平台。重点建立珠宝首饰行业专业网站、珠宝首饰行业数据库等，同时，加强企业资源优化和仓储、成本管理自动化工程等相关软件的开发应用。四是珠宝文化及旅游推广平台。内设文化创意中心、珠宝旅游中心等，负责构建珠宝文化创意研究开发平台。五是产业孵化平台。设立若干间建筑面积50～100平方米的独立办公间，免费或廉租提供给拟进入罗湖的国际知名机构和其他企业，作为其临时办公场所。六是区域品牌管理中心。负责区域品牌的日常管理及推广工作，加强“深圳珠宝”区域品牌建设。

5加强产业区域合作，做强做大黄金珠宝产业

重点加强与珠三角及香港间的产业合作与交流。珠三角是全国重要的珠宝产业基地，番禺、花都、惠阳、揭阳等地都是珠宝重镇。深圳珠宝基地与深圳周边地区惠阳、番禺等地重点是在产业分工领域的合作，即引导部分生产环节向这些区域转移，而将销售、结算等总部功能留在深圳；与揭阳等地的合作，则重点在于加强玉石原材料的来源，保障原材料的供应；与香港的合作，则重点在技术交流层面，加强在珠宝设计方面的学习、交流和合作，包括共同举办珠宝设计大赛等。同时要加强珠宝基地和深圳其他珠宝片区的产业联动，形成完整的珠宝产业链条，共同建设深圳这个国际珠宝之都。

2011年深圳珠宝海外推广活动

6加快重大项目的建设进程，拓展珠宝产业发展空间

为给珠宝产业发展提供更大空间，提升珠宝基地形象，积极推动珠宝基地进行更新改造。目前已有特力吉盟黄金首饰产业园和水贝国际珠宝广场两个旧改项目获批。其中特力吉盟黄金首饰产业园位于贝丽北路与布心路交叉口，由吉盟首饰公司与深圳特力集团共同投资的深圳特力吉盟投资有限公司牵头建设，园区占地504万平方米，规划建筑面积292万平方米，一期项目已动工，投资估算为25亿元。水贝国际珠宝广场位于布心路石化工业区西侧，占地27万平方米，规划建筑面积20万平方米，总投资17亿元。待以上两个旧改项目建成后，珠宝基地将新增近50万平方米产业发展空间。除了以上两个项目外，还有水贝村、原一汽展场、贝丽花园、金威啤酒厂、布心工业区等多个旧改项目正在办理相关手续。这些旧改项目的建设将为珠宝基地的发展带来更加广阔的空间，并提升珠宝基地的整体形象。

7依托珠宝学校的建设，加强珠宝人才的培养

加强与中宝协、国土资源部合作，加快珠宝学校的建设。珠宝学校建设包括贝丽中学、珠宝学校和地下公共停车场的建设，总建筑面积约4万平方米，总投资约147亿元。在学校管理模式上，将引进现代企业制度和运作机制，将其办成一所高水平有活力的新型职业学校，为珠宝基地培养设计、生产、管理、营销等人才。

鼓励珠宝企业与专业学校、研究机构等科研院校合作，进行多种类型的培训，包括：技工、检验检测、营销人员、高管等的培训。组织珠宝企业经营管理人员和技术人才的培训，培养一批熟悉市场运作、有开拓能力、善于管理的高素质管理人才；培养一批适应技术进步需要，熟练掌握专业技能，能解决高难工艺问题的高级技工。同时，对于大型企业引进急需的各类人才，政府在入籍、子女上学等方面给予优惠支持。

深圳珠宝区域品牌38家成员单位

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

陈华

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，中国已成为世界上最大的珠宝消费国之一。在珠宝产业的快速发展下，在资产评估行业逐步规范的过程中，我国珠宝评估业应运而生。虽然发展仅10年的时间，但由于珠宝评估专业性强、服务对象众多、服务领域广泛，已成为联系珠宝行业与其他行业和部门以及大众的重要纽带，小到家庭财产分配、珠宝产品定价，大到司法刑律，以及企业融资、银行抵押贷款、资产清算、保险、税收、拍卖、典当、收藏、捐赠等，珠宝评估正在诸多经济行为中发挥越来越重要的作用。

1珠宝评估行业正在逐步走向规范

珠宝评估作为资产评估的六大系列之一，具有独特的专业特性。在国土资源部和财政部的积极支持下，在国土资源部珠宝玉石首饰管理中心、中国资产评估协会、中国珠宝玉石首饰行业协会的共同努力下，经过多年来的不断探索，建立了适合其专业特性的管理模式，已初步建立了我国珠宝首饰艺术品评估体系，包括注册资产评估师（珠宝）执业资格考试制度、专业技术标准、培训教育体系、人员和机构管理体系等，为珠宝首饰艺术品评估事业健康发展打下了良好基础。

11　建立了珠宝评估专业管理机构

图6-4-1 中评协珠宝评估专委会编辑的论坛文集和参与起草的评估准则

国土资源部珠宝玉石首饰管理中心和中国资产评估协会于2001年共同发起成立了中国资产评估协会珠宝首饰艺术品评估专业委员会（以下简称“珠宝评估专委会”），委员会由来自珠宝界和评估界的30名委员组成。该专业委员会是将珠宝行业和资产评估行业相融合的专业团体，创新地构建了珠宝评估的组织管理体系。珠宝评估专委会成立以来，依托国土资源部珠宝玉石首饰管理中心的技术支持，在珠宝评估理论和政策研究、珠宝评估师执业资格考试、珠宝评估技术标准、培训、交流和宣传等方面做了大量工作，对推动我国珠宝首饰艺术品评估事业的发展发挥了重要作用。

12　建立了注册资产评估师（珠宝）执业资格准入制度和注册制度

人事部和财政部于2003年联合发文，在注册资产评估师执业资格中增设了珠宝评估专业，建立了注册资产评估师（珠宝）执业资格准入制度（简称“注册珠宝评估师”）。2004年举行了首次全国统一考试。截至2008年底，全国共有63人获得注册资产评估师（珠宝）执业资格。通过认定和考试合格获得注册资产评估师（珠宝）资格并通过注册的人员方可从事珠宝首饰艺术品评估工作。

图6-4-2 注册珠宝评估师实践考试考场

13　建立了珠宝评估管理制度

财政部于2002年批准成立了首家专门从事珠宝首饰艺术品评估业务的评估机构——中恒誉资产评估公司，树立起了珠宝专业评估的市场标志。珠宝评估从无到有，逐步走向成熟和规范。

针对珠宝首饰评估的特点，2007年财政部下发了《关于规范珠宝首饰艺术品评估管理有关问题的通知》（财企[2007]141号），该文件对珠宝评估管理有关问题进行了明确和规范。资产评估机构出具的珠宝首饰艺术品评估报告，应当由具备注册资产评估师（珠宝）资格的合伙人（股东）复核，由2名注册资产评估师（珠宝）签字。

图6-4-3 中恒誉资产评估有限公司参加珠宝展

14　珠宝评估理论和技术标准不断完善

我国第一本系统介绍国内外珠宝首饰评估理论与方法的专著——《珠宝首饰评估》于2000年出版，该书是注册珠宝评估师的考试培训教材。2009年珠宝评估专委会正在组织专家对该书进行修订补充，计划于2010年出版。在对珠宝评估专业术语研究的基础上，2007年出版了《珠宝首饰评估词典》。

《珠宝首饰评估指导意见》2003年由中国资产评估协会颁布实施，该指导意见是我国资产评估准则体系的重要组成部分。经过5年多的实践，2009年《珠宝首饰评估指导意见》经修订上升为准则，即《资产评估准则——珠宝首饰》，将于2010年7月起正式执行。我国珠宝评估行业统一的珠宝评估标准的建立，促进了珠宝评估理论和实践的发展。

图6-4-4 珠宝评估理论与准则研讨会

15　珠宝评估培训教育形式多样

（1）开展国际合作，培训种子选手。国土资源部珠宝首饰管理中心和中国资产评估协会联合与美国评估师协会（ASA）合作，在1999年、2001年和2003年分别举办了三期国际珠宝评估高级培训班，聘请美国资深珠宝评估师来华执教，在国内首次引进了国外最先进的珠宝评估理论体系，为我国培养了一批珠宝评估的骨干力量。

（2）开展注册资产评估师（珠宝）执业资格（简称CPVG）考试考前培训。自注册资产评估师（珠宝）执业资格考试制度设立以来，国检珠宝培训中心承担了CPVG考前培训任务，取得了良好的培训效果。

（3）注册资产评估师（珠宝）岗前和后续教育培训。自2005年起，珠宝评估专委会每年举办注册资产评估师（珠宝）岗前培训班和后续教育培训班，提高了注册珠宝评估师的业务素质。

（4）国土资源部珠宝玉石首饰管理中心、中国资产评估协会、中国珠宝玉石首饰行业协会于2007年12月联合举办了“中国珠宝企业资本运营高峰研修班”，20多名大型珠宝企业负责人参加了研讨班的学习。推动珠宝企业试水资本市场，加强了资产评估行业与珠宝行业的合作。

（5）近几年，中国地质大学（武汉）珠宝学院和中国地质大学（北京）珠宝学院等珠宝院校陆续开设了珠宝首饰评估课程，培养珠宝评估方向的硕士研究生。

16　积极开展交流与合作，提升珠宝评估的社会影响力

（1）国土资源部珠宝玉石首饰管理中心、中国资产评估协会、中国珠宝玉石首饰行业协会于2005年和2007年联合举办了两届“中国珠宝首饰艺术品鉴定评估高层论坛”，珠宝、资产评估、银行、保险、拍卖、典当、收藏等业界的国内外著名专家、学者、著名企业家出席了会议，进一步加强了珠宝界与资产评估等业界的交流与合作。

图6-4-5 ASA国际珠宝首饰评估高级培训班

图6-4-6 CPVG考前培训班

图6-4-7 首届中国珠宝首饰艺术品鉴定评估高层论坛

（2）建立了珠宝评估专委会网站（珠宝首饰评估网，网址：http//w w wcas-gjacorg），及时发布相关资讯，使网站成为反映珠宝评估行业动态的“窗口”。

2珠宝评估行业的发展，人才是关键

珠宝评估行业是智力型专业服务行业，除加强行业管理外，人才是珠宝评估行业的安身立命之本。

目前我国专职从事珠宝首饰评估的人员很少，获得国家注册珠宝评估师执业资格的更是凤毛麟角。要提供社会需要的合格的专业珠宝评估人才，无论作为需求方的评估机构，还是供给方的学科院校，以及作为自律监管组织的行业协会，都应加强合作，密切联系，共同努力实现珠宝评估人才的培养战略。

评估行业协会要逐步完善珠宝评估行业人才培训体系，即逐步形成“学历教育、准入教育、继续教育”三个阶段，“学科院校、评估机构、评估协会”三个层次的培训体系，建立“管理人员、执业人员、高端人才”三支队伍。

珠宝评估专委会作为珠宝评估行业的专业组织机构，可以通过发挥其自身专家团队优势，组织和推动珠宝评估行业培训的系统规划和工作指导，完善培训制度，加强远程教育网络建设，推动课程开发、教材编写和师资队伍建设，重点组织和指导行业高层次人才的培养，以实现珠宝评估行业人才培养的宏观战略。争取在5到10年内，培养一批恪守职业道德、具有专业胜任能力、兢兢业业做业务的“良师”，有社会形象和诚信声誉的“名师”，引领珠宝评估行业专业技术创新和代表先进文化的“大师”。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

花都区人民政府

珠宝交易中心鸟瞰图

一、花都珠宝产业发展历史

广州花都，活力之都、魅力之都、珠宝之都。花都因珠宝而显时尚，因时尚而显魅力。花都珠宝产业起步较晚，但发展迅速。自2001年花都珠宝城成立以来，在各级党委政府的大力支持下，在行业人士的共同努力下，珠宝产业保持高效益、高水平发展态势，成为花都区的四大支柱产业之一。2005年，花都区荣获全国工商联金银珠宝商会授予的“中华珠宝之都”称号，2006年荣获中国珠宝玉石首饰行业协会授予的“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号，名副其实地成为全国最具影响力的珠宝生产加工基地之一。目前，花都珠宝产业正将珠宝文化与旅游业、时尚元素与文化创意融合发展，打造具有珠宝产业特色的“花都珠宝小镇”，推动珠宝产业全面转型升级。

二、花都珠宝产业发展现状

1产业发展概况

花都珠宝产业总体规划面积2300亩，已开发1581亩，其中包括珠宝城一期、二期、三期、四期和珠宝交易中心。有来自法国、意大利、土耳其、波兰、泰国等多个国家和香港、台湾地区的65家企业进驻。2006年花都珠宝产业总产值45亿元，同比增长184％；出口总值5572万美元，同比增长1023％；2008年在全球金融风暴影响下，不少企业出口受挫，开始重视和开拓国内市场，由赚取微薄的代加工费向自主品牌经营转变，拉开了中国珠宝品牌大战的序幕。2011年，花都珠宝产业再上新台阶，年产值达158亿元，税收总额3000多万元，珠宝生产以及相关从业人员由3000多人发展到3万多人。

花都珠宝小镇导览图

近年来，花都珠宝产业的营商环境不断改善，涌现出一批优秀的品牌企业，成为行业发展的中坚力量。如石头记饰品、杰宏泰饰品、佛兰饰品、雅式宝石、云峰珠宝、阿塔赛珠宝、保磁饰品等20多家品牌企业。其中，石头记公司于2006年获广州市著名商标、2007年荣获广东省著名商标以及中国驰名商标。至2011年，石头记公司已拥有超过1000家的连锁专卖店，分布在全国30多个省市地区，主要产品有宝玉石饰品、翡翠精品、工艺礼品等。杰宏泰公司的“曼古银”（MGS）品牌是全球连锁品牌，以感性的纯银配以灵性的彩色宝石，产品极具艺术性和时代感，款式典雅大气，色彩极富层次，演绎高贵、率真、诱惑、奔放的多重气质，代表世界时尚复古风潮和古典风格，在欧洲（意大利）与国内多个大中城市开设了近五十家品牌店，建立了品牌加盟、品牌直营销售网络；佛兰饰品的“FLON”品牌源自法国，以特有的欧洲式设计，推出独具时尚风格的个性化饰品，在欧洲，美国、非洲、中东等四十余个国家搭建国际销售网络，享有盛誉。

2基地重点项目建设

（1）花都（国际）珠宝交易中心

正在筹建中的花都（国际）珠宝交易中心占地面积152亩，建筑面积达20万平方，配套2个珠宝博物馆，3个主题会所，2栋酒店公寓，是集办公商贸、鉴定拍卖、展览发布、购物休闲于一体的大型商业中心。

花都珠宝产业分布图

花都珠宝产业发展布局

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

（2）石头记矿物园

2009年8月15日，全球首个矿物主题乐园——石头记矿物园在花都珠宝城开园。园内汇集了5000多件世界各地的奇石、化石、宝石，向游客呈现奇妙的自然世界，传播迷人的石文化。该园投资逾2亿元，占地面积70亩，主建筑面积17777平方米，是集科教、购物、休闲旅游于一体的国家4A级旅游景区。

（3）云峰珠宝交易市场

云峰珠宝交易市场首期建筑面积约18000平方米，拥有750余间商铺，可提供黄金、白银、首饰、宝石、半宝石、珍珠、翡翠等多种类别的珠宝交易，是花都区第一个大型珠宝专业交易市场。

（4）云峰翡翠梦想馆

云峰翡翠梦想馆设计楼层共二层，馆内设有翡翠展区、大师展区、火山LED屏幕景观、光纤灯壁画、环幕影院、咖啡厅、文创售卖区等，通过融入科技与艺术元素，珠宝翡翠更富含时尚气息。云峰翡翠梦想馆规划打造成为珠宝、艺术、科技完美结合的特色珠宝展馆，于2012年9月正式开馆迎客。

（5）花都珠宝小镇

花都珠宝小镇选址在珠宝城第二期台湾珠宝园区，以“石头记矿物园”为中心点的核心区域。通过对园区及周边、企业建筑物的装饰与改造，紧紧围绕“将工厂变为公园，将车间变为展馆、将办公室变为会所、将园区变为景区”的理念，拟将其打造成为国家5A级旅游景区。

32012年首届花都国际珠宝节

为寻求更多的发展和合作机会，促进花都珠宝产业转型升级，2012年9月14日至17日，举办了“2012花都国际珠宝节”，包括6项内容：开幕仪式、云峰翡翠梦想馆开业、花都珠宝小镇揭牌暨创“五A”景区启动仪式、珠宝小镇嘉年华、珠宝名人夜和珠宝高峰论坛。活动通过场馆开业、产品展示、媒体推动、行业推介等方式，展示花都珠宝产业发展新成就、转型发展新蓝图、投资珠宝新商机、文化创意新形象。

2012花都国际珠宝节开幕式——拉杠

4基地的发展优势

（1）区域优势

花都位于珠三角范围内，拥有发达的水、陆、空立体交通网络，交通便利。106、107国道和机场高速、广清高速、京珠高速、广州北二环、北三环高速五条高速公路交汇花都。京广铁路线穿境而过，广州火车北站位于花都。正在建设中的广州地铁9号线贯通花都，将于2014年全线开通。花都港可直航港澳地区，到达世界各地。特别是中国最现代化的航空枢纽港——广州新白云国际机场在花都的落成，不仅增强了花都的区位优势，而且为花都带来了巨大的客流和物流。目前，UPS等国际快递巨头已入驻花都，花都加工的珠宝产品可快捷运达世界各地。

（2）产业优势

目前花都珠宝产业汇集了来自法国、意大利、土耳其、波兰、泰国等多个国家和香港、台湾地区的黄金、白银、水晶、半宝石、珍珠、玛瑙、玉石等专业生产企业，种类齐全，工艺成熟，经营产品涵盖戒指、吊坠、耳环、耳坠、项链、手链、发髻等各种首饰件、工艺品和装饰配件。珠宝产业集聚，正朝着品牌建设、交易、展览和旅游等方向转型升级，花都已成为国内重要的珠宝生产基地。

（3）政策优势

自2001年花都发展珠宝产业以来，花都区历届政府高度重视，鼎力扶持，专门成立协调领导小组，研究制定珠宝产业政策，为珠宝企业解决各种经营问题；设立花都珠宝城有限公司等配套服务机构，提供投资、生产经营一条龙服务；在产业园区的建设和生产经营的过程中，海关、税务、工商、环保和人力资源等职能部门给予大力的支持。2009年，花都国际珠宝交易中心项目被纳入《广州市建设现代产业体系规划纲要（2009—2015年）》。

三、花都珠宝产业发展中遇到的突出问题

一是黄金、白银、钻石等原材料价格波动较大。珠宝企业的市场策略制定和实施的不确定因素增大，企业成本控制难度增加。

二是人民币升值幅度较大。部分出口为主的珠宝企业受到较大影响，出口销售压力大增、出口利润下降，企业产品在国际市场上的竞争力受到削弱。

三是珠宝专业人才匮乏。从技术工到管理人员、从市场营销人员到设计人才等与珠宝生产有关的各环节人才都十分匮乏，制约了企业的扩大经营与规模化生产，急需加快珠宝类专业人才培养，以适应市场的需求。

四是半宝石类珠宝首饰缺乏系列标准与规范。在此类珠宝首饰市场竞争中，有的以次充好、以假充真，损害了珠宝首饰行业的形象。

五是半宝石类珠宝首饰原材料进口关税和海关估价过高，税负过重，制约了企业快速成长。

世界关注花都珠宝

四、花都珠宝产业的发展前景

花都珠宝产业经历了从无到有、从小到大的积累和发展，未来10年，站在新的起点上，花都珠宝产业将按照“科学发展、转型升级”的思路，优化产业结构，转变发展方式，推动珠宝产业迈出新步伐、再上新台阶。未来，花都珠宝产业的发展将会朝着以下几个方向前进：

一是产业集群更加明显，产业链更加完整。进一步强化招商选资力度，引进更多具有高端生产环节、有利于产业链延伸、产业带动力强的企业，使同一行业内不同经营品种的企业进行互补，使产业集群效应更加明显；以打造花都（国际）珠宝交易中心和引进省级珠宝玉石首饰检测中心为抓手，形成原材料采购、加工、交易、设计、鉴定、展览等一体化的珠宝产业链。

二是以品牌建设为中心，引导企业转型升级。企业的长远发展离不开品牌的建设和经营，在国内外市场经营环境日渐变化的情况下，以品牌建设带动行业的发展，引导企业积极开拓市场和打造品牌，相信在不久的将来，花都珠宝产业会创造出更多的中国名牌甚至世界名牌。

三是与旅游文化相融合，打造珠宝产业文化创意中心。花都珠宝产业将依托石头记矿物园和云峰翡翠梦想馆等珠宝主题公园平台，进一步挖掘珠宝产业文化内涵，并通过举办花都（国际）珠宝节、珠宝论坛、珠宝时尚发布会等活动，发展具有特色的珠宝旅游文化产业，将高雅、精致的珠宝文化融入群众的生活当中，提升珠宝产业文化氛围，形成具有花都特色的珠宝文化创意中心，打造一个让世界瞩目的花都珠宝小镇。

花都珠宝产业未来10年要走的每一步将是前瞻性的、跨越性的和创新性的，花都珠宝产业的发展前景将更加广阔、更加美好！

珠宝城全景

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

莆田市人民政府副市长　阮军

莆田地处福建东南沿海，与台湾隔海相望，是建设海峡西岸繁荣带的重要组成部分。莆田陆域面积4200平方千米，人口302万人，是闽中政治、经济、文化中心，素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”美称。作为全国著名的侨乡，莆田有海外侨胞60多万，在外乡亲人才济济，有3000多位教授以上高级职称的人才遍布全国，其中中国科学院、中国工程院院士11人。莆田旅游资源丰富，其中湄州岛国家级旅游度假区是朝圣妈祖的胜地。建市以来，莆田荣获全国“田径之乡”、“篮球城市”、“戏曲之乡”、“绘画之乡”、“摄影之乡”“木雕之城”“中国古典家具之都”和省级历史文化名城等称号。悠久的历史和深厚的文化底蕴为莆田珠宝玉石首饰行业的发展打下了坚实的基础。

一、莆田珠宝玉石行业发展的现状

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史悠久，技艺精深，品种繁多，门类齐全，具有鲜明的民族风格和浓郁的地方特色，在国内外享有很高的声誉，是莆田工艺美术文化的重要组成部分。特别是近几年，莆田的珠宝玉石首饰行业的发展更是日新月异，其产业地位突出，区域特色显著，龙头企业形成，产业集群涌现，已使全国同行业刮目相看。

福建省省长黄小晶在莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜的陪同下参观中国·莆田工艺美术城总体规划模型图

（一）产业规模不断壮大，行业聚集效应突出

莆田是全国著名的珠宝玉石首饰加工基地，其中以金银饰品和玉器加工在全国最负盛名。一是金银珠宝方面。莆田拥有全国近80%的珠宝商，在荔城区北高埕头黄金市场有黄金、铂金、模具、玉器加工企业300多家，从业人员15万人，产品涉及项链、戒指、民间传统饰品等，年交易量达40多亿元，已成为福建省知名的黄金首饰市场；东峤上塘的银饰市场有银饰、宝石、模具、玉器等加工企业700多家，从业人员25万人，是一个集首饰设计、开发、生产、批发为一体的多元化、多功能的银饰市场，年交易量达30多亿元；埭头后温的水晶宝石加工基地现有水晶宝石加工技术人员5000多人，上规模企业50多家，年产水晶宝石10吨左右，已成为广州水晶市场和梧州宝石市场的后方加工基地。二是玉器加工方面。莆田虽不产玉，但玉器加工历史可以追溯到清末时期。从20世纪末开始，莆田一些艺人开始把雕刻艺术用于玉石加工，创作出的玉器产品构思巧妙，匠心独具。培育了一大批玉雕工艺师，有许多产品被评为中国“天工奖”优秀作品。90年代中期，许多艺人纷纷前往广东四会发展，使这一产业不断扩大，形成了四会玉器莆田一条街。年产值达6亿多元，产销量占当地同行业的60%左右。据统计，莆田现有珠宝玉石企业1000多家，从业人员12万多人，资产26亿元，其中有国家级工艺大师3人，省级工艺大师50多人，工艺师200多人，工艺技术业务骨干5000多人。企业数量、产品产量和市场占有率，在全国具有举足轻重的影响。产品销往东南亚、日本、新加坡、港澳、台湾等十几个国家和地区以及国内各大中城市和旅游景区。

福建省省长黄小晶在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

（二）区域经济特色明显，龙头企业形成规模

长期以来，珠宝玉石首饰行业在推动莆田的经济发展过程中起着重大作用。2006年莆田珠宝玉石首饰行业产值98亿元，占全市规模以上工业企业产值的20%，成为经济发展的支柱产业之一。莆田珠宝玉石行业不仅为地方经济作出贡献，还解决了众多的下岗工人、待业青年和社会富余劳动力的就业创业和生活出路问题，对构建和谐社会、稳定社会发挥了不可替代的作用。

珠宝玉石首饰行业的发展离不开龙头企业的支撑，为此，莆田珠宝界付出了艰辛的努力。例如莆田华昌珠宝公司是由原来走街闯巷的打金手艺人创办并发展到今天的福建省首饰行业龙头企业及全国行业重点企业，拥有素金厂、特种首饰厂、玉镶金挂件厂和镶嵌厂四家工厂，员工400多人。莆田金威珠宝公司、金嘉利珠宝公司也是由推销黄金模具发展成为集开发、生产、加工、批发、零售为一体的现代化专业珠宝首饰企业。这些珠宝企业的成功发展是莆田珠宝行业从小变大，从粗放型加工转向集约化管理、专业化生产的缩影。这主要得益于以下几个方面：一是政府对珠宝行业的扶植和支持。早在20世纪90年代市委、市政府就发现莆田珠宝行业的发展优势，召集全国走南闯北的莆籍“打金人”座谈，出台一些优惠政策，鼓励他们创办企业，走现代珠宝企业的发展之路。二是莆田珠宝人的创业精神。改革开放以来，莆田的珠宝玉石行业迎来了新的发展机遇，许多人摆脱传统的家庭式作坊工场观念，大胆开拓创新，吸引民间资本，集聚技术力量，先后走上创办企业之路，促进莆田珠宝玉石行业的快速发展，珠宝品种扩大为黄金、铂金、猫眼、锆石、银饰、玉器摆件、挂件、手镯等，形成了设计、加工、生产、销售一条龙的珠宝玉石产业链。三是坚持“以质取胜”的战略方针。莆田珠宝企业十分重视产品品质基础。许多珠宝企业通过引进国内外先进的加工生产流水线；通过了ISO9001:2000质量管理体系认证和ISO14001:2004环境管理体系认证；建立有严谨的检测机构和完善的计量体系，使珠宝产品始终得广大客户的青睐。四是注重技术创新和产品创新。莆田珠宝企业善于汲取华夏文化的优秀内涵，借鉴欧美及日韩的先进理念，突破常规设计手法，打造优质饰品。近年开发的千足金镶嵌首饰、玉嵌金等产品，均为创新产品，属国内首创，其创新填补了首饰行业的一项空白，性能和技术水平处于国内领先水平。五是覆盖全国的营销网络。许多珠宝企业在全国各地都有直销店、加盟店及代理商相结合的销售模式。建立完善的销售服务体系，将服务置于品牌建设的突出地位，建立有一整套完善的服务制度，全面提升售前、售中和售后服务水平。

福建省副省长王美香在有关领导陪同下参观艺博会玉雕展区

莆田市市长张国胜在2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕式上讲话

（三）注重人才培养，形成特色产业文化

莆田珠宝玉石行业在长期的发展中，形成自己独特的工艺人带子女和拜师带徒的传统。一般而言，名艺人都会把自己子女和徒弟带在身边学艺，通过言传身教，将技艺直接传给他们，使传统的工艺后继有人。随着市场经济的发展，一些名师傅开始建立工作室，并开展以师带徒的培训活动，实行多渠道培养青年学徒，为珠宝玉石行业储备了大量的人才。近年来，许多公司采取企业内部培训与外部招聘相结合的办法广纳贤良，建立严格的培训制度，制定年度培训计划，对内定期开展各项技能培训，对外选送优秀员工参加相关培训、深造和交流。通过不断引进生产、研发、设计、管理、市场营销及国际化拓展等方面人才，为名牌战略实施和企业可持续发展提供人才资源保障。此外，莆田政府在珠宝玉石行业人才培养方面，也发挥了许多不可替代的作用。市工艺美术协会、金银珠宝商会、玉器商会，通过加强与湄州湾职业学院、福州大学工艺美术学院等高等院校建立了合作关系，选择一部分有真才实学且专业对口的学生，推荐到珠宝玉石企业工作，为企业输入新的技术力量；鼓励技术人员大胆创新，重视发挥科技人员的作用，对成绩突出者给予奖励，推动莆田珠宝玉石的发展和繁荣；行业协会长期实行全员文化和技术培训制度，以及技术资格培训认定工作。

莆田市委书记袁锦贵和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳参观2007年首届莆田珠宝玉石展销会

莆田珠宝玉石行业在长期的历史积淀中，逐步建立和形成自身独具特色的产业文化。自唐宋开始，莆田的珠宝玉石就与历史文化相融合，尤其受“文献名邦”和“妈祖文化”的影响，历史上久负盛名，大量产品流入世界各地，对宣传交流地方文化艺术起到积极作用。莆田珠宝玉石产业还通过出国办展参赛、产品出口、邀请外商参观、新闻媒体传播、召开学术讲座、专刊画册等活动进行宣扬，现在莆田珠宝玉石产业文化已成为社会共识，并列入市政府重点扶持的行业项目。

二、行业相关背景

（一）悠久的行业历史

莆田珠宝玉石首饰加工行业历史源远流长，它源于雕刻业。早在唐朝莆田的雕刻业就相当发达，唐代莆田的雕刻作品“平泉醒酒名”远近闻名；宋朝建东岩寺时的塔座浮雕37只石狮子，形态各异，栩栩如生，成为莆田雕刻艺术的经典；元朝莆田雕刻艺人俞良甫翻刻的佛经和文学作品，为世人所传颂。从元朝起，莆田的雕刻从建筑文学发展到摆设工艺欣赏品，许多雕刻艺人，师带徒从，开设作坊，从事工艺加工行业，随着时代变迁，逐渐形成莆田传统的木雕、石雕、铜雕、牙雕、漆器等相关工艺行业，金银珠宝玉石加工正是由此衍生而来的。

新中国成立后，莆田的珠宝玉石首饰行业一度陷入低谷，即便如此，莆田的艺人仍秉承传统，推陈出新，继续推动着珠宝玉石首饰加工技术的发展。党的十一届三中全会后，莆田珠宝玉石首饰行业适应国内外市场和旅游业发展需要，不断改革创新，提高效益，增加花色品种，保证产品质量，扩大产业规模，终于迎来珠宝玉石首饰行业的春天。这一切应归功于“界外”的“打金人”！“打金人”的历史是改革开放后莆田珠宝玉石首饰行业发展的缩影，也是一部莆田“界外人”可歌可泣的奋斗史。他们走南闯北，走街串巷，不断吸收异地不同文化，技术工艺精益求精，加工风格丰富多彩，许多能工巧匠，技艺可谓鬼斧神工。这些人子继父业、世代相传，成为现代莆田珠宝石玉石首饰行业的开创人。

（二）广阔的市场前景

莆田是妈祖的故乡，国家旅游度假区湄州岛是四海共仰的妈祖文化发源地，对台湾同胞具有很强的影响力，是闽台经贸合作、文化交流、人员往来的桥梁和纽带，每年来莆朝圣妈祖的国内外香客游人达百万人次。此外，莆田还有海外侨胞60多万人，每年回来探亲者不计其数。随着经济好转，社会安定，莆田的旅游产业必将不断壮大，这为发展珠宝玉石行业提供内在的市场空间。

自古以来莆田人以勤劳吃苦而著称，正是这一特征，决定了他们勇于在商海中拼搏。现在约有15万的莆田人在全国各地从事珠宝玉石生意，全国每个镇都有莆田人经营珠宝玉石生意，“ 凡有井水处，皆有莆田人”，遍布全国各地的珠宝玉石销售网络，为莆田珠宝玉石行业发展提供了广阔的外部市场环境。

（三）优秀的莆商精神

莆田，独操乡音于一方，在千百年的历史长河中不仅未被融化，反而在人多地少、资源相对贫瘠的狭小地域中顽强地繁衍发展。莆田人民凭借自己勤劳智慧和特别能吃苦的品格，形成了两个闻名遐迩的群体，一个是“家贫子读书”的莆仕群体，另一个就是“无兴不成镇”的莆商群体。目前遍布全球的六七十万莆田籍华侨华人中，主要成分是华商。莆田籍港澳同胞基本上都是商人。而在全国范围从事商业活动的，则多达数十万人，其中举家经商的不下10万户。凡有人的地方，就有莆商的足迹。莆商能以精明著称于世，蕴藏其中的莆商精神是个关键因素。

莆田市五套领导班子和中国珠宝玉石首饰行业协会、福建省宝玉石协会领导为2007年首届莆田珠宝玉石展销会开幕剪彩

那么，什么是莆商精神？在首届世界莆商大会上，莆田市委袁书记把它概括为三句话：勇闯天下、志在四方；吃苦耐劳、自强不息；恋祖爱乡、报效桑梓。这种提炼式的概括，恰如其分，名符其实。正是因为有了一批敢拼的企业家，我市在外的民营经济才十分发达。如今，外地人到莆田，除了感叹生活节奏快，大小老板多之外，还常为莆田人的拼搏精神所感染。可以说，今天莆田珠宝玉石首饰行业发展和莆商精神是分不开的。

三、政府部门的发展规划及配套政策

针对莆田珠宝玉石首饰行业的发展现状，并结合莆田地区的相关背景，莆田市委、市政府就发展珠宝玉石首饰产业，建设珠宝玉石首饰特色产业基地提出具体规划和配套政策。

（一）规划的指导思想

坚持以科学的发展观统领社会发展全局，重点培育工艺美术产业。充分利用莆田市能工巧匠多、资源丰富及品牌优势，加快建设工艺美术城，高起点规划、优化空间布局，引导全市现有分散的工艺美术企业或家庭作坊统筹集中以及工艺行业在外资本和技术的回归，把莆田宝玉石首饰行业做大、做强、做精。

（二）发展规划

为扶持、培育、壮大莆田传统工艺行业，发挥莆田传统宝玉石首饰生产加工经销的优势，吸引宝玉石首饰行业在外资本和技术的回归，给全国各地的宝玉石首饰企业家提供一个高质量的发展平台，莆田市委、市政府在福厦高速公路莆田出口处的黄金地段建设福建省规模最大的工艺品市场——中国·莆田工艺美术城，以展销的形式，把玉雕、金银珠宝首饰等行业集聚起来，展现莆田传统工艺。并通过提供环境保障，引导资源整合，力求做大做强，最终形成一个立足莆田、辐射全国、面向世界的大型工艺品市场和旅游观光、休闲购物中心。

工艺美术城一期规划占地面积460亩，总投资6248亿元。总建筑面积47万平方米。由展示中心、展销区、公共服务配套设施等组成。其中展示中心建筑面积27万平方米；展销区建筑面积307万平方米，公共服务配套设施建筑面积14万平方米。整个设计布局合理、功能齐全、设施完善、格调优雅。预计整体工程将在2007年底竣工并投入使用。项目建成后，拥有商业旺铺20万平方米，可容纳1000多家企业入驻，其中玉雕区和金银珠宝区分别拥有商铺300多间。展示中心工程已于2006年8月25日竣工，2006年10月30日至11月3日在展示中心成功举办了“首届中国（莆田）海峡工艺品博览会”。参观人数达14万多人次，交易额近亿元，在社会上、工艺美术界引起强烈的反响。第二届艺博会将由福建省人民政府主办，于2007年10月27日至31日在工艺城展示中心隆重举行。届时除大型的金银珠宝玉器和工艺美术精品展出外，相关活动还有“中国银饰之乡”授牌仪式、珠宝玉器和工艺美术交流与发展高峰论坛、艺术精品鉴定及拍卖等活动。在此，我们热忱欢迎中宝协、各珠宝基地的领导和珠宝玉石界的朋友来莆田参观指导。

莆田市委书记袁锦贵、市长张国胜和中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长史洪岳、福建省宝玉石协会秘书长王乃珠一起参加莆田珠宝界座谈会

（三）政府配套政策

为更好地建设珠宝玉石首饰产业基地，莆田市提出将宝玉石首饰行业列入工艺美术产业加以重点扶持并制定出相关的配套政策：一是培育扶持工艺美术行业。市政府制定了莆政综［2002]24号《关于加快工艺美术行业发展的意见》等文件，从资金、税费等方面对工艺美术行业给予优惠倾斜。同时，还把工艺美术基地建设列入莆田市“十一五”规划。二是全面增强产业集聚能力。加快产业集聚、整合和升级，培育与珠宝玉石行业相关的产业集群和优势骨干企业，延伸产业链，提高产业竞争力。三是增强企业自主创新能力。加快科技成果转化，提高重大技术装备的系统设计、研发、制造成套能力，提高珠宝玉石行业的技术含量。四是推进信息化带动工业化。建立莆田珠宝玉石首饰信息中心，着重从生产过程、企业管理、流通领域等方面提高企业信息化的应用水平。五是大力实施品牌带动战略。将珠宝玉石行业的重点产品，有市场潜力的产品，特别是具有核心竞争力、拥有自主知识产权的产品列入创名牌重点实施规划，实施“名牌培育工程”，鼓励企业创品牌，争名牌，多出名牌产品。六是充分发挥行业协会作用。围绕重点产业集群，发展和培育珠宝玉石行业协会，推动优势资源、优势产业、优势企业的集聚，提高产业配套能力，形成有利于产业升级和符合国际惯例的行业协会群体，同时积极吸引全国性的行业协会前来落户。

莆田工艺美术城实景图

四、存在的问题及建议

虽然莆田珠宝玉石首饰行业取得一定的成绩，但和全国一流的珠宝玉石首饰基地相比，还是有一定的差距。诸如，企业规模偏小；知名品牌较少；人才技术不足等等。这些问题随着政府扶持力度的加大，特色产业基地的建设，将很快得以解决。

最后，希望中宝协和全国各珠宝基地给莆田珠宝玉石首饰特色产业基地的建设和发展提出指导性的意见和建议；欢迎中宝协和各珠宝基地的领导到莆田工艺美术城参观指导。

莆田工艺美术城鸟瞰图