俄罗斯统一社会民主党的纲领

该党的纲领中提出，党追求劳动与资本、社会与国家、个人与社会之间实现历史的妥协，并建立社会伙伴关系。这派俄罗斯社会民主党人认为，自由、公正和团结是党的基本价值观。它既反对自由派和保守派推崇个人自由而忽视公正和团结的做法，也反对***人以牺牲自由为代价而努力保证平等和团结的做法，而是认为自由、公正和团结同样重要。

俄罗斯统一社会民主党反对***人按照设计好的模式建立某种理想的社会，而是把“在团结和尊重社会主义和自由主义等全人类的价值观的基础上建立人人自由、人人平等的社会”[1]作为自己的主要目标。

关于俄罗斯的经济发展战略，俄罗斯统一社会民主党不仅反对***人的发展方略，也反对“在最近十年的实践中导致了国家衰落的自由主义原则”。它认为，赶超型的现代化战略对俄罗斯来说是不可取的，但是，通过实施突破战略实现国家的赶超发展又是俄罗斯的惟一选择。它认为赶超的发展战略应当包括对科教的投资，支持中小企业(它们是推行科技创新的试验区)的发展，推行旨在恢复俄罗斯作为世界科技工业大国地位的工业政策，建立以科技城为其“增长点”的经济创新区，同时也不排除将能源部门国有化。

关于对市场经济的认识，俄罗斯统一社会民主党主张建立社会市场经济。它主张建立以诚实的竞争原则为基础的真正的市场经济。在经济领域他们坚持“市场有多大可能性就要多少市场，需要国家多少，国家就做多少”的原则。[2]它反对市场万能的说法，“不相信市场可以解决所有问题”，认为“市场只是改善人们的生活工具。为了使这个工具得到正确使用，它应该置于社会的监督之下，应该有国家的适度调节”，反对社会福利服从于市场。[3]

在政治方面，俄罗斯统一社会民主党认为，国家是为人民而存在的。公民创立国家是为了完成这样一些职能：国防、监督法律的执行情况、保障社会秩序等等。国家的代表、官员不是长官，而是为同胞服务的雇佣专家。因此，它主张建立真正的人民政权，发展公民社会，达到“国家适度发挥作用，自治尽可能发挥作用”的目标。[4]关于政治体制问题，俄罗斯社会民主党拥护政治体制的民主化。它的政治改革方案包括如下内容：在中央与地方建立对立法机关负责的政府；加强议会的监督职能；明确划分总统和议会之间的权限；只从政党中推举议会选举的候选人；建立实际上处于独立地位的独立司法系统；发展地方自治。[5]把俄罗斯从一个总统制的国家变成总统－议会制的国家[6]。

关于所有制问题，戈尔巴乔夫领导的俄罗斯统一社会民主党与俄共不同的是，俄共只是被迫承认了多种经济成分存在的事实，而统一社会民主党则认为，只有在各种所有制形式——国家的、集体的、个人的、自治的所有制形式平等竞争的市场条件下人们自由劳动时，才能达到最高的经济效果。它主张优先发展和支持所有实业。[7]

俄罗斯统一社会民主党认为，社会主义的核心是人，人的权利、人的需要、人的利益，人的个性的全面发展。在社会方面，俄罗斯统一社会民主党的主要主张是：提高居民的收入，雇佣者参加生产的管理，提高工会的作用，劳动者应该通过集体协议和其他机制参与劳动条件及其工资的确定；应为妇女和年轻人得到公正的劳动报酬提供可靠的保证；保证广大居民阶层享受免费医疗和教育；为社会上易受伤害的社会群体提供有效的社会保障；以社会伙伴机制为基础，根据全社会的利益，通过政治手段解决雇主和雇员之间的矛盾。

俄罗斯统一社会民主党承认自己是俄国社会民主工党的传统继承者。俄罗斯统一社会民主党的纲领性声明中指出：“随着俄罗斯统一社会民主党的出现，被中断的源自普列汉诺夫的社会民主工党的传统线索最终得以恢复。本国的社会民主党人不拒绝自己的历史起源，他们在领会这一意义的同时也汲取相关的历史教训”。[8]

--------------------------------------------------------------------------------

17世纪日本最早的黑道人物源于德川家族统一全日本后造就的50万失业武士，这些人有的改行另谋生计，有的流落街头，变成四海为家的浪人，从这些人中逐渐产生了帮派，他们以武力垄断着自己经营的行业，以内部紧密的关系维持着组织的形式，形成日本的黑帮组织。

德川幕府时代，1686年，日本政府曾大力打击过当时最大的失业武士组织——“全神会”。

统一后的日本经济发展，又造就了大批破产家民．他们在城市做建筑工人，纠合低级警察、卖艺的相扑手组成帮派．谋求更赚钱的职业，一些罪犯和下层平民也逐渐加入，壮大了他们的力量，这些人被称做“侠民”。

大量的“使民”又分成“商贩帮”和“赌徒帮”等帮派，商贩帮主要是能赚钱、做生意的人，赌徒帮则以有组织的赌博业生存。

这些早期的日本黑帮组织，有着传统的帮会形式、严格的帮规、鲜明的长幼尊卑的差别，给人的印象是“盗亦有道”。

19世纪的日本社会经历着巨大的变化：资本主义经济形式撞击着封建的统治形式。明治维新后，有人欢乐有人愁，在不断的社会政治、经济动荡中，有一部分利益损失的人，在经济合法手段达不到目的的情况下、开始另谋他策——以下级武士、破产农民、地痞流氓为基础群众的日本近代黑帮会产生了。

开始有以武士出身的头山满为首的“玄洋社”，后来有以内田良平为头领的“黑龙社”(以中国黑龙江命名)，它们在组织纲领等方面较早期的黑帮组织更加有体系。玄洋社尤以间谍活动见长，在日本国内的名声很臭，中、俄政府曾向日本政府就玄洋社在国外的活动提出过抗议，并宣布玄洋社的人为该国“不受欢迎的”。

“黑龙社”是在“玄洋社”的牌子倒臭以后另立的炉灶，成立于1901年1月，为的是继续“玄洋社”的事业。头山满并把领导“黑龙社”的这一重任交给了声名鹊起，年仅26岁的内田良平。

内田良平，1874年生于日本的福冈，出身武士家族，其叔父是玄洋社社长冈浩太郎。受到家族影响，内田良平从小就嗜武，经常与浪人交游。年轻的内田良平就已经参与玄洋社在国内外的各种阴谋活动。

1901年1月，内田良平召集几十名玄洋社骨干到东京自己的家中，商议立即成立“黑龙会”(以中国黑龙江命名)，以为日本对俄作战与侵华服务为活动宗旨。同年2月，黑龙会在东京正式成立。其成立宣言声称：“当前之急务，首先在于同俄一战，击退帝俄，使满洲、蒙古和西伯利亚连成一片，以建设经营大陆的基础。”

黑龙会纲领也是“雄心勃勃”：

1、发扬开国的宏谋，阐明东方文化的宏大深理，推进东西方文明的亲近交流，使日本成为亚洲民族兴隆的领导者；

2、用法治主义的形式，一扫那些束缚人民自由、缺乏时事常识、阻碍公私办事效率提高、淹没宪政的本来主旨等百端宿弊，以此发挥天皇主义的美妙真谛；

3、改革现行制度、振兴外交、积极向海外发展，并革新内政，增加固民的福利，确立社会政策，解决劳动问题，以巩固皇国的基础；

4、实现军人勅语，振作尚武风气，实现全民皆兵，以充实国防机关；

5、仿效欧美进行现代教育的根本改革，建立以国体为渊源的国民教育的基础学，使大和民族的公德良知向上发展。”

内田良平被推举为黑龙会首领，而头山满主动让贤，退隐幕后，只担任顾问。

同年9月，内田良平又成立了一个小型组织——“日俄协会”，头山满则于1903年成立了“对外硬同志会”，都是为对外侵略特别是为对俄开战而鼓噪的黑道组织。

内田良平当上了黑龙会的首领，但他觉得自己太年轻，基础并不十分雄厚，尽管前段自己的表现十分出色，但权威地位还不十分稳固，头山满的地位和影响都要远远超过自己。年轻气盛的内田良平决心要做真正的黑龙会的“灵魂”。他的潜力为他提供丁这种可能性，他勇武善战，又有较高的文化素养，可谓文武双全，不似头山满主要是作为社会活动家出现在黑道上。为了证实自己卓尔不群的才能，内田良平写了大量文章，论述当时世界形势和日本的战略。他写有：《俄罗斯亡国论》、《论俄罗斯和日本两国实力与和战之利害关系》、《俄罗斯国内之大缺陷》等文章，他还写了不少文章阐述日本黑社会的理论和政策方针，文章立论严谨、分析透彻，俨然一个政论家。不仅为黑龙会成员所叹服，而且一般百姓或政府官员也觉得内田良平真是个难得的“奇才”，面对如此杰出的头目，整个日本黑道人物都敬畏有加。自此以后，内田良平牢固树立了他在黑龙会及日本整个黑社会中的地位。

但内田并不以此为满足，他觉得黑道组织毕竟属于社会下层，某种程度上“入不了流”，但他还要在日本政界、军界起作用。不久，内田良平果然显示了他的力量。1902年，日本海军省、陆军省在讨论由谁来出任日本驻俄武官问题上出现了不同意见。海军省主张派明石元二郎(他与内田良平交往颇深)，而陆军省另有人选，两派相持不下。消息传出后，内田良平马上以黑龙会主干(首领)的身份要求任命明石元二郎。陆军省的那帮战争狂人也都不是等闲之辈，对内田良平的提议开始并不买账。内田良平不动声色地说：“如果陆军省不听从我的建议，黑龙会以后就不再与陆军省合作，也不再向陆军省提供情报了。”这一招果然厉害，谁都知道黑龙会、玄洋社谍报方面的“能耐”，结果陆军省权衡一番后，终于妥协。明石元二郎高兴不已，赴任前专程拜访了内田良平，以示感谢，内田良平建议他在莫斯科和彼得格勒等地广交俄罗斯朋友，特别是利用当前俄国政局不稳，人心不定的有利时机，结识俄国内部反对沙皇的政治势力，并用武器和资金支援他们。然后从他们那里套取俄国政治、军事情报。明石元二郎到了俄国之后，依计而行，果然获得不少极有价值的情报。内田良平以此之功，获得日本军部高层人士的赞赏。

为准备对俄作战，黑龙会还出资办了四所专门学校，对学员分别教授俄语、汉语、朝语、间谍、国际关系等课程，以培养战时急需之才。

内田良平还亲自参与绘制《俄国经营东方全图》，为日军对俄军作战提供了准确的地形资料。

这时日俄在中国东北的正面冲突，眼看就要爆发了，但头山满、内田良平觉得日本内阁对俄政策不够强硬，就带几名打手走访桂太郎首相和伊藤博文外相，威胁他们要尽力促成对俄开战。开始桂太郎和伊藤博文还想敷衍，头山满只是向他的那几个打手意味深长地笑了笑，打手会意，冷眼盯着桂太郎，扬言谁不听劝，就揍谁一顿，伊朗博文和桂太郎知道惹不起黑龙会，当即表示接受他们的意见。

探谙俄军内幕的内田良平认为，同拥有精良的武器装备的俄军打阵地战，日本未必有必胜把握，必须另有谋略以出奇制胜。为此，他在平冈浩太郎的介绍下，晋见了日本陆军参谋本部次长儿玉源太郎，要求允许他的黑龙会员去中国东北为“皇军”效力，他还向儿玉源太郎建议，借日俄战争之机侵占整个勘察加半岛，控制东北亚地区。儿玉源太郎对内田良平的建议和智谋深为叹服，立即把参谋本部的士兵少佐找来同内田拟定计划，井同意提供资金和武器。

一个政党有自己特定的任务和宗旨，取决于政党的本质与职能。

1政党的本质： 政党是近现代社会中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益并在社会生活、国家机关中开展广泛政治活动的政治组织。按照马克思主义的观点，政党的根本属性是阶级性，任何政党都是代表一定的阶级、阶层或社会集团并为其利益而斗争的政治组织。

2 政党的职能：

　　（一）组织动员职能。即指政党所应具有的最大限度地发现、集合、调动社会各方面力量为实现以本阶级为基础的经济、政治和文化发展目标服务的政治品质和政治技能。政党本身是组织的产物，是组织起来的“一种政治的社会”。组织政党的第一要义在于对阶级力量的组织动员，而对阶级力量组织动员的进一步提升和扩展则是对整个社会力量的组织动员。因此，组织动员包括本阶级在内的社会政治力量实现政党价值目标，既是政党的本性，也是政党的天职，因而是历史赋予政党首要的和基本的职能。政党是否具有最大限度地“把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来”的政治品质与政治技能，关系到政党的阶级基础与社会基础，关系到政党职能的组织依托与社会底蕴，因而影响到政党的前途命运。

　　（二）价值导向职能。即指政党所应当具有的为国家政治和社会生活提供价值导向的政治品质与技能。在政党政治时代，国家政治和社会生活的健康发展与以下三个因素密切相关：一是政党主要是执政党价值体系的确立及其社会认同程度；二是执政党特别是执政党领导集团的素质水平；三是政党、国家、社会的组织形式、相互关系及其科学化水平。其中，政党价值体系的确立及其社会认同的程度是首要的和基本的。

　　在现代社会，政党价值体系是国家政治和社会发展的思想主导、精神力量和目标指向。因此，政党价值导向的方向及其能量的大小，直接影响到民族国家的前途命运。

　　（三）桥梁中介职能。即指政党所应具有的把社会公众和国家政权有机联系起来的政治品质与政治技能。政党政治就其政治类型而言属于民主政治，是对君主政治（专制政治）的否定；而从民主的角度来看，政党政治则属于间接民主、代议制民主。在民主政治进程中，间接民主、代议制民主是必经的历史阶段。在现代民主社会，主权在民的原则把人民的利益与要求置于政治的核心地位，国家过程的原始动力来自于社会各阶层与广大人民群众。这样，在民主政治机制中，就需要有一个能够将社会能量加以转换并传输到政治中枢去的中介机制，使公众的民主价值追求经由政党转换为民主体制和民主机制，表现为具体的民主内容和民主过程。这就是政党政治产生的根据和存在的理由。政党政治这种民主形态从根本上决定了政党作为民众和政权的中介，应当具有关注民生、体察民意并进行利益整合和表达的政治品质与政治技能。由此，政党“既是社会自主参与国家生活的内在要求，同时也是以民主的方式运作国家制度的内在要求”。政党的这种职能在其执政前表现为形成充分反映民意的政治纲领，并通过广泛宣传，赢得民众支持，以此实现政党目标的第一步——成为执政党；而在其执政后，则表现为根据民意提出符合民族国家经济社会发展的路线、方针和政策，并通过法律程序上升为国家意志予以贯彻执行。

　　（四）人才保障职能。即指政党所应当具有的通过人才供给和组织体系的力量，保障国家政权运转方向与本党价值取向相一致的政治品质和政治技能。按照民主程序委托一批政治精英治理国家，是现代民主社会的普遍做法。由于政党的本质及其特殊的政治地位所决定，理所当然应当具有这种选拔、培养政治精英的政治品质和政治技能，以此从人才资源的角度保证国家行为同政党价值取向相一致，同绝大多数人民群众的根本利益相统一，同人类文明的发展相协调。政党的这一职能表现在两个基本方面，一方面是发现、培养国家政治和社会生活所需要的各类人才；另一方面是组织、参与和影响各级各类的政治推荐和选举，争取使本党推举的候选人当选国家政权机关的公职人员。经验表明，执政党是否具有为国家和社会培养并输送“精英”的品质与技能，能否做到通过人才的供给和组织体系的力量最大限度地保证国家政权的运转方向与本党的价值取向相一致，既关系到国家政治和社会生活发展方向和质量，也关系到政党自身的发展前途和历史命运。

　　（五）利益协调职能。即指政党所应当具有的将社会构成的各方面、国家系统的各个部分的具体利益诉求从根本上统一到国家基本价值取向的政治品质和政治技能。生产的社会化带来的利益主体的多元化，必然引起社会矛盾的多样性及复杂化。而社会化大生产，又使社会矛盾发展速度快、影响范围广及其综合性和复杂性的特点日益明显。也就是说，社会发展现代化程度越高，社会矛盾越具有公众性，因而也就越需要政党的协调。目的在于通过政党目标的动员力、政党理论的感染力、政党行为的带动力以及政党事实的说服力，将方向不同、利益各异的社会力量引导到执政党设定的社会发展的基本轨道上来，进而将其改造成、提升为执政党基本价值的追随者和实践者。从政党执政的一般规律来看，执政党总是要想方设法协调各社会阶级、阶层、集团的利益，总是要尽可能地减少社会矛盾，以便形成和谐稳定的政治局面。构建和谐社会的能力，是政党执政能力的一个重要方面。执政党若不能在充分实现自身的政治核心作用的同时，更好地发挥国家机关以及人民团体的职能作用，充分调动人民群众管理国家、社会的积极性、主动性和创造性，以此实现国家的人民性，那就是执政不力，当然也就执不好政。

　　（六）发展稳定职能。即指政党所应具有的维持政治秩序、促进社会稳定发展的政治品质与政治技能。现代社会的基本特征是发展和稳定。没有稳定的发展是无序的发展，其严重后果必然是社会混乱；而没有发展的稳定是社会僵硬，其严重后果必然是民主精神的窒息、经济生活的衰退和文化生活的凋零。所以，发展与稳定既是政党职能建设的基础、实现的前提，也是政党职能追求的目的和价值所在。

所以，政党是社会政治上层建筑的组成部分之一，有别于国家机关和一般带有政治性的社会团体，具有以下几个显著的特征：

第一，政党都有自己的政治纲领和政治目标。政党的政治纲领，可以是比较广泛的、长远的、战略性的，也可以是局部的、暂时的、策略性的。政党的政治目标，是争取和实现对国家政治生活的统治权，最低限度是干预和影响国家政治生活，以便维护自己所代表的阶级、阶层或社会集团的利益。

第二，政党都有自己的组织和纪律。这种组织和纪律的严格程度虽有不同，但它总是政党聚集与发挥其政治力量所必需的。

第三，政党都有自己的党员和所联系的群众。无论是在合法或非法的斗争中，一个政党的力量主要表现在它们拥有的党员和所联系的群众上。