中国古代选官制度是怎样演变的?体现出了怎样的趋势

秦以前：选官主要按爵位选官。

西汉：实行察举制，就是令郡县每年举荐孝廉各一人。

南北朝：九品中正制，中正意思就是品级，就是按品级、门第选官，世家大族即使无才也能做官，贫贱之人有才也没用。

隋唐：隋文帝时实行分科考试选拔官员，隋炀帝设立进士科，至唐时得到完善。

宋元：科举制进一步发展，分乡试，会试，殿试。

明清：实行八股取士。从形式到内容都严格限制，进一步扼杀了先进思想的发展。

趋势

(1)由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识才能为选拔标准。

(2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。

由于社会的发展，封建的加深化，原先的九品中正制，世袭制和推举制的弊端逐渐显现出来，封建王朝统治者们需要更多的真正的人才，而不是士族的酒囊饭袋了。并且，天子之侧岂容他人酣睡，士族几代为官，其宗族自然枝繁叶茂，对统治者的统治有很大的影响。所以，科举制的出现是必然的。

科举制从一定程度上对中国教育界的发展起了很大的影响，也给了平民百姓一个机会。但科举制弊端也是很明显的，八股取士以程朱理学为主，从很大程度上限制了人们的思想，也使读书学习更加的功利化。

汉朝的选官制度经历了怎么样的变化？察举征辟制的建立

在汉朝初期，官吏主要有两个来源：一是按照军功爵位的高低选了任级官吏，因此汉景帝以前有“吏多军功”之说；二是选自郎官，即郎中令属下的中郎、侍郎、郎中、议郎等。

郎官的职责是守卫宫殿和做皇帝的侍葱，经过一段时间，中央或者地方官员有缺额，就可以从郎官中选用。郎官大多出自于任子和赀选。

二千石以上的官吏，任满三年就可以保举其子弟一人为郎官或者是太子洗马、舍人等官，称为任子。赀，就是钱财资产。汉朝初期规定拥有资产十万钱以上，而又不是商人的，向政府交纳一定的财产，就可以任郎官或者做一般的官吏，称为赀选。

但是随着时代的发展，到了汉武帝时期，军功贵族地主已经没落，郎官大多出自“任子”和“赀选”，难以选拔到真正的人才。为了加强中央集权，扩大西汉王朝的统治基础，汉武帝搬行了一套新的选用官吏的制度，注意选拔人才充实官僚机构。

因此汉武帝即位以后，除了沿用上述的制度以外，又建立了新的选拔官吏的制度：

第一个是察举制。在汉文帝时期，已经有了贤良、孝廉之选，但并未形成正式的制度。汉武帝时开始明文规定下来，凡丞相、列侯、刺史、守、相等推举，经过考核任以官职。

在元光元年的时候，汉武帝采纳了董仲舒的建议，令郡国每年举孝廉各一人，从此以后郡国每年推举孝廉的察举制正式确立。除了孝廉一科为察举取士的举主要科目，汉武帝还不定期地设立茂才、贤良方正、文学等科察举取士，以广泛地吸收地主阶级优秀人才。

这些被察举到中央的官员，一般都在郎署任职，由郎官再逐渐升迁。

第二个是征辟制。征辟制包括皇帝征辟和公府、州郡辟除两部分。征就是征召，指皇帝直接征召有名望的贤良之士，以备顾问，或者唯以正事，征调不定期举行。

第三个是上书拜官。与征辟制相配合的还有“公车上书”之制，天下吏民上书言事，如有可取者，即以其所长，授以郎中、给事中等官职。汉武帝时期上书自荐者达千人之多，代表人物有主父偃和东方朔等。

第四个是选用博士弟子。元朔五年的时候，汉武帝采纳公孙弘的建议，为五经博士设弟子员，每年考试，凡能通一经以上者，可补文学掌故的官缺，成绩得甲等者可为郎官。

汉武帝通过这些措施选拔了一批有才能的人，始称“汉之得人，于兹为胜”，从而进一步充实和加强了封建统治机构。

2011年高考历史分类汇总必修Ⅰ政治史

专题一：古代中国政治制度

一．选择题

（2011年新课标卷文综24）董仲舒认为孔子著《春秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于 C

A．构建了中央有效控制地方的制度 B．确立了君主大权独揽的集权意识

C．形成了天下一家的文化心理认同 D．实现了国家对土地与人口的控制

（2011年北京卷文综13）中国古代常常通过分割和削弱相权来加强皇权。下列表述正确的是 C

A．西汉通过削弱周后势力分化相权 B．北魏施行三长制分割丞相的行政权

C．宋代设立三司来分割丞相的财权 D．清设军机处消除了皇权与相权矛盾

（2011年天津卷文综历史1）下列各组古今地名对应正确的是 B

①大都－北京　　　②汴梁－开封　　　③临安－苏州　　　④益州－成都

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

（2011年福建省文综16）《唐律疏议》记载：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。”这表明 D

A．德礼是刑罚的本体 B．刑罚是德礼的体现

C．德礼相较于刑罚无足轻重 D．德礼和刑罚对政教皆不可缺失

（2011年广东省文综13）隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是 D

A．宗法制的终结 B．察举制的完善

C．三省六部制的设立 D．科举制的推行

（2011年山东省文综9）钱穆在评论中国古代某制度时说，“它可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国中地域于一个中央之统治。”这一制度是 C

A．郡县制 B．察举制 C．科举制 D．行省制

（2011年四川省文综13）清代史学家赵翼据西汉初“其君既起自布衣，其臣亦自多亡命无赖之徒”的现象，认为“秦汉间为天地一大变局”。下列主张体现了这种“大变局”的是 C

A．废除苛政，休养生息 B．罢黜百家，独尊儒术

C．王候将相，宁有种乎 D．以法为教，以吏为师

（2011年重庆市文综12）子曰：“管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。”孔子称赞管仲，是因为管仲辅佐齐桓公 C

①恢复了周礼 ②尊崇周王，会盟诸侯 ③实行“初税亩” ④北御夷狄，南制楚蛮

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

（2011年重庆市文综15）《宋史》记载：“会元昊请臣，朝廷亦以厌兵，屈意抚纳”。宋朝对夏“屈意抚纳”的内容包括 B

①重开边境贸易 ②割让幽云十六州 ③约为兄弟之国 ④封元昊为夏国王

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

（2011年江苏省单科历史4）据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事物，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重视及创动管钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省 B

A．与中央权利之争难以调和 B．获得了紧急事务处置权

C．行政长官不在由朝廷任命 D．权利不再受到中央节制

（2011年江苏省单科历史2）右图所示为《唐书》

所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐

代科举制 D

A．为选拨士族子弟而设立

B．仍然是九品中正制翻版

C．缩小了人才选拨的范围

D．兼顾多个阶层但不完善

（2011年上海市单科历史6）在商代，商王和许多邦国首领都称“王”。不过，商王不仅是本国君长，他还是邦国的 C

A．国主 B．领主 C．盟主 D．君主

（2011年上海市单科历史7）历史是复杂的。有时吸取前人的历史教训会导致新问题的产生。下列史实能佐证这—看法的是 A

A．秦二世而亡，汉推行郡国并行制 B．秦二世而亡，汉启用布衣将相

C．隋二世而亡，唐广招贤才知人善任 D．隋二世而亡，唐实行宽简舒缓法令

（2011年上海市单科历史9）中国历史上，与秦、南朝齐、宋同时并存的少数民族分别是

A．匈奴、契丹、满族 B．契丹、鲜卑、匈奴

C．女真、鲜卑、匈奴 D．匈奴、鲜卑、契丹

（2011年上海市单科历史10）右侧是三国鼎立形势图，其中魏国

所辖地区是

A．①

B．②

C．③

D．④

（2011年上海市单科历史14）乾隆自称有“十全武功”。他的主要“武功”包括 A

A．平定回部叛乱、统一天山南北 B．首派驻藏大臣、实行金瓶掣签制

C．取得雅克萨大捷、签订《尼布楚条约》 D．收复台湾、设立伊犁将军

（2011年上海市文综9）如图为中国古代史上某朝代中央行政体制示意图，该朝代是 C

A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝 D．宋朝

（2011年海南省单科历史1）秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明 C

A．分封制有利于政权长期稳定 B．血缘分封是中央集权的基础

C．分王子弟是皇权的一种体现 D．周代制度受到历代政权推崇

（2011年海南省单科历史4）《马可•波罗行纪》中记述，元朝时“所有契丹人，即契丹省的居民，都被迫离开旧都而迁居新都”。这里的“契丹省”指的应当是 B

A．岭北行省 B．辽阳行省 C．甘肃行省 D．云南行省

（2011年海南省单科历史8）清代地方行政制度大体沿袭明制，主管一省之民政、财政的官员，俗称“藩台”。该官职的正式名称是 D

A．节度使 B．枢密使 C．三司使 D．布政使

二．非选择题

（2011年新课标卷文综40）

（25分）阅读材料，完成下列各题。

材料一

春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。

东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象。曹操执政，强调“唯才是举”。功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行与政绩考核；“其志行善者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。

——摘编自翦伯赞《中国史纲要》

材料二

唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考课官员最重要的内容:“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公开结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊有状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。

——据《新唐书》

材料三

取士概归学堂，固以明示天下以作新之基……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。

查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体核考，同记分数。其分语言、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽查，第其等差。至考试时，亦以该生平日品行分数，并和计算。

凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考时分别去取……其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。

——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会委之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（1905年）

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”、“才”观的变化并简析其原因。（15分）

（2）根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”、“才”的新认识。（10分）

答案要点：

（1）变化：秦至汉武帝时，以功勋、能力为选拔官吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官吏的个人品行；曹操强调“唯才是举”；西魏北周时强调德行优先，同时注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顾、以德优先的考核制度。原因：儒家思想对制度建设的影响日益深入；具体历史背景影响人才选拔的标准；建设高素质的官吏队伍。

（2）述：德和才都是国民应具备的基本素质；强调学校在德才培养中的重要性；德可以通过课程教育、日常考察等方法养成；在官员选拔中更注重专业知识与技能。评：继承古代德才兼备的人才观；适应时代的需要；有利于新式人才的培养。

（2011年全国卷文综39）

（历史部分20分）分析图文资料，完成下列各题。（注意：在试题卷上作答无效）

祖国西北，地域广阔。复杂多样的自然环境，农牧并存的人文特征，使这里成为各民族繁衍生息、交流融合的家园。陕、甘、宁等地区曾是周、秦、汉、唐立国之基。现代历史上，这里孕育了中国革命的圣地。西北的全面开发与社会经济发展，必将为中华民族的伟大复兴作出新的贡献。

材料一

周、秦、汉、唐定都关中且国势强盛，并非只 因为关中农业经济繁盛、四周险塞，关中西北面、北面的山地、高原同样重要。西周末年，王室失去了山地中“戎”族的支持，被赶出了关中平原。秦国控制了山地，“遂霸西戎”，积聚起雄视“山东”的力量；视死如归的战士与关中繁荣的农业经济，同是支撑秦统一全国不可忽视的因素。由山地、高原中“善骑射”的“六郡良家子”组建的军队，也一直是汉朝军队的核心。隋及唐前期，关中在经济上已然衰落，远不能与“山东”相比，但依靠关陇为主体的府兵，以及国家马场饲养的最多时达到四十万匹的战马，仍足以控辖全国；当唐朝失去对西北山地的有效控制后，国势便一蹶不振。在历史学家吴于廑看来，游牧世界与农耕世界的互动，构成世界范围内农业时代历史发展的动力之一。就中国历史来说，唐以后草原与中原农耕地区的互动更为广泛而深入。

——摘编自白寿彝《中国通史》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括关中周边地区对秦汉隋唐统一强盛的作用。（8分）

（4）结合所学知识，概述“游牧世界与农耕世界互动”对唐以后中国历史的影响（12分）

答案要点：

（1）作用：北面、西北面山地、高原形成关中的地理屏障；输送了长于骑射的骁勇战士；提供了战马。

（4）影响：契丹、女真、蒙古族、满族等游牧民族先后建立跨草原与农耕地区的政权；草原地区与农耕地区在政治、经济、文化上相互影响日益深入；形成广泛而深入的民族融合，中国统一多民族国家的疆域逐渐形成。

（2011年上海市单科历史35）

选官制度

中国历史上的选官制度有一个演变的过程，西周、汉代与唐代是三个重要的发展阶段。

问题：（12分）

（1）按示例填写表格。（6分）

（2）简要评述汉、唐的选官制度。（6分）

答案要点及评分标准：

（1）

答案1：回答符合史实。f6分）

①世卿世禄制；②推举制：⑤考试成绩

其他答案。（0分）

（2）论据（4分）

答案l：能全面评述两种选官制度的利弊得失。（4分）

•就推举制而言，推荐者若出于公心，举贤不避亲，也能选拔到优秀的人才，但它容易使推举人与被推举人之间结成特殊的施思、报恩关系。就科举制而言，普通士人原则上皆可参加考试，扩大了统治基础，但若考试内容不恰当，也不能反映出真才实学。

答案2：单方面评述两种选官制度的利或弊。（2分）

其他答案。（0分）

组织（2分）

答案l：叙述连贯成结构。（2分）

答案2；叙述较连贯。（1分）

其他答案：罗列论据．（0分）

专题二：近代中国维权斗争

一．选择题

（2011年新课标卷文综31）1900年6月21日，清政府颁布“向各国宣战懿旨”。6月26日，浙江总督刘坤一、湖广总督张之洞等与列强驻上海领事商定《东南保护约款》。 规定“上海租界归各国公同保护，长江及苏、杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保中外商民人民产业为主”。这表明 B

A．列强在华势力受到有效遏制 B．清政府中央集权面临危机

C．地方实力派成为列强代理人 D．地方势力与朝廷分庭抗礼

（2011年全国卷文综14）徐继畲在《瀛环志略》中对华盛顿有如下品论：“呜呼！可不谓人杰矣哉！米利坚合众国以为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世及之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉！”这表明作者 B

A．鼓吹共和制，反对君主制 B．对君主制的反思走在时代前列

C．已成为洋务运动的先驱

D．主张效仿美国发展资本主义

（2011年北京卷文综17）图8是一幅法国报刊上的政治 讽刺漫画：

义和团杀外国人为“野蛮”（BARBARIE）；外国人杀义和团为“文

明”（CIVILISATION）。这幅漫画的作者意在 B

A．主张武力解决争端

B．抨击西方殖民侵略

C．混淆文明与野蛮的界限

D．承认殖民者的双重标准

（2011年安徽省文综16）图五是抗日战争某一战场

的局部示意图，与其相关的正确表述是 B

A．致力于扭转太平洋战局

B．有利于国际战略物资供应

C．切断了日军的大陆交通线

D．导致了日本的无条件投降

（2011年福建省文综18）林则徐在给道光皇帝的奏 稿中提出：“迨（等到）流毒于天下……数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银……（白银）果皆散在内地，何妨损上益下，藏富于民；无如（无奈）漏向外洋，岂宜籍寇资盗，不亟（急迫）为计？”在这里，林则徐强调鸦片泛滥的最大危害是 D

A．损害身体，削弱军队战斗力 B．国库空虚，无饷银供给军队

C．藏富于民，但损害国家利益 D．白银外流，为列强增加财源

（2011年四川省文综16）1898年8月，清廷颁布上谕：“现当海禁洞开，强邻环伺，欲图商务流通，隐扯觊觎，惟有广开口岸之一法。”清廷的意图不包括 A

A．收回通商口岸 B．发展民族经济 C．维护国家主权 D．挽救国家危亡

（2011年浙江省文综18）在西北小山村的土坯墙上，写着醒目的黑字标语：“打倒喝我们血的军阀！”“打倒把中国出卖给日本的汉奸！”“欢迎一切抗日军队结成统一战线！”“中国红军万岁！”这一历史场景最早出现在 C

A．九一八事变前后 B．一•二八事变以前 C．西安事变前后 D．八一三事变以后

（2011年重庆市文综17）重庆海关税务司报告中记载的大足县余栋臣起义布告称：“我大清臣民皆忠孝之人，谁敢信奉夷狄之教，今洋人诈称通商传教……自道光以来……焚我皇宫，灭我属国，既占上海，又霸台湾，强迫开埠胶州，竟欲瓜分中国。”这次起义应该发生在 C

A．1851年 B．1895年 C．1898年 D．1906年

（2011年上海市单科历史26）“岛寇荼毒，痛及滇西。谁无血气，忍弃边陲。桓桓将士，不顾艰危。十荡十决，甘死如饴。瘗忠有圹，名勒丰碑。懔懔大义，昭示来兹。”这段碑文纪念的是 B

A．国民革命军第八路军 B．中国远征军第八军

C．中国人民解放军 D．中国人民志愿军

二．非选择题

（2011年上海市单科历史37）

—份护照

《天津条约》签订后，游历护照开始出现。通商口岸的外国人从领事馆取得护照，经当地海关道盖印，即可凭此护照进入内地游历。以下是一份护照的主要内容：

本领事遵行两国议定争约章程第八款，内裁：准许法国人请照赴内地游历等因．兹有本国人名口口请照赴十八省游历，本领事深知系我国良民，为此给熙，准其前往．故请顿大清执政大臣及各省文武官员验照放行，丝毫不得留难，并望以宾礼相待，随时照料，庶臻妥协，以示照给本成遵约章毋违，永垂不朽也。

问题：（12分）

（1）除法国外，与清政府签订《天津条约》的还有哪些国家 （3分）

（2）你认为当时外国人持这类护照游历有哪些弊端？（9分）

答案要点及评分标准：

（1）

答案l：填写了符合史实的3个国家。（3分）

•英、美、俄

答案2：填写了符合史实的2个国家。（2分）

答案3：填写了符合史实的1个国家．（1分）

其他答案：填写了3个以上的国家。（0分）

（2）

答案1：能结合护照中的信息分析弊端。（9分）

•护照土所填游历地区很广，也没有确定的有效期，等于让外国人持此一照，周游全国!为其侵略活动提供方便；护照上要求地方官“随对照料”的措辞十分含混。

•给外国人敲诈地方官吏提供了口实；护照上要求地方官对外国人“宾礼相待”，却只字未提外国人进入内地应遵守的法律和义务，如果外图人寻衅滋葶，地方官难以裁办。

答案2：未结合护照中的信息进行分析•（1-3分）

有利于西方人自由传教，为其发动侵华战争作好准备，进一步加深中国社会半殖民地半封建化程度。

其他答案：（0分）

（2011年海南省单科历史27）

（12分）根据材料并结合所学知识回答问题。

材料

1900年10月16日英国和德国就中国问题签订《英德协定》，相约遵守下列原则：“第一，将中国之江河及沿海各口岸各国贸易及其他正当经济活动，自由开放，毫无差别。此为列强之共同永久利益；两国政府相约凡其势力所能及，对于一切中国领土均应遵守此原则。第二，德帝国政府及英女王陛下政府不得利用现时之纷扰在中国获得任何领土利益，其政策应以维持中国领土不使变更为指归。第三，若他国利用中国现时之纷扰，无论用何种方式，欲获得领土利益时，两缔约国关于为保护本国在华利益所采之步骤应保留初步之谅解。第四，两国政府应将本协定通知其他关系列强，如奥、法、意、日、俄、美等国，并请其接受本协定所采之原则。”

意大利和奥地利表示“深愿接受”此协定，“毫不踌躇而赞同之”。日本此时正“不安达于极点”，不仅表示“赞同此协定”，而且还愿意“加入此协定”。美国政府的答复则是，接受前两条，对第三条则无需表示任何意见，法国附和美国答复之内容。俄国声称对第一条“表示欢迎”，第二条尤与俄国的意旨相符，因为俄国政府在此次纷扰之初，即曾首先倡导将保全中国的完整和“旧国家制度”，作为对华政策的基本原则。

——摘编自《德国外交文件有关中国交涉史料选译》

（1）说明1900年前后列强对华政策的转变及其实质，并指出列强提出或接受《英德协定》的原因。（7分）

（2）简要分析《英德协定》对中国局势的影响。（5分）

答案要点：

（1）转变：由瓜分到“保全”。（2分）实质：进一步侵略和共同控制中国。（2分）原因：中国人民的反抗；列强在中国的争夺加剧，需要调整利益关系。（3分）

（2）清政府进一步成为列强统治中国的工具；列强在华矛盾暂时缓和；殖民地程度加深；进一步激发了反帝反封建斗争。（5分）

我连专题二的也给你了。记得加分呀。