机关单位开展形式主义官僚主义自查报告及整改措施（两篇）

篇一：

根据中共龙州县纪委印发的《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动实施方案》(龙纪发〔2018〕24号)文件的通知要求，我局认真对照五个方面整治重点内容，对照形式主义、官僚主义问题突出表现，认真查摆存在的问题，认真分析原因，提出整改措施，认真抓好整改落实，确保取得成效。现将有关情况汇报如下：

一、自查自纠情况

（一）加强理论学习，提高思想认识。我局及时召开干部职工会议，传达学习县纪委印发的《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动实施方案》有关内容，切实提高思想认识，深刻认识开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动是贯彻落实党的十九大精神和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示的重要举措，是巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，是推进新时期全面从严治党向纵深发展的现实要求。引导党员干部积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约，并将相关要求融入日常工作，确保自查自纠工作见实效。

（二）强化组织保障，落实主体责任。我局成立形式主义、官僚主义问题专项整治工作领导小组，召开自查自纠工作动员部署会，实行主要领导亲自抓、小组成员共同抓的工作机制，细化责任分工，结合本局实际，明确自查自纠要求，坚决把自查自纠工作贯彻落实，执行到位。同时，领导班子成员认真对照形式主义、官僚主义的具体体现，带头查摆问题，寻找差距，以上率下。

（三）认真开展自查，确保专项取得成效。我局牢固树立“四个意识”，重点聚焦“为官不为”、“文山会海”、“经典路线”、“冷硬横推”、“形象工程、政绩工程”等五个方面整治内容中历列举的23种突出表现及其他具体表现，严格按照自查工作要求，积极开展自查自纠逐条逐项检查，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保自查自纠不漏项，不走过场。对查找出来的问题，研究制定整改方案，逐项逐条落实整改措施，确保整改任务落实落细。

二、工作打算

1加强组织，落实责任。加强对整改落实工作的组织领导，按照职责分工，跟进具体整改工作。

2明确任务，分类处理。对具备整改条件的，要及时整改解决；对需要一段时间才能解决的要明确步骤。

3强化监督，确保实效。按照专项整改活动的要求和整改方案的工作目标，加强对整改工作进行检查和督促，认真履职、积极工作，相关领导要及时掌握工作进展情况，推动整改措施的落实。

篇二：

县纪委:

县体育局接到县纪委《关于开展形式主义、官僚突出问题专项治理的通知》(纪发〔2018〕号)后,立即召开专题会议进行研究,并迅速向各科室作了传达,要求全体党员干部对照《县进一步纠正“四风”、整治形式主义和官僚主义突出问题专项工作方案》中所列举的工作重点,认真对照形式主义、官僚主义新表现的10个方面所问题和表现形式,认真查摆存在的问题并切实加以整改。同时认真分析原因,拿出整改措施。针对本次形式主义、官僚突出问题专项治理行动中发现的倾向性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞,局党组织进一步强化分析研究,建立健全常态化长效管理机制,固化转化集中治理成果,注重发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题抓落实,驰而不息纠正“四风”。严防问题再次反弹回潮。

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牢固树立以人为本、执法为民的理念。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的根本出发点和落脚点，把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为检验和衡量各项公安工作的根本标准，作为公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接的体现在便民、利民、惠民上。

牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念。要进一步改善公安机关的执法活动，提高执法质量和执法水平，维护和保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。各项执法活动要有利于最大限度地激发社会活力，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

牢固树立现代管理的理念。改变“粗放型”的公安队伍管理模式，充分借鉴现代管理理念，充分借助现代科技手段，坚持科技强警、科学用警，不断提高队伍管理的精细化、科学化、现代化水平。

牢固树立管理就是服务的理念。要正确处理好打击犯罪与维护稳定、维护社会秩序与激发社会活力的关系。要把管理和服务有机地统一起来，把管理寓于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，从制度上保证整个社会的创造活力，推动经济社会又好又快发展。

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记者昨日得悉，深圳市税务局颁布《邦家税务总局深圳市税务局入一步优化税收经商情况动作计划》(以停简称“《计划》”)，精确推出108项简直办法，鼎力创造稳定、公道、通明的经商情况，齐面效劳深圳经济高品质兴盛。

据悉，这108项优化经商情况简直办法涵盖收缩办税功夫、减少税费承担、优化税后过程、典型税收法律等4大类17个方面实质，将分3年渐渐名施到位，个中在2018年终前降地的有45项。

深圳市税务局副局长李伟表白，蓄意经过三年功夫，齐方位提高税收征管功效和征税效劳品质，力求名现简政搁权、禁锢革新和效劳优化等总体目的。个中，实行运用区块链发票、申诉体例对于交财政体例“一键申诉”、新增误收多缴退税功效等在内的28项办法均属深圳创办，波及申诉征税、办税过程、发票变革、“一网、一门、一次”变革、传播接洽、消息同享、交易典型、断定处置等多个方面。

深圳市宇金科技有限公法令定代表人马兴铿报告记者，往日即使申诉展示缺点，误缴多缴税款，只可到办税大厅前台干矫正和退税。而新颁布的革新办法新增网上矫正申诉和误收多缴退税功效，征税人可省往跑税务局的烦恼。

据统计，《计划》推出的108项办法中，收缩征税功夫工作同77项，占比最高，到达71%，突显深圳税务部分对于提高征税功效、沟通征税堵点的沉瞅。

深圳市税务局征税效劳处副处长宁靖报告记者，这些办法归纳性、互补性强，将齐方位提高征税即利度。据悉，77项收缩征税功夫工作囊括简化办税过程、简化表证单书、简化申诉征税、消息共步同享等。

比方，在简化办税过程方面，断定等第评介为A、B、C级增值税普遍征税人可由按月申诉简化为按季度申诉;在简化申诉征税方面，普遍征税人未爆发销项税额或者出项税额、非审定征收的小范围征税人未爆发应税收进时无需申诉;在简化表证布告方面，齐面整理百般涉税、涉费表明，渐渐名现涉税布告电子化。

按照《计划》，深圳市税务局将简化启业备案过程，实行新办征税人“套餐”效劳，经过巩固取工商部分协作，名现商场主体在工商部分创造备案时便齐面搜集征税人涉税消息，入一步落矮便业创业的门槛。

　　五个严查重点整治不作为慢作为乱作为问题清单(个人)　篇一

　区委召开全区党员干部(扩大)会议， 集中学习人民日报 8月 19 日头版文章《干部不作为、 慢作为、 乱作为须担责 武汉不容庸懒散》。 此次学习， 是我强化了责任意识， 也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措， 通过学习， 我感触颇深， 现就学习谈一点认识及体会。

　此时掀起 责任风暴 、 实施 治庸计划 已持续 4 个多月 ，席卷到全市上上下下的每一个层次、 每一个角落、 每一个角落、 每一个岗位、 每一个干部。 其目的都是为了大力整治干部队伍中存在的 慵、 懒、 散 问题， 都是为了增强干部责任意识， 切实转变干部队伍工作作风， 为经济社会不断前进提供坚强保障。 庸、 懒、 散行为， 在武汉被归纳为 10 种表现：得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、 慢作为、 乱作为;业绩平庸; 谋人 不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部 走读 现象严重。

　庸、 懒、 散， 小则碍事， 大则碍政。 现实中， 干部队伍中存在的庸、 懒、 散， 是常见病， 也是慢病和顽症， 须长期用药 。

　当大部分政府官员都处于庸、 懒、 散的状态时， 最受摧残、最为悲哀的是人民群众。

　作为一名年轻干部， 要引以为戒， 时刻提醒自己杜绝庸、懒、 散行为。 坚决杜绝得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、 有禁不止;不作为、 慢作为、 乱作为;业绩平庸;谋人 不谋事;纪律涣散;贪图享受。

　一是 庸政 懒政 现象正成为中国各地政府着力破解的难题， 特别是今年以来， 多个省区和城市相继掀起一场 治庸治懒 治散 的官场整肃风暴， 一些机关工作人员抱定的 不求有功、 但求无过 思想越来越行不通了。

　二是开展 治庸治懒治散 ， 重点要解决以下方面的问题，在治庸方面， 克服平庸作风， 重点解决理想信念淡薄， 缺乏事业心、 责任感;工作作风漂浮， 被动应付;领导干部不认真履行管理职责， 机关管理混乱， 考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为;干部业务素质差， 不讲标准、 不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责， 工作质量达不到标准;不研究新情况、 新问题， 因循守旧等问题。 在治懒方面，克服懒惰作风， 重点解决没有工作激情， 精神状态差;不积极履行职责， 只讲待遇、 不讲奉献， 缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配， 不认真履行职责， 办事拖拉， 推诿扯皮，工作敷衍塞责， 效率低下;思想僵化， 缺乏改革创新意识， 对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。 在治散方面， 克服散漫作风， 重点解决组织纪律观念淡薄， 漠视 规章制度 ， 损害集体荣誉;群众意识、 服务意识淡薄， 作风粗暴，服务态度差， 群众满意度低等问题。

　三是治理慵懒散要提高工作执行力。 要提高执行力， 就必须树立强烈的责任意识和进取精神， 坚决克服不思进取、 得过且过的思想;必须强化时间观念和效率意识， 坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、品头论足的毛病;必须具备较强的改革精神和创新能力， 坚决克服无所用心、 生搬硬套的问题。 广大干部职工必须讲大事、 谋大事、 办实事， 优化作风， 务实高效， 不断加强学习， 针对慵懒散问题提出解决对策， 完善自我。

　我在工作中还存在不少问题， 还需要我长期坚持不断的学习， 克服自身缺点， 严格要求自己， 及时查找自身不足， 认真整改， 从思想上提高党员干部的作风问题， 践行科学发展观， 让自己从思想上自觉远离 慵懒散 的坏毛病。

　篇二

　学高为师， 身正为范 ， 我深切体会到作为新时期的人民教师， 肩负着培养有理想、 有道德、 有文化、 有纪律的一代新人的光荣使命。 教师首先自己要有高尚的道德情操， 才能以德治教、 以德育人， 以高尚的情操引导学生全面发展， 在此， 我结合自身工作及学习了教师 不作为、 乱作为、 慢作为 的相关文件和许多政策之后， 对自己进行了认真的剖析。

　一、 我通过学习和， 认识到自己在思想和工作方面还存在很多不足， 具体表现在以下几个方面：

　1、 在方面， 我基本上能够做到热爱、 热爱学校， 教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德， 传播有益学生身心的思想。 但有时候我对工作还不够尽职尽责， 有时碰到学生课堂上捣乱时， 就存在知识点的遗漏， 事后才又给学生补充;在备课、 上课、 批改作业等方面， 也有做得不够细致的现象。

　2、 在热爱学生方面， 我关心爱护学生， 尊重其人格;耐心教导， 保护学生合法权益， 促进学生全面发展。 但在平等、公平对待学生， 特别是要求学生方面， 还不够严格。 爱是教育的万金油， 当教育之爱成为普照的春晖， 师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变， 释放能量， 产生一个个教育的奇迹。 如何激发爱心、 永保爱心， 我尚待努力。

　3、 在求真务实方面， 我注意树立优良学风， 刻苦钻研业务，不断学习新知识;我注意严谨治学， 提高业务水平;但探索教育教学规律缺乏长期性， 教育还缺灵活性和改进力度， 提高教育、 教学和科研水平还不够快。 我必须在教育教学方面，坚定自己的信念， 不断创新， 开拓出新的土壤来， 以便于培育更多更优秀的学生。

　4、 学习不够透彻， 只停留在表象上， 没有从实质上深入研究， 导致教学过程中出现很多困惑。 同时， 很少使用多媒体教学， 跟不上时代步伐。

　5、 在团结协作方面， 我基本上能做到谦虚谨慎， 尊重同志，就是互习、互相帮助方面还不够理想;我能够维护其他教师在学生中的威信， 也关心集体， 积极维护学校荣誉， 但对如何更好地共创文明校风， 还缺乏智慧上的协作;我应当通过靠集体的力量， 群体的智慧， 合作创共赢。

　二、 改进措施

　经过一段时间的学习和反思， 我深刻认识到自身存在的这些问题和后果， 这不仅影响自己的成长和进步， 更重要的是影响到学生的发展、 社会的进步和民族的未来。 在今后的工作中， 我会端正认识， 努力克服自身存在的这些问题， 促使自己不断进步， 成为人民满意、 社会满意、 家长满意的好老师， 具体来讲， 我打算从以下几方面努力：

　1、 坚持理想， 坚定教书育人、 为人师表的信念。

　思想上清醒、 坚定;思想信念不动摇， 理论要强。 切实加强教育理论学习， 约束自己， 认真整改， 继续培养正确的世界观、 人生观和价值观， 树立先进而纯洁的现代教育观。 彻底改变教师 不作为， 乱作为， 慢作为 的现象， 树立起新型教师的旗帜。

　2、 转变作风， 积极工作。

　坚持科学的态度和求实的精神， 兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、 效率观念、 质量观念。 严格要求， 自我加压， 始终保持与时俱进、 开拓创新的精神状态， 自重、自省、 自警、 自励， 时时处处严格约束自己， 正确对待个人得失， 不计名利， 不讲价钱， 不图虚名， 不事张扬， 勤勤恳恳， 兢兢业业， 全心全意为教育、 为人民服务。

　3、 加强业务知识学习， 努力提高综合素质。

　我必须加强业务知识的学习， 一是从实践中学， 向广大的同事学习， 学习他们先进方法和思想;二是勤于从书上学， 学习自己的专业知识， 学习教育教学理论， 业精于勤， 信服于人;三是向挫折和教训学， 不断加以改进和提高， 以致完善自我， 丰富人生。

　4、 加强与学生的交流与沟通， 了解学生各种情况， 努力为学生解答各种问题， 做学生的知心朋友。 在传播知识和对学生的教育方面更要耐心细致。

　总之， 既然选择了教育事业， 我就要脚踏实地， 勤勤恳恳地为教育事业奉献自己的青春。

　我在工作中还存在不少问题， 还需要我长期坚持不断的学习， 克服自身缺点， 严格要求自己， 及时查找自身不足， 认真整改， 从思想上提高党员干部的作风问题， 践行科学发展观， 让自己从思想上自觉远离 慵懒散 的坏毛病。

　篇三

　按照三严三实要求， 着力解决不作为、 慢作为、 乱作为等为官不为问题， 促使广大党员干部切实做到严以修身、 严以用权、 严以律己。

　此次专项整治将重点整治不作为、 慢作为、 乱作为五类突出问题。

　一是不敢担当、 不敢负责。 对发展存在畏难情绪， 怕担风险、 怕丢帽子;借口规定多、 约束多不干事、 消极怠工等。

　二是廉而不勤、 勤而无效。 责任心不强， 面对改革发展稳定压力， 不着急、 不上心， 该做的事不做、 该办的事不办等。

　三是中梗阻、 踢皮球。 不学习业务、 不钻研政策， 生搬硬套、 断章取义;原则性和灵活性把握不好;遇事相互踢皮球、推诿扯皮等。

　四是吃拿卡要、 权力寻租。 要特权、 抖威风， 硬卡不行就软拖;收回扣、 拿红包， 有关系好办事、 没关系难办事， 不给好处不办事、 给了好处乱办事等。

　五是漠视群众、 冷硬横推。 对群众没有感情、 口大气粗、高高在上等。

　作风建设永远在路上， 没有终点， 要弛而不息地抓好作风建设， 对于工作中出现的违法乱纪行为， 要坚决追查问责。广大党员干部要统一思想， 提高认识， 在 歪风邪气面前要经得住考验， 务求实效， 少抱怨多干事， 努力提升效率， 切实深入治理为官不作为、 慢作为、 乱作为问题。 将三严三实作为修身之本、 成事之道， 务必做到有错就改， 有错必改。

根据湖南省的户口管理条例和办法，户口登记需要满足的条件有：投靠落户，夫妻投靠，未成年子女投靠父母，父母投靠子女；毕业生落户，高职院校毕业生，本科及以上学历落户等。

相关迁入登记内容如下。

一、夫妻一方随另一方居住生活的(被投靠人为高校、职业院校落集体户口的学生、军人的除外)，可以申请将户口迁入另一方户口所在地。

二、未成年人投靠其父或者母共同生活的(被投靠人为高校、职业院校落集体户口的学生、军人的除外)，可以申请将户口迁入父或者母户口所在地。子女投靠城镇父或者母落户的，不受子女年龄等条件限制。

三、因夫妻投靠，将户口迁往配偶户口所在地，离婚后返回办理夫妻投靠时的迁出地(迁出地户口为高校、职业院校学生集体户口的除外)或者原籍户口所在地居住生活的公民，可以申请将户口迁回夫妻投靠时迁出地或者原籍户口所在地。其中，申请迁回的地方属乡村的，是否有离婚后达到一定年限的要求，由各地具体规定，但年限不得超过2年。

四、夫妻一方为已按规定注销了户口的义务兵或者上士以下(含上士)士官，另一方投靠军人一方父母居住生活的，可以申请将户口迁入军人一方父母户口所在地。

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湖南落户组织实施准则

1、加强组织领导。

2、认真核查办理。各地公安机关要深入开展摸底调查，摸清辖区无户口人员底数，健全与卫生计生、司法、民政等部门间的协作联动、信息共享机制，及时发现出生未申报户口人员、收养未落户人员、长期滞留乞讨无户口人员、弃婴（儿）线索。

3、加强宣传引导。无户口人员落户工作政策性强、社会关注度高，要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围。要加大宣传力度，深入基层、深入农村、深入群众，准确解读依法为无户口人员登记户口的主要政策措施，广泛宣传公民登记户口的权利和义务，努力争取广大群众的支持和配合，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。

4、强化责任落实。要严格落实户口登记管理首办责任制和终身责任制，建立倒查追责制度，防止出现冷硬横推、刁难群众等“不作为”问题和利用职务之便办理虚假户口等“乱作为”问题。要加强督导检查，采取接受群众投诉举报、明察暗访等方式，加大对政策落实情况的监督力度，确保无户口人员落户工作取得实实在在的成效。

法律依据：

《湖南省常住户口登记管理办法》第六十七条对于公民不符合收养相关规定，不能依法办理收养登记或事实收养公证而私自收养的无户口人员，应按照有关规定，在履行了采集其DNA录入全国打拐DNA信息库内进行比对、向社会发布寻亲公告等程序，公告期满仍查找不到其父母或其他监护人后，办理户口补登，将其户口登记在社会福利机构的集体户上。

　　党的十八大将“司法公信力不断提高”作为全面建成小康社会的重要目标。在新形势下，人民法院要深入开展党的群众路线教育实践活动，切实践行司法为民，大力加强公正司法，走群众路线，向社会公开，让群众参与，受社会监督，让群众认同，努力提升司法公信力。

　　1、注重司法为民，到群众中去，问需于民。

　　人民法院作为国家审判机关，就是要始终坚持司法为民、公正司法，通过执法办案，依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。对群众反映上来的问题，本着群众有所呼，法院有所应的使命感、责任感，重点解决群众反映集中地不公、不便、不快等问题。

　　2、注重司法公开，从群众中来，问计于民 。

　　司法公开，是人民法院适应时代新要求，满足人民群众对司法工作新期待的重要举措，市法院高度重视司法公开工作，紧紧依靠群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，真诚接受群众监督。

　　3、注重司法公信，让群众满意，取信于民

　　人民群众满意，司法才有公信。市法院每年审、执结各类案件近万件，涉及千家万户，与百姓利益息息相关。法院工作好不好，人民群众最有发言权。

　　深入开展好党的群众路线教育实践活动，坚持不懈地解决“四风”问题，特别是要坚决杜绝对诉讼参与人冷硬横推的现象，坚决消除门难进、脸难看、话难听、事难办等不良作风，让社会各界感受到法院的新形象、新风貌；进一步强化审务督察，加强对审判、执行等关键岗位的监督、制约，严格落实错案追究制度，严防违法违纪事件发生。

加快邵阳经济社会发展和创建中国旅游强县的形势和任务，要求我们基层检察干警更新群众工作理念，探索群众工作规律，创新群众工作方法，进而实现人民检察为人民的宗旨。　　基层检察干警群众工作存在的问题　　一是没有形成正确的思想观念。少数检察干警严重疏离群众 ，对群众缺乏感情 ，他们或者简单地认为检察机关打击刑事犯罪 、履行监督职能就是在做群众工作 ，简单的把履行职能等同群众工作；或者认为检察机关做群众工作只是为了应付完成上级机关的工作部署 ，是一种短期行为 ，没有必要投入太多精力 ，只需简单应付即可。这些错误的思想观念直接导致部分工作在开展过程中不能深入群众 、依靠群众 、服务群众 ，更严重影响了检察机关执法办案的社会效果。　　二是没有形成正确的工作方法。在群众工作日益复杂的新形势下 ，一些干警虽然具备良好的法律素养 、业务技能 ，但是 ，在联系群众上 ，不能深入实际去研究具体情况 、具体问题 ，往往只是采取照本宣科的方式 ，停留在法律宣传 、访贫问苦等层面上 ，没有立足检察职能 ，不能找准群众诉求和政策法规的结合点 ，甚至还在群众的合理要求和政府的合法政策之间产生了激烈碰撞。　　三是没有形成实际的工作效果。能不能真正为群众解决实际困难 ，能不能充分发动群众推动检察工作 ，是衡量群众工作是否做出成效的重要标准。当前 ，多数基层检察干警在开展群众工作过程中 ，只治标不治本 ，只解决群众一时之需 ，不能指导 、帮助群众从根本上解决生产生活中遇到的各类问题。长期如此 ，群众必然会对检察机关的群众工作产生怀疑，现在出现职务犯罪案源枯竭 ，立案监督线索匮乏等现象 ，在一定程度上折射出检察机关群众工作的实际效果欠佳。　　基层检察干警群众工作应具备的能力　　在经济社会不断发展 、社会矛盾日益复杂的新形势下 ，为把检察机关的群众工作做实 、做细 、做深、做好 ，要求基层检察干警不断提高自身素质。主要应具备以下几种群众工作的能力：一是具备文明规范的执法能力。基层检察干警应坚持依法 、全面整合和细化检察业务工作流程 ，制定统一的执法工作规范 ，形成权责明确 、行为规范、监督有效的执法工作机制 ，进一步完善扣押冻结款物管理 、办案安全防范规定 ，提高案件管理科学化、执法规范化水平。基层检察干警应坚持把化解矛盾纠纷贯穿执法办案的始终 ，着眼于法律效果 、政治效果和社会效果的有机统一 ，紧紧围绕群众反映强烈的民生问题 ，依法 、有效进行全过程监督 ，做到有罪追究 、无罪保护 、严格依法 、不枉不纵。　　二是具备释法说理的沟通能力。目前 ，基层检察干警处在一个非常特殊的位置 ，既要承担执法办案任务 ，又要维护好社会和谐稳定。基层检察干警要通过掌握丰富的群众语言 ，了解群众的心理状态 ，妥善解决群众合理诉求 ，做好释法说理 、心理疏导等工作 ，有效保护群众的合法利益 ，争取群众对检察工作的理解和支持。　　三是具备随机应变的决断能力。随着邵阳经济社会的进一步发展 ，各种社会矛盾呈现易发 、多发、高发的态势。如果继续用老观念 、老方法来处理群众工作中出现的新问题 ，不但不能化解矛盾 ，而且会导致矛盾更加复杂。因此基层检察干警要放下架子 ，俯下身子 ，开动脑子 ，根据矛盾的特殊性 ，结合具体事件 ，联系相关法律 ，灵活处理。特别是涉及到土地安置 、征地拆迁和环境保护等热点 、难点问题时 ，要沉得住气 ，保持清醒的头脑 ，确保应对得当 ，处置得体。　　提高检察干警群众工作能力的对策和措施　　一是教育引导 ，树立群众工作观念。人民群众是我们 的“根”和“源”。我们在开展各项检察工作的过程中 ，要教育引导基层检察干警摆正与人民群众的关系 ，明 确“为谁执法 、为谁服务”的根本问题 ，进一步增强执法为民的思想意识。同时 ，要让大家认识到群众工作是一项永不竣工的工程 ，不是形式上的一阵风 ，更不会与检察工作相冲突。恰恰相反 ，只有关注民生 ，贴近群众 ，充分依靠广大群众的智慧和力量 ，检察工作才能如鱼得水。　　二是加强沟通 ，健全群众工作机制。努力拓宽民意沟通渠道 ，开展经常性的群众走访工作 ，采取召开座谈会 、听证 、问卷调查 、深入群众调研等多种形式，广泛征求群众意见 ，提高检察工作的科学化水平 ，为主动服务群众 、及时解决群众反映的问题夯实基础。　　进一步建立健全民意转化机制 ，及时对收集到的意见和建议进行汇总 、筛选 、分类 、分析 ，把人民群众的意见建议作为检察工作决策的重要依据。　　三是树立形象 ，转变群众工作作风。根除对群众颐指气使 、冷硬横推的霸道作风 ，切实解 决“门难进、脸难看 、事难办”、推诿扯皮 、久拖不决 、文过饰非 、对群众漠不关心 、不负责任的不良作风。坚 持“理性 、平和 、文明 、规范”的执法理念 ，以事实为依据 ，以法律为准绳 ，强化程序意识和效率观念 ，注重人文关怀，及时 、高效 、公正地处理有关案件 ，努力营造检察机关与人民群众的和谐关系。　　四是严格奖惩，强化群众工作考评。建立和完善检察干警群众工作考核制度，对那些考核成绩优秀、工作成绩明显的干警要予以鼓励和嘉奖，对考核成绩差、群众信任度低、工作实绩不明显的干警采取诫勉谈话等。同时，将定量考核与定性评价相结合、组织考核与群众评价相结合、年度考评与换届考评相结合，根据检察干警的工作实绩，按照统一标准，通过述职、群众评议、领导评估、座谈考察、讨论决定等程序，对基层检察干警一年来的群众工作作一个科学的评价。　　五是创新举措，提升群众工作实效。检察机关的群众工作应坚持以人为本，在为群众说实话、办实事的过程中提升工作业绩。一方面，加大检务公开力度。通过设立检务大厅、实行案件公开审查、举办“检察开放日”活动等多种形式，让群众参与到具体执法活动中来，见证执法过程，听证执法依据，评议执法状况，进一步拓宽群众监督渠道，提高检察工作透明度。另一方面，通过座谈会、发放宣传资料、大走访等形式， 广泛开展检察干警进社区、进企业、进学校、进农村等“四走进”活动，向群众提供日常法律咨询和帮助，引导群众学法、知法、守法，理性表达个人诉求，正确运用法律武器维护自身合法权益，预防和减少违法犯罪。

　北魏孝文帝改革，俗称孝文汉化，是指在南北朝时期的北魏孝文帝在位时所推行政治改革。其主要内容是汉化运动，包括推行均田制和户调制，变革官制和律令，迁都洛阳，改易汉俗等。以下是我给大家整理的资料，欢迎大家阅读参考!

　北魏孝文帝的改革措施

　第一阶段：创建新制度(主要由冯太后主持)

　政治方面采取俸禄制和三长制(设邻长、里长和党长)，经济方面实行均田制和租调制 。 地方上设立三长制。为配合均田制的推行，强化中央对地方的控制，朝廷采用了大臣李冲的建议，规定：五家立一邻长，五邻立一里长，五里设一党长。 推行新的租调制，规定：一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调，使农民负担大大减轻，国家收入增加。

　第二阶段：汉化

　1迁都洛阳(494年)

　2改变风俗习惯：易汉服、讲汉话、改汉姓、通汉婚、定门第、改籍贯

　3学习汉族典章制度：尊儒崇经，兴办学校。

　恢复汉族礼乐制度。

　采纳汉族封建统治制度。

　1、政治及经济方面

　班禄制北魏初年，官俸制度沿用「掠夺制」，官员俸禄乃从战争中掠夺他人财物，後来国家渐渐安定，官员间贫富差距渐大，贪污成风。故此孝文帝仿效汉人的班禄制，官员每季定时发薪。

　三长制北魏初年，户籍制度沿用「宗主督护制」，平民百姓大多因为生计依附世家大族(宗主)，成为宗主的私产，中央政府不但难以收税，平民百姓更多受宗主威迫。孝文帝制定「三长制」，以五家一邻，五邻一里，五里一党，各设一长，即「邻长」、「里长」和「党长」。有助重新整理户口，方便收税。

　均田制均田制」配合「三长制」而行，计口授田，平均土地和牲畜，使平民百姓安居乐业。同时，推行「均田制」，亦可视为北魏政权由游牧业跃进为农业的过程。

　2、习惯与文化

　以下这些措施，是为了改变胡人习惯以作的：

　改服装首先改变衣著，命令人民改穿汉服，不得再穿胡服。《魏书‧高祖纪下》云：「太和十八年……革衣服之制。」

　改籍贯迁居洛阳的鲜卑人，籍贯不得再称「代人」，须改称「河南洛阳人」，且死葬洛阳，不得回到北方落地归根，又「太和十九年……诏迁都之民，死葬河南，不得还北。於是代人南迁者，悉为河南洛阳人。」这样一来便可绝代人故土之恋;反之，若不如此，鲜卑终无法成为中原士族。

　禁胡语孝文帝实施汉化中最重要的政策，即将语言改变，规定不再说鲜卑复合语，而须改说单音节的汉语，《魏书‧咸阳王禧传》记载孝文帝言：「今欲断诸北语，一从正音。其年三十已上，习性已久，容不可猝革。三十已下，见在朝廷之人，语音不听仍旧;若有故为，当加降黜。」

　改汉姓孝文帝下令把鲜卑族人的姓氏(通常是复姓)，改为单姓。以下是一些例子：

　拓拔(皇族)→元姓 、独孤→刘姓尊孔子孝文帝迁都洛邑後，立即下令加紧修建孔庙祭孔。又给予孔子後裔土地与银钱，让他们可以继续祭祀这位伟大的祖先。

　北孝文帝的改革概述

　孝文帝改革涉及政治、经济、文化等各个领域，范围极其广泛，内容也极为丰富。总体概括起来有以下四点：第一，推行均田制。在均田制的同时又颁布了与之相联系的三长制和租调制。均田制使农民分得了一定数量的土地，将农民牢牢束缚在土地上，成为国家的编户，保证了地主们的基本利益及土地私有制。而租调制则相对减轻了农民的租调负担，改善了农民的生产生活条件，从另一方面促进了生产力的发展。第二，实行官吏俸禄制，严惩贪污。吏治的败坏不仅激化了社会矛盾，同时也使统治阶级内部产生了矛盾。在这项改革措施中，以“治绩”的好坏为标准。整肃了官僚机构，巩固了封建统治。第三，迁都洛阳。为了接受汉族先进文化，加强对黄河流域的控制，孝文帝决定迁都洛阳。495 年正式迁都洛阳。第四，革除鲜卑旧俗，接受汉族先进文化。主要内容有改官制、禁胡服、断北语、改复姓、定族姓、迁都洛阳等，这是孝文帝改革中最重要的措施。

　1、推行均田制

　推行均田制：即按一定的标准，将国家控制的士地分配给农民耕种，土地不得买卖。均田制推动了北方经济的恢复和发展。

　设立三长制：这是北魏基层的行政组织，它的职责是检查户口，征收租赋，征发徨役和兵役，推行均田制。三长制的推行健全了地方基层政权，取代了宗主督护制，保证了国家对人民有效的控制。

　推行“均田制”，把国家控制的土地(露田)分配给农民，成年男子每人四十亩，妇女每人二十亩，让他们种植谷物，另外还分给桑地。农民必须向官府交租、服役。农民死了，除桑田外，都要归还官府。这样一来，开垦的田地多了，农民的生产和生活比较稳定，北魏政权的收入也增加了。

　推行新的租调制：规定一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。改革了原来赋税征收上的混乱现象。使农民的负担大为减轻。

　2、实行官吏俸禄制严惩贪污

　北魏孝文帝制定官吏俸禄制，整顿吏治。俸禄由国家统一筹集，不许官吏自筹。惩治贪污。这些措施使吏治有所好转;

　3、迁都洛阳

　魏孝文帝是一个政治上有作为的人，他认为要巩固魏朝的统治，一定要吸收中原的文化，改革一些落后的风俗。同时，北魏自定都平城以来到孝文帝已近百年。平城气候恶劣，生产粮食逐渐不能满足京城的需要。平城地处偏僻，使北魏政府很难有效地控制中原地区，北方的少数民族柔然也逐渐强大起来，对北魏构成威胁。

　为了学习中原先进的文化，加强对黄河流域的控制，巩固北魏政权。他决心把国都从平城(今山西大同市东北)迁到洛阳。

　他怕大臣们反对迁都的主张，先提出要大规模进攻南齐。有一次上朝，他把这个打算提了出来，大臣纷纷反对，最激烈的是任城王拓跋澄。

　孝文帝发火说：“国家是我的国家，你想阻挠我用兵吗”拓跋澄反驳说：“国家虽然是陛下的，但我是国家的大臣，明知用兵危险，哪能不讲。”

　孝文帝想了一下，就宣布退朝，回到宫里，再单独召见拓跋澄，跟他说：“老实告诉你，刚才我向你发火，是为了吓唬大家。我真正的意思是觉得平城是个用武的地方，不适宜改革政治。现在我要移风易俗，非得迁都不行。这回我出兵伐齐，实际上是想借这个机会，带领文武官员迁都中原，你看怎么样”

　拓跋澄恍然大悟，马上同意魏孝文帝的主张。

　公元493年，魏孝文帝亲自率领步兵骑兵30多万南下，从平城出发，到了洛阳。正好碰到秋雨连绵，足足下了一个月，到处道路泥泞，行军发生困难。但是孝文帝仍旧戴盔披甲骑马出城，下令继续进军。大臣们本来不想出兵伐齐，趁着这场大雨，又出来阻拦。孝文帝严肃地说：“这次我们兴师动众，如果半途而废，岂不是给后代人笑话。如果不能南进，就把国都迁到这里。诸位认为怎么样”

　大家听了，面面相觑，没有说话。孝文帝说：“不能犹豫不决了。同意迁都的往左边站，不同意的站在右边。”

　一个贵族说：“只要陛下同意停止南伐，那么迁都洛阳，我们也愿意。”许多文武官员虽然不赞成迁都，但是听说可以停止南伐，也都只好表示拥护迁都了。

　孝文帝把洛阳一头安排好了，又派任城王拓跋澄回到平城去，向那里的王公贵族，宣传迁都的好处。后来，他又亲自到平城，召集贵族老臣，讨论迁都的事。

　平城的贵族中反对的还不少。他们搬出一条条理由，都被孝文帝驳倒了。最后，那些人实在讲不出道理来，只好说：

　“迁都是大事，到底是凶是吉，还是卜个卦吧。”

　孝文帝说：“卜卦是为了解决疑难不决的事。迁都的事，已经没有疑问，还卜什么。要治理天下的，应该以四海为家，今天走南，明天闯北，哪有固定不变的道理。再说我们上代也迁过几次都，为什么我就不能迁呢”

　贵族大臣被驳得哑口无言，迁都洛阳的事，就这样决定下来了。

　孝文帝把国都迁到洛阳以后，决定进一步改革旧的风俗习惯。

　革除鲜卑旧俗，接受汉族先进文化

       主要内容有改官制、禁胡服、断北语、改复姓、定族姓、迁都洛阳等，这是孝文帝改革中最重要的措施。

　迁都洛阳原因：

　洛阳是古代帝王理想的建都立业之所，也是汉文化积淀深厚之地，迁都洛阳是北魏孝文帝一生最重要的功业之一。作为少数民族的政治家和改革家，这一举措体现了一代帝王的雄才大略。孝文帝为何要迁都洛阳，今天仍值得我们去探究。

　第一，与倾慕汉族文化有关。孝文帝拓跋宏受过良好的汉文化教育，对汉民族的文化极其崇拜。他从小由其祖母冯太后抚养，冯太后是汉族人，知书达理，聪明果断，曾执掌北魏大权二十多年，她参照汉族的文化制度，颁布了许多重要的改革措施。孝文帝在她的熏陶下，成长为汉文化忠实的推行者。

　孝文帝说过：“此间(指平城)用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难。”(《魏书·任城王传》)，这段话清晰表明：为了向先进的汉文化学习，改变本民族的落后面貌，就必须迁都到汉族的政治、经济、文化中心去，而洛阳是中国文化比较集中的地方。迁都以后，孝文帝推行了一系列的汉化政策，可见孝文帝迁都与其倾慕汉族文化有关。

　第二，统治中原的需要。孝文帝是一个有作为的政治家，他不愿仅仅做“夷狄”君王，还要做中国人的君王。要想做中国人的君王，自然要把国都放在中国正统的国都所在地更名正言顺。孝文帝曾说：“国家兴自北土，移居平城，此间用武之地，非可文治……崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原。”(《魏书·任城王传》)这表明孝文帝迁都洛阳的一个重要原因是因为北魏都城平城位置偏北，不利于对广大中原地区的统治。他关于“帝宅”、“王里”的说法，说明他要通过迁都洛阳以获得汉族地主认可的正统地位。另外，孝文帝在迁都洛阳以后，连年对南齐用兵，直到卒于南征的军事行动中，可见孝文帝还希望通过迁都洛阳达到统一全国的目的。

　第三，解决粮食供给问题。平城偏北地寒，粮食产量非常有限。当时有人作《悲平城》诗：“悲平城，驱马入方中，阴山常晦雪，荒松无罢风。”后来，作为京城的平城人口日益增多，官吏队伍逐渐庞大，粮食供给问题凸显出来。当时平城没有水陆漕运，交通极不发达，从关内运粮到平城，不仅费时费力消耗多，成本也极其昂贵。而洛阳处于北方的中心地带，平原地区，交通便利，迁都洛阳就解决了最根本的粮食问题。

　第四，地理环境的影响。平城(今山西大同东北)地处偏北，地形多山，气候干旱，气温偏低，不利于农作物的生长，自然条件制约着北魏经济的进一步发展。

　洛阳地处黄河中下游西岸，卧居中原，山川纵横，素有“九州暖地”之称，四季分明，气候宜人，自古以来是兵家必争之地，也自然成了古代帝王理想的建都场所。曾是东周、东汉、曹魏等朝代的都城。孝文帝迁都洛阳真乃明智之举，也是历史发展的必然结果。

　第五，减小改革阻力。平城有强大的保守势力，是改革的巨大阻碍。迁都洛阳有利于减小改革阻力，保证改革的顺利进行。

　孝文帝迁都洛阳的举措，不仅展现了一代帝王的雄才大略，其结果使洛阳在曹魏、西晋之后再度繁华、辉煌。

　孝文帝还是一位卓越的少数民族的政治家和改革家。

　实行汉制与移风易俗

　1易服装：鲜卑贵族一律改穿汉装。

　2讲汉语：孝文帝宣布以汉语为“正音”, 称鲜卑语为“北语”，要求朝臣“断诸北语，一从正音”。

　3改汉姓：定门第等级。孝文帝下诏，将鲜卑人原有的姓氏改为汉姓。他还参照汉族门阀制度的做法，来确定鲜卑贵族的门第高下，并按照门第高低来选拔人才，任命官吏。

　4通婚姻：孝文帝提倡鲜卑人与汉人通婚，通过这种政治联姻把两族统治者的利益和命运紧密联在一起，以巩固统治。

　5改籍贯：凡已迁到洛阳的鲜卑人，一律以洛阳为原籍。目的：进一步学习和采纳汉族的典章制度和生活方式，促进鲜卑族贵族积极接受汉族文化。作用：促进了鲜卑人对汉族文化的认同，争取到汉族地主的支持，有力地推动了政权向汉族王朝统治模式转化。

　北孝文帝改革的历史作用

　孝文帝的改革是北魏政治、经济发展以及鲜卑族进一步封建化的必然结果。但从另一方面，孝文帝的改革也促进了北魏政治、经济的发展，体现了民族融合的巨大作用。鲜卑族用武力征服了汉族及其他少数民族，但却不得不被汉族较高的文化所征服, 并从中吸收了汉族文化精华，更加促进了自身的发展、巩固了封建统治。同时汉民族也从中吸收了鲜卑族文化中优秀的部分，使自己的发展更为完善。

　孝文帝的改革体现了民族融合的巨大推动作用。整个中华民族的文明就是各个民族不断交流、融合所产生的，中华民族是一个大家庭，我们应该具有高度的民族凝聚力与民族情感，懂得民族间的尊重与友爱。然而孝文帝的改革也遇到了鲜卑旧贵族的强烈反对，在孝文帝的坚决镇压下才保证了汉化政策的推行，巩固了改革的成果，由此也可见孝文帝改革的勇气与决心以及高瞻远瞩的改革眼光。

　但是，在历史上，一度因改革而强盛的北魏王朝，在孝文帝死后仅30余年便迅速地分崩离析，走向灭亡了，这事实本身就很自然会引起历史学者对孝文帝改革(尤其是他的汉化措施)的作用与意义进行深层次的思考，并形成不同的看法。因此，对孝文帝改革持否定态度者也不乏其人(尽管仅占少数)。早在古代，批评孝文帝汉化政策的言论就多见于有关典籍，马端临、叶适、王夫之、赵翼等人均在自己的著作中斥责孝文帝迁都洛阳、推行汉化，是“好名慕古而不实见国家大计”(《习学记言序目》卷三十四)，强调“国势之衰，实始于此。一传而宣武，再传而孝明，而鼎祚移矣”(《廿二史剳记》卷十四)。指出孝文帝是典型的虚伪之徒，“拓跋宏之伪也，儒者之耻也。夫宏之伪欺人而遂以自欺久矣”(《读通鉴论》卷九)。

　整合：

　1北方社会经济有了明显发展：农业生产工具得到改进，兴修水利、开垦荒地，粮食产量增多，畜牧业得到发展。手工业生产日益活跃，商业活动也日趋活跃。

　2政权封建化加速：迁都洛阳以后，鲜卑统治者接受了汉族先进文化制度，大大加速了北魏政权的封建化进程，对北魏社会政治生活乃至整个中国历史产生了深远的影响。

　3促进了民族的交流和融合：北魏孝文帝改革不仅缓和了民族矛盾，巩固了封建统治，更促进了民族的大融合，为结束长期分裂局面，重新走向国家统一奠定了基础。促进了民族大融合。

　北孝文帝改革的历史意义

　有利于我国的民族大融合，有利于我国少数民族的经济发展，有利于我国少数民族从奴隶制向封建制的过渡，有利于北方经济的恢复和发展，也促进了鲜卑族的发展，是鲜卑族最终汇入我国中华民族的大家庭，有利于我国民族的团结。