江西樟树：三大举措帮助大学生就业创业

江西樟树：三大举措帮助大学生就业创业

    为确保樟树市大学毕业生能够充分就业，樟树市就业局创新工作思路，坚持把创业带动就业作为一个重要途径，以相关政策为支撑，着力打造大学生创业平台，促进就业创业。  

坚持政策驱动，创新扶持措施。今年将投入22万就业专项资金用于创业示范园的基础建设及土地租赁、水电费补贴。

坚持服务助推，创新服务形式。积极为大学生推荐项目，提供产业市场信息。协助提供小额担保贷款，1-6月份扶持大学生创业42人，共发放大学生创业贷款420万元。

坚持培训拉动，激发创业热情。树立创业典型，加强SYB创业培训，提高创业成功率。今年以来共举办8期创业培训班，参加创业培训学员582名，其中大学生60名。 

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要想促进我国体育经济的健康、可持续发展，为我国经济增长提供更多的动力，体育经济的发展就必须在前期发展的基础上，不断拓展体育经济发展的新领域。尤其是随着党和国家对体育经济发展的高度重视，各地可以将体育经济作为扩大内需和创新发展的着力点。

有条件的地方可以加快体育旅游、体育表演等新领域产业资源的规划建设，明确新型体育经济项目的发展目标和具体任务，并执行体育经济新领域的产业标准，创新发展思维，进而全面提升体育经济新项目的运营管理水平。

同时，要充分利用冬奥会等契机加快冰雪运动项目的发展，为体育经济的发展发掘新的增长点，并积极推动相关体育要素与社会各领域在更广范围、更深程度和更高程度上的融合创新，开拓出全新的体育经济发展领域，借助体育、科技、文化、人才、品牌等要素的融合与集聚形成新的发展项目，丰富体育经济新领域的内容与形式，在体育经济领域生成更多的生机与活力。

随着我国市场经济的不断开放与发展，在发展体育经济的过程中，必须充分的肯定市场的导向地位，通过对体育市场进行充分的完善与规范，提高体育市场的建设与运营效率，更加凸显体育经济在助推国民经济中的作用。

对此，要进一步建立健全体育经济发展的市场体系，并以此为基础，通过对体育消费的刺激和体育项目的扶持发展来为体育市场网络的建设提供有效支撑。尤其是当前阶段，根据我国体育产业发展的情况来看，传统的经营和发展模式已经难以满足现阶段的经济市场发展的需求。

这就要求我们必须对传统的体育产业加以市场化改革，通过不断规范体育竞赛和表演市场等，大力提升体育产品的总体质量和运营管理水平，并通过多种途径刺激人们参与体育消费，从而逐渐改变我国当前体育核心产业发展水平相对滞后的局面。

而对于政府来说，应为体育中介产业的发展和升级提供必要的政策支持，并积极主动地推动体育人才培养工作，通过行政手段和市场手段，为我国体育经济的快速发展奠定良好的外部环境基础，减少其进一步发展的市场阻力和政策性障碍。

科学的发展政策支持，不仅是助力我国体育经济发展的重要措施，同时也是促进我国体育产业快速发展的最佳方式。关于优化体育经济发展的政策具体实现方式有三种。要加快相关法律法规的建设，对体育投资行为加以法律层面上的限制，以此为基础来为投资者合法权益的保护提供支持。

要将广告权益下放到优秀运动员和教练员手中，当前很多在国际赛事上取得好成绩的运动员和教练员往往成为人们关注的焦点，成为体育明星，从体育经济学角度，这一体育资源具有一定的稀缺性，其营销的潜力巨大，发掘资源并充分合理利用，可以有效地提升我国体育品牌的国际影响力。

要对体育产业在税率、税制方面的规范给予必要的关注和重视，国家在制定经济发展规划时，应将体育产业列入优先发展中，对社会企业在进行体育产业投资、信贷、税收等方面给予政策支持，以此激励更多的企业积极参与到体育产业发展中，加快体育经济的增长速度，促进我国经济的整体化发展。

未来体育经济的市场运营与规范发展，必然会需要更多的高素质人才作为支撑。尤其是在当前体育经济融合发展趋势不断增多的背景下，融合创新发展将会成为体育经济高级化发展的重要体现，这要求体育经济领域的人才不仅需要熟知具体的体育运动项目，还必须具备一定的体育文化、体育科技、市场管理、品牌建设、媒体宣传、信息化管理等方面的素质。

具备多行业之间的资源挖掘能力和共享意识，并且对未来的市场需求与发展变化具备一定的研判能力，这无疑对体育经济领域的人才素质提出了更高的要求。对此，政府部门应当制定专门的人才激励政策，引导体育经济企业加强与体育院校之间的合作，制定专门的体育经济人才培养规划，提高体育经济人才培养的质量和数量，进而为我国体育经济的健康发展提供更多的智力支持。

衡水税务：税动力助推个体工商户蓬勃发展

个体工商户是支撑经济发展的“毛细血管”和“神经末梢”，也是扩大就业、改善民生的重要保障。衡水市税务局聚焦助力个体经济发展，在落实税费优惠政策上持续加力，靶向开展帮扶，帮助个体工商户用活用足税费优惠，呵护“小店经济”茁壮成长。

武邑县“八大碗”作为当地特色美食，经历几百年的历史沉淀，味道纯正深受民众喜爱，氤氲着百姓消费的城市烟火气。餐饮行业以个体工商户居多，为助力“小店”茁壮成长，武邑县税务局梳理个体工商户适用的税费优惠政策并编印成“口袋书”，第一时间将减免增值税等税费优惠政策送到符合享受条件的纳税人手中，让税惠“礼包”飞入餐饮小店，精准滴灌“舌尖经济”。

“前几年受疫情影响，店里运营艰难，多亏税务部门给我们送来优惠政策“大礼包”，缓解了公司的燃眉之急。今年营业额一直攀升，生意红火起来，加上税费优惠政策支持，我们干劲满满、信心十足。”客流量回来了，武邑县花园酒家饭店店长张世杰的信心也回来了。此前这家餐饮店曾面临客流量减少、收入锐减等困境，就在犯愁的时候，税务部门送来的税惠政策救了急。

同样享受到税收红利的还有饶阳县百纳蛋品收购站，得益于小规模纳税人免征增值税政策，该收购站仅成立一个多月就已享受增值税减免12余万元。“刚开始创业，很多税收知识比较欠缺，一些操作也不太熟悉。但有税务干部贴心辅导，我对自己的创业之路更有信心了。下一步，我打算买个商用蛋类冷藏保鲜库，可以智能控温，保鲜效果比冰箱、地窖储藏更好。”负责人马盛华对收购站的未来充满希望。

个体工商户普遍规模较小，大都缺少专门的财会人员，对税收优惠政策了解不够充分，办税流程也相对陌生。对此饶阳县税务局考虑到女性税务干部更具有亲和力，讲解更细致，抽调8名女性业务骨干组建“税蔷薇”服务团队。该团队利用税收大数据精准梳理纳税人个性化需求，帮助纳税人熟练掌握涉税业务操作流程，协助商户梳理申报账单、计算应纳税额，有效规避涉税风险，让税收服务更贴心、更暖心。

在加强税费优惠政策宣传辅导的基础上，衡水市税务局大力推广“非接触式”办税缴费和“远程帮办”服务举措，纳税人缴费人遇到疑难事项，可以通过电话咨询、税企沟通联络群等多个渠道发起业务办理需求，税务工作人员通过人工语音或视频指导的方式，线上帮助解决纳税申报辅导、疑难问题处理、政策咨询等问题，确保纳税人缴费人有呼必应、有问必答。今年以来，衡水市税务局远程帮办线上电话语音智能服务平台累计受理纳税人缴费人咨询辅导192万次，得到纳税人缴费人的一致好评。

下一步，衡水市税务部门将以“便民办税春风行动”为契机，以“分析更深入、核算更精准、服务更细化、辅导更到位”的常态化服务机制，落细落准各项支持个体工商户发展的优惠政策，进一步激发个体经济发展活力，为稳增长、促就业、保民生贡献税务力量。

备受瞩目的新版外商投资负面清单日前正式出炉。国家发展改革委、商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。新版负面清单大幅度放宽市场准入，清单长度由63条减至48条，在银行、汽车、铁路干线网、电网、加油站等22个领域推出一系列重大开放措施。

新版外商投资准入负面清单，在一、二、三产业全面放宽市场准入。在农业领域，取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。在资源领域，取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。在制造业方面，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，船舶行业取消外资限制，飞机行业取消外资限制，包括干线飞机、支线飞机、直升机等各类型。在金融领域，取消银行业外资股比限制。

新版外商投资负面清单最突出的特点就是“缩减”，清单借鉴国际高标准，已跟上国际投资市场准入基本管理制度变革的方向，不仅清单长度缩短了，更重要的是在重点领域开放方面，推出了具有标志意义的举措。此次修订负面清单兑现了中国履行扩大开放的承诺，再次彰显了中国政府主动扩大对外开放、主动对接国际做法的坚定决心。

近年来，中国整体经济实力不断增强，产业竞争力日益提升，但是，过去依靠要素低成本的粗放型、低效率增长模式已不可持续，必须转向高质量发展。此次修订负面清单，体现了高质量发展的根本要求，将有效促进中国经济在开放中实现更高质量发展。通过新的开放措施，将进一步深化我国同其他国家和地区间的投资合作，有利于直接增加各类高质量产品的供给，有利于推动上下游本土企业提升产品和服务的质量与技术水平，有利于促进我国整体制造业转型升级，有利于优化资本配置效率，降低企业融资成本。

过去40年，中国经济发展成就是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展则必须在更加开放条件下进行，积极引进高质量外资是提升供给质量、推动高质量发展的必然要求。新版外商投资准入负面清单一定会激励各类企业生产更高品质的产品和服务，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

当前国际环境深刻变化，贸易保护主义抬头。在近年经济全球化进程中，一些发达国家制造业不振、失业增加、贫富差距拉大，民粹主义和贸易保护主义因此不断抬头。某些国家公开对外使用“对抗性”做法，破坏全球生产网络，破坏全球自由贸易体制和秩序，以此解决国内结构性问题及全球性挑战。这股“逆全球化”潮流，正在使整个世界经济面临着巨大风险。

中国此时推出新版负面清单，在加快自身高质量发展的同时，也将推进经济全球化深入发展。中国按照自身发展逻辑和基于历史经验，主动选择顺应新趋势加快市场准入改革和优化营商环境，促使新一轮开放的重大机遇不断开启。今年1至5月，发达经济体对华投资增长显著。新加坡、韩国、美国、英国等对华实际投入金额同比分别增长339%、669%、163%和569%，中国已成为全球三大投资目的地之一。中国作为富有吸引力的投资热土，正以更大力度、更高水平的对外开放促进全球共同发展。

改革开放风雨前行40年，中国参与并受益于全球化的进程，同时也不断做出自己独特的贡献。此次修订负面清单，再次大幅放宽外资市场准入，充分体现了我国外资管理体制更加开放、灵活、高效的改革方向，对构建开放型经济新体制具有重大意义。同时，中国也将顺应不可逆转的经济全球化大势，继续成为世界经济的主要稳定器和动力源，用自身发展有力促进世界经济保持开放和进步。

来源：北京青年报

生态环境领域

24条措施

助力经济高质量发展

枣庄市政府新闻办举行以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展新闻发布会。会上，枣庄市生态环境局污染物排放总量控制办公室主任、四级调研员周围就市生态环境局推出的促进高质量发展措施24条，进行相关介绍。

办公室主任提出，围绕实现一季度“开门红”“开门稳”，市生态环境局抓早抓实，年初就提出要充分调研生态环境领域如何帮扶企业、促进经济社会高质量发展，特别是全省加力提速工业经济高质量发展大会后，结合前期调研，制定了《枣庄市生态环境局关于全力服务一季度“开门红”促进经济高质量发展的若干措施》。《若干措施》共6部分24条具体措施。

第一部分为强化环评保障服务，助推重大项目建设

共3条具体措施，分别为聚焦重点项目强化环评服务、加强环评政策咨询服务、深化环评审批制度改革等。聚焦优化营商环境，服务企业，让数据多跑腿，全方位、全时段、全流程为建设项目服务。

第二部分为强化降碳减污，为高质量发展腾出空间

共5条具体措施，分别为实施大气污染物排放深度治理、推动重点流域“保水质、增颜值”、深入开展农村环境整治、进一步优化提升全市危险废物利用处置能力、推动重点领域降碳增效等。聚焦问题，以存量企业、突出环境问题为重点，守住环境质量改善底线。

第三部分为强化环境要素保障，促进产业转型升级

共4条具体措施，分别为加强污染物排放总量要素保障、对重点行业企业开展绩效分级管理并实施差异化管控、创新碳排放指标收储调剂、优化VOCs排放治理措施等。聚焦发展，确保碳排放、VOCs等指标供给，达到绩效要求的企业在重污染应急期间不停产限产，可以自主采取减排措施。

第四部分为强化财政金融保障，拉动环保有效投资

共4条具体措施，分别为切实加强资金项目监管、建立生态环境资金预储备项目清单、落实省环保金融项目库、深入实施环保企业金融辅导等。聚焦资金，统筹财政资金、金融资本、社会资本，支持环保项目建设。

第五部分为强化科技创新，推进环保产业高质量发展

共4条具体措施，分别为落实省生态环保产业高质量发展“311”工程、深入推进清洁生产改造、扎实开展生态工业园区建设、深入开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点等。聚焦创新，鼓励环境治理模式创新，支持环保产业发展。

第六部分为强化帮扶指导，提升企业绿色发展水平

共4条具体措施，分别为加强典型示范和政策帮扶、全面落实重型柴油车远程监控“白名单”管理制度、加强监督执法帮扶、切实加强环境安全防控等。聚焦服务，开展非现场执法，帮扶与监管并重，守住不发生环境安全风险的底线。

　“理性、平和、文明、规范”执法新理念不仅为基层检察院做好新形势下检察工作指明了新的方向，也为基层检察工作科学发展注入了新的内涵。我是从以下四个方面理解的:

　　—要统筹兼顾，服务大局。要把法律意识和大局意识、政治意识、责任意识统—起来，始终恪守检察职业道德，真正做到“以法为据、以理服人”，以理性思维去分析矛盾、化解矛盾，真正地融法、理、情于—体。要自觉接受党委领导和人大监督，把检察工作融入到当地经济发展大局中来谋划，理性地把握和处理检察工作中遇到的疑难问题和重大关系，确保检察工作始终沿着正确的政治方向健康发展。

　　二要以人为本，维护公平正义。要以平等谦和的态度对待人民群众，以公心、诚心和耐心解决人民群众的诉求，疏导和化解社会矛盾，最大限度地增加和谐因素。在办案中，要认真执行宽严相济的刑事政策，要建立和完善刑事和解制度，全面落实刑事被害人救助制度。要完善信访制度，全面落实信访风险评估等工作机制，探索便民利民的新举措，转变工作作风，解决群众诉求，维护群众利益。

　　三要文明执法，提高队伍素质。要加强队伍建设，树立文明的执法理念。要改进传统的简单执法甚至粗暴执法的方式方法，用举止文明、方法得当的方式执法办案，使人民群众不仅感受到法律的尊严和权威，而且能感受到检察队伍的良好素质。

　　四要坚持全面协调可持续，创新体制和机制。要规范执法行为，细化办案流程，健全监督机制，探索和建立完备的检察工作制度体系，使每个执法环节都有章可循，完善案件质量考评体系，促进各项业务工作规范运行，推动检察工作科学发展。