公安局特警肩上两个杠代表啥

有两种可能，一种是警校实习的实习警员，另一种是协警的标志。
我国的人民警察警衔设五等十三级，即：
1、总警监、副总警监；
2、警监（一级、二级、三级）；
3、警督（一级、二级、三级）；
4、警司（一级、二级、三级）；
5、警员（一级、二级）。
在成为正式警察之前，实习的警员会授予两条折角杠的警衔来实习。