村书记是村里党员选出来的吗

法律分析：是的，村支部书记是由村里的党员选举产生的。出现两个候选人票数一样，应当向上级汇报或再举行一次选举投票。

法律依据：《中国***基层组织选举工作暂行条例》 第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

1、推荐入党。一般入党程序是提交入党申请报告后，党支部委派入党联系人考察，待考察成熟后，列入发展对象，自己找所在支部党员或组织安排党员作为入党介绍人，介绍入党；

2、推荐先进。支部内部公开推荐和自荐，一般采取民主投票形式确定支部推举先进名单，报上级党组织审核、筛选；

3、选举党代表。采取三上三下方式，基层党支部党员民主推选，可以是本支部，也可其他支部党员，根据要求。上级汇总名单后，下发支部根据名额再次推选，上报，汇总票数最高的，形成差额名单，再次下发支部推选，上报，最终形成推举代表名单。

这是村党委两推一选的组织领导的相关规定，一览便知:

一、村党组织换届，要实行两推一选，即，首先由党员和群众分别对村党组织班子成员候选人进行民主推荐，在此基础上，由镇党委进行考察确定候选人，然后，由村党员大会进行选举换届中班子主要成员调整或补充，原则上也要实行两推一选。

二、凡党组织关系在本村且具有选举权和被选举权的党员，都要纳入被推荐人范围。

三、参加民主推荐的党员为，党组织关系在本村的所有正式党员和预备党员。实际参加民主推荐的党员，应达到应参加党员人数的五分之四以上。

参加民主推荐的群众，可以是本村18周岁以上的全体村民，也可以每户出一个代表，也可以是全体村民代表，也可以是通过民主程序公正产生的群众代表。村委会中的非党干部要参加群众推荐。参加民主推荐的群众人数不得少于本村党员的总数。实际参加民主推荐的群众人数，应超过三分之二；村民代表或群众代表推荐的，应达到五分之四。

党员不参加群众民主推荐。

四、村党组织两推一选，要在镇党委的领导下进行。在两推一选前，每个行政村都要成立两推一选领导组，负责该村两推一选工作方案的制定和实施。领导组成员原则上由镇党委的有关领导和村党组织班子成员组成。

五、党员推荐和群众推荐，要分别召开会议进行。要采取无记名填票、集中投票、公开计票的方式。计票结果要当场宣布。

六、民主推荐按照以下主要程序进行:

1、清点核实到会人数。

2、表决通过民主推荐办法。

3、通过监票人，宣布计票人。党员推荐和群众推荐的监票人，由两推一选领导组分别从党员、村民代表中提名，分别在党员、群众推荐会上表决通过。计票人，由两推一选领导组分别从党员、村民代表中指出，并在党员、群众推荐会上宣布。现任村两委班子成员不得担任监、计票人。

4、当众查验票箱，加封落锁。

5、分发推荐票。

6、无记名填写推荐票。

7、集中投票。

8、当众清点并通报收回推荐票数。

9、当众计票。

10、当场公布计票结果。

七、确定候选人的主要步骤和基本原则:

1、确定考察对象。原则上党员推荐或群众推荐票超过半数的，镇党委都要列为考察对象。得票超过半数的人数少于候选人数时，不足名额，由两推一选领导组根据得票多少依次确定。如果得票过于分散，可暂缓选举，待条件成熟后再进行两推一选。

2、组织考察。镇党委要组织考察组，对确定的考察对象进行考察。考察可采取个别谈话、发放征求意见表、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。通过考察，要对每个考察对象形成考察报告。

3、党委研究确定候选人。镇党委要根据考察情况和优化班子结构的需要，召开党委会议，按照多于应选人数20%的比例，研究确定候选人。

八、候选人确定之后，要严格按照《中国***基层组织选举工作暂行条例》的规定和要求，及时进行选举。

群众推荐票不达半数的，原则上不应担任村党组织书记。

九、新一届村党组织领导班子选举产生之后，镇党委要分别与班子成员进行任前谈话。在此基础上，要及时召开村党员大会或村党组织扩大会议，对新一届班子进行宣布。

如果您认为村里发展党员存在乱象或不公正行为，您可以采取以下几种途径进行投诉：

1 向当地党委组织部投诉：当地党委组织部是负责党员发展和管理的机构，您可以向他们反映您的情况和问题，他们会进行调查和处理。

2 向纪检部门投诉：如果您认为村里发展党员存在违纪违法行为，您可以向当地纪检部门投诉，他们会对问题进行调查和处理。

3 向社会监督机构投诉：如果您认为村里发展党员存在不公正行为，您可以向当地的社会监督机构投诉，他们会进行调查和处理。

4 向媒体投诉：如果您认为村里发展党员存在严重问题，您可以向当地媒体投诉，他们会进行报道和曝光，引起公众关注和压力。

无论您采取哪种途径投诉，最好提供详细的事实、证据和****，以便有关部门更好地了解情况和处理问题。同时，为了保护您的权益和安全，建议您在投诉时保留好相关证据和记录。

村里入党流程：

1你需要确定你的户籍在这个村

2写入党申请书，递交到村子里的党支部(如果村子比较大，那就递交到自己所在区域的党支部)，必须由本人填写《入党志愿书》，《入党志愿书》是党组织对申请入党者进行审查的主要依据。

3表现积极，多参加义务劳动，向党组织定期交思想汇报(一月一次)。党支部考察后，确定你为发展对象，将你推荐到区县党校进行学习，然后你参加党校考试

4通过党校考试后，党支部正式考察，将你转为预备党员,发展为预备党员后，要面向党旗进行入党宣誓。

5在预备期一年的时间内，定期缴纳思想汇报,预备党员预备期满，党支部应及时讨论其能否转为正式党员，并作出决议上报党组织批准。

申请人

向党组织递交入党申请书

1、入党申请书

2、个人自传

3、群团组织推优(28岁以下青年由团组织推优)

入党积极分子

第一次支委会研究确定入党积极分子

1、指定两个联系人对其进行培养考察

2、填写《入党积极分子考察表》

3、对入党积极分子进行培养教育

4、个人每半年思想汇报一次

5、支部每半年对其考察鉴定一次

发展对象

第二次支委会研究确定发展对象

1、分别征求党内党外意见

2、公示

3、支委会研究确定发展对象

4、参加发展对象培训

5、政审及征求纪检、计生、信访等部门意见吸收预备党员

第三次支委会研究吸收预备党员的有关工作

1、确定两个入党介绍人

2、填写《入党志愿书》

3、支委会进行审查并形成政审综合报告

4、研究支部大会决议

5、研究确定党员大会时间

6、上报基层党委预审

7、党员大会讨论票决

8、上级党组织指派专人谈话

9、县(市、区)委组织员办公室预审

10、党委会审查和研究审批

预备党员转为正式党员

第四次支委会研究预备党员转正的有关工作

1、组织入党宣誓

2、填写《预备党员考察证》

3、参加预备党员培训

4、预备党员每季度思想汇报一次

5、党支部每季度对其考察鉴定一次

6、个人递交转正申请书

7、支委会审议并确定召开党员大会时间

8、党员大会讨论讨论票决

9、党委会审查和研究审批

法律依据

《中国***章程》

第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国***，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起

在发挥党员模范带头作用方面的问题，只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥。

在发挥党员模范带头作用方面的问题

在改革不断深入、农村城镇化进程不断加快的新形势下，为进一步深入了解全旗广大农村党员发挥先锋模范作用的基本情况，探寻消除制约因素的措施和方法，更好地开展党员先进性教育，最近，对全旗农村党员发挥先锋模范作用的状况进行了调查。

一、农村党员队伍的基本现状及特点

全旗农村党员共计17360人，占全旗党员总数的768 %。从年龄分析，全旗农村党员，35岁以下的党员4367人，占252 %;36至45岁4084人，占235 %;46至54岁3650人，占21 %;55岁至59岁1824人，占1015%;60岁以上3435人，占1978%。从文化程度分析，这些党员中，初中及以下文化程度的10276人，占5982%;高中、中专文化程度的5723人，占33 %;大专以上文化程度的1361人，占78 %。从行业分布情况分析，全旗农村党员中，行政村党员12381名，占713 %;机关党员1488人，占86 %;离退休党员2248名，占129 %。以上数据显示，全旗农村党员队伍中，中青年党员、初中以下文化程度的党员、行政村党员占较大比例，依然是农村党员队伍的主体。同时，60岁以上的党员数量在增加,学历比例在增长，农村党员从业状况越来越呈现多样化，农村党员队伍正在随着农村改革的发展不断变化。

全旗广大农村党员在各自的工作岗位上，自觉履行党员义务，努力实践“三个代表”重要思想，始终走在农村改革的前列，发挥了先锋模范作用，为全旗经济发展和社会全面进步做出了巨大贡献，是全旗各项改革事业的中坚和骨干力量。但是随着改革的深入，城镇化进程的不断加快，农村广大党员的思想认识又有了新变化，党员先锋模范作用的发挥也呈现出一些新特点，具体表现在以下个方面：

一是农村党员发挥先锋模范作用的领域正不断拓宽。随着农村改革的步伐和城镇化进程的加快，全旗广大农村党员的生产方式、生活方式以及思想观念都发生了巨大变化，在各个领域发挥作用不仅是全旗经济发展的一种体现，更是改革和社会进步对***员提出的新要求。农村党员积极调整就业观念，寻找新的就业渠道，不再局限于为集体做贡献的狭隘思想。搞承包，干个体，外出打工，为私企老板工作已不再是遮遮掩掩的事情，许多党员还成了发家致富的能手，成为带领群众奔小康的带头人。

二是农村党员发挥模范作用的形式不断更新和完善。“党员志愿者”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员家庭”、“党员示范户”等是近几年党员教育管理当中探索出的农村党员发挥模范作用的非常有效的实践形式。这些形式比较好地解决了新形势下农村党员发挥作用的着力点和抓手问题，既肯定了农村党员勤劳致富所取得成果，同时又为他们更好地实践为人民服务的宗旨创造了条件。

三是农村党员在基层民主政治建设当中发挥作用的主动性明显增强。实践中广大农村党员积极参加村级民主建设，参加村级事务的管理，发挥示范和引导作用，团结、教育、引导群众正确行使民主权力，依法履行公民义务，切实保证农村基层民主政治建设健康发展。 四是主体意识的明显增强已经成为激励农村党员发挥模范作用的重要因素。这些年，我们加强党内民主，推进民主政治建设，强调发挥主观能动性，事实上都是在不断增强党员的主体意识，激发农村党员为共产主义远大理想奋斗的同时实现自己的人生价值。这种主体意识，使广大农村党员增强了自律意识，不断提高自身素质，充分发挥主观能动性、创造性，有效克服盲从、跟风现象，使农村基层组织的思路更开阔，措施更完善，工作成效更显著。 五是农村基层党组织在党员发挥作用方面的教育和引导作用更加突出。加强对农村党员的教育和管理，创造条件发挥党员模范带头作用，是农村基层组织建设的一项重要内容。实践证明，战斗力、凝聚力强的基层党组织，党员的先锋模范作用就发挥得好，党组织在群众当中的威信就高。反之，党员的先锋模范作用发挥得不好，党组织的影响力就会降低，核心领导作用就会大打折扣。近几年不断强化党员的教育和管理，积极推行党员承诺制、设岗定责,引导党员参加为民,便民服务,不断提高了党员觉悟,锻炼了队伍,同时也为基层党组织更好地开展工作创造了条件,提供了组织保证、思想保证供应和人才支持。