非洲地区投资环境风险分析

2321 尼日利亚

尼日利亚面积924万km2，人口约13亿，是非洲人口最多的国家。2009年，尼日利亚的石油产量为21百万桶/天，占世界总产量的26%（BP,2010）。

（1）政治经济风险

尼日利亚政治局势存在一定的不稳定因素。2010年5月5日，尼日利亚总统亚拉杜瓦因病去世，副总统古德拉克·乔纳森继任总统，尼日利亚政府运转正常。尼日利亚有南北方交替掌权的政治传统。执政的人民民主党目前正在极力寻找有实力的总统候选人，来自南方的乔纳森还没有明确表示是否参选，代表北方政治势力的尼日利亚前军政府***巴班吉达已经表示有意参选。另外，尼日利亚前总统奥巴桑乔也计划推举自己的接班人。如果明年乔纳森继续担任总统，那“北方人”将认为乔纳森打破了尼日利亚的政治传统，尼日利亚政局很可能出现问题。此外，尼日利亚南方的基督教徒与北方的伊斯兰教徒矛盾复杂，一旦政局出现变化，这种矛盾就可能进一步激化。

在经济方面，尼日利亚经济落后，对吸引外资一直采取积极的鼓励态度。近几年来，政府法令消除了对外国投资者的各种歧视性规定，保证了外国投资者的国民待遇。

尼日利亚的经济风险主要体现在：经济高度依赖石油出口，其他行业发展缓慢。国内的商业环境依然不够完善，商业诈骗较为普遍。在尼日利亚，劳动成本较为便宜，同时大量的原材料完全需要进口，因此生产经营成本较高。金融业发展严重滞后，不良资产及信用低劣问题充斥市场，严重制约金融业发展。

（2）勘探开发风险

尼日利亚油气资源的支配权属于联邦政府。尼日利亚是OPEC的重要成员国。2008年底，尼日利亚启动天然气总体规划，来自欧洲、亚洲及尼日利亚本土的多家公司表达了投资天然气产业的兴趣。尼日利亚推出了一系列石油政策和法规，吸引外国投资者参与国内的石油工业，主要内容包括：推进国家石油公司的私有化（限制在下游）；国际石油合作改用产量分成合同；鼓励外资进入石油勘探等。为了鼓励投资，让外国投资者较快地回收投资成本，尼日利亚允许外国投资者以100%的成本回收比例进行成本回收。外国石油公司在尼日利亚的油气生产有以下3种形式：合资经营（矿税制合同）、产量分成合同，以及风险劳务合同。在各类型的合同当中，没有具体的国家参股规定。近年来，外国公司在尼日利亚的石油业务进展较为迅速，特别是海上勘探取得了较大进展。

尼日利亚石油勘探开发最大的风险，来自产油区的安全局势。

2322 安哥拉

安哥拉面积1247万km2，人口约1500万人。2009年安哥拉的石油产量为18百万桶/天，占世界石油总产量的23%（BP,2010）。

（1）政治经济风险

安哥拉曾经经历了长达27年的内战，现政局较为稳定。但在安哥拉国内，有时种族冲突、宗教矛盾、政治派别斗争的问题还比较严重。

内战结束以来，在石油工业的带动下，安哥拉的经济发展较为迅速。但安哥拉经济过于依赖油气工业，是一个典型的资源出口型国家，单一经济结构给安哥拉经济发展增加了许多变数，尤其是影响政府的财政收支状况。同时，安哥拉国内经济大环境存在很多不足，金融体系发展落后，银行极易受政府财政政策影响，国内货币与国际接轨不够。政府财政收支和管理缺乏透明度，办事效率低下。安哥拉同时是非洲难民最多的国家。安哥拉虽然经济基础薄弱，但是工资水平却较高，增加了经营成本。

安哥拉尚无任何形式的自由贸易和投资区，吸引外资优惠较少。外资主要集中在石油工业、建筑业等。

（2）勘探开发风险

安哥拉油气储量丰富，1956年开始生产石油。随着内战的结束，该国的石油工业发展迅速。2007年1月，安哥拉成为O PEC的一员。安哥拉规定，油气资源归国家所有，只有安哥拉石油公司可以拥有石油权利。该公司与外国石油公司签订合作协议，以便在指定的租让区开展油气勘探开发活动。该公司有权与外国石油公司进行各种形式的合作，包括合资项目、产量分成合同和风险服务合同。安哥拉炼油工业发展落后。

安哥拉深水区块是世界上潜力最大的油田之一。目前，安哥拉卡宾达和罗安达海岸的浅海石油资源区块已基本被其他石油公司所占有，而中国的深水开采技术尚不能很好的开采安哥拉的深水区块。这是中国进一步进入安哥拉石油行业的一大障碍。

2323 阿尔及利亚

阿尔及利亚国土面积2381万km2，人口约3200万人。2009年，阿尔及利亚的石油产量为18百万桶/天，占世界总产量的2%（BP,2010）。

（1）政治经济风险

阿尔及利亚为总统制共和国，政局总体稳定。近年来极端分子发起的恐怖袭击在阿尔及利亚时有发生，2007年，该国就发生过多起造成重大人员伤亡和财产损失的恐怖袭击事件。

和其他非洲资源国一样，阿尔及利亚高度依赖石油贸易收入，其他产业发展缺乏后劲。阿尔及利亚实行对外开放政策，鼓励外国投资，对外企实行国民待遇。在许多行业有免税政策。不过，在阿尔及利亚工作的外籍工作人员的税费很高，增加了企业的运营成本。阿尔及利亚相关法规不够健全。投资者很难在阿尔及利亚雇佣到熟练工人。

阿尔及利亚曾于1993年出台了首部投资法，鼓励私人投资并赋予优惠政策。

（2）勘探开发风险

阿尔及利亚国家石油公司通过与外国石油公司签订产量分成合同，吸引国外资本。阿尔及利亚石油勘探开发对外合作采用矿区使用费与税费制度。根据《1986年油气法》，外资参股比例最高为49%。《2005年油气法》规定，外资可以在一个合同中持股100%，但阿尔及利亚国家石油公司有参股选择权，其参股比例最低位20%，最高为30%。

阿尔及利亚的油田虽然已经开采了较长时间，但是远期储量仍旧看好。在非洲的产油国中，阿尔及利亚的勘探开发风险相对小一些。

2324 利比亚

利比亚面积176万km2，人口约580万。2009年，利比亚的石油产量为17百万桶/天，占世界石油总产量的2%（BP,2010）。

（1）政治经济风险

利比亚政局较为稳定。2003年9月，联合国解除对利比亚制裁，利比亚同欧美国家的关系基本正常化；随着国际油价持续走高，利比亚经济保持较好的发展势头。据国际货币基金组织（IMF）分析，2008年利比亚全国GDP的70%、财政收入的85%～90%，以及出口收入的95%来自石油工业。利比亚的农业、服务业和技术经济等非石油部门发展缓慢。

利比亚的基础设施在非洲是较为完善的。但是，利比亚的很多政策未得到落实，给外国企业投资带来了困难。利比亚的国有经济占主导地位。

（2）勘探开发风险

石油出口是利比亚的主要经济收入来源。2003年国际制裁结束后，国外资本涌入利比亚的石油行业。比利亚石油产量的一半来自外国石油公司。2004年以来，利比亚改变了过去单纯谈判签约授予区块的合作方式，颁布第四版勘探和产品分成协议模板，引入公开招标授予区块机制。利比亚国家不直接参股。利比亚国家石油公司的参股自宣布商业油气发展之日起开始，它要承担资本和废弃费用的50%。此前发生的所有费用均由承包公司承担。经验费用由利比亚国家石油公司和承包方分担，分担比例与商定的产量分成比例相同。

利比亚石油资源非常丰富，地质条件好，开采成本低。勘探开发风险较低。