交通协警

交通协警，正式名称为交通协管员。

交通协管员的是协助维护交通路口的交通，特别是行人及非机动车的交通管理人员。主要职责是维护道路交通秩序，劝阻交通安全违法行为和维护交通事故现场秩序，保护现场，抢救受伤人员等职责。

交通协警在编警力以外的直接协助国家在编公安民警履行各项职能的辅助力量。其性质属于在编警力以外的辅助警力，其功能主要是弥补在编警力的不足，起辅助、协助作用虽然公安民警是我国公安行政执法的主要力量，但是在我国公安行政执法中，大量辅警人员的存在已是一种不可忽视的现实。

与交通协警相关的交通警察

交通警察一般指在公安机关内设机构——交通管理警察大队工作的人民警察。是警察的一个警种，其主要职责是维护交通秩序，处理交通事故，查纠道路交通违法行为，负责机动车的登记管理等。

他们在上路查处违法行为、疏导交通、宣传交通安全知识，每日迎着朝阳上岗，伴着晚霞归队，栉风沐雨，斗暑战寒，辖区道路上处处能看到他的身影。

以上内容参考 -交通协管员 -交通警察

咱先抛开协警有没有权力开罚单不说，先说说违章了没有。比如违停，你明明知道这里没有画线，而非要停车，是不是有一种大部分中国人都有的侥幸心理，行人闯红灯心理？行人闯红灯的时候，心想，我多聪明，哪能被撞？违停的人心里也这样想，哪那么巧，我就离开七八分钟，正好就被贴罚单了。遵纪守法，是一个正常人做人的底线。本人2018年只有一个违章，未按规定车道行驶，罚100记3分，这对于我来说，反思了好长时间，2019年至今，尚未有一个违章。

如果非要问协警有没有权力贴罚单，那我告诉你，我们江苏这里，连协警都不需要贴罚单。摄像头拍照，三分钟之内不算违章，超过三分钟，按违停处理，直接短信通知车主。那我问你，摄像头有没有这个权力？

我们都是交通参与者，都要遵守交通规则，一个是省银子，主要还是为了安全。我最讨厌有些驾驶员，连哪个路口没有摄像头都知道，到了这样的路口就肆无忌惮，人生路漫漫，你为什么要走的那么匆忙？你走了，还不是别人花你的赔偿金？还不是别人睡你的媳妇？还不是别人打你的孩子？

开车就像上战场，加油堵车是家常

停车队伍排长廊，交警贴条有点慌

生活中难免碰到点急事儿，找不到停车位，应急把车停在路口，回来就被贴条。

扣分罚钱，没商量。但我们会经常发现这样的景象，协警字样的制服在车前走一圈， 汽车 也会被莫名其妙的贴上标签。协警是否有权利开罚单呢？

当然没有！

简单说，协警就是辅助，辅助装备打输出当然不可能了。协警不具备执法能力，必须在在编民警的带领下开展各项工作。但是辅警有权利将疑似违法违章的行为报告给交警。

那上文提的，看到辅警给 汽车 贴条又是贴的什么呢？

辅警贴的并非罚单而是通知单或告知单。是否需要罚款还是要由交警来判罚。如果你的车只是被辅警贴条，不一定会受到处罚。

但如果辅警给你开的不是通知单而是罚单的话，那你可以直接投诉了。

1 首选停车位，只要规范停车一定不会有什么大问题。但是停车位难找，关键靠运气

2 临时停靠，开双闪锁车。

如果是临时停车，开双闪锁车还是很好用的，一方面告知交警自己临时有事儿，马上挪车。另一方面表明自己对违规停车的敬畏心。交警一般都会理解。

3 就近小区临时停车。

如果出门找不到停车位，将车停靠在就近的小区也是个不错的选择，不过不能长时间停放哦

1 积极协商但无效，交警执意贴条

临时停车但交警执意贴条，这时你可以打开手机录像功能，告知交警自己临时停车现在马上离开。如果交警还是执意帖条，这段视频可以作为你后期申诉的证据

因为驾驶员在场，交警应该指出违法行为，予以口头警告，命令驾驶人驶离。

2 人在车外，交警准备帖条

这时你只需要以迅雷不及掩耳之势坐进车里，启动 汽车 ，把车开走就可以了

按照规定，驾驶位置上有驾驶员，是不能作为“违规停车”进行处罚的

3 人在车里等人，交警过来贴条

根据驾驶员在现场不能处罚的原则，只要你在车中，交警一般会让你尽快离开，并不会处罚你。

总之，道路千万条，安全第一条，正确停车，予人方便。

辅警对违法停车进行拍照取证，并张贴违法通知单，是一种取证和告知行为，并不是作出违法处罚，告知单也不是罚款单，所以，是辅警职责允许的。

对待这问题的认识存在误区：1、把告知单认为是罚单。2、把拍照取证认为是单独执法。

事实上，拍照取证是辅警职责中违法信息采集的一种，并不是对违法行为的处罚裁决。张贴告知单，是现场告知也不是处罚裁决，只有违法行为人到违法处理办公室接受处罚时开据的处罚手续才是处罚裁决。辅警对违法停车张贴告知单是法律允许的。

应该说协警真没有执法权和乱贴罚单的权力，不过我也无可奈何

辅警有权拿走我的驾驶证、行驶证吗？黄山交警有答复！相关规定值得一看

近日，黄山市本地一网站论坛，有网友称车子在路上被拖车拖了，辅警拿走了他的驾驶证和行驶证，并引用律师对法律的解释来质疑辅警无执法权，不能独自拿走证件。

这个帖子比较火，有网友认为程序正义比实体正义重要，无执法权自然不能拿走他人证件，也有人认为车主违停在先协警可以拿走证件。还有网友责怪车主违停还逼逼逼，既然自己违章就别怪人家来管。

日前，黄山市交警支队通过官网对此公开回应，具体如下：

辅警是警察在执行警务工作中一支重要力量，根据《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求， 交通协管员不得从事执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。

经调查核实，当时执勤协警并未进行执法，其是接到交通警察的指令，对存在交通违法（违法停车）的车辆进行拖离，并拖离到指定场所，以免车辆的违法停车行为影响到其他交通参与者，同时要求违法的车主到指定的交通警察执法场所接受处理。

协警并没有扣证，收证和摄像只是保存证据，将违法车主的证件交由交通警察处理。在整个过程中协警并没有对车主进行处罚和采取强制措施。最终的行政执法均为交通警察进行。

为保障城市道路交通安全秩序有序、安全、畅通，请所有交通参与者文明行车、安全出行。

这一官方答复中，有称：“协警并没有扣证，收证和摄像只是保存证据，将违法车主的证件交由交通警察处理。”

在这里，协警拿走驾驶人的驾驶证和行驶证的行为，官方解释是“收证”而非“扣证”，协警没对车主进行处罚和采取强制措施。

那么，协警拿走或“收走”驾驶证和行驶证，在相关法规或规定中到底是什么行为？我国《交通警察道路执勤执法工作规范》对此有明确规定。

《交通警察道路执勤执法工作规范》第二章内容是：“执勤执法用语”，其中第七条的执勤执法行为包括“检查涉嫌有违法行为的机动车驾驶人的机动车驾驶证、行驶证” 。

第十条提到了对机动车驾驶人给予当场罚款或者采取行政强制措施，措施不仅包括罚款、记分，也包括（或者扣留你的驾驶证/机动车）。

以上规定可以知道，检查机动车驾驶证和行驶证，扣留驾驶证行驶证等，也是执勤执法。

还是《交通警察道路执勤执法工作规范》，第五条规定了交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。

因此，交通协管员不仅不能对违法行为人做行政处罚或行政强制措施决定，也不得从事其他执法行为。

那么，交通协管员到底能在路面做什么呢？

《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条规定：交通协管员可以在交通警察指导下承担以下工作：

（一）维护道路交通秩序，劝阻违法行为；

（二）维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；

（三）进行交通安全宣传；

（四）及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况；

（五）接受群众求助。　　

按照这个规定，交通协管员（辅警）在路面执勤的“关键词”是维护、劝阻、保护、抢救、宣传、报告情况和接受求助。

另外，《公安部关于加强交通协管员队伍建设指导意见》中也明确提到，交通协管员在交通民警指导下，可以承担以下工作：

维护道路交通秩序，劝阻交通安全违法行为；维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；进行交通安全宣传教育；及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况；接受群众求助。

同时，交通协管员上路执勤必须在交通民警带领下进行，统一着装，随身携带“交通管理协勤证”。交通协管员服装和“交通管理协勤证”的式样，由省级或地(市)级公安机关统一规范，并与人民警察的服装、证件有明显区别。

严禁将交通协管员的经费支出与交通违法罚款挂钩，严禁向交通协管员下达或变相下达罚款(收费)指标。

因为警力不足，聘用协警、辅警、交通协管员等人员协助正式民警执法执勤，在各地几乎是普遍现象，现实中尽职尽责甚至比正式民警还拼命肯干的协警很多，但是协警因无单独执法资格而引发的冲突和舆情这些年也屡屡出现。

据法制晚报和澎湃新闻等媒体2015年 12月6日报道，四川成都一名私家车主因涉嫌交通违法被民警拦下，争执中，警员掏出警棍要求司机下车、出示驾驶证。纠缠数分钟，司机将该民警警号牌抢下展示在视频镜头前，警号显示为“JF220620”。

随后，交警部门表示“JF”开头的是协警警号，协警没有单独上路执法权的，协警只能是拍摄交通违章等辅助职能，属于配合正式交警执法的一个辅助力量。

当年12月4日，成都公安局交通管理局三分局发布通报称，“JF220620”交通协管员冯某违规使用警械行为，予以辞退；对负有监管责任的民警刘某实施问责处理。

2011年4月8日，南方都市报报道称，周先生驾车在宝安区一处道路行驶，被两协警拦下要求检查。车主要求对方出示证件，双方口角，驾驶证被扣留。之后，记者采访得知协警是当地新安街道管理，街道表示协警没权力对过往机动车辆进行检查、处罚及扣留证件，只能在发现违法违规车辆或可疑车辆时向交警报告，街道不曾授权让协警查扣车辆和证件。

现有规定和大量案例，已经可以回答协警在路面执勤应该干什么、怎么干的问题。

不过，辅警身份和可以做什么值得探讨和规范，但作为机动车和非机动车驾驶人，必须严格遵守交通法规，按规驾驶车辆和行使，服从交通警察的道路秩序管理。

驾驶人对交警管理和处罚行为，应该配合和接受。对处罚行为有质疑，可以事后行政复议和法律诉讼等。

同时，交通警察应该按规定着装，随身携带执法证件或身上有明确且清晰可见的警察身份标识（警号等）。

正式交警其实也不少了，分组带着协警执法也并没那么难。而对驾驶人要求查看警号或证件的要求，以及不妨碍现场执法前提下进行的拍摄等监督执法行为，民警应许可或尊重，这也是法律或规定有明确要求的。

辅警，协警是没有独立执法权的，只有在编的专职警员监督指导下可行驶权利，也就是警员不在场时他们无权执法。

协警是没有独立的执法权，但协警是协助交警执法的，其完全受交警的指派去贴罚单，罚单肯定不是以协警的名义作出的，一切法律上的权力和义务都有交警和交管部门承担。去投诉此类问题，没有任何意义，也不会有任何结果。

这个解释不准确，误导大家。其实路边贴的那个不是处罚决定书，是违章停车通知单，大家可以拿出来看看，那肯定不是处罚决定书。协警只是拍照取证，最后还得去交警大队重新开具罚款决定书，那才是真正的罚单。

普通百姓手写一张处罚告知单，贴在违法车辆上，违法吗？协警当然也不违法

协警，辅警，似警非警，没有前途的工作，当两年兵，又找不到工作，干这个工作，穿着警服，戴着大盖帽，骑着警摩，看似威武，实则无奈，没有出路，没有技术。哎，还天天看人家眼色。不知道怎么想的。

对这三名协管员作出解聘和拘留处理，本人是赞成的，因为作为协管员算是执法者，本身就应该懂法和维护法律，应该要用比普通人更高的标准来要求自己遵守法律。虽然很可能是小贩先动的手，但也不排除他们在言语交流中对小贩施加了过大压力，作为执法者他们知法犯法，在大庭广众之下对小贩进行围殴，不仅是行为鲁莽的问题，更是素质低劣和故意伤人，对社会风气的影响很不好，也容易抹黑城市管理单位的形象，相关部门对他们三人作出这些处罚合理合法，对这种不良风气也有较好的抑制作用。

又见暴力执法

10月17号的时候，网络上有一段城管暴力执法的视频被大量传播，央视新闻、人民网等媒体也对此事件作出了报道。视频中身穿制服的三名协管员正在围殴一名摆地摊的男子，男子已经被打倒在地无力反抗，由于事件发生在上午10点钟左右，而且还是人流聚集的红绿灯附近，大庭广众之下出现这种事情围观的人非常气愤，不少人站出来指责这三名协管。

事情经过

事后了解到，这三名协管员属于南京江北新区沿江街道，被打的则是一名卖苹果的流动摊贩。当时这名男子把卖苹果的车子停在一个交叉路口的红绿灯附近摆卖，三名协管员就前来对他占道经营的行为进行劝导制止，可能因为交流时双方未能协调，男子忽然抡起电子秤攻击其中一个协管员，接下来双方的情绪失控发生了肢体冲突。

后续处理

此事件很快引起了广泛关注，街道和公安部门迅速处理了这起治安事件，三名围殴摊贩的协管员被解聘，公安部门调查取证之后，对这三人也依法作出了拘留13天和罚款600的行政处罚。

广西南宁，网曝一段2名身着城管制服的男子，将女子打倒在地的视频。据良庆警方通报，当日良庆区城管部门在上述地点开展市容巡查工作，城管协管员莫某及同事在劝离违章占道经营的摊贩韦某、周某的过程中，双方发生争执和肢体冲突。

这则视频看得让人气愤，想不到竟然还有城管敢穿着制服公然打人，太嚣张了。后女子报警，警察到达现场处理。调查，这还有啥好调查的，视频明摆着的，穿制服的男子擂打该女子背部，然后一把将女子推在地上。

首先，仅就作为一个男人来说，也不能当街这样打女人。这几天唐山案为啥引起这么大的关注？很大的原因就是几大男人当街打女人，还往死里打，这已经触及了人类的底线，自然要遭到大家的声讨。

其次，他除了是一个男人，还是一位城管执法人员，现在一再强调要文明执法，商贩占道摆摊影响道路通行，确实不对，那你让她走了不就行了么，为啥非要踢人家的三轮车呢？

这让我想起了冯小刚**《老炮》中的一个情节：张译扮演的城管队员，没收了灯罩儿（角色名字）的三轮车煎饼摊，理由是无照经营，灯罩儿说这是我全家的饭碗，想抢回来，张译“啪”的给了他一耳光。

该场景被冯小刚饰演的六爷（角色名字）看到，六爷是灯罩的好兄弟，六爷让灯罩儿犯了错就要认，无照经营车被没收该，还替灯罩儿赔了张译车灯损失600块钱。

正当张译以为事情了结了，准备离开时，六爷说，你刚才打人那一大嘴巴子怎么说？然后也给了张译一个不轻不重的嘴巴子。是啊，执法可以，没收煎饼摊可以，但你不能打人啊。文明执法，就是要有一说一，错了，你该怎么执法就怎么执法就行了，不要搞出一些人身攻击，甚至是打人的行为。

广西这起事件中，这位城管执法人员让人离开，用脚踢人家的车，这个确实有侮辱的嫌疑，后来又殴打他人，已经涉嫌违法。

钱不好挣，占道经营实属无奈，我们所有人都应当对小商小贩的行为多一份理解，但话说回来，占道经营毕竟影响了车辆通行，对自己、对行车安全都有很大安全隐患，还是应该积极配合执法人员，选择合适的地方摆摊。但不管怎么说，执法人员这么粗暴地对待一位女小贩，不该。

身为一名文明的驾驶者，我们也深深的知道礼让行人也是一种保障安全的驾驶规范行为，尤其是司机在行车经过一些斑马行人道以及学校门口等等人群密集的地方，更应该要做到减速停车礼让行人，而不是任由自己胡作非为。

近日，河北石家庄某小学附近的斑马线路段发生了让人难以置信的一幕，原来在一个小学门口当前，一辆小轿车快速的驶来，当时这辆小轿车并没有选择减速，甚至还直接的将车辆停靠在斑马线之上。

当时在斑马线附近执勤的交通协管员见状以后，也是走上跟前示意该辆小车司机尽快驶离现场，而当时从车上走下了一位女司机，她并没有听从协管员的建议，而是直接对协管员破口大骂，甚至还拳打脚踢，女子如此一般过分的行为也招致了一名路过老人的劝说，女子非但没有领情，而是指着老人破口大骂，甚至嘴里还说出一些不堪入耳的言语。

面对女子如此嚣张的态度而死不悔改，为此周边的群众也是报警处理，当交警来到现场以后也要求女子配合执法。但是女子非但不听劝告，仍然我行我素，甚至还坐回驾驶舱内骂骂咧咧，简直是飞扬跋扈。想必大家也能意料得到该名女子最终是如何下场吧，果不如其然，女子已经被移交到派出所，相信她也会为自己的无知与嚣张付出代价。

身为一名司机，自己没有很好的遵守相关的交通法规，这本来就有错在先。但是该名女司机非但没有听从他人的劝告与指挥，甚至还在现场恶语相向，看得出来这名女子在平时的生活当中一定是一个蛮不讲理没有社会公德心的人。像这种目无王法的人，确实也真的需要法律对她进行严惩才行。

辅警，辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，主要用于社会联防巡逻，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，辅警主要来源于本地市民，义务辅警，是市民利用业余时间参与社会治安防控工作；另一种是半专业的辅警，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。协警，协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。辅警一般是派出所辅助民警，进行治安联防工作的人员。协警一般是交警中队，协助交警管理交通秩序的协勤人员。交警主要负责道路上上的管理。