民国初年山东军阀与省议会斗法：吵架弹劾是常事

文|魏敬群

山东议会大厦

民国元年(1912)9月,北洋 公布了《省议会议员选举法》,各省先后成立了省议会,作为省级立法机关。山东省议会自1913年成立,至1928年结束,共经历了三届。其间,执掌军政大权的山东军阀总想操纵议会,为其所用；而议会的议员们自认代言民意,常常并不买账。于是,抵牾不可避免,遂有故事发生。

张怀芝要在副议长头上扣屎盆子

第一届省议会议长张介礼

第一届议会自1913年成立,张介礼(字公制)为议长,王寀廷(字贡忱)、孔祥柯(字则君)为副议长。三位议长均系共和党人。

在选举议长时,因议员绝大部分是国民、共和(后改进步党)两党的成员,且两党议席相埒,旗鼓相当,所以议长人选双方意见不能统一。后 议员阎开鲁暗中倾向了共和党,并拉出了一人,这才打破均衡,选出议长。

在共和党内,原提名的议长候选人是安鹏东,副议长是张介礼和孔祥柯。因当时王寀廷坚决反对安当议长,并率领济南区议员数人以退出相要挟,党内才改成以张为议长,王、孔为副议长,安则出任国会议员,问题方告解决。议会本来就是政党争权夺利的斗争场所,之所以争夺激烈,是因为议会有立法权、财税审议权、行政监督权,有制约 的权力。

第一届议会成立五年间,先后有周自齐、靳云鹏、张怀芝三位都督或督军主鲁。

张怀芝是1916年10月出任山东督军兼省长的。张怀芝,字子志,山东东阿人,出身贫寒,少时仅读书4年,辍学后务农、讨饭,后在天津为人饲马7年。1890年入北洋天津武备学堂学习军事,毕业后到天津小站袁世凯新建陆军中服务,做到陆军第五镇统制。1912年后,曾任帮办山东防务大臣。

张怀芝

张怀芝性格鲁莽,说话粗野,有“张三毛”之称。不过,他表面粗莽,实际却颇有心计,很不容易对付。张怀芝对于省议会最初采取联络拉拢的态度,时常到省议会参加会议。张怀芝初次到省议会的时候,对大家说:“山东好比一辆车。我是拉车的,大家是赶车的。上坡的时候要帮着推一把,不要用鞭子打。打趴了蛋,连车也就翻了。”

张怀芝曾向中日实业公司借过两次外债,共计五百万元。张怀芝出席省议会时,有人提出质问。他答复说:“我小的时候,曾拔过烟袋(当过扒手)。这回不是拔烟袋,是为了山东,为了国家,不是想捞一把。”

有一次,副议长王寀廷在议会质问张怀芝为什么卖缺,张反问:有什么证据。王说:“如果有证据就提出弹劾,岂止质问!”张一怒而去。回到省公署,他召集参谋长、警察厅长以及政务厅长安茂寅等商议。张认为自己受了侮辱,要把王寀廷抓起来。安对他说,这样做是违法的,议会的质问不负任何责任,劝他罢休。

张没办法,就说:“议会是个鸟笼子,议员好比一群鸟,叫他们喳喳去吧!”后来又扬言,要把这个鸟笼子摔碎。当时,位于大明湖南岸的省议会大厦,外形是圆的,像一个鸟笼子。张还不解恨,又指使说:“你们去给王寀廷头上扣屎盆子!”

张树元被议会弹劾而丢官

张怀芝之后,由张树元护理山东督军,兼护理省长。后张树元实授督军,省长由沈铭昌担任。张树元,字少卿,山东无棣人,家境贫寒,日本陆军士官学校毕业,历任北洋陆军第五镇标统、协统。1912年参加镇压山东革命党人武装起义,因“功”升任北洋陆军第五师师长、山东军务帮办。

张树元

张树元属段祺瑞系,但不是嫡系。他有鸦片烟嗜好,性格有点懦弱。在职时颇受制于济南镇守使马良。张树元时期是山东省议会的第二届。在第一届省议会的时候, 、进步党曾各自成立组织。进步党的“议员公寓”在金菊巷, 的“议员俱乐部”在县东巷。

第二届议会成立之后,议员公寓和议员俱乐部依然存在,两派在议会内仍然是势均力敌,不相上下。张树元和他的前任一样,也想操纵议会,把议会变成自己的御用工具,以免在用人、行政、财政、外交等方面处处受到掣肘。然而,议会并不买账。他为了吃空名聚敛钱财,曾提出“加赋一年,裁兵一半”的方案。增加田赋,必须由省议会通过才能付诸实施。结果,省议会投票时予以否决,气得张树元大骂:“鸟笼子里没有好鸟!”

在第二届议会选举时期,他指使济南道尹张仁涛作弊,采取“磕匦(匣子,指票箱)换票”的办法,把得票最多的王寀廷的一部分票,偷换成写错名字的废票,让王寀廷落选。而后,他又利用武定府同乡的关系,把该府所属的12个议员拉出来,组成所谓的“武定团”。并推其同乡郑钦(字幼亭)为议长。

原有的进步党和 两派,即议员公寓和议员俱乐部,各出一位副议长,由张介礼和王朝俊(别号鸿一)分任。武定团的议员,每人都挂上一个督军署咨议的名义,按月支领津贴。

张派的议员公寓和王派的议员俱乐部尽管在议会里互相 ,经常对立,但有时也声气互通,达成合作,尤其在驱除张树元的问题上,体现了空前的团结和默契。

省议会中张、王两派都有人在督军署和财政厅工作,对张树元克扣军饷的事早有所知。

王朝俊

他们秘密搜集了张树元克扣军饷和吃军队空额等罪证,由省议会秘书长王乐平以临时动议的方式提出弹劾案,很快即为大多数议员所通过。王朝俊随即在电稿上签字,欲马上向北京 告发。谁料,因为没有正议长郑钦的签字,电报局认为手续不全,拒绝拍发。

当时,另一副议长张介礼正有病住院,没有到场。王朝俊遂与王乐平商量,先请张介礼签字,然后再找郑钦。王乐平立即带着电稿到医院请张介礼签字。张介礼询问情况之后,允其所请,爽快签字。最后,王乐平又把电稿送交议会秘书处,转交郑钦核签。郑钦是张树元的同乡,又被其扶上议长宝座,平日唯唯诺诺,唯督军大人马首是瞻,未料在关键时刻,却站到了另一边。他一看两位副议长都已署了名,也就颟颟顸顸地签了字。

电文详列军费预算与实支数字,弹劾张树元侵吞军饷300余万元,要求北京 查处。时靳云鹏刚当上国务总理月余,为了树立自己的威信,并且出于控制山东地盘的考虑,遂决定拿张树元开刀,免去其督军职务。此事进行得秘密而迅速,张树元事先竟毫无所知,及至闻讯,已生米煮成熟饭。他气得七窍生烟,大骂御用派议员,说:“人家养狗看家,我们养了些猪,光知道吃食!”

找记者、求报道、求帮助，各大应用市场下载“齐鲁壹点”APP或搜索微信小程序“壹点情报站”，全省600多位主流媒体记者在线等你来报料！ 我要报料

议会(1)议员(1)议长(1)

　　国名：新加坡共和国（The republic of singapore）

　　别称：星洲、星岛

　　首都：新加坡（Singapore）

　　国庆日：8月9日

　　

参考资料：

http://wwwworld68com/（新加坡网址大全）

　　国土：新加坡位于马来半岛最南端，地处太平洋与印度洋航运要道马六甲海峡、东南亚地区的中心，堪称"亚洲的十字路口"，地理位置十分重要，全国国面积为6264平方公里，城市面积占绝大部分，因而被称为"城市国家"。

　　气候：新加坡全部国土都位于北纬1度线内，距赤道不过137公里，属于热带海洋性气候。气候以最暖热湿润为特征，全年温度大约在24℃到32℃之间，昼夜温温差不大，降水量在2400毫米左右。10月至次年3月雨较多，4月至9月雨 量相对较少。

　　国家简史：传说在远古时代，亚历山大大帝的后裔乌塔马王子在海上航行时，船被暴风雨刮到现在的新加坡岛上，在岛上，王子看到一头怪兽，浑身赤红色，头部的毛黑亮，胸前还有一撮白毛。

　　随行人员告诉王子这是狮子，王子便把这个不知名的小岛称为"新加普拉"，也就是狮子的意思，这个名字一直沿用至今。新加坡古称"单马锡"，18到19世纪是马来西亚柔佛王国的一部分。

　　19世纪时沦为英国的殖民地，成为英国在亚洲的重要贸易港口和军事要塞。1942到1945年，被日本统治，并沦为日本的直辖殖民地。1956年6月成立自治邦，实行内部自治。1963年9月并入马来西亚。1965年8月9日，在李光耀的带领下，脱离马来西亚正式成立新加坡共和国。

　　新加坡是一个城市国家，原意为狮城。据马来史籍记载，公元1150年左右，苏门答腊的室利佛逝王国王子（般＋木）那乘船到达此岛，看见一头黑兽，当地人告知为狮子，遂有“狮城”之称。

　　新加坡是梵语“狮城”之谐音，由于当地居民受印度文化影响较深，喜欢用梵语作为地名。而狮子具有勇猛、雄健的特征，故以此作为地名是很自然的事。过去华侨多称其为“息辣”，即马来语“海峡”的意思，也有因其小而将之称为星洲、星岛的。

　　政治经济

　　新加坡是英联邦成员国，总统为国家元首，总统和议会共同行使立法权，实行总理内阁制。 新加坡的经济传统上以商业为主，包括转口贸易、加工出口、航运等，是东南亚最大的海港、重要商业城市和转口贸易中心，也是国际金融中心和重要的航空中心。独立后的新加坡经济发展引人瞩目，被称为亚洲四小龙之一。旅游业是新加坡经济的支柱产业之一。

　　民族与宗族

　　新加坡人口为310万，其中76%是华人，马来人约占15%，其他则是印度人、巴基斯坦人、斯里兰卡的泰米尔族人和西方人。每平方公里达4000多人，是世界上人口密度最大的国家之一。

　　英语、华语、马来语、泰米尔语为官方语言，马来语为国语，政府机关使用英语，英语为行政用语，大多数新加坡人都会使用英语和华语。马来人和巴基斯坦人多信奉伊斯兰教，印度人信奉印度教，华人及斯里兰卡人多信奉佛教；此外，还有人信奉基督教。

　　交通

　　新加坡是东南亚地区联系欧洲、美洲、大洋洲的航空中心，航线通达54个国家（地区）、127个城市。从中国的北京、广州、厦门、深圳等城市都可直航新加坡。新加坡樟宜国际机场是世界上最繁忙的航空港之一，也是东南亚最大的机场之一。 新加坡交通发达，设施先进，有火车及巴士来往马来西亚、泰国各主要城市。长途巴士总站设在新桥路，每天有数班车通往马来西亚的吉隆坡、关丹、马六甲等。

　　地铁

　　地铁是新加坡最为便捷的交通工具。地铁全长67公里，设有42站，分为两线：即从海滨湾通往义顺为南北线，从巴西立通到文礼为东西线。在每个地铁车站里都有标示非常清楚的路线图及使用说明，搭乘地铁前最好先确定车费及地点。南北线以"N"表示，**表示北行线，红色表示南行线；东西线以"W"表示，绿色表示东行线，蓝色表示西行线；市中心区以"C"表示。要查看站名只要记住颜色及号码即可。

　　地铁车站的运作完全自动化，由电脑控制自动售票机、乘客出入闸口等。到自动售票机前投入硬币，同时按下应付车费的按钮，如有余额，机器会自动找钱，并付给车票。地铁车票有时间限制，扣掉搭地铁所需时间外，若在闸门内逗留超过半小时，车票便自动作废，乘客无法再通过电脑闸门，若想出来，须另外补票。地铁运行时间是早6点至晚12点。

　　节庆活动

　　新加坡日历上印有公历、中国农历、印历和马来历4种历法，依各种历法有许多节日。在保留各民族传统文化的同时，新加坡政府鼓励人们向新加坡统一民族文化习俗演变。

　　主要节庆有新年、印度族丰收节、新加坡河木筏大赛、印度族大宝森节、伊斯兰教斋戒月及开斋节、耶酥受难日、哈芝节、卫塞节、端午节、新加坡美食节、国庆节、中秋节、齐天大圣诞辰、中秋赏灯会、印度族屠妖节、印度族九宵节、九皇爷庆典、印度族盗火节、印度族万灯节、圣诞节等。

　　饮食

　　新加坡餐饮汇集了当地的风味和来自世界各地的佳肴，有中国菜、马来菜、泰国菜、印尼菜、印度菜、西餐、快餐等。由于历史的原因，新加坡在饮食方式和习惯方面融合了马来族和华人的烹调特色，其中最具代表性的菜是"娘惹食物"。娘惹是指过去居住在新加坡、马六甲及槟榔屿一带的华人女性。就口味而言，娘惹食品是最特别，最精致的传统佳肴之一。

　　旅游者在餐厅、酒店消费，须付10%的服务费与3%的政府税及1%的观光税，郊区餐厅或小吃店不收服务费和小费，集市小吃摊也不须另付小费。为了大众健康，所有有空调的餐厅一律森止吸烟。

　　购物

　　新加坡商品丰富，来自世界各地的货品琳琅满目，从古典精致的东方手工艺品、款式新颖的欧洲高档时装和皮革制品到先进的高新技术电子器材等无所不有。新加坡市场上有特色的商品主要有马来蜡染花布、珠宝、古玩、陶瓷器、玉器、字画等。新加坡的物价水平较高。

　　货币

　　货币为新加坡元（S$），1元等于100分。纸币面值有1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元、500元、1000元；硬币有1分、5分、10分、20分、50分、100分。

　　时差

　　比格林威治时间早8个小时，与北京时间相同。

　　新加坡人勤奋、坚毅与目标取向的工作态度，为新加坡造就了多项第一的殊荣，如世界第一的航空公司（新加坡航空公司）、世界最忙碌的港口和转运港、世界首座夜间野生动物园、世界最高的人工瀑布、最高的酒店－新加坡瑞士酒店史丹福、世界最大的喷泉－新达城的财富之泉等。

　　新加坡不仅是世界第三大石油提炼中心，同时也是重要的物资集散中心，主要交易产品有锡、橡胶、椰子、石油、米、木材、黄麻、香料和咖啡。新加坡也是世界各大银行聚集的金融中心，包括美国银行、荷兰银行、德意志银行、东京银行等，皆以先进的通讯设备，连络新加坡和全球各地的商品、股票及外汇交易中心。

　　新加坡城市的道路两旁树木成荫，街头到处是小花园、小草坪，花香草绿，空气清新，是一个小巧美丽、整洁绿色的花园都市。新加坡种有各种花卉，其中以国花——兰花最为著名，这些经过精心呵护的兰花颜色鲜艳，芬芳馥郁。而叶子花则布满了街头巷尾，甚至连丑陋的电线杆也被缠绕装点起来，鲜红或淡紫的花朵附在自由伸展的枝条上，在和风中轻轻摇曳，即使无须人工照料，也能随处开放。

　　新加坡是著名的自由贸易港，集中着世界一流的商品，同时作为东南亚的中心，各种具有地方特色的商品也是数不胜数，丰富的商品和良好的购物环境吸引着各地的旅游者。这里既有高级的购物中心，也有古色古香的老店铺；既有世界名牌，也有琳琅满目的小商品，让人目不暇接。

　　神奇的鱼尾狮

　　在新加坡河口上，安德逊桥下，矗立一座乳白石的“狮头鱼尾”雕像，它就是新加坡的象征和标志。鱼尾狮自1972年诞生于新加坡艺术家林浪新之手，三十年来静静地屹立于新加坡河口，守护着海上来往的船只……

　　新加坡市是新加坡共和国首都，位于新加坡岛南端，南距赤道1368公里，面积约98平方公里，约占全岛面积1/6。新加坡市是全国政治、经济、文化中心，有“花园城市”之称，是世界上最大港口之一和重要的国际金融中心。新加坡市地势缓和，最高点海拔为166米。

　　新加坡市中心区在新加坡河口南北两岸，总长5公里，东西宽15公里。南岸是被绿树环绕的高楼林立的繁华商业区。北岸是花草树木与楼宇交错的行政区，环境幽雅宁静。马来人街也在此区。

　　新加坡城市道路宽阔，人行道两旁种着叶繁枝茂的行道树及各种花卉，草坪、花坛小型公园间杂其间，市容整洁。桥上，围墙都种有攀缘植物，住宅的阳台上放置着五彩缤纷的花盆。新加坡市拥有2000多种高等植物，被誉为“世界花园城市”和东南亚的“卫生模范”。

　　国名： 新加坡共和国（The Republic of Singapore）

　　国名来由：新加坡是一个城市国家，原意为狮城。据马来史籍记载，公元1150年左右，苏门答腊的室利佛逝王国王子（般＋木）那乘船到达此岛，看见一头黑兽，当地人告知为狮子，遂有“狮城”之称。新加坡是梵语“狮城”之谐音，由于当地居民受印度文化影响较深，喜欢用梵语作为地名。而狮子具有勇猛、雄健的特征，故以此作为地名是很自然的事。过去华侨多称其为“息辣”，即马来语“海峡”的意思，也有因其小而将之称为星洲、星岛的。

　　独立日：8月9日（1965年）

　　国旗：由上红下白两个相等的横长方形组成，长与宽之比为3∶2。左上角有一弯白色新月和五颗白色五角星。红色代表人类的平等，白色象征纯洁和美德；新月象征国家，五颗星代表国家建立民主、和平、进步、正义和平等的思想。新月和五颗星的组合紧密而有序，象征着新加坡人民的团结和互助的精神。

　　国徽：由盾徽、狮子、老虎等图案组成。红色的盾面上镶有白色的新月和五角星，其寓意与国旗相同。红盾左侧是一头狮子，这是新加坡的象征，新加坡在马来语中是“狮子城”的意思；右侧是一只老虎，象征新加坡与马来西亚之间历史上的联系。红盾下方为金色的棕榈枝叶，底部的蓝色饰带上用马来文写着“前进吧，新加坡！”

　　国歌：《前进吧，新加坡》

　　国花：以一种名为卓锦·万代兰的胡姬花为国花。东南亚通称兰花为胡姬花。卓锦·万代兰是由卓锦女士培植而成，花朵清丽端庄、生命力特强，它象征新加坡人的气质和刻苦耐劳、果敢奋斗的精神。

　　国家政要：内阁资政李光耀(lee kuan yew) ，1965年新加坡独立后，长期担任总理，1990年11月辞去总理职务，改任内阁资政；总理吴作栋(goh chok tong)，1990年11月任总理；现任总理李显龙（Lee Hsien Loong），2004年8月12日宣誓就职，成为新加坡第三任总理，12月当选人民行动党新一任秘书长，2006年5月再次当选新加坡总理，5月30日宣誓就职。总统纳丹(sr nathan)，于1999年8月18日当选为新加坡共和国总统，9月1日正式宣誓就职，2005年9月连任。

　　重要节日：华人新年：每年1月或2月的农历新年；中秋节：农历8月15；开斋节：回历10月新月出现之时；泰米尔新年：4、5月间；大宝森节：泰米尔历的1、2月间；蹈火节：10、11月间。卫塞节：5月的月圆日；圣诞节：12月25日；复活节：3月21日月圆后的周日。

　　自然地理：位于东南亚，是马来半岛最南端的一个热带城市岛国。面积为647．5平方公里，北隔柔佛海峡与马来西亚为邻，有长堤与马来西亚的新山相通，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。地处太平洋与印度洋航运要道—马六甲海峡的出入口，由50多个海岛组成，新加坡岛占全国面积的91．6％。属热带海洋性气候，常年高温多雨，年平均气温24－27℃。

　　人口： 321．75万（1999年6月)，其中华人占77．2％；马来人占14．1％；印度人占7．4％，其余为巴基斯坦和斯里兰卡人。马来语、英语、华语和泰米尔语为官方语言。国语为马来语。英语为行政用语。无国教。华人和斯里兰卡人多信佛教，马来人和巴基斯坦人信奉伊斯兰教，印度人信奉印度教。此外还有人信奉基督教。

　　简史：古称淡马锡。8世纪建国，属印尼室利佛逝王朝。公元18世纪至19世纪初为马来亚柔佛王国的一部分。1819年，英国人史丹福·莱佛士抵新，与柔佛苏丹订约设立贸易站。1824年沦为英国殖民地，成为英在远东的转口贸易商埠和在东南亚的主要军事基地。1942年被日军占领，1945年日本投降后，英国恢复其殖民统治，次年划为直属殖民地。1946年英国将其划为直辖殖民地。1959年6月新加坡实行内部自治，成为自治邦，英国保留国防、外交、修改宪法、颁布“紧急法令”等权力。1963年9月16日并入马来西亚。1965年8月9日脱离马来西亚，成立新加坡共和国。同年9月成为联合国成员国，10月加入英联邦。

　　政治：宪法规定：实行议会共和制。总统为国家元首，由全民选举产生，任期6年。总统委任议会多数党领袖为总理。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位任命；可审查政府行使内部安全法令和宗教和谐法令所赋予的权力以及调查贪污案件。总统顾问理事会受委向总统提供咨询与建议。总统在行使某些职权，如主要公务员任命时，必须先征求总统顾问理事会的意见。总统和议会共同行使立法权。议会称国会，实行一院制。议员由公民投票选举产生，任期5年。

　　经济： 新加坡的传统经济以商业为主，包括转口贸易、加工出口、航运等。独立后，政府坚持自由经济政策，大力吸引外资，发展多样化经济。八十年代初开始，加速发展资本密集、高增值的新兴工业，大力投资基础设施建设，力求以最优越的商业环境吸引外来投资。以制造业和服务业作为经济增长的双引擎，不断提高产业结构，90年代尤为重视信息产业，已投资在全岛兴建“新加坡综合网”。为进一步推进经济增长，大力推行“区域化经济发展战略”，加速向海外投资，积极开展在国外的经济活动。经济以五大部门为主：商业、制造业、建筑业、金融业、交通和通讯业。工业主要以炼油、石油化工、修造船为主，是世界第三大炼油中心。农业在国民经济中所占比例不到1％，主要有家禽饲养和水产业。粮食全部靠进口，蔬菜自产仅占5％，绝大部分从马来西亚、中国、印尼和澳大利亚进口。旅游业是主要外汇收入来源之一。货币名称：新加坡元（简称新元）

　　新闻出版：英文报有《海峡时报》、《商业时报》、《新报》；华文报有《联合早报》、《联合晚报》、《新明日报》；马来文报有《每日新闻》；此外还有泰米尔文报《泰米尔日报》。广播电台于1936年开播，1959年1月起以马来语、英语、华语、泰米尔语广播。新加坡广播电台拥有并经营12个国内电台和3个国际电台。新加坡电视机构拥有并经营2个频道，一个播送华文节目，另一个播送英文节目，每天播送24小时。12电视私人公司经营2个频道，一个主要为马来族和印度族人口服务，另一个主要播送体育及文艺节目。1995年有线电视网开通，用户可接收30多个频道、10余个国家的电视节目。1995年开通卫星电视。

　　外交：立足东盟，将维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大作用放在外交工作的重要地位；面向亚洲，注重发展与亚洲国家特别是中、日、韩、印度等国的合作关系；奉行“大国平衡”政策，积极开展经济外交。

　　与中国关系：1980年6月14日，中国政府和新加坡新加坡政府关于互设商务代表处协议在北京签字，次年9月两国商务代表处正式开馆。1990年10月3日，中新两国建交。

　　新加坡没书城（据说是新加坡不能输）

　　与马来西亚的水纠纷

　　自1965年新加坡脱离马来西亚独立以来，新加坡的淡水都依靠独立时的条约由马来西亚供应，当时商定的淡水出口价是每4540升3仙（约合0．01美元）而到现在，价格都没有变动过，马来西亚认为这个价格低到无法接受，要求修改条约，新加坡以条约中并没有规定在2060年条约到期前马来西亚可以修改价格。就该问题两国不断发生严重的摩擦和争吵。新加坡认为马来西亚有可能在2060前撕毁条约或在2060年以后的供水条约会非常苛刻，于是新加坡视马来西亚为自己最大的威胁，一旦前述成为事实，新加坡将迅速占领马来西亚的蓄水地区——柔弗州，然后顶住马来西亚的反击，完全占领水源地，一劳永逸的解决水问题。

　　新加坡的旅游胜地:1圣淘沙位于新加坡本岛南部，离市中心半公里。这个田园式的度假岛屿，其马来文名字是和平与宁静的意思。它由一个渔村变为英国的军事基地，后来又于1972年变成一个度假岛屿。

　　岛上青葱翠绿，有引人入胜的探险乐园、天然幽径、博物馆和历史遗迹等等，让人远离城市城嚣。爱海的人，可以沿着沙滩享受轻松的水上活动。而热爱自然的人，圣淘沙也有天然人行道——龙道、海底世界、胡姬花园、蝴蝶园、世界昆虫博物馆。在历史景点方面，则有西乐索炮台、海事博物馆和新加坡万象馆。

　　在主题公园方面，计有梦幻岛、火焰山和高尔夫乐园。而高37公尺的鱼尾狮塔，可让游人从圣淘沙远眺市区的高楼大厦及环绕四周小岛的景色。入夜后的音乐喷泉，随着交响乐的节奏而翩翩起舞。

　　圣淘沙是由圣淘沙发展机构负责管理和发展，它也管理10个较小的岛屿，包括龟屿、圣约翰岛、姐妹到及鬼岛。这些岛屿是热爱游泳、潜水和钓鱼人士的乐园。

　　岛上也有自设的交通设备。游客可以免费乘搭单轨列车、巴士、沙滩小火车前往不同目的地。此外，岛上也有脚踏车出租店。

　　2新加坡动物园于1973年开幕，园内以开放概念为设计，利用热带森林与湖泊为屏障，使游客可以不受铁笼和铁柱的遮栏而看得一清二楚。

　　动物园占地28公顷，收罗了250种哺乳动物类、鸟类和爬虫类动物，总数接近3000只。所展示的许多濒临绝种的动物之中，包括科摩多龙、睡熊、金丝猴，以及世界最大的群居人猿。

　　游客可以在动物园内一尝和人猿共用早餐的难忘经验，或者观赏每天四场精彩的动物表演。参与表演得动物有灵长类、爬虫、大象和海狮等。人们可以观看矮小河马在水底潜游，以及加勒比海海牛悠游自在的游姿。在儿童天地里，孩子们可以从“动物之友表演”中获得无比的快乐，参与演出的动物有德国牧羊犬、大牧羊犬、麝猫、鹦鹉，以及一群绵羊。

　　除此之外，园内也设有游园列车，带您畅游动物园。游园列车的票价为成人250元，3岁至12岁孩童150元。

　　3福康宁山俗称“皇家山”或“升旗山”。这个占地19公顷，高约50公尺的山丘曾是当年莱佛士的住所。1819年，莱佛士在新加坡河口登陆后，便看上这座俯视新加坡河口的小山，并在山顶建总督府。1823年，他也选择在此处兴建住家。

　　其实，福康宁山的历史可追溯到14世纪。据历史记载，这里是14世纪岛国苏丹皇室的所在地。新加坡最后一位苏丹依斯干达沙 (Iskandar Shah) 便安葬在靠近山顶的地方。

　　目前，山上还残留著许多文物，并且不时有新发现。山上的福康宁文化中心便展示了被挖掘的14世纪至19世纪文物。

　　在英国殖民地时代的1859至1861年期间，山上也建有一座堡垒。1867年，堡垒上还设印度和欧洲兵士的营房，医院和弹药库，是19世纪防御新加坡的主要炮兵连。19世纪末和20世纪初，因为局势太平，这里的军械就不派上用场了。

　　英军也在1939年世界第二次大战时，在这里建造占地130610平方公尺，深约9公尺的地下指挥室。现在的文化中心后面便是隧道入口处。它是英国在马来亚驻军的指挥总部，英军投降后，成为日军司令官山下奉文少将的指挥总部。

　　目前，这个指挥室已辟为展览馆。馆内的许多物件，如无线电话、桌椅、电灯等都是原有的历史遗物。展览馆共有22个房间，包括通讯室、兵士休息室、密码室、统帅指挥室等。展览馆有意重造56年前的历史，让游人有如身历其境的感觉。

　　在山上的一处也辟有香料园，是当年19公顷植物园的缩影，种植著丁香、肉桂等香料。此外，殖民地时代遗留下来的墓园，也完好的保留在山的东侧。

　　4花柏山位于新加坡南部，总面积达5646公顷。山上的花柏山公园建于60年代，并在1994年开始重新整修。整修后的花柏山增设了更多的基础设施，对周围的园景也重新设计一番。

　　花柏山公园有以下主要景点：

　　花柏顶 (Faber Point)：高达105公尺的花柏顶是公园内最高之处，站在花柏顶将能够鸟瞰新加坡南部全景。这里有一棵雨树，于1971年11月7日的首届植树日种下，沿着这棵树是一个花木围绕的多层平台，平台地面上特别设计朝向不同方向的箭头，以告诉游客所指的地方与名胜地点。而在了望台楼下的16幅壁画也让游客了解新加坡的历史和发展概况。

　　海事村 (Marina Deck)：海事村主要的特色是以一艘传统帆船为蓝本。这艘大船由三个部分组成，即餐厅、儿童游乐场及讯号台，周围环境充满热带花园特色的景致。“帆船”上共有三个宽敞的“甲板”，适合人们聚会、设宴。此外，这里也是观赏新加坡海港的最佳地点。

　　花丛走道 (Floral Walk)：从花柏顶延伸到海事村设有花丛走道。行人可在特别设计的亭子内享受鸟语花香，同时，在花丛走道上辟有一个“棕榈园林”，供游人休息聊天。

　　望东亭 (Eastern Look-out Point)：位于花柏山东部的低洼处。游人可以在此观赏新加坡东部美景。花园设有健身区、宽广草场、野餐区以及可供游人鸟瞰市区景物的亭子。

　　缆车亭 (Cable Car Point)：在缆车亭旁建设两个观赏美景的平台，游人可以在此通过望眼镜观赏我国南部风景。

　　5肯特岗公园 (Kent Ridge Park) 占地47公顷，旧称鸦片山，是我国自然保护区之一。

　　它是一座次森林山丘，也是候鸟的集居地。园内有一条长达800公尺的山径，是游人探索自然生态的好地方。 此外，山丘的后侧也有两个一大一小的池塘。前面部分最高处设有了望台，可以眺望我国西海岸景色。左边可看到炼油厂林立的岛屿，右边又可看到箱运码头。

　　根据国家公园局的资料，肯特岗公园是拥有最多健身设施的国家公园，共有20种不同的健身站供使用者选择。此外，它的不平地势也常吸引了许多远足及大自然爱好者前来考察，或举办“寻宝”游戏。

　　早在第二次世界大战期间，这里曾经是马来军团和日军抗战的地点之一。1942年2月13日，日军第18师攻打防守这座小山的第一马来军团、英国第二效忠军团和第44印度旅，这场长达48小时的搏斗有不少日军与马来军人战死。新加坡陆军最近“认养”了肯特岗公园，成为“陆军公园”(Army Green Park)，园内永久摆放了两架M114型榴弹炮和一架AMX－13轻型坦克，突显公园的历史和军事意义。

　　--------------------------------------------------Web------------------------------

新加坡每届国会会期不同。国会一般每月召开一次，视议案繁复程度，会期为2至4天不等。国会会议一般在工作日，除非国会通过动议指定在周末或假日开会。议事常规规定，会议必须在指定时间开始，指定时间结束，除非议长另行通知或国会通过其他决议修改时间。

会议由议长负责召集，提前一周通知各议员。议员收到通知后向议会提交准备向部长质询的问题、对议案的修改意见和拟在会议上讨论的问题等。

按照议事常规，法定出席人数为除议长以外全体议员的四分之一。在计算人数时，议长或当时主持会议的议员不包括在内。但如果总统在场，则此项规定不适用。特别遴选委员会开会时法定人数为三名议员，主席除外。

国会会议由议长主持，如议长无法出席，由副议长主持。会议使用英语、华语、马来语和泰米尔语四种官方语言，国会开会时公众可旁听。国会会议一般于中午12点30分开始，在通过一项决议后，议长可在下午3点15分后的任何时间终止会议，无须另行通知，于当日3点45分复会。议长有权在任何时间宣布休会。

国会以简单多数票审议通过法案、财政预算案和修改宪法。在表决时，议长将要求赞成（Ayes）与反对者（Noes）发出呼声（Collection of Voice），并依此判断多数。

涉及主权、武装部队和警察部队的宪法条款需经全民公决，通过记名表决的方式，获三分之二公民支持才能修改。国会通过的法案由总统签署生效。

新加坡国防部长张志贤10日表示，尽管目前存在风险，但新加坡仍要派部队前往伊拉克，因为一个稳定的伊拉克对新加坡来说关系重大。

张志贤是在国会回答议员提问时作上述表示的。他说，没有稳定的伊拉克，就没有稳定的海湾，而海湾的安全与稳定与新加坡的石油供应和反恐等问题密切相关。

美对伊战争期间，新加坡曾表示支持美英联军对伊拉克动武。战争结束后，新加坡向伊拉克派遣了32名警察，帮助伊拉克训练警察部队。10月下旬，在美国总统布什访问新加坡后，新加坡宣布将向伊拉克派遣一架C—130“大力神”运输机、一艘海军登陆舰及192名士兵，为在伊的多国部队提供空中及海上后勤支援。

根据《新加坡宪法》，新加坡的政治体制是：议会共和制。

总统为国家名义元首，由全民选举产生，任期6年。总统委任议会多数党领袖为总理。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位任命；可审查政府行使内部安全法令和宗教和谐法令所赋予的权力以及调查贪污案件。总统顾问理事会受委向总统提供咨询与建议。总统在行使某些职权，如主要公务员任命时，必须先征求总统顾问理事会的意见。总统和议会共同行使立法权。议会称国会，实行一院制。议员由公民投票选举产生，任期5年，占国会议席多数的政党组建政府。

陈硕茂（Chen Show Mao，19610206——），新加坡律师与新加坡国会反对党议员。陈硕茂在台湾屏东出生，1972年11岁时随父母和妹妹移居新加坡，在1986年，25岁时成为新加坡公民。陈硕茂在服役於新加坡武装部队六年期间 (含带职留学) 曾任步兵排长及旅团副官。1986年获得新加坡公民身份。陈硕茂虽曾於1979年高中会考时拿到全国榜首，但申请新加坡国立大学医学系却未被录取，因而前往英美留学。陈是经济学者，也是美国纽约州知名的达维律师事务所（Davis Polk & Wardwell）的前合夥人。

● 教育：基本：公教中学、英华中学、国家初级学院， 高等：美国哈佛大学经济学学士、英国牛津大学法理学学士及硕士（罗德奖学金）、美国斯坦福大学法学博士

● 事业：－美国达维律师事务所（Davis Polk & Wardwell）前合伙人，早期驻北京代表处首席代表。

－擅长资本市场融资以及兼并收购，参与的主要项目包括中国农业银行220亿美元的全球最大规模首次公开售股、中国工商银行超过210亿美元的A+H股同步上市，以及中国公司迄今最大的收购尝试，即中海油对美国尤尼科石油185亿美元的收购献议等

陈硕茂於2007年开始接触新加坡工人党，并发现彼此对於新加坡的未来有着共同理念。在2011年新加坡大选，典型精英阶层的陈硕茂，原本是执政党人民行动党优先网罗的对象，被外界看好将可轻松受任为内阁部长，然而他却不顾执政党拢络，而宁愿选择代表在野阵营出征，挑战掌控丰厚资源的威权执政党，让他深受各界瞩目。

陈硕茂於4月正式以工人党候选人发表谈话时表示，选择加入反对党投身政治，是为了打造一个强大的反对党，作为国会的有效监督与制衡力量，让国会有竞争，「我们必须有竞争才会进步」。他表示自己之所以选择代表反对党这条崎岖的路，是希望参与新加坡的民主建设，提供不同而可靠的选项。他说，「强大且有能力的反对党，能在现有执政党无法理想运作时，接替执政」。对陈硕茂来说，在民生课题方面，「只有当多党的民主机制有效运作後，政府才会推出更好的政策，改善人民的生活」。

由於明星候选人的光环，执政党把矛头对准他的身份猛攻，抨击他在服完兵役後就出国留学和开创事业，30年来的生活重心并不在新加坡，而质疑他的参选动机。陈硕茂特别在选前的最後一场造势大会左手拿护照，右手拿身份证，为自己身为新加坡人感到骄傲。

陈硕茂在群众大会上说，这次竞选就像一段旅程，一段与阿裕尼集选区并肩作战，迈向光明未来的旅程。他说，过去30年，他旅居美国、英国、香港和中国，可是他以新加坡人自居。他说，他的父母、妹妹、妹妹的家人和朋友都在新加坡，他每几个月回来探望他们，都用红色护照，身上也带着粉红色身份证。陈硕茂用华语说：“为什么回来？“叶落归根啊！”人生后半场，我必须回报社会，每一代的新加坡人都需要回应国家社会的呼召，请上前为国家为社会尽一份力。” 他表示，人都会犯错，没有人是十全十美的，没有人有所有对的答案，所以国会里需要更多反对党议员。

议员提交的议案（以下简称议员提案）指的是议员向议会（国会）提出的议事原案。可以说所有的国家都允许议员提交议案，只是有的国家规定单个议员就可以提交，如英国、加拿大、澳大利亚等；有的国家规定若干议员联名方可提交，如日本、韩国等；美国更是规定只有议员才有权向议会提交议案。议员提案并不等同于法律案，只要是议会职权范围内的事务，议员都有权提出议案。

一、议员提案意图的产生渊源

从各国的实践来看，议员提案意图产生渊源主要有以下几种：1、竞选承诺，为赢得选举。

2、议员的政治理想和抱负。

3、政府的建议。

4、政党的建议。

5、选民或利益集团的建议。

6、公众的请愿。

二、议员提案的起草

议案因其内容不同可长可短，一般都需要说明提案的重要性及建议采取的具体措施。对法律案，大部分国家还要求附草拟的法律文本。议员提案的起草者主要有以下几类：

1、议员亲自或委托私人助理起草。

2、议会的工作机构起草。在英国、澳大利亚，议员有提案的意向，可以请议会的工作机构起草议案。

3、另外，在一些国家，议员也可以请议会的立法顾问处对自己起草或委托他人起草的议案进行修改，使其用语和形式更符合法律要求。由政府建议的议案，一般都可以请政府代为起草。由政党的工作机构或智囊机构起草。反映政党政治诉求的议案，一般都可以请政党的工作机构起草。

三、各国对议员提案内容的要求

各国对议员提案内容要求，分没有限制、适当限制、禁止性条款三种情况。对议案内容完全没有限制的国家很少。大部分国家都对议员议案内容有少量的限制。另外，有的国家规定议案不得包含某些内容，如新加坡和以色列规定议案不得包含种族主义等内容。

四、议员提案的提交

在大部分国家，对议员提交的议案无须审查。在有些国家，议员提案需经过程序性审查。

五、议员提案列入议程方式

一般说来，议员都希望多提交议案，并努力使自己的提案获得通过。为此，各国采取不同的方法来决定哪些议员的议案可以列入议程。

英国

英国议会议事规则规定，普通议员议案只能在议会会期内的每周五被讨论，所以提出议案的后座议员们必须事先向议会秘书登记，然后在星期四通过抽签的方法，挑出20件议员提案进入周五的议程。

加拿大

在加拿大，平民院每天有1小时专门用于审议普通议员提交的议案或动议，随机挑选出20名议员。在英国，每周二、周三全体会议质询议程完毕后，可由一名议员起立提出一项议案，他还可以就通过该议案的必要性等作10分钟的说明；之后，可由反对该议案的一名议员予以反驳，时间也是10分钟左右。该议案能否被接受，由议会全体会议表决。党团配额。

以色列

在以色列，议案的数量主要是由议会党团来控制的。

美国

在美国，控制议案数量任务主要落在议会常设委员会身上。美国国会两院各自的秘书按接收到时间先后对议案予以编号，然后送有关常设委员会，由委员会决定是否继续审议。在德国，议案主要是由各议会党团提出的。议案草稿首先要在议会党团理事会讨论，然后交其工作小组研究，最后召开议会党团全体成员讨论。议会党团内部达成一致意见后，议案就提到长老委员会，由它决定应否列入议程。