在河南乡村支教的日子

1初见伊川——树下独彳亍，洛城长夜寂。

那天清晨，我拖着沉重的行李箱，踏上了开往伊川县城的小巴。一路上，天空蔚蓝，高楼林立，并没有预想中小县城的破败。走进黄村小学，孩子们的热情与笑容令我感慨不已，他们并不畏生，似乎对我这个新老师充满兴趣。

次日早晨，校长临时有事，邀我代他上一节二年级的语文。“老师好!”一进班级，清脆响亮的童声登时响了起来。因来不及备课，索性带着他们复习，读课文、角色扮演、问题抢答……孩子们兴致高昂，争先恐后地举起小手。时间溜得飞快，下课铃响时大家还意犹未尽，纷纷围过来叽叽喳喳地说个不停。我一边往外走一边问他们下节是什么课他们说数学。结果，直到第二节课上课，我都没能顺利回到办公室，而是被满怀期待的孩子们推进了教室，终究盛情难却，我勉为其难地开启了人生中的第一次数学教学。

孩子们的学习热情令我惊讶，或许，正是因为资源匮乏，他们才会尤为珍惜吧。毕竟，一所学校只能配备五名正式教师，三名支教老师，多一个都不行，哪怕是每月补贴仅三百的支教老师，上面都“负担不起”。

乡村小学的日子很平静，学校里本地老师有五个。初时，支教老师只有我与另一个男老师，人称小周。

每天放学后，小周做晚饭我洗碗，许是条件所限，夸口继承了老爸大厨手艺的他做的不是清汤面就是清汤面加萝卜丝。厨房没有自来水，只能从水桶里盛一点出来冲洗，所幸碗里也没什么油，如此，一个星期后我瘦了五斤。某日，实在馋得不行的我们出门蹭饭。天空阔远，小周骑车穿行乡间，我坐在后座看夕阳垂下的光幕笼罩着绿野，无奈路途颠簸，我差点在这七拐八绕的小路上把午饭吐了出来。回去的时候天完全黑了，小周指着天上说这是什么星那是什么星，我只见星河灿烂，却辨不清方向。老乡不放心，坚持开三轮车送我们，因为没有路灯，我有些忐忑，紧抓车壁脑补了无数翻车的场景，早把北斗七星什么的抛在了九霄云外。

白天的校园是热闹的，孩子们虽然闹腾，却也可爱，他们喜欢给我送花，喜欢和我做游戏，喜欢围着我嬉笑……可，到了傍晚，整个世界仿佛都沉寂了。似乎很多个晚上，夜色都是那么的深沉，无边的黑暗笼罩着我，唯二的光明便是台阶尽头办公室的灯火，以及宿舍里微弱的亮点。来伊川的前两个夜晚，漫天星光璀璨，我雀跃不已，兴奋难言，原以为每天都能见到这么美的繁星。后来，星光淡了，月亮还在。洛阳长夜寂寥，月下树影斑驳：

春枝藏玉兔，浮草荡清漪。

树下独彳亍，洛城长夜寂。

风起闻窸窣，谁人忆折柳。

惊鸟飞何处，还往东南栖。

东南，是故乡。东南，是归处。

2步入正轨 ——天清田野旷，山远书声琅。

早晨，温暖的日光洒在身上。一个女孩跑了过来，仰起头看我，我移开投向手机的目光，与她对视。她的杏眼圆睁，明亮而清澈，她不说话，只是盯着我看。我投以疑惑的眼神，忽然，她弯了弯眉眼，对我嫣然一笑，灿烂如同春阳。接着，便飞也似地跑开了。

那一刻，我的心被慰藉。

难言的环境，粗糙的伙食，迥异的生活习惯，在那一刻，都显得无足轻重了。没有水池接完水回宿舍洗呗。面条难吃权当减肥了嘛。快递难取正好省点钱呀。旱厕受不了这个速战速决吧……所以说，我这个人心态还是很好的。

唯有一点，孤独。

好在上天还是待见我的，十天后，我终于替学校招来一个女老师同时也为自己招来一个室友。室友小陈，安徽老乡，软萌妹子，喜欢汉服lo裙等美好事物，最重要的一点是，与我三观合!

很多事情，都在慢慢步入正轨。我正式成为三年级的语文老师兼班主任兼五年级的英语老师。与此同时，校建工程如火如荼地进行着，水池、厨房开始建造、布置，公益午餐也即将落实。

小陈来后，我们将穷则思变发挥到了极致。比如，将没吃完的馒头切片，加一点火鸡面调料煎炒，味道竟然很好，有一次我心血来潮去小卖部买了真空鸡腿就着妈妈寄来的咖喱和厨房的剩土豆做了顿炒饭，小陈吃着吃着就哭了，说没想到在这里还能吃到这么好吃的东西。此后我们又鼓捣出诸如馒头夹火腿肠刷牛肉酱加西红柿煎鸡蛋之类的早餐，有时还会托县城来的老师帮忙带早点，而小周嫌我们挑食，并不与我们同流。直到有一天，我们又做起炒饭，小周主动请缨来炒，只见他将一团米饭倒进锅里却不放一滴油，小陈气恼得抢过锅铲，哗哗倒了好多油，小周说，太浪费了。

是啊，这里的人真的很节俭。起初，我看到这群脸上挂着鼻涕，指甲里藏着污泥的孩子，内心是拒绝的，尤其是，他们兴高采烈拉着我的手、甚至扑上来抱住我的时候，我心疼我洁白的裙子上多了几个乌黑的爪印。后来，学校的水池总算建好，我勒令他们必须勤洗手。学校的水龙头一共有三个，两个在厨房里锁着，还有一个在室外，大多时候，他们只能在水龙头旁边的大水桶里舀上一点水擦洗，甚至饮用。室外的水龙头经常会上锁，那也是我第一次知道水龙头竟然也是能上锁的。

相对男孩子来说，女孩子要干净得多，至少脸上是白净的。除了两个人。一个女孩五官精致，眼睛大而亮，皮肤却黑得很，似乎很久没有洗过似的，有时走近我，一股怪味便扑面而来。学生告诉我，她是个小偷。甚至校长也悄悄对我说，小范啊，你不要靠xx太近，她妈妈是缅甸那边的，走了，身上好像有什么病，你不要太管她。另一个女孩是个短发的假小子，几乎从不说话，后来我才知道，她是个自闭症孤儿。

其实，大多数孩子都很聪明，只是受环境所限，视野不够开阔。除了课本，他们几乎就没有别的书可读了。甚至，连课本也不一定全，诸如音乐美术，因为没人教，课本也不够，索性连书也不发了。这些副科的课本和一些旧练习册堆放在办公室角落的书架上，偶尔会有学生来借，往往一本美术书便能让他们手不释卷。学习语文，没有阅读量怎么行呢？我开始寻求外援，很快，上百本少儿读物便陆续寄了过来。在此，我要感谢那些捐书捐文具的同学、朋友。孩子们对图文并茂的故事书青睐有加，甚至连最心爱的体育课都顾不上了，纷纷跑来借书。其中，女孩子要比男孩子多，不出所料，班上的前几名几乎也都是女孩。只是，年级越高，女孩越少。恰在那时，四年级一个女孩家里发生了十分不幸的事，甚至还上了腾讯新闻头条。妈妈意外离世，爸爸在外打工，家庭的重任全落到了那个十岁女孩的肩头，她还有两个妹妹和一个尚在襁褓的弟弟。我不知这样的悲剧是否罕见，亦不知如她一样的农村女孩路在何方。

3故地重游 ——冷雨湿轻衫，凯风慰我心

伊川的春天来得很迟，早晚温差极大，三四月的天，最低温度往往还在零下。

人有三急，每天晚上，不得不鼓起勇气出门，一手打着手电，一手挎小陈，小心地走下21级台阶，顶着寒风疾步穿过漆黑小路，奔向目的地。天上星光点点，却照不见脚下的方位。四野俱寂，时有硕鼠乱窜蜘蛛结网，不禁悲从中来，有一次我问她，以后我们会不会怀念这段时光？她说，肯定啊，永远也不会忘记这从未体验过的艰辛。不久，我二人皆病了，各自躺在床上，卧听屋外妖风呼啸，遥想城中火锅飘香。

随着气温上升，原本光秃秃的树伸开了枝条，田间不知名的花儿绽开了笑颜，而我和室友也好得差不多了。某日傍晚，寻芳而去，夕阳西下，花枝影动，天清地阔，远山朦胧，路上只我二人，宁静的田间美不胜收，恰如“春日迟迟，卉木萋萋”之态，又似“野旷天低树”，虽无“江清月近人”，但，心中自有一湾春水。

踏上归程，远远便瞧见一面红旗迎风招展，在众多低矮的村舍中格外引人注目。

枯燥的乡村生活过久了，难免念起城市，尤其是，城市的美食。

一个周末，我和小陈坐了近三个小时的车，风尘仆仆赶到洛阳。记得第一次来洛阳，也是四月牡丹盛开的时节。此时此地，花开依旧，明堂天堂恢宏庄严，屹立在古城的中轴线上。可，神都虽好，到底不复昔日繁华。

次日，洛阳下起了小雨，博物馆外，因头疼不得不放弃游览的我躲在树下，出租久等不至，滴滴无人接单。按着太阳穴，头却疼得更厉害，几乎要裂开了似的，那是从未有过的感受。也不知过了多久，昏昏沉沉地上了车，又下了车，总算来到火车站，那一刻，心里涌起一股强烈的冲动：买张回合肥的票吧！

可是，不能。

终于站到黄村路口，看着雨中灰蒙蒙的前方小路，不禁百感交集。安慰自己：再走十几分钟就能到了。再说，前面不是还有一个人吗？看了看不远处背着包裹的村民，我和腰疼复发的小陈相扶向前，突然，后面一辆车驶来，直接停在了那村民的旁边，很快，村民和车便消失在了宛若迷雾森林的乡村路上，徒留我二人面面相觑，欲哭无泪。

狼狈不堪地捱到学校，喝了药便早早歇下，却睡不着。我不禁问自己：为什么？为什么要放下安逸的生活来这里吃苦忽然间，所有的情绪爆发了。对于一个吃货来说，天天吃面条馒头大杂烩的日子是难以想象的。对于一个路痴来说，来到一个手机地图基本无用的村庄，坐着招手即停又不报站的公交，是难有安全感的。对于一个在城市长大的女孩来说，每当夜深人静，做着和蜘蛛老鼠大眼瞪小眼的心里预设的时候，内心之忐忑，堪比探险。

偶尔会想家，偶尔会生出独在异乡的凄凉之感。只是，再艰苦的生活，慢慢的，也就习惯了。

最令我感到悲哀的却不是这些。悲哀来自于这里的孩子。随着时间的推移，一些问题暴露出来。年级越高，不听课的孩子也就越多。有一次问五年级的孩子谁想读大学，只有一人举了手，问其他人，他们说干嘛要读大学有什么用问不想去看看外面的世界吗，他们说想啊，去打工呗。

难以置信的不仅于此，第一次月考，及格的人不到一半，考二三十分的的也不以为意。“我成绩不好”便是答不出问题的理由，“我考了23分”便是两天背八个单词结果一个都写不出的借口，不以为耻，反以为荣。哀其不幸，怒其不争。

无力，迷茫，不知道自己究竟能为他们带来什么。

家长不重视教育，政府舍不得拨款，老师只能得过且过。

错在谁呢。

4又别洛阳——聚散终有时，离合共悲欢。

转眼我的支教生涯就要结束了。

我将孩子们给我的祝福打包进了行李箱，大多是孩子们的画和信，令我诧异的是，那个上课鲜少听讲的缅甸女孩竟也给我写了一封长长的信。

离别当天，由晴转阴，很快电闪雷鸣，下起了雨。平日里调皮捣蛋的男孩子们见此很是兴奋，喊道：“下雨了下雨了，老师走不了了。”心里有些发酸，雨总会停的，即便不停，我便不走了吗？夏天的雨，来的快去的也快，不久雨过天晴，离分别的时刻越来越近。临走之前，我教了他们一首诗——《送杜少府之任蜀州》，我向他们解释“海内存知己，天涯若比邻”的意思 ，他们懵懵懂懂地点点头，说明白了。放学了，一些孩子却不着急走，他们说，老师我送你。可，几个女孩子却手牵着手把我围在了中间，她们说，这样老师就走不了了。其实她们知道，不管怎么样，我都是要走的。最终，她们有些失落地松开手，抢着拉起一旁的行李箱，送我到了村口。路上，她们问，老师你还会回来吗？我说，会啊。她们笑了，什么时候呢？六一好不好？我说，等你们几个下次语文都考到九十的时候吧。

支教，我有我的私心。而孩子们是最天真烂漫的，他们给予我的震撼远比我给他们的多得多。

现在想来，那段八九点就上床睡觉每天早晨被鸡叫鸟鸣混杂着学生的喊门声吵醒的日子真的一去不复返了。

我至今记得那个杏眼圆睁的二年级女孩，那天，她仰着头对我说，老师我有一句话要告诉你。我笑着弯下腰，“老师，祝你一路顺风哦。”她很小声地说道，软软糯糯的。

洛阳市伊川2022年最低生活保障标准是每月640元。根据查询相关公开信息显示，截止2022年12月30日，洛阳市最低生活保障标准是每月640元。城市居民最低生活保障标准提高到每人每月640元，全市月人均财政补助水平不低于355元。农村居民最低生活保障标准提高到每人每月420元，全市月人均财政补助水平不低于210元。月人均补助一类400元、二类210元、三类180元。

河南洛阳市伊川县烟涧村，景德镇。

1、河南洛阳市伊川县烟涧村是中国青铜器仿造之乡。这个中原地区一个名不见经传的小山村烟涧村中，是以青铜器加工为支柱产业的村庄。

2、景德镇的文化底蕴源远流长。以瓷为业，积蓄了丰厚的陶瓷文化底蕴，被世人称为瓷都。

农业。伊川县是个非常幸运的郡镇，不仅有范仲渊墓、龙泉寺等游乐设施，还被高铁“选中”，未来将急速升值。伊川县的收入来源仍然是农业，收入比较少，但是，随着之后的持续发展和主要建筑材料、机械制造、旅游等产业的兴起，“平原”小县城伊川县很快活跃在大家面前。

伊川农商行原董事长接受调查，该行不良率已连续三年上升



蓝鲸财经

影响有影响力的人。

10月30日，河南新乡市纪律检查委员会、监察委员会发布消息称，伊川农商银行原党委书记、董事长康凤立涉嫌严重违纪违法，目前正接受新乡市纪委监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示，康凤立为伊川农商行的老员工。其于1965年11月出生，河南伊川人。1980年1月参加工作，2000年12月任伊川农村信用联社副主任；2002年6月任伊川农村信用联社监事长；2004年6月任伊川农村信用联社党委书记、理事长；2009年10月任伊川农商银行党委书记、董事长；2019年10月被免去现职。

此前，就有伊川农商行董事长被带走的消息传出并引起储户恐慌，出现集中办理业务的事件，并有网友上传视频和文字称“伊川农商行将倒闭”。官方辟谣之后，风波初定，相关监察部门就通告了该行董事长被调查的消息。

另外，据财新报道，伊川县人民政府宣传部门人士表示县委副书记周永伟已亲自挂帅当伊川农商行临时董事长。

天眼查信息显示，河南伊川农村商业银行股份有限公司成立于2009年，注册资本1416亿元。法定代表人、最大股东均为该行董事长，持股比例1086%。

该行今年中期报告显示，截至2019年6月末，该行资产总额62646亿元，负债总额57600亿元，所有者权益5046亿元，营业收入1841亿元，实现利润总额740亿元，净利润684亿元。

在资本和资本充足率情况风险资产情况方面，2019年6月末，该行资本净额5712亿元，资本充足率1088%；核心一级资本净额4819亿元，核心一级资本充足率918%，一级资本充足率918%。2019年6月末，该行风险加权资产总计52480亿元。

伊川县位于河南省西部,距省会郑州152公里,北连洛阳市,南接嵩县境,东与登封县比邻,西与宜阳县搭界,东北与偃师市相交,东南与汝阳县相接。全县跨越北纬34°13′~34°33′,东经112°12′~112°46′,东西长507公里,南北宽345公里,总面积105945平方公里(注:由于数据误差造成,2009年为105841平方公里)。伊川县隶属洛阳市,辖城关、彭婆、鸣皋、水寨、白沙、江左、高山、吕店8镇和平等、白元、葛寨、鸦岭、半坡、酒后6乡,369个行政村,总人口72万余人。

党书卿 党委书记、局长

张积学 党委委员、副局长

杜群渊 党委副书记、副局长

赵贵星 党委委员、副局长

李生秦 党委委员、副局长(女)

周红钦 党委委员、副局长

郭松喜 党委委员、副局长

侯金木 党委委员、副局长、纪检组长

张锁君 党委委员、副局长

钟树卿 党委委员、副局长

党书卿简介:伊川县吕店乡人,1960年3月出生,中共党员,汉族,大学本科学历。1978年12月参加工作,先后任伊川县高山乡乡长、农机局局长、林业局局长、建设局局长;2008年8月至今,任伊川县国土资源局党委书记、局长。

机构设置局机关设办公室、党委办公室、人事教育科、财务科、纪检监察室、法规监察科、信访科、建设用地科、耕地保护科、地政地籍科、土地利用科、规划科、测绘科、矿产开发科、资源与环境科、档案科、窗口办、女工办、安全监督科、绩效考核办公室、工会办公室21个科室;设土地监察大队、矿产稽查大队、土地储备中心、地产交易中心、土地整理中心、冶金管理所6个二级机构;辖城关、鸦岭、高山、平等、鸣皋、酒后、白沙、半坡、江左、白元、水寨、吕店、葛寨、彭婆14个国土资源所和城关、彭婆、白沙、高山、半坡5个矿管站。截至2010年12月31日,伊川县国土资源局有干部职工365人(注:2009年为381人,退休16人)。

土地资源根据伊川县第二次土地调查统计,伊川县土地资源总面积为10594475公顷。其中,耕地6060061公顷,占总面积的572%;园地89847公顷,占总面积的085%;林地342608公顷,占总面积的32%;草地264604公顷,占总面积的25%;城镇村及工矿用地1418411公顷,占总面积的134%;交通运输用地294935公顷,占总面积的28%;水域及水利设施用地354796公顷,占总面积的335%;其他土地1769213公顷,占总面积的167%。

耕地保护严格落实耕地保护有关制度,特别是基本农田保护制度。全县耕地保护面积稳定在60939公顷(注:土地调查数据),基本农田保护面积始终保持在5711537公顷以上。在全县范围内划定基本农田保护区369个,基本农田保护块2247个,设置保护标志478个;完善基本农田档案资料,制作基本农田保护块统计表和汇总表300余份,同时制作乡村基本农田保护牌300余个,编制乡村基本农田保护图400余张,做到责任人、面积、四至明确;县与乡(镇)、乡镇与村民委员会、村民委员会与小组、小组与个人分别签订目标管理责任书,落实基本农田保护面积,明确各级对基本农田保护的责任;以县政府名义下发了《耕地保护责任目标考核办法》,明确各乡(镇)长为耕地保护第一责任人;2010年,伊川县国土资源局积极申报补充耕地储备项目两个批次,总面积3477233公顷,新增耕地面积3129678公顷,可用于占补平衡面积3129678公顷;实施补充耕地项目5个,补充耕地1298633公顷,为洛栾高速路、滨河新区、产业集聚区等建设项目补充耕地1298633公顷,做到占补耕地略有盈余。

建设用地管理2010年,组织报件15个,面积422668亩。其中,城市批次2个,面积92741亩,全获河南省人民政府批准;乡镇批次3个,面积163898亩,已获河南省人民政府批准2个批次,面积151848亩;调整乡镇建设用地区位1个,面积6634亩,已获洛阳市人民政府批准农转用;卫片执法组织报件2个,面积7824亩,已获洛阳市人民政府批准农转用;全省清查违法违规专项行动中,组织上报8个补办批次,面积339839亩(包括征收4个批次,面积185874亩,已报河南省国土资源厅审批;乡镇4个批次,面积153965亩,已获洛阳市人民政府批准农转用)。依法、及时保障了洛栾高速路、滨河新区、产业集聚区等多项重点建设项目的用地需求。

规划管理2010年,严格执行伊川县土地利用总体规划(2006~2020年)和伊川县土地利用年度计划(2010年),依法预审了河南龙泉金亨电力有限公司2×600兆瓦发电工程铁路专用线项目、洛阳新奥华油燃气有限公司洛阳市管道天然气利用工程高压输配管网一期建设项目、西气东输二线入市管道大庄门站项目、河南省煤气(集团)有限责任公司关于《西气东输二线洛阳一偃师支线》大庄输气站建设项目等建设项目。2010年,引导龙鼎集团、伊川电力集团、商仝公司等13个招商引资项目入驻产业聚集区或工业园区。

国土资源规划修编2010年,在伊川县土地利用总体规划(2006~2020年)顺利通过河南省人民政府审批的基础上,伊川县乡镇土地利用总体规划(2006~2020年)修编工作认真落实县级规划下达的各项控制指标,优化土地利用布局,在保证“基本农田数量不减少,质量有所提高”的前提下,按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,优先保障城镇基础设施、能源、交通、水利等重点项目用地,统筹城乡发展,合理安排新农村建设用地。2010年3月,伊川县乡镇土地利用总体规划(2006~2020年)修编工作通过洛阳市人民政府批准。伊川县新一轮矿产资源规划修编文本(初稿)已上报洛阳市国土资源局审批。

地籍管理2010年,完成日常土地登记发证370宗,其中,集体土地登记260宗,国有土地登记170宗(包括城镇宗地变更登记110宗,抵押登记60宗)。2010年5~6月,积极开展城镇地籍更新调查数据建库工作,完成城镇宗地档案拍照7570宗,并建立宗地档案电子文档;完成外业补测27平方公里,初步建成伊川县城镇地籍电子数据库。2010年11月,伊川县城镇地籍更新调查数据建库工作顺利通过河南省国土资源厅和洛阳市国土资源局联合验收。

土地二次调查在2009年的基础上,2010年8月26日,伊川县第二次土地调查工作顺利通过国家第二次土地调查办公室复核验收。

国有土地资产管理严格控制建设用地供应总量,努力实现土地资产价值,提高土地资源利用效率,加强闲置土地处置力度,坚持土地集中统一管理;严格执行国有土地有偿使用制度,除廉租房、经济适用房、公共设施等用地符合划拨条件的,其他建设使用土地一律采取招投标方式公开出让;加强国有土地使用权转让管理,国有土地使用权要依法公开交易,杜绝隐形交易,国有土地使用权转让要在有形土地市场公开进行,依法办理土地登记;加强地价管理,确保土地出让金应收尽收,杜绝国有资源流失。2010年,按照“公开、公平、公正”的交易原则,依法依规办理国有建设用地使用权出让9宗,面积131448亩,出让土地价款1393296万元;依法依规办理国有土地使用权划拨供应2宗,面积107022亩。

土地节约集约利用2010年2月,伊川县人民政府在全县范围内开展了创建国土资源节约集约模范县活动,下发了《伊川县人民政府关于创建国土资源节约集约模范县活动实施意见》(伊政[2010]35号),明确创建活动的工作目标、方法步骤、工作要求等内容;认真贯彻洛阳市人民政府《关于加快标准化厂房建设的意见》,强化措施,稳步推进,伊川县标准化厂房累计建设171400平方米,完成投资16397万元;在规划修编中,利用新一轮土地规划修编之机,合理配置产业聚集区用地规模,将9000亩建设用地指标向产业聚集区倾斜,使之成为河南省唯一一家发展区、控制区全部安排为建设用地的产业聚集区;积极推进城中村改造,置换土地1265亩。

土地收购储备2009年,上报小庄铝板材项目用地,面积159亩,2010年3月,洛阳市国土资源局转发了河南人民政府批复。

土地开发整理2010年12月21~23日,国家投资1429万元、规划总面积68140公顷的伊川县酒后乡土地整理项目顺利通过洛阳市国土资源局终验。同时,投资42146万元、规划面积10641公顷的白沙乡土地整理项目和投资44258万元、规划总面积1719公顷的吕店乡土地整理项目顺利通过洛阳市国土资源局的初验;2010年6月18日,投资960万元的吕店彭婆土地整理项目开工建设,截至12月31日,工程量完成了40%。

执法监察2010年,伊川县国土资源局巡查发现和接到举报的各种土地违法案件有89起,立案查处81起,强制拆除8宗,逮捕4人,刑事拘留5人,行政拘留7人;立案查处矿产资源违法案件19宗,罚款86万元;国土资源违法违规案件发现率、查处率、移交移送率达100%,按期办结率达92%,全年无重大违法违规占用耕地案件发生。

卫片执法检查2010年,全国第十次土地卫片执法检查涉及伊川县54个图斑,遥感面积10999亩。通过伊川县国土资源局有关科室与各国土资源所的实地勘测、定界测量,54个图斑实际涉及占地88宗。其中,合法用地61宗,占地面积7651亩;伪变化26宗,占地面积32297亩;违法占地1宗,占地面积54亩,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为07%。

信访稳定2010年,共接待来信、来访人员310人次,立案162起,结案144起,办结率达88%,办理京、省、市、县批转案件87起,办结80起,办结率达91%;受理行政复议、应诉案件25起,维持原决定或胜诉25起,胜诉率100%。

测绘管理2010年,伊川县境内实施测绘的伊川县永佳地勘测绘有限公司、伊川县伊苑房地产测绘队、伊川县规划局测绘队三家单位均按要求备案;2月,通过公开招聘、组织决定的方式,从郑州测绘工程学院招聘4名测绘专业人才充实到伊川县国土资源局测绘队;3月,在资金较为紧张的情况下,筹资32万元,为测绘科添置了电脑1台、手提GPS全球定位仪1部、勘测定界软件1套,建立起了CORS基站;4月,按照河南省测绘局有关测绘资质复审换证统一要求,将注册资金由原来的3万增资到50万元人民币;在“8·29”测绘宣传日中,国土资源局会同城建、规划等部门的测绘单位在县城人民大街设立宣传一条街,扎宣传彩虹门2个,悬挂横幅16条,设立咨询台2个,散发宣传彩页1000份,同时在县有线广播电视台播放宣传字幕5天,利用移动通信发送测绘公益短信10000条,广泛宣传了测绘知识,提高了广大群众对测绘管理的认识;9月17日,“数字城关”地理空间框架建设项目顺利通过河南省测绘局专家组检查验收;11月26日,成功申报了“数字伊川”项目,争取配套资金70万元,并和河南省测绘工程院签订《伊川县数字县域地理空间框架建设及应用示范项目协议书》;按照洛阳市国土资源局、伊川县人民政府有关规范用地专项行动的精神,对全县54宗违法占地进行了勘测定位,并依法出具测量报告,为建设项目的合法用地及早日产生经济效益作出应有贡献。

矿产资源伊川县矿产资源丰富,已探明的有煤、铝矾土、磷矿石、花岗石、铁矿石、石油、矿泉水等37种矿产资源。其中,煤储量18亿吨,铝矾土储量2亿吨,煤炭资源主要分布于半坡、白沙、高山、常川、吕店等乡镇境内,总储量18653万吨左右,采出3173万吨,现保有15480万吨。铝矾土资源主要分布于伊川、登封、汝州三县市交界处的白窑至鲁沟一带,地质储量约750万吨。磷矿资源主要位于葛寨乡石梯至酒后乡翟沟一线,估计储量在1000万吨以上。铁矿石地质储量约90万吨。

采矿权管理2010年,加强对采矿权(探矿权)的设立、变更、出让、登记、储量、年检的管理。3月和6月,分两批向洛阳市国土资源局申请设立14个采矿权,8月,全部获批准;5月,伊川县有5家非煤矿山企业采矿许可证到期,4家提出延续申请,2家延续完毕,2家正按要求、按程序办理手续,1家按程序依法予以注销;认真开展矿业权实地核查工作,及时解决了矿业权实地核查中发现的23个问题,并根据洛阳市国土资源局《关于印发洛阳市采矿权登记数据库更新与换证工作方案的通知》(洛国土资[2010]263号)的要求,圆满完成了采矿权登记数据库更新和采矿许可证的换证工作;根据《河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》(豫政[2010]32号)、《河南省国土资源厅关于兼并重组煤炭企业办理采矿权转让变更及延续登记手续有关问题的通知》(豫国土资[2010]57号)和洛阳市国土资源局的有关要求,及时对伊川县兼并重组煤炭企业上报的资料进行了初审,并按《河南省煤炭企业兼并重组领导小组关于下发第一批兼并重组小煤矿名单的通知》(豫煤重组[2010]3号)要求,及时将第一批21个兼并重组小煤矿转让变更资料报至河南省国土资源厅;根据《中华人民共和国矿产资源法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》(国土资发[2003]197号)等有关采矿权出让的法律法规规定,经洛阳市国土资源局批准,伊川县国土资源局挂牌出让7宗采矿权;全县有32家煤矿和10家非煤矿山参加储量动态管理,占应检90%,合格率95%;全县有41家矿山企业参加矿业权年检,占应检90%,合格率为95%。

地质灾害防治2010年3月,成功申报了中央财政投资741万元的伊川县酒后乡瑶来村、梁疙瘩村不稳定斜坡矿山地质环境治理项目;8月26日,中央财政投资220万元的伊川县半坡乡白窑村矿山环境治理项目开工建设。截至12月31日,该项目已完工,正等待洛阳市国土资源局验收;10月16日,伊川县宝雨山煤矿矿山地质环境治理项目通过洛阳市国土资源局专家组初验。

冶金管理2010年,由于受伊川县“3·31”特别重大煤与瓦斯突出事故的影响,伊川县矿产资源开发、利用处于全面整顿的局面,伊川县冶金行业管理也处于停滞阶段。

“空心村”整治2010年3月,为贯彻落实国家、河南省国土资源厅、洛阳市国土资源局有关“空心村”整治活动的精神,伊川县国土资源局要求各国土资源所对本辖区内的“空心村”进行一次全面排查,并对清理出来的“空心村”的位置、面积、存在原因等情况建立台账,分类登记造册,汇总后报县局规划科;制订下发了《伊川县空心村整治工作实施方案》,方案明确了治理意义、目标任务、治理标准、治理重点、工作措施、组织验收等内容,为扎实开展“空心村”整治工作指明了方向;按照先易后难的原则,采取试点村带动的方式,逐步在全县推广开展“空心村”整治活动。4月,伊川县选定吕店镇翟沟、周沟、下范、孙窑等6个行政村为试点村,预计整治面积约700余亩。截至12月31日,已完成2个试点村,整治面积300余亩,现在处于等待河南省国土资源厅、洛阳市国土资源局检查验收的阶段。

农村土地综合整治2010年6月,根据国土资源部、河南省国土资源厅、洛阳市国土资源局有关开展“千村整治”示范工程的精神,伊川县国土资源局报请县政府制定下发了《伊川县人民政府关于印发伊川县土地综合实施方案的通知》(伊政[2010]65号),通知特别确定了县土地综合整治的规划目标是2010年启动整治1个行政村,整治村庄建设用地300亩;2011年,启动整治4个行政村,整治村庄建设用地面积2000亩;到2020年,整治集体建设用地15万亩,完成规划目标。按照整治方案的要求,2010年7月,伊川县国土资源局确定高山镇郑村为试点村。该项目涉及927户,3572人,总面积5650亩,规划综合整治1068亩,拆迁农户200余户,规划新建区占地100亩。截至12月31日,高山镇郑村土地综合整治项目实地测量工作完成70%,其他工作正在进行当中。

新农村建设2010年2月6日,伊川县国土资源局党委成员分赴所包的鸣皋镇董王坡、马良寨、韩洼等5个行政村的100户老、弱、五保等弱势群体进行春节慰问,为每户送去面粉1袋,食用油1壶,现金100元;4月,积极响应国家、河南省、洛阳市有关支持村卫生室建设的政策,筹集资金5万元,分别拨给鸣皋镇董王坡、马良寨、韩洼等5个行政村的卫生室现金各1万元,用于购买医疗仪器;6月,筹集5万元资金支持吕店一中购置教学器材。

宣传教育2010年4月,针对国土资源管理中出现的新问题、新矛盾以及国家不断出台的新政策,伊川县国土资源局邀请洛阳市国土资源局耕地保护科、地籍科、法规科、执法监察大队等科室负责人、业务骨干到伊川县国土资源局授课,解读了国土资源管理新政,提高了系统业务科室及工作人员的政策水平,为正确履行职责奠定了基础。10月,邀请洛阳市委党校教授做了题为《加强干部队伍建设,提高执行力》的专题报告,讲解了当前形势下怎样搞好协调,怎样搞好部门协作,怎样提高执行力等内容,报告进一步统一了系统干部职工思想,提高了系统干部职工抓工作落实的能力。11月,为调动全系统干部职工的学习积极性,制定下发了《建立学习型机关的通知》(伊国土[2010]113号),明确规定对通过自学取得国民教育系列学历以及取得土地、矿产、法律等相关专业职称的系统干部职工,按照专科、本科的档次给予一定标准补助。2010年,县国土资源局有2人取得国家土地登记代理人专业资格,1人取得国家法律职业资格证书,1个取得土地估价师专业资格。

帮扶活动2010年12月29日,积极响应伊川县委、县政府“送温暖献爱心活动”的号召,向伊川县民政局捐款15650元。

大事记2010年3月31日19时20分,河南省洛阳市伊川县国民煤业公司发生一起特别重大煤与瓦斯突出事故,造成44人死亡、4人下落不明,直接经济损失27284万元。

(侯晓辉)