中美日在华盛顿会议期间关于山东问题的态度

中方：1921年11月，出席华盛顿会议的中国北洋政府代表在人民反帝运动压力下提出“十大原则”，包括取消外国在中国境内的一切特别权和优越权、日本把原德国在山东的租借地归还中国等。

美方：中国的这个纲领是帝国主义列强首先是美国所不满意的。美国只支持其中可以用来反对日本的条款。美国代表赞成山东归还中国。

日方：日本代表拒绝在大会上讨论这个问题。

山东问题的结局：后来，会议通过决议，由中日双边谈判来解决问题，美英派观察员列席。1922年2月4日，中日双方代表在会外签订了《中日解决山东悬案条约及附约》，使中国在山东的主权得到一定程度的恢复。修改《凡尔赛和约》关于山东问题的条款，意味着日本外交的失败和美国外交的胜利。至于在其他问题上，中国则无大进展。

我认为未来20年，不要认为中美之间关系会好起来，一定是起起伏伏、低低落落，因为美国已经把中国当作战略对手了，西方是特别在意竞争的。东西方之间文化有差异，中国人讲究和气生财，什么事情都想和，而西方是讲究竞争出优势，他是一定要跟你搞竞争的。

还有一点，中美关系不好跟你其实也没什么关系，好跟你也没多大关系，好也不可能全买你们家的，不好也不可能只能靠美国了。中美之间发生强大贸易战的概率非常低，因为双方输不起，但是好已经不可能了。

有一点是肯定的，现在双方就像夫妻一样，结了婚以后，老婆、老公之间的蜜月期就是吵架，美国人不适应中国起来，中国自己也没适应突然变老二了，而且还有可能变老大。

所以，这件事情全世界都看见了，大家就当娱乐片一样，我们生存在这个时代，站在乐观、欣赏的角度去看看。中国一个了不起的战略，就是“一带一路”的战略。其实，今天欧洲的日子不好过，美国的日子也不好过。

刚才有人讲我们的朋友都是穷国家，但是有的时候中国的产品卖到穷国家比较靠谱，穷国家也是我们的机会。但是穷国家不等于要烂产品，我们必须要调整昨天的策略。

对话议题集中在中美双方最为关心的议题上。

双方各自关心的议题会不尽相同，须经过会前外交蹉商商定最后的议题，并定出确定的议程。

从目前中美关系的实际状况及以往中美战略与经济对话会议的惯例分析，

这次会议大致可能有以下几个议题： 中美两国是世界上的重要国家，在未来发展中占有重要地位、共同肩负着重要的国际责任。

中美关系的稳定与发展对世界的稳定与发展有重要意义。

中美两国政府对未来宏观合作与发展都有明确共识，都有推动与深化两国关系的决心与措施。

因此，关于中美之间的战略发展前景，双方看法比较一致。

在这次会谈中，能否就中美战略关系明确定位在“战略合作伙伴关系”是观察家感兴趣的。 有以下几个可能列入议程的议题。关于国际反恐怖主义、维护国际安全议题。

中美都坚决反对国际恐怖主义制造的各种危害国际安全的行为，

并采取反力措施打击国际恐怖分子，防范国际恐怖危害活动。

所以共同合作打击国际恐怖主义这个议题，会达成共识。

关于防止核扩散的议题。这个议题有几个分议题。

伊核问题：美法英中德在制裁伊朗的外交讨论中基本达成一致协议，双方对伊朗核问题的分歧较小。

朝核问题：关于重启“朝核问题”的“六方会谈”会是一个议题，但难度相当大，

特别是最近韩国“天安舰”沉没事件使朝鲜半岛的安全局势增添危险变数。对此会进行充分的讨论。 这是本次对话最引人关注的议题，内容广泛且分歧较大。关于金融议题，目前看分歧有减少趋向。

中国对美国金融长期提供着强力支持。到4月底为止中国持有近9千亿美元的美国金融债券，

且4月份继续增持美国金融债券，仍为第一大美国金融债券持有国。 欧元最近几个月大幅贬值，对世界金融稳定影响很大，事实已证明人民币升值并不是什么重要问题。

可以认为人民币的币值相对合理，这更可能是个有意炒作的问题。 这是美方最感兴趣也可能是中美间要坦率讨论的议题。

美国经过近两年的救市，重振实体经济是发展方向之一，但效果并不明显。

因此，为美国经济不振找原因中，极少数美国人认为中美经贸关系不平衡是主要原因。

他们希望打开中国国内市场，要中国多买美国商品。

这次美国经济贸易几个部的负责人都随团来京，估计会大谈特谈该问题。

全球大同的作者彭勇认为：

经贸对话，双方可以充分交换意见也可以达成某些原则协议。

因为经贸关系只要不涉及主权政治原则，按照平等互利的原则互相有所妥协是常有的事。

但一方指望用不平等态度损害另一方的国家利益是不可能的。

现在美国经济的根本问题主要是其经济结构等自身原因造成的，不是“中美经贸不平衡”造成的，

一味指望“美国商品扩大中国市场”---改善美国经济---并非济世良药。

但总体而言，“2010中美战略与经济对话”将使中美关系整体趋势继续改善。

1950年11月，新中国派出特别代表伍修权前往联合国总部参加安理会会议，谴责美国侵略中国领土台湾。早在1949年底和1950年初，周恩来就曾向联合国交涉要求驱逐台湾当局代表并接纳新中国联合国工作的首席代表张闻天，并将驻其他重要机构和出席五届联大的代表名单通知联合国。尽管得到了广泛的同情和支持，联合国秘书长赖伊并对此进行了斡旋，但主要由于美国的反对，中国的正当要求没能实现。

1955年中美大使级会议：

从1950年至1953年底，美侨离开中国者已有1500人左右，周恩来抓住美国人急于想使在押人员获释的心理，决定直接接触美国代表团。1955年5月27日，中国代表团发言人表示，中国愿就被押人员问题与美国代表团直接接触，这使中国方面取得了主动。

日内瓦会议后，中美领事级的接触建立了起来，7月29日进行了第一次领事级接触。1955年8月1日，中国驻波兰大使王炳南与美国驻捷克斯洛伐大使约翰逊在日内瓦举行第一次会议。在会议开始的时候，王炳南首先宣布释放间碟的决定。然后中国方面提出了会谈的两项议程：1、关于双方平民回国问题；2、关于双方有所争执的其他实际问题。

在讨论第二项议程的时候，各方都可以提出它认为应予讨论的直接牵涉到中美双方的问题，以便双方自由的交换意见。美国方面同意中国提出的议程。

1955年8月1日下午5时，中美大使级会议第一次会议在日内瓦国联大厦开始了。这次会谈持续了45分钟，双方讨论了程序问题，并约好次日10时开始第二次会谈，进行第一议题即平民回国问题的讨论。

8月2日上午10时，第二次会谈如约进行。在此后的一个多月中，中美双方又举行了12次会谈，因双方分歧较大，会谈进展缓慢。但是1955年8月1日到9月10日这一阶段的会谈是较有成果的阶段，王炳南大使和约翰逊大使共进行了14次会谈，最后双方终于达成了关于平民回国的协议：中美双方承认，在各自国家内的对方国家平民享有返回本国的权利，两国分别委托印度和英国协助中国和美国平民返回本国。这也是中美之间长达10余年谈判中达成的唯一的协议。周恩来给予了极高的评价，他说：“中美大使级会谈虽然没有取得实质性成果，但是我们毕竟就两国侨民问题进行了具体的建设性的接触，我们要回了一个钱学森。单就这件事来说，会谈也是值得的，有价值的！”

在第二阶段的会谈中，王炳南提出讨论抬湾问题，主张举行周恩来与杜勒斯的直接会谈。但是美国却毫无诚意，坚持不改变它在抬湾问题上的立场，致使中美会谈陷入僵局。

所以1955年的中美大使级会谈，除了在侨民回国问题上达成一项协议，要回钱学森、梁晓天和几位专家外，在涉及中美关系的一切实质性问题上，都没有取得进展。此后，断断续续的，中美又进行了多次会谈，从1955年开始，到1970年结束，总共延续了16年的时间，对世界政治事务中出现的新的情况，中美双方都利用这个大使级会议互相交换了意见。

中美关系是世界上最重要的双边关系，影响中美关系走势的问题是多方面全方位的，大到朝鲜半岛核问题，台湾问题，人权问题，小到轮胎，小玩具，服装引起的贸易战等，两国一个作为世界上最发达的资本主义国家，一个作为世界上最具发展活力的社会主义国家，不同的社会制度，不同的意识形态，这就注定了两国的核心利益是完全不一致的。 但是，利益不一致的两个人往往会因为自身的发展需要会合作起来，这就是我们说的既有竞争又有合作。国家也是如此，马克思主义唯物哲学告诉我们矛盾是有两面性的。综合起来看，可以这样回答你的问题，影响中美关系正常发展的关键问题是两国是否真正认识到两国的发展不是此消彼涨的简单加减，中美两国的共同发展既有利于本国人民福祉也是对世界和平与稳定的最大贡献，近现代国际关系史特别是冷战告诉我们：对抗解决不了任何问题。双方迫切需要的是增进了解和加强互信。纽约的百货店一秒也离不开中国的商品，北京王府井也离不开麦当劳。看起来就好像两个困惑的恋人，心里对对方怀有好感，也会过情人节，送对方礼物，当然还会吵架，但是注定永远也无法走到一起，可是又发现彼此真的无法离开对方。时间或许会停摆，世界或许会变尘埃，但是不是现在，不要相信2012，那是好莱坞在逗你玩的，日子还得过下去，总不能天天吵架轰人吧。 正确把握中美关系走向，促进中美关系正常健康发展是我国外交政策的重点和难点。双方如果持续的不信任和猜疑势必会阻碍中美关系的发展，加剧世界局势紧张。美国应当要明白中国的崛起是对世界和平与发展的最大贡献，是任何国家和实力无法阻挡的。美国以及其他西方国家不应当对中国的发展指手画脚，因为他们本身的前进正得益于中国的巨大发展，对中国的限制和威胁到头来只会灰头土脸的回到谈判桌上，战争？？呵呵，那个列强架几门大炮就可以控制中国的时代早已经被扫进历史垃圾堆了。现在必须倾听我们的意见，否则再回到谈判桌的时候，会付出更为沉重的代价，因为没有谁会真正离得了谁。 上面是我的一些个人小见解，或许无法真正解决你的问题，但愿对你有一些帮助和启发。

2009年8月5日中国政府公布了首轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明，称美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展，并将切实考虑中方关切，通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。

首轮中美战略与经济对话于7月27日至28日在华盛顿举行。这份情况说明凝聚了两国在确保经济可持续和平衡增长、构建强有力的金融体系、贸易和投资、国际经济和金融机构等5方面的共识。在贸易和投资方面，这份说明称，中美两国是全球贸易体系的受益者和参与者。两国致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系，并将共同抵制贸易保护主义。

双方呼吁世界贸易组织（WTO）各成员按照多哈发展回合的授权，在包括谈判模式有关内容在内的已有成果的基础上，于2010年达成一个积极平衡的协议。双方重申，在当前经济不确定时期，正在进行的双边投资协定谈判有助于落实20国集团（G20）峰会对更加开放的全球经济的承诺。说明称，为促进贸易和投资，中方将逐步提高中央政府审批下限，进一步下放外资审批权限，简化外资审批程序。中方承诺遵守主权财富基金普遍接受的原则和做法。

为促进贸易和投资，美方确认，美外国投资委员会（CFIUS）的审查过程确保所有外国投资，不论其来源地，得到一致和公平的待遇。美方重申美国对经合组织确定的接收主权财富基金投资的开放和非歧视原则的承诺。美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展。中美双方同意抓紧落实《中国－美国高技术与战略贸易发展指导原则》，加快制订《扩大中美高技术与战略贸易重点领域合作行动计划》。

这份说明称，双方认识到非歧视性的政府采购政策的重要性。为此，双方同意加强合作，加快中国加入《政府采购协议》（GPA）进程。这将包括中国在WTO政府采购委员会2009年10月会议前向该委员会提交一份报告，明确中方将在修改后出价中的改进之处。此外，中方承诺按照政府采购法的规定，平等对待外商投资企业和中资企业在中国生产的产品。美方确认在其采购规定下，在美国建立的企业，不论所有权性质，其在美当地生产的产品将视同于美国国内产品。

说明还称，双方一致肯定贸易融资对加快经济可持续增长的重要性，双方进出口银行将在该领域继续合作。双方还将在反洗钱和反恐融资（包括伪钞问题）方面加强合作。

第20届中美商贸联委会2009年10月28日到29日在杭州举行，中美双方签署《促进两国间投资的意向备忘录》等11个经贸合作文件。美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展，将尽快召开市场经济地位工作组会议，讨论承认中国市场经济地位问题。美方欢迎中国企业赴美投资，将确保中国企业，包括国有企业得到公平对待；也将进一步简化中国公民赴美签证手续，为签证申请提供便利。 据商务部网站消息，2012年5月25日，中国就美国对华22类产品反补贴调查中的错误做法，在世贸组织争端解决机制下向美国提起磋商请求，正式启动世贸争端解决程序。

其实，针对近期中美贸易摩擦频仍的情况，早在5月3日至4日举行的第四轮中美战略与经济对话上，双方均一致承诺，将致力于构建更加开放的全球贸易体系，共同抵制贸易保护主义。可目前看来，美国似乎是说一套做一套。其中很大程度上与当前美国经济不振有关。5月24日，美国劳工部公布的最新报告显示，上周（5月13日至19日）美国首次申请失业救济的人数为37万，较前一周修正后的数据小幅减少2000人。美联储公布的4月会议记录则显示，尽管承认就业市场状况最近几个月已改善，但几乎所有委员表示，他们认为失业率仍将居高不下。会议记录同时指出，美联储决策者仍对新一轮货币刺激措施打开大门，指温和扩张的经济面临下行风险。穆迪在近日公布的资本市场研究周报中称，预计美国5月非农就业人口增幅将提高至15万人，失业率将维持在81%。

显然，美国为了应对经济的稳定发展，虽然都明确反对贸易保护主义，但是这并没有消除贸易保护主义的抬头，随着经济危机的不断深化，失业的民众将会把更多的怨气发泄到外国人身上，某些政治家看到这一机会必将全力加以利用，因此保护主义势力将得到“茁壮成长”。